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1、电力用户信用评价规范一级指标二级指标三级指标释义分值评分标准履约能力 （300 分）财务管理三年平均总资产增长率三年平均行业一般值，5分。资本积累率本年所有者权益增长额/年初所有者权益 X100%20三年平均资本积累率2三年平均行业良好值，20分；三年平均行业一般值W三年平均资本积累率V三年平均行业良好值，10分;三年平均资本积累率三年平均行业一般值，5分。流动资产周转率主营业务收入净额/平均流动资产总额X100%20三年平均流动资产周转率2三年平均行业良好值，20分；三年平均行业一-般值W三年平均流动资产周转率三年平均行业良好值，10分;三年平均流动资产周转率三年平均行业一般值，5分。管理层
2、稳定性公司管理层变动情况公司管理层变动人数/管理层总人数X100%30年度公司管理层变动率20$, 30分；2（MW年度公司管理层变动率50%, 20分：年度公司管理层变动率250%, 0分。资质信息资质认证、认定情况获得国家及行业相关资质认证、认定30ISO系列标准认证、高新技术企业认证、清洁生产企业认定、两化融合示范 企业、通过平安生产标准化达评级、标准化良好行为确认等，每获得一项 得5分,最高30分。履约表现 （500 分）交易管理市场交易参与率参与交易次数/应参与交易次数X100%30市场交易参与率=100%，30分；市场交易参与率80斩0分；80%W市场交易参与率100%,按指标值大
3、小线性插值计算得分。合规交易时间连续合规参加电力交易的月份数量40合规交易时间212个月，40分；6个月W合规交易时间V12个月，30分；3个月W合规交易时间V6个月，10分；2个月W合规交易时间V3个月，5分；合规交易时间V2个月，0分；出现任意一次负面行为，合规交易时间重新计算。市场占有率成交电量/总成交电量X 100%40市场占有率25%, 40分；0（市场占有率V5%,按指标值大小线性插值计算得分。89一级指标二级指标三级指标释义分值评分标准履约表现 （500 分）交易管理交易申报一次准确率交易无重复申报次数/参与交易次数X100%30交易申报一次准确率为100%, 30分；交易申报一
4、次准确率50%, 0分：50%W交易申报一次准确率V100%,按指标值大小线性插值计算得分。交易计划执行准确率（卜有责任偏差电量/交易计划电量）X 100%30交易计划执行准确率297乐30分；交易计划执行准确率85%, 0分；85%或交易计划执行准确率V97%,按指标值大小线性插值计算得分。交易应付账款未付比例应付未付账款/应付账款X 100与40交易应付账款未付比例=0, 40分；交易应付账款未付比例210%, 0分；0交易应付账款未付比例V10%，按指标值大小线性插值计算得分。应付账款支付及时率按时支付账款/应付账款X100%40应付账款支付及时率285%, 40分；应付账款支付及时率V
5、75%, 0分；75%W应付账款支付及时率85%,按指标值大小线性插值计算得分。信用记录管理人员信用记录管理人员的信用记录情况20近三年，法人代表及其他高层管理人员在企业内外无不良信用记录，30分； 每查证一条不良信用记录扣10分,直至扣完。企业优良记录获得的国家级、省部级、地市级等奖项20近三年，获得国家级奖项，每项计8分；获得省部级奖项，每项计5分；获得地市级奖项，每项计3分。以上各项分值累加得分，最高20分。企业不良记录在生产经营范围内，受到政府监管部门 处分的不良行为20近三年，未发生过失信不良记录，20分；（1）每发生一次政府部门处分不良记录，扣20分，扣分不设底限。（2）被纳入行业
