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1、1附件 1 电力行业市场主体信用评价规范（征求意见稿）一、信用评价的含义电力行业信用评价是通过科学、标准的评价体系对电力市场主体在执行国家相关法律、法规及政策，参与社会活动、承担社会责任、履行相关合约的能力进行综合评价，并得出确定结果的行为。二、信用评价等级（一）等级符号信用等级分为三类十二级，分别用AAA、AA、A、BBB、BB、B、C 来表示。（二）等级解释AAA：企业经营状况很好，信用记录优秀，发展前景很广阔，对履行相关经济和社会责任能够提供很强的安全保障，不确定因素对其经营和发展的影响很小。AA：企业经营状况良好，信用记录优良，发展前景较广，对履行相关经济和社会责任能够提供安全保障，不
2、确定因素对其经营和发展的影响较小。A：企业经营状况较好，信用记录良好，有一定发展前景，对履行相关经济和社会责任能够提供一定的安全保障，不确定因素对其经营和发展的影响甚微。BBB：企业经营状况正常，无不良信用记录，但履行相关经济和社会责任的能力一般，目前对合同的履行尚属适当，但未来经营与发展易受内外部不确定因素的影响，履约能力会产生波动。BB：企业经营状况不佳，履约能力不稳定。B：企业经营状况较差，履约能力不稳定，有轻微的不良信用记录，且未来发展存在着较多的不确定因素。C：企业经营状况差，履约能力很不稳定，有较多的不良信用记录。除 BBB 级（含）以下等级外，每一个信用等级可用“+”、 “-”符
3、号进行微调，表示略高或略低于本等级，但不包括 AAA+。（三）等级与评分对应关系等级与评分对应关系如下：AAA 级：9311000 分AAA级：901930 分AA+ 级：871900 分AA 级：831870 分AA 级：801830 分A+ 级：771800 分A 级：731770 分A 级：701730 分3BBB 级：601700 分BB 级：501600 分B 级：401500 分C 级：400 分以下三、信用评价工作程序售电公司申请电力行业信用评价须先完成信用备案，再向电力行业信用体系建设办公室（以下简称“信用办”）提交申请，其他类型企业可直接按照以下步骤执行。1.申请单位在“信用
4、电力”网站进行注册；2.申请单位填写并提交信用评价申报资料；3.信用办在 7 个工作日进行材料审核；4.信用办审核通过后组织人员进行评价；5.信用办将评价结果提交审核监督委员会审核；6.信用办在“信用电力”等网站进行公示；7.中电联发布信用评价结果；8.中电联实施信用信息动态管理。四、电力行业市场主体信用评价主要内容（一）发电企业主要内容包括基本条件、经营能力、管理能力、财务状况、社会责任、信用记录等六个方面，每个方面又包括不同的评价要素。1.1.基本条件基本条件主要包括基本信息、资质信息、经营规模、信用机构和人员设置等四个评价要素。2.2.经营能力经营能力主要包括业务结构、能效水平、市场占有
5、率、人力资源、设备能力、技术能力等六个评价要素。3.3.管理能力管理能力主要包括管理层信用、基础管理、综合管理、安全环保管理、管理创新、企业文化等六个评价要素。4.4.财务状况财务状况主要包括资金借贷、经济增加值（EVA） 、资产运营能力、盈利能力、偿债能力、成长能力等六个评价要素。5.5.社会责任社会责任主要包括工资支付、劳动福利与保障；纳税；社会贡献；纠纷解决情况等四个评价要素。6.6.信用记录信用记录主要包括优良记录、不良记录等两个评价要素。（二）电网企业主要内容包括基本条件、经营能力、管理能力、财务状况、社会责任、信用记录等六个方面，每个方面又包括不同的评价要素。1.1.基本条件基本条
