市水务发展“十四五”规划.docx

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1、市水务发展“十四五”规划 市水务发展 十四五 规划2021 年 2 月目录 一、发展目标 . . .1 1(一) 二 三五年远景目标 . 1 (二) 二 二五年发展目标 . 1 二、主要任务 . . .3 3(一) 完善水资源保障格局，平安足够支撑高质量发展 . 3 (二) 健全水供应服务体系，实现供水系统均衡优质 . 4 (三) 筑牢水平安公共基底，构建坚实稳固防卫体系 . 5 (四) 巩固水环境治理成效，确保河湖水体长制久清 . 7 (五) 促进水空间开放共享，畅通水务价值转换通道 . 8 (六) 强化水务一体化管理，打造创新发展样板 . 10 (七) 主动服务重点片区，精准施策实现系统突

2、破 . 12市水务发展十四五规划 第 1 页 一、发展目标 ( ( 一) ) 二三五年远景目标总体目标：人水 和谐水城相融。XX 到处水秀景美、鸥鹭翔集，水务公共服务水平达到世界领先水平，全面支撑竞争力、创新力、影响力卓著的全球标杆城市建设。质量和标准水务品牌全面树立，建成社会主义现代化强国城市水务范例。( ( 二) ) 二二五年发展目标：总体目标：打造水资源平安足够、供水服务均衡优质、水灾难防卫坚实稳固、河湖水体长制久清、滨水空间开放共享、水务文化彰显、水经济旺盛活跃、监管体系高效才智的全周期全要素治水体系，水务公共服务水平和水生态环境质量达到国际先进水平，广泛形成绿色亲水生产生活方式，基本

3、实现水务治理体系和治理实力现代化。水源保障平安足够。水量保障足够，水资源配置实力进一步增加，形成多源互补，互联互通、调配敏捷水源保障格局，实现双水源双平安、90 天应急供水保障实力，水资源利用效率跻身国际先进行列。供水服务均衡优质。供水系统均衡稳定，供水品质健康优质，供水企业高效运行，自来水直饮全市域覆盖，供水设施与服务实现同城同网同质。市水务发展十四五规划 第 2 页 灾难防卫坚实稳固。统筹发展与平安，提升防洪排涝系统精细化才智化管理水平，强化灾难风险韧性应对实力。完成全部病险水库除险加固，城市中心区防洪潮实力不低于 200 年一遇，内涝防治实力力争达到 50 年一遇，城市防洪防潮治涝水平全

4、国领先。河湖水体长制久清。坚持陆海统筹、水岸一体的原则，建成完善的污水收集与处理系统，河道水生态系统基本修复，水环境治理设施运维监管体系进一步完善，全市主要河流水质达到地表水 IV 类及以上，水清岸绿的目标基本实现。滨水空间开放共享。坚持绿色、开放、融合理念，实施河湖岸线和海岸线治理，提升滨水滨海区域环境品质，实现河湖海岸开放共享，滨水区域成为市民休闲好去处。行业监管才智一体。实施水务行业监管机制创新，构建涉水事务一体化、水务基础设施数字化、行业监管与便民服务才智化的现代化监管格局，水务资产全面实现数字化，打造创新发展样板。市水务发展十四五规划 第 3 页二、主要任务 十四五期间，市水务工作紧

5、紧围绕水资源、供水、水平安、水环境、水空间、水文化、重点片区及治理实力建设推动各项任务举措。( ( 一) ) 完善水资源保障格局，平安足够支撑高质量发展根据节水优先、量质并举的思路，优化水资源配置，加快重大水源和输配水骨干工程建设，构建平安足够、调配敏捷、节约高效的水资源保障格局。. 1. 保障水源足够优质。加强粤港澳大湾区区域协同，主动开发利用 XX、XX 水资源，推动 XX 三角洲水资源配置工程、深汕合作区供水工程建设。提高本地水资源利用率，实施深汕合作区北坑水库及配套输水工程、西部水源及供水工程。聚焦供水保障率与供水品质双提升，开展新丰江水库引水工程前期探讨。新增境外引水实力 10.11

6、 亿立方米/年，新增本地水库供水量（深汕供水）0.8 亿立方米/年。2. 构建双平安网络格局。优化区域水资源配置，加快珠三角水资源配置工程境内水源配置工程体系建设，形成一网互联、两江并举、三纵四横与深汕一引三蓄供水水源保障格局。实施罗田水库至铁岗水库输水隧洞工程、西丽水库至南山水厂原水管工程、铁长支线二期等核心工程建设，保障西部片区供水平安。推动公明水库至清林径水库连通工市水务发展十四五规划 第 4 页 程、铁岗水库至南山水厂原水工程、沙湖水厂其次水源工程等双水源工程，实现东 XX 水源双向联通，水厂双水源保障，提高水资源保障的抗风险实力。3. 探究都市型水源爱护利用。统筹经济发展和生态用水，

