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1、广东省韶关市房屋建筑和市政基础设施工程 广东省 韶关市 房屋建筑和市政基础设施 工程 监理 招标 文件示 范 文本 本 JLZB 201910（ 适用于网上报名资格后审的 监理 招标项目） 韶关市住房和城乡建设管理局 编制 2019 年 年 10 月招标文件示范文本 改动 申报表招标人或招标代理机构应依据法律法规，结合项目详细状况，在广东省韶关市房屋建筑和市政基础设施工程监理招标文件示范文本（JLZB201910）（以下简称示范文本）的基础上编制监理招标文件，并对其合法性负责。若有与示范文本不一样地方，在本申报表中集中列示，其他条款均参照示范文本相应条款编制。项目招标文件的最终定稿以经项目所在
2、地行政监督部门备案的版本为准。序号 章、节、条、 款、项、目 改动 类型 范本原文 改动后表述 改动理由注：改动类型填写增加、删除或修改。第一部分招 标 公 告 （工程 名称 ）监理 招标公告1 招标条件 1.1 工程名称：1.2 项目业主：1.3 项目批准部门：1.4 项目批准文号：1.5 项目代码：1.6 资金来源及出资比例：1.7 招标人：1.8 招标代理机构： 2 工程概况、招标范围、标段划分、期限、质量标准 2.1 工程概况 2.1.1 建设地点：2.1.2 建设内容和规模：2.1.3 工程 概算 / 预算 投资额： 2.2 招标范围 2.2.1 监理： 2.2.2 相关服务：（1）
3、勘察阶段： （2）设计阶段： （3）保修阶段： （4）其他（专业技术询问、外部协调工作等）： 指引：带符号的条款为可选项，由招标人依据项目实际和需求自主确定是否选用，下同。 2.3 标段划分 本工程划分为 个标段。各投标人均可就上述标段中的 个标段投标，但最多允许中标 个标段。（适用于多个标段） 2.3 标段划分：本工程不划分标段。（适用于单个标段）指引：相同编号的条款，招标人应依据项目实际选用，同时将不适用项删除，下同。 2.4 服务期限 2.4.1 监理： 2.4.2 相关服务：（1）勘察阶段： （2）设计阶段： （3）保修阶段： （4）其他（专业技术询问、外部协调工作等）：2.5 服务标
4、准2.5.1 监理： 2.5.2 相关服务：（1）勘察阶段：（2）设计阶段：（3）保修阶段：（4）其他（专业技术询问、外部协调工作等）： 3 投标人资格要求 3.1 本工程接受联合体投标。（适用于允许联合体投标）3.1.1 联合体成员数量 无限制 / 不超过X个 ，且均应具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，根据资质等级较低的单位确定资质等级。3.1.2 联合体各方应按招标文件供应的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人担当连带责任。联合体协议书作为投标文件的组成部分向招标人提交。3.1.3 联合体各方不得再以自己名义单独或参与其他联合体
5、在本工程中投标，否则各相关投标均无效。3.1 本工程不接受联合体投标。（适用于禁止联合体投标） 3.2 资格资质要求 3.2.1 投标人须具备独立法人资格，按国家法律经营。3.2.2 投标人须具备以下资质： 。3.3 相关人员要求 3.3.1 拟派总监理工程师为专业注册监理工程师，应持有国家住建部印发的有效注册证书，其担当总监理工程师职务的在施（包括已中标未开工、已开工未竣工）建设工程项目不得超过 个。拟派总监理工程师现阶段有担当其他在施建设工程项目总监理工程师职务的，须得到任职项目建设单位书面同意后方可担当本招标项目总监理工程师。3.3.2 投标人（包括组成联合体的全部成员单位）与其拟派往本