6、自律重点关注对象名单，扣2（）分，不与其他评价指标重 复扣分。社会责任工资支付、劳动福利与保 障企业与员工签订劳动合同、对员工的工 资支付和为员工实施劳动保护情况20企业遵守劳动合同法，与员工签订正式劳动合同，工资支付正常，劳动福利与各项应有的保障齐备，20分；近三年，员工主动申请仲裁到达起（含）以上，10分：一级指标二级指标三级指标释义分值评分标准履约表现 （500 分）发生违反劳动合同法条款且受到过处分，0分。纳税依法纳税情况20近三年，获得税务部门颁发的纳税信用A级纳税人，40分；B级，30分；M 级，20分；C级，10分：D级，0分社会贡献面向社会提供公益服务、捐助情况20近三年，在节
7、能减排、救灾、扶贫、捐资助学、社区共建等方面为社会提供了较大贡献，20分；各项社会贡献一般，10分；各项社会贡献很少，0分。纠纷解决情况对法院判决及解决纠纷的执行情况30能够遵循法院判决及调解部门的调解结论，执行情况正常，30分； 存在拒不执行法院判决及调解部门调解结论的情况，0分。平安健康环保管理平安管理企业平安管理情况40平安管理制度健全，各项制度执行情况良好，近三年，未发生责任性平安事故，40分；平安管理情况一般，但未发生责任性平安事故，30分；发生非重大平安事故的，每发生一件扣10分，直至扣完。职业健康管理企业职业健康管理情况30近三年，未发生职业病危害事件，30分；每发生或新增一起职
8、业病危害事件扣10分，直至扣完。环保管理企业环保管理情况40环保管理制度健全，各项制度执行情况良好，近三年，未发生环保事故，40分；未通过认证，但环保管理情况良好，未发生环保事故，20分；环保管理情况一般，但未发生环保事故，10分。近三年，发生非重大环保事故的，从10分计起，每发生一件扣10分，直 至扣完；发生重大环保事故的，信用等级为C级。10附录B（规范性）市场化交易的电力用户失信行为认定标准市场化交易的电力用户失信行为认定标准见表B. Io表B.1市场化交易的电力用户失信行为认定标准失信行为失信程度划分违反信用承诺1. 违反信用承诺的，属较重失信。2. 违反信用承诺且拒不整改的，属严重失
9、信。拖欠电费1. 拖欠电费的，属轻微失信。2. 连续两个周期拖欠电费，经催告仍未缴纳的，属较重失信。3. 屡次拖欠电费，情节严重或拒不缴纳的，属严重失信。违规用电或窃电1. 存在违规用电或窃电行为的，属轻微失信。2. 存在违规用电或窃电行为，拒不整改的，属较重失信。3. 存在屡次违规用电或窃电行为，t青节严重或拒不整改的，属严重失信。违反交易规那么1. 恶意串通、操纵市场或变相操纵市场的，较重失信；1T节严重或拒不整改的， 属严重失信。2. 无故不履行电力交易合同的，属较重失信；情节严重或拒不整改的，属严重 失信。3. 未按时进行交易结算，拖欠相关费用的，属较重失信；情节严重或拒不整改 的，属
10、严重失信。4. 经查证属实提供虚假资料的，属较重失信；情节严重或拒不整改的，属严重 失信。失信记录1. 在其他领域被纳入“黑名单”的，属严重失信。11附录c（规范性）市场化交易的电力用户信用等级划分标准市场化交易的电力用户信用等级划分标准见表C.lo表C.1市场化交易的电力用户信用等级划分标准信用评分信用等级信用状况(931-1000AAA很好(901-930AAA-(871-900AA+好(831-870AA(800-830AA-(771-800A+较好(731-770A(701-730A-(601-700BBB一般(501-600BB较差(401-500B差400分及以下C很差12前 言I
11、I1范围12规范性引用文件13术语和定义14 评价原那么2评价内容25. 1 评价对象25.2 评价内容25.3 数据采集26评价标准21.1 评价指标21.2 评价得分31.3 评价等级3评价实施37.1 评价周期37.2 评价流程3评价结果应用47.3 应用方式47.4 联合惩戒4附录A （规范性）市场化交易的电力用户信用评价指标及评分标准5附录B （规范性）市场化交易的电力用户失信行为认定标准12附录C （规范性）市场化交易的电力用户信用等级划分标准12电力用户信用评价规范1范围本标准规定了电力用户信用评价的基本原那么、评价内容、评价标准、评价实施、以及结果应用等内 容。本标准适用于参与