7、优质 XX 水和 XX 水作为生产与生活用水，本地水资源回来河道作为生态用水。探究将铁岗、石岩、西丽水库等饮用水源水库调整为水缸管理，保障水质平安与水资源高效利用，优化释放库周空间，发掘库周空间价值。. 4. 推动非 常规 水资源 利用 。落实国家节水行动和最严格水资源管理制度，全面实施节水典范城市工作方案，加强水资源和节水监督考核。推动重点片区特别规水源利用，再生水替代自来水用于工业冷却和市政杂用，水质净化厂尾水用于河道生态补水。推动 1 亿立方米以上的特别规水源利用设施建设，城市再生水利用率达到 75%以上。( ( 二) ) 健全水供应服务体系，实现供水系统均衡优质围绕超大城市高质量发展，

8、以人民为中心，优化供水设施布局、提升供水品质、提高运行效率，供应均衡优质供水服务，实现供水全城直饮。1. 优化布局提升品质。优化水厂布局，解决局部区域供需冲突。全面关停村级水厂，启动沙湾二水厂、南山水厂、五指耙水厂、长流陂水厂、罗田水厂等 16 座水厂新扩建工市水务发展十四五规划 第 5 页 程，新增水厂规模 365 万立方米/天，保障供水需求。高标准建设现代化水厂，配建深度处理工艺，推动自来水厂升级改造，实施大涌水厂、甲子塘水厂、庙角岭、观澜茜坑、龙华茜坑等 22 座水厂提标改造，提标改造规模 381 万立方米/天，提高自来水的水质标准和稳定性。2. 增加供水稳定与韧性。加快推动梅林坳、安托

9、山、高校城、燕罗、羌下、碧眼、甘李等加压泵站建设，提高蛇口片区、西丽高校城片区、燕罗片区、新湖片区、布吉北与宝龙片区等局部片区供水平安保障。加快推动供水管网和区域间互联互通管建设，滚动实施老旧市政供水管网更新工程，持续开展居民小区最终一公里供水设施提标改造，保障供水实现全城直饮。完善供水主干管 334 公里，新建区域间互联互通管道 187 公里，更新改造老旧供水管网 291 公里，完成约 2200 个小区二次供水设施提标改造，1300 个小区优质饮用水入户。3. 提升供水系统才智服务实力。加强供水管网分区计量管理，建立覆盖源头至龙头的供水感知系统，完成 85 万户抄表到户，实施城市供水管网的水

10、量水压水质监测、漏损监控，构建集传感、人工智能等技术为一体的综合性供水运营管理系统，提升供水企业供水运营效率，提高供水服务满足度。( ( 三) ) 筑牢水平安公共基底，构建坚实稳固防卫体系市水务发展十四五规划 第 6 页 强化底线思维，增加忧患意识，系统推动水库除险加固、内涝治理和堤防建设，提升灾难防卫和应急处置实力。. 1. 全面实施水库山塘除险加固。推动全市 177 座水库和58 座有坝山塘隐患排查和平安鉴定， ，加快实施病险水库除险加固工作。建立常态化、标准化的水库运行管护机制。2. 加强城市内涝治理。推动内涝积水点一点一策治理，着力解决管网末端雨水收集不畅问题。推动城市雨水管网提标，完

11、善分流制雨水管渠系统，实施 177 公里雨水管网新建及改扩建。提升雨洪蓄滞实力，加强雨水径流管理，推动雨水调蓄模数成为城市建设用地的刚性约束条件，实施龙岗河、赤石河、明热河滞洪区等工程，新增滞洪区与雨水调蓄池等调蓄容积 796 万立方米 。提升排涝实力，建设排涝河口泵站、共和村泵站等 24 座排涝泵站。开展河湾、茅洲河流域、XX 口水系等高密度建成区深层排水隧道和 G107宝安中心区雨水行泄通道工程等论证工作。. 3. 建设高标准防潮体系。实施海洋新城、宝安中心区、机场等 58 公里海堤新建和提标改造，实现西部海堤 200 年一遇防潮实力。推动东部沿海新大海堤、东部海堤三期和四期工程等 45

12、公里海堤建设，提升东部片区整体防潮实力。4 4 加强精细化管理与应急保障实力建设。完善水雨情才智监测体系，加快全市干支流、水库水雨情及城市内涝监市水务发展十四五规划 第 7 页 测站网布设和建设。建立流域洪涝预报模型，提高预警预报水平。增加快速响应和处置实力，建立暴雨洪水分级响应机制，完善超标准洪水防卫预案，健全防洪防潮减灾应急联动体制。建立城市建设对排水设施影响评估制度，推动相关法律法规体系建设，削减因工程建设造成排水设施损坏引发内涝的现象。( ( 四) ) 巩固 水环境治理 成效，确保河湖水体长制久清加强生态文明建设，坚持山水林田湖海系统治理思路，综合施策，推动水污染治理、水生态修复，维护