6、项目监理机构的全部人员之间必需具备合法、唯一的劳动聘用关系。拟派人员中具备注册执业资格的，其注册单位须与投标人保持一样。3.4 禁止投标条款 3.4.1 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性； （3）与本工程的其他投标人为同一个单位负责人； （4）与本工程的其他投标人存在控股、管理关系； （5）为本工程的代建人； （6）为本工程的招标代理机构； （7）与本工程的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人； （8）与本工程的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系； （9）与本工程的施工承包人以及建筑材料、建筑
7、构配件和设备供应商有隶属关系或者其他利害关系；（10）被依法暂停或者取消投标资格； （11）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照； （12）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丢失履约实力的情形； （13）在最近三年内发生重大监理质量问题（以相关行业主管部门的行政惩罚确定或司法机关出具的有关法律文书为准）； （14）被市场监督管理部门在国家企业信用信息公示系统（）中列为严峻违法失信企业，或被人民法院在信用中国网站（）中列为失信被执行人，在本次招标网上报名截止时间（见本公告第 10 条重要事项时间地点一览表）前仍未解除的。 指引：假如招标人不接受有失信行为的投标人参与投标，可在禁止
8、投标条款中设置相应准入条件；假如招标人接受有失信行为的投标人参与投标，可采纳在评标方法中设置相应量化（评分）因素和量化（评分）标准的方式加以限制。 3.5 其他要求 省外企业及其拟派往本项目监理机构的全部人员均须根据广东省住房和城乡建设厅关于取消省外建筑企业和人员进粤信息备案有关工作的通知（粤建市201552 号）规定在进粤企业和人员诚信信息登记平台录入相关信息并通过数据规范检查。4 投标报名 4.1 本次招标实行网上报名和电子投标。自招标公告发布之日起至网上报名截止时间（见本公告第 10 条重要事项时间地点一览表），投标人须登录韶关市公共资源交易服务平台（）运用建设工程交易系统进行网上报名，
9、并于电子投标截止时间（见本公告第 10 条重要事项时间地点一览表）前完成电子投标。投标人可登录韶关市公共资源交易服务平台（），在栏目中下载建设工程交易系统投标人操作指南，了解网上报名和电子投标详细操作流程。4.2 只有申领了数字证书（CA）并在建设工程交易系统中完成企业信息数据入库的投标人，方可运用建设工程交易系统进行网上报名和电子投标。首次在韶关市参加建设工程招标投标活动的投标人，必需持企业相关资料到韶关市公共资源交易中心办事大厅办理数字证书（CA）及入库事宜。投标人可登录韶关市公共资源交易服务平台（），在栏目中下载办理数字证书（CA）公告建设工程交易系统投标企业办理入库公告建设工程交易系统
10、投标企业注册及企业信息变更操作指南，了解详细办理方法。已入库企业的有关信息（如单位名称、基本账号、资质、人员等）发生改变的，应刚好在建设工程交易系统进行相应变更。投标人未刚好变更而造成的损失和后果，由投标人自行担当。4.3 投标保证 4.3.1 投标人须缴纳金额为人民币的投标保证。联合体投标的，由联合体牵头人缴纳。4.3.2 投标保证的形式包括投标保证金、投标保证担保、投标保证保险三种，由投标人自主选择。（1）采纳投标保证金的，投标人在建设工程交易系统报名完毕后，即可在系统申请缴纳投标保证金，获得本次招标投标保证金缴纳账号。投标人须于投标保证金到账截止时间（见本公告第 10 条重要事项时间地点
11、一览表）前，从其基本账户将投标保证金转账到指定的缴纳账号。逾期到账的、从非投标人基本账户转出的，其投标无效。（2）采纳投标保证担保的，投标人应提交有效的银行保函，银行保函的有效期不得短于投标有效期。投标人必需于投标保证担保上传截止时间（见本公告第 10 条重要事项时间地点一览表）前，根据建设工程交易系统的要求制作和上传银行保函电子文件。银行保函原件连同投标文件一并现场递交。逾期上传的、未递交原件的，其投标无效。（3）采纳投标保证保险的，投标人须在投标保证保险投保截止时间（见本公告第 10 条重要事项时间地点一览表）前，运用建设工程交易系统完成网上投保。投标人可在系统选择保险机构、录入投保信息、