12、市场化交易的电力用户开展的信用评价。2规范性引用文件以下文件对于本文件的应用是必不可少的。但凡注明日期的引用文件，仅注明日期的版本适用于本 文 件。但凡不注日期的引用文件，其最新版本适用于本文件。GB/T 22117-2018信用基本术语GB/T 23794-2015企业信用评价指标DL/T 1381-2014电力企业信用评价规范T/CEC 20202134-XXXX 涉电力领域信用基本术语T/CEC 20202135-XXXX电力征信数据元技术规范3术语和定义GB/T 22117-2018、T/CEC 20202134-2021界定的以及以下术语和定义适用于本标准。3. 1电力用户power
13、 users从事电力使用和消费的法人和个人。3.1 2法人用户 legal entity users用户法律性质属于法人，需要依法办理法人登记的电力用户，包括公司法人、机关法人、事业单 位法人用户和社会团体法人用户。3.3市场化交易的电力用户 Market-or iented trading of power users users参与电力市场化交易的，通过售电公司或直接向发电企业购电的法人用户。3.4信用评价 credit evaIuation根据法律法规、国家政策和相关规那么，按照规范的方法、标准和程序，对评价对象的经营状况和市 场行 为等方面进行评价，确定信用等级，运用评价结果的管理活动
14、总称。4评价原那么对电力用户开展信用评价应坚持以下原那么：科学性原那么。评价过程和评价结论具有科学性，能够真实地反映电力用户的信用状况。可量化原那么。为确保信用评价工作的客观性，信用评价宜采用量化评估方法，对基础数据进行量化 分析、 对结果进行量化评价。合规性原那么。应合理、合规地获取电力用户评价所需要的资料或数据，不得泄露电力用户的私有信 息、 企业秘密和个人隐私，并合规使用电力用户的信用评价结果。针对性原那么。电力用户信用评价工作属于行业信用评价，评价内容应具有针对性，应聚焦电力用户 与电 力密切相关的信用状况和信用信息，范围不宜扩大。5评价内容评价对象本标准的评价对象为市场化交易的电力用
15、户。5.1 评价内容信用评价的内容包括电力用户的履约意愿、履约能力和履约表现三个方面：a）履约意愿包括信息的完整性、信息的真实性、机制建设等基础管理信息，全面预算、合同管理、 可 好管理等综合管理信息。b）履约能力包括现金流动负债比率、速动比率、资产负债率等财务管理信息，管理层稳定性和资 质信息。c）履约表现包括市场交易参与率、合规交易时间等交易管理信息，管理人员信用记录、企业优良 记录等信用记录信息，纳税、社会贡献等社会责任信息，和平安管理、职业健康管理等平安健康环保管理 信息。5.2 数据采集对电力用户开展信用评价，可从以下方面采集评价信息和数据：a）根据信用评价要求报送的基础资料；b）市
16、场交易过程中形成的、正式发布的成交结果、结算依据等交易数据；c）电网企业提供的信用评价所需的数据；d）信用信息共享平台交互的信用信息；e）政府部门、监管机构、交易机构、调度机构认定的电力用户参与市场交易、消费和使用过程中 违反法律法规、政策规定市场规那么和管理制度的负面行为，以及其他由电力用户等通过书面形式提出并 经核 查认定属实的投诉、举报等负面行为信息；f）经政府部门或电力用户授权查询的非公开信用信息；g）其他依法获取的信息。6评价标准.1评价指标市场化交易的电力用户信用评指标及评分标准详见附录Ao.2评价得分电力用户信用评价得分根据其信用评价指标得分计算。信用评价指标总分1000分，其中