13、河湖水体健康。 1. 构建高效完善的污水收集处理系统。完善污水收集管网，重点建设前海、笋岗-清水河、福永西、机场周边、大水坑、民治、南约、宝龙、大鹏半岛片区和深汕特殊合作区的污水管网系统，基本实现全面雨污分流和污水全收集。开展新一轮存量污水管网排查整改，推动污水零直排区创建工作，基本消退点截污、总口截污设施。实施滨河、南山、固戍二期、福永二期、沙井三期等 19 座水质净化厂新改扩建工程，新增处理规模 212 万立方米/天。推动污泥资源化无害化处理处置，推动海丰电厂污泥耦合发电、上洋污泥处理厂投入运行，建设深汕污泥处理处置设施，全市污泥处置实力达到 8500 吨/天。新建大沙河、后海北河等市水务

14、发展十四五规划 第 8 页 5 座污染雨水调蓄池，新增调蓄规模约 26 万立方米，充分利用现有污水处理设施开展污染雨水处理工作，启动污染雨水快速处理设施试点建设。加强污水设施运维管理，加大排水大户监管力度，加强全市各区运维队伍建设，实施水环境质量的监测评价。 . 2. 系统推动水生态修复。开展公明、铁岗、长岭皮、清林径、铜锣径、松子坑等 6 座水库水土保持生态修复工程，构建库区生态屏障。完成约 310 公里硬化河渠的生态化改造，新建、改造 28 处河流型人工湿地和湿地公园，建设葵涌河等 6 处河口湿地，修复河流生态系统，提升河流水体自净实力。完善河流生态流量管控，建立河流生态流量保障制度，实现

15、多水源、常态化生态补水。实施 16.5 公里海岸带生态修复，完善滨海生态廊道，提升自然岸线保有率。推动全域海绵城市建设，提升海绵城市连片效应，建成区海绵城市面积占比达到 50%以上，提高城市韧性。( ( 五) ) 促进水空间开放共享，畅通水务价值转换通道充分挖掘水的生态价值、社会价值和经济价值，主动推动水利风景区建设，推动滨水空间开放共享、彰显水文化，完善绿水青山就是金山银山转化的制度体系，推动河、湖、近海等水域及水务工程设施成为人的休闲公园文化乐园精神家园。1. 推动碧道建设。建成 1000 公里碧道，形成一带二市水务发展十四五规划 第 9 页 湾四脉八廊的碧道空间结构，构建水城共生的休闲系

16、统， 形成缤纷荟萃的文化系统。建设茅洲河干流、龙岗河干流、观澜河干流、坪山河干流、河干流北岸等河流型碧道；建设清林径水库、光明湖等湖库型碧道；建设 86 公里滨海碧道，修复海岸带生态系统，营造丰富的滨海公共空间，打造世界级绿色活力海岸带。2. 主动推动水务设施融入城市。打通水库与城市空间的联系，对具备条件的水库开展库周环境治理，开发运动休闲旅游功能，打造城市公园型水库和湖库型水利风景区。实施水务设施景观化生态化改造，美化提升水务工程设施，文化提炼、景观和内涵提升，打造开放共享空间和城市标杆；充分利用自来水厂、水质净化厂内的公共空间，设立科普展厅，逐步推动向市民开放共享;对新建水务设施实施复合功

17、能设计；对有条件的厂站设施进行入地改造。3. 开展水文化建设提升城市软实力。开展物质水文化建设，推动中国水科技展览馆（）、碧道展示馆等一系列水文化载体建设；改造提升市水土保持科技示范园、市水情教化基地；打造特色的碧道+场景营造模式，建立一系列综合便民文化服务站。推动水务设施标识标准化建设。发展水上运动，打造涉水文化旅游项目和产品。主动推动大湾区水务科技创新中心建设，开展水务技术与标准开发，举办具有影响力的水务大会、论坛或水科技论坛、水务展会，逐步树市水务发展十四五规划 第 10 页 立具有全球影响力的质量和标准水务品牌。发掘岭南文化、客家文化、渔家文化、特区文化及都市文化，做好传统水文化遗产的调查与爱护工作。加大绿色消费与生活方式宣扬，在全社会塑造爱水惜水护水的氛围。加强水文化传播，推动节水、水土保持、供排水、防灾减灾等学问进学校、进党校，打造一批水务宣扬品牌，成立水务公益基金。( ( 六) ) 强化水务一体化管理，打造创.