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1、中建220022122号转发省建建设厅颁颁发广广东省房房屋建筑筑工程和和市政基础础设施工工程竣工工验收及及备案管管理实施细则则（试行行）的的通知各镇区建建委：现将省建建设厅颁颁发广广东省房房屋建筑筑工程和和市政基基础设施施工程竣竣工验收收及备案案管理实实施细则则（试行行）的的通知（粤粤建管字字2000135号号）转发发给你们们，并结结合我市市实际，提提出如下下意见，请请一并贯贯彻执行行。一、实行行工程竣竣工验收收备案制制度是建建设工程程质量监监督深化化改革的的一项重重要措施施。各镇镇区建委委要组织织有关单单位认真真学习宣宣传建设设部第778号令令和粤建建管字20001335号文文的精神神，要转
2、转变观念念，正确确理解和和认真贯贯彻工程程竣工验验收备案案管理的的各项规规定。二、从220022年4月月1日起起，中山山市统一一实施工工程竣工工验收备备案制度度。工程程竣工后后，建设设单位应应按国家家和省的的有关规规定，办办理工程程竣工验验收备案案手续。三、中山山市建设设局是办办理房屋屋建筑工工程和市市政基础础设施工工程竣工工验收手手续的备备案机关关，办公公室设在在市建设设局建筑筑业管理理科。四、质监监站应在在工程竣竣工验收收之日起起5日内内向备案案机关提提交工程程质量监监督报告告。工程程质量监监督报告告一式两两份，备备案机关关和质监监站各存存一份。五、建设设单位应应按照粤粤建管字字20001
3、35号号文要求求，办理理工程竣竣工验收收备案。如如备案机机关未发发现建设设单位在在竣工验验收过程程中存在在违反工工程质量量规定的的行为，应应在收讫讫竣工验验收备案案文件115天内内在验收收备案表表上签署署备案意意见，连连同备案案文件退退还建设设单位，竣竣工验收收备案表表将作为为建设单单位办理理产权登登记手续续的一项项重要依依据。六、备案案机关依依据工程程质量监监督报告告或调查查发现建建设单位位在竣工工验收过过程中有有违反国国家有关关建设工工程质量量管理规规定的行行为，应应当在收收讫竣工工验收备备案文件件15日日内责令令工程停停止使用用，并在在竣工验验收备案案表上提提出处理理意见，限限期整改改，
4、对有有涉及地地基与结结构安全全问题的的，由质质监站跟跟踪监督督后，出出具有关关整改情情况的监监督报告告，再由由建设单单位重新新组织竣竣工验收收和办理理竣工验验收备案案。七、建设设单位将将未经验验收的工工程擅自自交付使使用，或或将不合合格的工工程作为为合格工工程擅自自交付使使用，或或将备案案机关责责令停止止使用，重重新组织织竣工验验收的工工程擅自自继续使使用造成成使用人人损失的的，由建建设单位位依法承承担赔偿偿责任，并并接受相相应的处处罚。八、从220022年4月月1日起起，“工程竣竣工验收收备案制制度”取代目目前我市市实行的的“建设工工程综合合验收制制度”（房地地产开发发的商品品住宅除除外）。
5、九、根据据建筑筑工程施施工质量量验收统统一标准准（GGB500300020001，已已于20002年年1月11日实施施）及我我市的实实际情况况，对广广东省房房屋建筑筑工程和和市政基基础设施施工程竣竣工验收收及备案案管理实实施细则则所述述附表作作了必要要调整，各各单位按按照本文文所附表表格填报报即可（表表格调整整情况参参见说明明）。附件：11、说明明 22、颁发发广东东省房屋屋建筑工工程和市市政基础础设施工工程竣工验收收及备案案管理实实施细则则（试行行）的的通知二OO二二年三月月七日附件1：说 明明根据建建筑工程程施工质质量验收收统一标标准（GGB500300020001已于于20002年11月