17、各个类别 的评价指标的权重应合理设置，行为表现类指标根据奖励情况和失信行为严重程度认定，现阶段以失信表现 为主。电力用户失信行为认定标准详见附录Bo.3评价等级电力用户信用评价等级根据信用得分划分为AAA、AA、A、BBB、BB、B、C三类十二级。其中AAA 级表示信用很好，AA级表示信用好，A级表示信用较好，BBB表示信用一般，BB级表示信用较差，B级 表示信用差，C级表示信用很差。必要时，除BBB级（含）以下等级外，可对每个信用等级用“ + ”、 “一”进行微调，表示略高或略低于本等级，但不包括AAA+。失信行为为严重失信时，信用等级直接 降为“C”。信用得分与评价等级的对应关系详见附录C
18、o7评价实施1 .1评价周期电力用户信用评价工作原那么上按季度开展，各评价机构可根据实际需要调整评价周期。2 .2评价流程. 2.1资料提交每季度第二个月末前提交信用评价资料，评价机构于当季度完成信用评价工作。其中，财务经营类 指 标以年度财务决算审计报告为准。7 . 2. 2评价实施评价机构根据电力用户提交的评价资料、系统数据以及政府主管部门、监管机构和电力市场运营机 构做出的认定、通报、处分和监管意见等计算汇总各项指标得分。8 . 2. 3结果公示评价结果得出后，评价机构通过系统、网站等方式向社会公示，公示时间不少于7个工作日。9 2.4异议处理电力用户对评价结果存在异议的，可在公示期内以
19、书面形式向评价机构提出异议申诉，逾期未提出 视 为无异议。评价机构应根据申诉内容，认真核实情况，在15个工作日内予以答复，并根据核实情况修正 评价结果或驳回申诉。10 2. 5结果公布公示期满且无异议的，评价结果自动生效，评价机构应在7个工作日内电力用户公布评价结果，同时 报送政府主管部门。已生效的评价结果原那么上不再进行更改。信用评价结果的公布按照以下方式进行披露：a）电力用户信用等级作为公众信息进行披露；b）电力用户评价得分作为公开信息进行披露；c）电力用户的各项指标得分、评价报告、负面行为等详细评价信息作为私有信息进行披露。8评价结果应用1应用方式信用评价结果可应用于以下方面，具体应用方
20、式可根据需要自行选择。8.1.1 对于信用评价等级较高的电力用户，可以对其采取减免保证金、减免交易服务费、开设绿色通 道、简化监管要求、列入“红名单”等信用激励措施。8.1.2 对于信用评价等级较低的电力用户，可以对其采取书面风险提示、强化监管要求、提高保证金、提请纳入“重点关注名单”或“黑名单”等信用惩戒措施。8.2联合惩戒对于被政府主管部门纳入“黑名单”的电力用户，可将其失信信息推送至国家公共信用信息共享平 台， 实施联合惩戒。附录A（规范性）市场交易的电力用户信用评价指标及评分标准市场化交易的电力用户信用评价指标及评分标准见表A.lo表A.1市场化交易的电力用户信用评价指标及评分标准一级
21、指标二级指标三级指标择义分值评分标准履约意愿 （200 分）基础管理信息的完整性企业填报信息的完整性20提供的申报信息符合本规范要求，信息完整，格式准确，20分； 提供的申报信息不符合本规范要求，信息不完整，10分。信息的真实性企业填报信息的真实性20未查证到申报信息有失真行为，20分；提供的申报信息经查证有失真行为，0分。经查证有故意隐瞒等失信行为，信用等级定为B级及以下。信息的及时性企业填报信息的及时性20注册信息发生重大变更（公司名称、法定代表人、股权结构）、信息披露 不及时，每条信息扣10分，直至扣完。组织治理结构企业治理结构情况20治理结构健全，运行规范，保证了企业的顺畅运营，20分
22、；治理结构健全，但运营不规范，或治理结构不健全，10分。机制建设企业内部控制、风险管理机制和激励约 柬机制建立情况20建立了有效的内部控制、风险管理机制和明确的激励约束机制，20分；机制建立基本全有效，15分；机制建立不健全，10分。信息化建设企业信息化建设情况20信息化建设及应用处于行业先进水平，信息化管理基本覆盖管理范围和过 程，近三年，信息化建设获得省部级（包括省、部、行业、集团公司）奖 项，20分；已有信息化建设但近三年未申报狂何奖项，10分；无任何信息化建设，0分。一级指标二级指标三级指标释义分值评分标准综合管理全面预算管理全面预算管理情况20建立全面预算管理制度，全面预算编制合理、
