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1、科技创新园屋顶分布式光伏发电项目项目建议书安徽马鞍山当涂经济开发区科技创新园 屋顶分布式光伏发电项目 项目建议书1 项目概况 本项目拟建设于安徽马鞍山当涂经济开发区科技创新园内，为屋面分布式光伏电站。当涂经济开发区科技创新园位于马鞍山市当涂县，地处八百里皖江下游南岸，在南京、马鞍山与芜湖等城市群之间，紧靠 205 国道，交通便利。园区于 2014 年建成，各类厂房较新。目前大部分厂房已有企业入驻，且以轻工业为主，没有废气粉尘污染，厂内道路畅通。2 经济、社会与环境效益光伏电站为无污染、零排放的绿色环保电站，为国家大力支持和激励地方和企业投资修建的项目。该项目建成后，不仅能带来经济效益，还有社会
2、效益。光伏电站建成后，主要优点表现在以下几个方面：一、通过资源合理配置，让企业增收。让闲置的厂房屋顶产生经济收益，这是屋面分布式光伏电站的一大亮点。同时，光伏电站的建设也带来了政府税收的增加，包括项目投资过程中各项税收、25 年电费税收等，甚至项目购买运用当地组件也会间接为当地政府带来可观税收，帮助当地实现去过剩产能的效果。另外，本项目的实施过程，也会给当地带来许多就业机会，带动当地就业。项目建成后，25 年可实现总发电量约 148.1 万千瓦时，平均每年发电量约 5.9 万千瓦时。二、实现马鞍山地区经济可持续发展。要实现地区经济的可持续发展，必需变更以往依靠农业资源开发利用的单一经济结构，需
3、对资源进行重新配置。要充分利用风力、水力、矿产、旅游、野生植物、农副产品等潜在优势，加快产业结构调整，逐步提高科技含量，增进经济效益。国家对光伏行业的扶持是明确的、一贯的，为光伏电站的建设创建了特别难得的机遇和条件。充分利用该地区清洁、丰富的太阳能资源，把太阳能资源的开发建设作为今后经济发展的产业之一，以电力发展带动农业生产，同时以电力发展带动矿产资源开发，促进人民群众物质文化生活水平的提高，推动农村经济以及各项事业的发展， 摆脱地区经济落后的局面。当涂光伏发电项目的建成将对于提升马鞍山的城市形象，优化地区能源结构形式有着重要的意义。新发电项目的建成也将带动一批科研科普的科教探讨活动及观光农业
4、旅游业的兴起，依托电站资源，完善当地科普教化基地建设，为高校学科建设供应实训基地。本项目的建成也将充分呈现马鞍山市政府、当涂政府在环境爱护方面的决心，对太阳能光伏发电项目的重视和支持。同时有助于提高市民的环境爱护和能源意识，对限制环境污染，有非常重要的意义。据可再生能源试验室分析，每售出 600 万元的太阳能电池板，可以带来 3000 个干脆和间接就业岗位。在光伏电站建设期间，临时工作岗位可为当地民众带来肯定经济收益。四、弥补能源资源不足，加快电力结构调整。进入 21 世纪，能源问题已经成为制约经济发展的首要问题。改革开放以来，中国经济发展快速，对能源的需求极为迫切，我国已经成为世界其次大能源
5、消费国。然而，就人均而言，我国煤炭、石油和自然气分别为世界人均水平的 70%、10%和 5%，从长远角度看，能源资源不足的问题必将成为经济发展的重要桎梏。更为重要的是，传统化石能源的消费对环境的破坏，越来越受到各方的重视。一方面，我国的能源结构以煤炭、石油等化石燃料为主，尤其电力行业，我国将近75%的装机来自以煤炭为主的火电，我国已经成为世界第一大二氧化硫排放国，其中90%是燃煤造成的，此外，大气中 70%的烟尘也是由燃煤造成的。另一方面，化石能源的消耗会释放大量的二氧化碳，这是引发全球气候变暖的主要因素。我国已成为仅次于美国的其次大温室气体排放国。在哥本哈根气候峰会上，国务院常务会确定我国限
6、制温室气体的排放目标是到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比 2005 年下降 40%50%，并作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中长期规划。与此同时，相对于石油、自然气和煤炭等常规能源的过量开采，以太阳能、风能、潮汐能和生物质能等多种可再生能源的快速发展，不仅可以满意经济增长对能源的需 求，而且能够改善能源结构，提高能源供应平安，促进环境改善。在新能源中，太阳能以其取之不尽、用之不竭、就地可取、无需运输、分布广泛、牢靠性高、无污染、利于生态等优点，其开发与利用日趋受到各国的普遍重视，已经成为新能源领域中开发利用水平最高、技术最成熟、应用最广泛、最具商业化发展条件的新型能源。依据我国可再
7、生能源中长期发展规划，提出了将来 15 年可再生能源发展的目标：到 2020 年可再生能源在能源结构中的比例争取达到 16，太阳能发电装机 180万千瓦。除风电外，相对于其他能源，太阳能发电技术已日趋成熟，从资源量以及太阳能产品的发展趋势来看，在马鞍山市当涂县开发兆瓦级太阳能发电项目，将变更能源结构，有利于增加可再生能源的比例，同时太阳能发电可利用地域范围大，所发电力相对稳定，优化系统电源结构，没有任何污染，减轻环保压力。五、改善生态环境，节约能源爱护环境。在全球能源形势惊慌、全球气候变暖严峻威逼经济发展和人们生活健康的今日，世界各国都在寻求新的能源替代战略，以求得可持续发展和在日后的发展中获