12、支付保费、打印电子保单，电子保单的有效期不得短于投标有效期。投标人可登录韶关市公共资源交易服务平台（），在栏目中下载建设工程交易系统投标保证保险业务操作指南，了解网上投保详细操作流程。逾期投保的，其投标无效。温馨提示：投标人采纳投标保证担保或投标保证保险的，为避开在评标过程中因有效期发生争议，建议投标人将银行保函或电子保单有效期设置为较招标文件规定的投标有效期延长不少于 20 个日历天。4.4 若投标人因自身缘由未能正确完成网上报名、电子投标、缴纳投标保证的，其投标无效。5 招标文件的获得、提问和答疑 5.1 招标文件随本公告一并公开发布，投标人可登录广东省招标投标监管网（）或韶关市公共资源交
13、易服务平台（）免费下载。5.2 投标人若对招标文件有疑问，应在提问截止时间（见本公告第 10 条重要事项时间地点一览表）前运用建设工程交易系统提出问题。未在指定时间前、未采纳指定方式提出的，招标人不予受理。5.3 招标人在提问截止时间（见本公告第 10 条重要事项时间地点一览表）后3 日内，一次性对收到的全部问题作出答复，并形成答疑（或修改）公告在发布招标公告的媒介上公开发布。答疑（或修改）公告一旦发布，即视全部潜在投标人已经知悉答疑（或修改）内容，投标人未刚好关注而造成的损失和后果，由投标人自行担当。5.4 招标人对招标文件所作的答疑（或修改）公告，构成招标文件的组成部分。6 投标文件的递交
14、 6.1 本次招标的评标方式为纸质投标文件（以下简称投标文件）评审。投标人法定代表人或其托付代理人应在指定的时间和地点进行电子签到，现场递交投标文件和相关资料。6.1.1 递交时间和地点：见本公告第 10 条重要事项时间地点一览表。6.1.2 到场人员与投标人在电子投标时确定的人员应为同一人。假如投标人在电子投标时确定的人员因不行抗拒的缘由不能到场、确需临时另行托付他人的，投标人应重新出具授权托付书，并就以上状况形成书面变更声明（盖单位章），由重新托付的代理人带至现场一并递交。重新出具的授权托付书及书面变更声明，构成投标文件的组成部分。6.2 投标人法定代表人或其托付代理人到达现场后，应出示以
15、下身份证明材料：（1）本人有效的其次代居民身份证； （2）法定代表人到场的，出示法定代表人身份证明；托付代理人到场的，应同时出示授权托付书和法定代表人身份证明。6.3 投标人除递交投标文件外，尚应递交以下的资料：（1）银行保函原件（适用于投标人采纳投标保证担保的形式缴纳投标保证的）； （2）招标文件要求提交的用于评审的证书、证件、证明原件（附一式 份清单）。6.4 联合体投标的，由联合体牵头人按以上要求递交投标文件和相关资料。6.5 投标人发生以下情形的，其投标文件招标人不予接收：（1）未在指定的时间和地点递交投标文件和相关资料的； （2）到场人员未出示身份证明材料的； （3）到场人员与投标人
16、在电子投标时确定的人员不是同一人的，但投标人发生本公告第 6.1.2 目所描述的情形、并递交了重新出具的授权托付书及书面变更声明的除外。6.6 因到场人员姓名、身份证号码等个人信息与其记录在建设工程交易系统的信息不符，或到场人员所持身份证不是有效的其次代居民身份证，或身份证识辨信息损毁而无法读取等状况导致电子签到失败的，招标人有权拒收其投标文件。7 开标 招标人邀请全部正确完成了网上报名、电子投标、缴纳投标保证、递交投标文件的投标人参与开标，投标人可自主确定是否参与。投标人不参与开标的，视其默认开标结果，以及放弃在开标期间见证、监督、投诉、申辩的权利。7.1 开标时间和地点：见本公告第 10
17、条重要事项时间地点一览表。7.2 开标前 24 小时，若建设工程交易系统显示缴纳投标保证（包括投标保证金、投标保证担保、投标保证保险）的投标人数量不足 3 个时，招标人将取消原定于次日召开的开标活动。投标人可在投标保证缴纳截止时间（见本公告第 10 条重要事项时间地点一览表）至电子投标截止时间（见本公告第 10 条重要事项时间地点一览表）期间登录韶关市公共资源交易服务平台（）查询是否发布了取消开标活动的相关信息。8 发布公告的媒介 （1）广东省招标投标监管网（）（2）韶关市公共资源交易服务平台（）（3）„„9 联系方式 9.1 招标人 单位名称： 办公地址： 联系人（部