23、准确，预算执行效果良好，20分；建立全面预算管理制度，但执行效果一般，10分；未建立全面预算管理制度，0分。合同管理企业合同管理情况20合同管理制度健全，严格执行国家合同管理规定，20分。近三年，因自身原因发生违约的，每发生一件扣5分，直至扣完。客户管理企业客户管理情况20建立了科学的客户管理体系，客户管理工作良好，定期对客户情况进行分 析，20分；客户管理工作一般，15分。近三年，因客户管理不到位造成企业发生信用风险事件的，从10分计起， 每发生一件扣5分，直至扣完。供应商管理企业供应商管理情况20建立了科学的供应商管理体系，供应商甄别、考核情况良好，20分；供应商管理工作一般，15分。近三
24、年，因供应商原因给企业造成信用风险事件的，从10分计起，每发生 一件扣5分，直至扣完。履约能力 （300 分）财务管理现金流动负债比率经营活动产生的现金流量净额/流动负 债合计XI00$15三年平均现金流动负债比率2三年平均行业良好值，15分；三年平均行业一般值W三年平均现金流动负债比率三年平均行业良好 值，10分;三年平均现金流动负比率三年均行业一般值，5分。速动比率（流动资产合计一存货）/流动负债15三年平均速动比率2三年平均行业良好值，15分；三年平均行业一般值W三年平均速动比率三年平行业良好值，10分： 三年平均速动比率三年平均行业一般值，5分。资产负债率负债总额/资产总额X 100%
25、20三年平均资产负债率W三年平均行业良好值，20分；三年平均行业一般值廿三年平均资产负债率,三年平行业良好值，10分； 三年平均资产负债率三年平均行业一般值，5分。一级指标二级指标三级指标释义分值评分标准履约能力 （300 分）财务管理总资产周转率营业收入/年初末平均总资产20三年平均总资产周转率十三年平均行业良好值，20分；三年平均行业平均值W三年平均总资产周转率（近三年平均行业良好值，10分;三年平均总资产周转率三年平均行业平均值，5分。应收账款周转率营业收入/ （年初末平均应收账款+年初 末平均应收票据）20三年平均应收账款周转率2三年平均行业良好值，20分；三年平均行业一般值W三年平均
26、应收账款周转率三年平均行业良好值， 10分：三年平均应收账款周转率（三年平均行业一般值，5分。营业利润率营业利润/营业收入X 100%.20三年平均营业利润率三年平均行业良好值，20分：三年平均行业一般值W三年平均营业利润率V三年平均行业良好值，10分: 三年平均营业利润率三年平均行业一般值，5分。净资产收益率净利润/净资产X 100%20三年平均净资产收益率2三年平均行业良好值，20分：三年平均行业般值W三年平均净资产收益率V三年平均行业良好值，10 分；三年平均净资产收益率V三年平均行业一般值，5分。总资产报酬率（利润总额+列入财务费用的利息支出） /年初末平均资产总计X100%20三年平
27、均总资产报酬率2三年平均行业良好值，20分；三年平均行业一般值W三年平均总资产报酬率V三年平均行业良好值，10 分；三年平均总资产报酬率三年平均行业一般值，5分。营业收入增长率（本年营业收入一上年营业收入）仕年 营业收入X 100%20三年平均营业收入增长率2三年平均行业良好值，20分；三年平均行业一般值W三年平均营业收入增长率V三年平均行业良好值， 10分;三年平均营业收入增长率三年平均行业一般值，5分。总资产增长率（年末资产总计一年初资产总计）库初 总资产X 100%20三年平均总资产增长率2三年平均行业良好值，20分；三年平均行业一般值W三年平均总资产增长率V三年平均行业良好值，10 分；7