8、得优势地位。环境状况已经警示我国所能拥有的排放空间已经非常有限了，再不加大清洁能源和可再生能源的份额，我国的经济和社会发展就将被迫减速。提高可再生能源利用率，尤其发展太阳能发电是改善生态、爱护环境的有效途径。太阳能光伏发电以其清洁、源源不断、平安等显著优势，成为关注意点，在太阳能产业的发展中占有重要地位。本电站建成后预料平均每年可为电网供应电量 1589.53 万 kWh，与相同发电量的火电相比，相当于每年可节约标煤 4.8 万吨(以平均标准煤煤耗为 305g/kWh 计)，相应每年可削减多种大气污染物的排放，其中削减二氧化碳(CO 2 )约 12.9 万吨，二氧化硫(SO 2 )约 98.6
9、 吨，氧化物(NO X )约 33.4 吨。本项目的设计严格贯彻节能、环保的指导思想，在项目每个部分的设计都充分考虑了节能降耗的要求，选用节能型设备、材料，采纳新技术、新方法。在适应光伏电站建设规模和地区电网发展的前提下，节约土地资源，降低线路损耗，爱护生态环境，削减项目投资。综上所述，本项目电站建成投运后，可以为安徽电网供电，可提高光伏发电在能源结构中的比重；本光伏电站的建设符合国家能源政策的要求，不仅是当地经济的可 持续发展、人民的物质文化生活水平提高的须要，也是安徽地区电力工业发展的须要。4 项目投资与经济性评价 一、经济评价 方法 发电部分经济评价方法采纳电规经（1994）2 号文颁发
10、的电力建设项目经济评价方法细则（试行）、建设项目经济评价方法与参数(第三版)、国家发展安排委员会计价格（2001）701 号文国家计委关于规范电价管理有关问题的通知以及现行的有关财务、税收政策等。二、 成本与费用 参数 1、项目建设容量：16MWp，安装地点为安徽省马鞍山市当涂县经济开发区科技创新园，项目为屋顶分布式光伏发电项目； 2、结合 2015 年光伏项目市场平均价格水平，本项目工程静态投资估算总费用约为 12000.00 万元，折合单瓦总投资约为 7.50 元/Wp，费用包括项目开发费（开发人员管理费、差旅费、公关款待费、合作单位开发费、为了获得项目前期文件、并网手续等全部费用）、EP
11、C 建设费、监理费、项目管理费、屋顶改造修缮及加固等其他费用； 3、本项目总投资费用中资本金考虑 25%自筹，其余由银行贷款，年贷款利率考虑财务融资成本后综合根据 7.5%计算，贷款年限 15 年，采纳等额还本，利息照付的方式还款； 4、本项目电站运营期：25 年，项目首年有效利用小时数为 1092.35h，项目首年发电量约为 1747.76 万千瓦时，25 年平均每年发电量约为 1589.53 万千瓦时，25 年累计可实现总发电量约为 39738.25 万千瓦时； 5、本项目运维费用根据 128 万元/年计算，约为 0.08 元/瓦，费用包括运维人员工资、福利费、管理费、组件清洗费、工器具及
12、检测费、站用电费、检验试验费等； 6、本项目考虑全额上网方式计算电价，另依据安徽省马鞍山市发布的关于印发促进工业经济倍增的企业转型升级政策的通知（马经信综合201438 号）内容，项目前 5 年按所发电量赐予运维企业 0.25 元/ kWh。结合国家发布最新标杆电价明细表，本项目属于1类地区，电价为0.98元/ kWh，则本项目前5年综合含税电价为1.23元/kWh；中间 15 年含税电价为 0.98 元/kWh；最终 5 年含税电价为 0.3693 元/kWh； 7、固定资产折旧提取采纳直线法，残值按固定资产原值的 5计取，折旧年限取15 年； 8、本项目建设工期约为 4 个月，项目建设期利
13、息约为 135.52 万元； 9、当工程静态总投资为12000.00万元时，本项目总投资财务内部收益率为10.08%，项目投资回收期为 7.64 年。由于安徽省马鞍山市存在 5 年 0.25 元/kWh 度电补贴，故本项目在经济上可行。三 、 建设项目财务指标一览表 建设项目财务指标一览表 序号 项目名称 单位 指标 1 工程静态总投资 万元 12000.00 2 建设期利息 万元 135.52 3 工程动态总投资 万元 12135.52 4 项目投资财务内部收益率 % 10.08 5 投资回收期 年 7.64 6 前 5 年综合电价（含税）元/MWh 1230 7 后 15 年综合电价（含税
14、）元/MWh 1230 8 最终 5 年综合电价（含税）元/MWh 369.3从建设项目财务评价指标表可以看出项目投资财务内部收益率为 10.08%，高于项目投资基准收益率 8%，并且安徽省马鞍山市存在 5 年 0.25 元/kWh 度电补贴，故本项目的建设是可行的。5 光伏电站效果图 屋顶分布式光伏电站是科技与美学的结合，不仅能带来经济、社会等效益，还能带来美的享受。下列图中的屋顶分布式光伏电站就是科技与美学结合的典范。图 1 吴江区 20MWp 光伏发电示范项目图 2 浙江省嘉兴市福莱特一期 8.4MWp 分布式光伏发电项目 6 建议 建议尽快打算申请立项核准，同时主动开展施工前的其他打算工作，争取工程早日开工建设、落实该项目，科技创新园和屋面光伏电站的结合，肯定会让当涂经济开发区科技创新园和电站获得双赢！