18、门）： 联系电话：9.2 招标代理机构：单位名称： 办公地址： 联系人（部门）： 联系电话：9.3 交易场所：单位名称：韶关市公共资源交易中心 （示例）办公地址：广东省韶关市武江区西联镇 联系人（部门）：工程交易部 联系电话：07518633071、07518633211 9.4 行政监督部门：单位名称：韶关市住房和城乡建设管理局 （示例）办公地址：广东省韶关市武江区芙蓉东路 5 号 联系人（部门）：建设工程招标投标管理科 联系电话：0751888313110 重要事项时间地点一览表1 招标公告 发布时间 年月日时分至年月日时分 2 网上报名 截止时间 年月日时分 3 网上提问 截止时间 年月
19、日时分 4 网上答疑 时间年月日时分至年月日时分 5 投标保证缴 纳截止时间 投标保证金到账截止时间：年月日时分； 投标保证担保上传截止时间：年月日时分； 投标保证保险投保截止时间：年月日时分。6 电子投标 截止时间年月日时 分 7 投标文件 递交时间年月日时分至年月日时分 8 投标文件 递交地点 递交场所： ，地址： ，详细房间号以当日现场通知为准。9 开标时间年月日时分 10 开标地点开标场所： ，地址： ，详细房间号以当日现场通知为准。其次部分（工程 名称 ）监理 招标 招 标 文 件 招 标 人（盖单位章）： 招标人工作领导小组负责人（签字）： 招 标 代 理 机 构 （盖单位章）：
20、招 标 文 件 编 制 人 （ 签 字 ）： 招标代理机构项目负责人（签字）： 招 标 文 件 编 制 日 期 ：年 月 日目 目录 录 第一章 投标人须知 . 1 第一节 投标人须知前附表 . 错误! 未定义书签。其次节 重要事项时间地点一览表 . 6 第三节 投标人须知正文 . 7 1 工程概况、招标范围和标段划分、投标费用 . 7 2 投标人资格要求 . 7 3 投标报名 . 9 4 服务期限 . 错误! 未定义书签。 5 服务标准 . 11 6 现场踏勘 . 12 7 招标文件的提问和答疑 . 12 8 最高投标限价 . 12 9 投标报价 . 错误! 未定义书签。 10 投标文件的编
21、制要求 . 13 10.1 一般要求 . 13 10.2 商务标书的编制要求 . 14 10.3 监理大纲的编制要求 . 15 10.3 监理大纲（暗标）的编制要求 . 16 11 投标文件的包装、密封、标记 . 18 12 投标文件的递交 . 18 13 投标有效期 . 20 14 开标 . 20 15 评标 . 22 15.1 评标委员会 . 22 15.2 评标方法 . 22 15.3 评审范围 . 23 15.4 初步评审阶段 . 23 15.4.1 资格评审环节 . 2315.4.2 形式评审环节 . 23 15.4.3 响应性评审环节 . 24 15.4.4 推翻投标说明 . 24
22、 15.5 具体评审阶段 . 24 15.5.1 综合评估法评审程序 . 24 15.5.2 推翻投标说明 . 32 16 举荐中标候选人 . 32 17 中标候选人公示 . 33 第四节 推翻投标条件 . 34 1 资格评审环节 . 34 2 形式评审环节 . 34 3 响应性评审环节 . 35 4 其他 . 35其次章 中标人须知 . 37 1 中标通知书 . 37 2 中标结果公示 . 37 3 履约保证 . 37 4 合同订立 . 38 5 放弃中标的处理 . 38 6 分包 . 39 7 诚信登记 . 39 8 监理服务期限 . 39 9 项目监理机构 . 39 10 平安防护 . 40 11 接受监督 . 40 12 监理档案移交 . 40 13 不良行为处理 . 40 14 信用评价条款内容 . 41 15 其他事项 . 41 第三章 拟签订合同的主要条款 . 42 1 现场办公条件 . 42 2 酬金 . 42 3 酬金发票 . 42 4 违约责任 . 43 5 支付 . 43 6 合同生效、变更、暂停、解除与终止 . 44 7 争议解决 . 47 8 补充条款 .