6、件主要包括基本信息、经营规模、资质信息、信用机构和人5员设置等四个评价要素。2.2.经营能力经营能力主要包括供电区域、线损率、电费回收率、人力资源、设备能力、技术能力、服务能力等七个评价要素。3.3.管理能力管理能力主要包括管理层信用、发展规划、基础管理、综合管理、质量安全管理、管理创新、企业文化等七个评价要素。4.4.财务状况财务状况主要包括资金借贷、经济增长值（EVA） 、资产运营能力、盈利能力、偿债能力、成长能力等六个评价要素。5.5.社会责任社会责任主要包括工资支付、劳动福利与保障；纳税；社会贡献；纠纷解决情况等四个评价要素。6.6.信用记录信用记录主要包括优良记录、不良记录等两个评价
7、要素。（三）设计企业主要内容包括基本条件、经营能力、管理能力、财务状况、社会责任、信用记录等六个方面，每个方面又包括不同的评价要素。1.1.基本条件基本条件主要包括基本信息、资质信息、经营规模、信用机构和人员设置等四个评价要素。2.2.经营能力经营能力主要包括业务结构、营销能力、人力资源、设计工具、技术能力等五个评价要素。3.3.管理能力管理能力主要包括管理层信用、发展规划、基础管理、综合管理、质量安全环保管理、管理创新、企业文化等七个评价要素。4.4.财务状况财务状况主要包括资金借贷、资产运营能力、盈利能力、偿债能力、成长能力等五个评价要素。5.5.社会责任社会责任主要包括工资支付、劳动福利
8、与保障；纳税；社会贡献；纠纷解决情况等四个评价要素。6.6.信用记录信用记录主要包括优良记录、不良记录等两个评价要素。（四）售电公司主要内容包括基本条件、守信能力、守信表现、财务状况、社会责任、信用记录等六个方面，每个方面又包括不同的评价要素。1.1.基本条件基本条件主要包括基本信息、企业资质、人员情况等三个评价要素。2.2.守信能力守信能力7主要包括基础管理、经营规模、营销能力、信息系统等四个评价要素。3.3.守信表现守信表现主要包括管理层信用、交易管理、市场行为、合同履行等四个评价要素。4.4.财务状况财务状况主要包括审计报告、资金借贷、偿债能力、盈利能力等四个评价要素。5.5.社会责任社
9、会责任主要包括工资支付、劳动福利与保障；社会贡献等两个评价要素。6.6.信用记录信用记录主要包括优良记录、不良记录等两个评价要素。（五）电力大用户主要内容包括基本条件、守信能力、守信表现、财务状况、社会责任、信用记录等六个方面，每个方面又包括不同的评价要素。1.1.基本条件基本条件主要包括基本信息、企业资质等两个评价要素。2.2.守信能力守信能力主要包括基础管理、能源管理、设备技术能力等三个评价要素。3.3.守信表现守信表现主要包括管理层信用、交易管理、市场行为、合同履行、服务表现等五个评价要素。4.4.财务状况财务状况主要包括审计报告、盈利能力、偿债能力等三个评价要素。5.5.社会责任社会责
10、任主要包括工资支付、劳动福利与保障；纳税；社会贡献等三个评价要素。6.6.信用记录信用记录主要包括优良记录、不良记录等两个评价要素。（六）电能服务企业主要内容包括基本条件、守信能力、守信表现、财务状况、社会责任、信用记录等六个方面，每个方面又包括不同的评价要素。1.1.基本条件基本条件主要包括基本信息、企业资质、人员情况等三个评价要素。2.2.守信能力守信能力主要包括基础管理、经营规模、市场服务能力、设备技术能力等四个评价要素。3.3.守信表现守信表现9主要包括管理层信用、项目实施能力、市场行为、合同履行等四个评价要素。4.4.财务状况财务状况主要包括审计报告、资金借贷、偿债能力、盈利能等四个评价要素。5.5.社会责任社会责任主要包括工资支付、劳动福利与保障；社会贡献等两个评价要素。6.6.信用记录信用记录主要包括优良记录、不良记录等两个评价要素。