6、1日日实施）及及我市的的实际情情况，对对广东东省房屋屋建筑工工程和市市政基础础设施工工程竣工工验收及及备案管管理实施施细则所所述附表表作了必必要的调调整，详详述如下下：一、第八八条工工程竣工工验收申申请表（附附表一）保保持不变变；二、第八八条分分部工程程质量评评定表（附附表二）质质量保证证资料检检查表（附附表三）单单位工程程质量综综合评定定表（附附表五）取取消，分分别由本本文件附附表三单单位（子子单位）工工程质量量竣工验验收记录录（附附表四）单单位（子子单位）工工程质量量控制资资料核查查记录代代替。三、第八八条单单位工程程观感质质量评定定表由由原来附附表四变变更为附附表六。并并增加单单位（子子
7、单位）工工程安全全和功能能检验资资料核查查及主要要功能抽抽查记录录为附附表五。四、第八八条工工程竣工工验收条条件审核核表我我市暂不不使用。五、第十十条所述述之验收收程序中中，勘察察单位可可不参加加单位（子子单位）工工程的竣竣工验收收。六、第十十条工工程竣工工验收报报告由由附表八八变为附附表二，并并取消勘勘察签名名盖章一一栏。颁发广广东省房房屋建筑筑工程和和市政基基础设施施工程竣竣工验收收及备案案管理实实施细则则（试行行）的的通知粤建管字字2000235号号各地级以以上市建建委，深深圳市建建设局，顺顺德市市市政建设设局，省省直有关关单位：广东省省房屋建建筑工程程和市政政基础设设施工程程竣工验验收
8、及备备案管理理实施细细则（试试行）已已经厅办办公会议议审议通通过，现现予发布布，请遵遵照执行行。有关关市政基基础设施施工程的的竣工验验收表格格另行制制定。广东省建建设厅二OO一一年三月月二十三三日广东省房房屋建筑筑工程和和市政基基础设施施工程竣工工验收及及备案管管理实施施细则（试行）第一章 总 则则 第一条条 为规规范我省省的房屋屋建筑工工程和市市政基础础设施工工程（以以下统称称工程）竣竣工验收收及备案案管理工工作，明明确验收收及备案案程序与与内容。根根据建设设部房房屋建筑筑工程和和市政基基础设施施工程竣竣工验收收备案管管理暂行行办法（建建设部第第78号号令）、房房屋建筑筑工程和和市政基基础设
9、施施工程竣竣工验收收暂行规规定（建建建2200001442号），结结合本省省实际，制制定本实实施细则则。第二条 在本省省范围内内新建、扩扩建、改改建的房房屋建筑筑工程和和城市道道路、桥桥梁、隧隧道、地地下铁路路、给排排水、燃燃气等市市政基础础设施工工程的竣竣工验收收（以下下简称工工程竣工工验收）及及备案（以以下简称称工程竣竣工验收收备案），使使用本细细则。抢险救灾灾工程、临临时性房房屋建筑筑工程和和农民自自建低层层住宅工工程，不不使用本本细则。第三条 广东省省建设厅厅负责全全省工程程竣工验验收及备备案的监监督管理理工作。各市、县县（区）建建设行政政主管部部门负责责本行政政区域内内工程竣竣工验收
10、收及备案案的监督督管理工工作。第四条 工程竣竣工验收收工作由由建设单单位负责责组织实实施。第五条 工程竣竣工验收收由质量量监督机机构依法法实施监监督。第六条 工程竣竣工验收收备案由由对工程程实施质质量监督督的机构构的同级级建设行行政主管管部门或或其委托托的部门门（以下下简称备备案机关关）负责责办理。备案机关关应根据据当地实实际情况况设立专专门办事事机构，配配备专职职人员，办办理竣工工验收备备案。第七条 竣工验验收备案案是一种种程序性性的备案案检查制制度，是是对工程程建设参参建各方方面质量量行为进进行规范范化、制制度化约约束的强强制性控控制手段段，竣工工验收备备案不免免除参建建各方面面的质量量责
11、任。办理竣工工验收备备案是指指工程竣竣工验收收后建设设单位向向备案机机关报送送国家规规定竣工工验收备备案的有有关文件件，接受受监督检检查并取取得备案案机关收收讫确认认的行为为。第二章 工程竣工工验收第八条 工程竣竣工验收收前准备备工作：（一）工工程竣工工后，施施工单位位应按照照国家现现行的有有关验收收规范、评评定标准准全面检检查所承承建工程程的质量量，自评评工程质质量等级级、填写写工程程竣工验验收申请请表（附附表一），经经该项目目经理、施施工单位位法人代代表和技技术负责责人签字字并加盖盖单位公公章后，向向建设单单位申请请工程竣竣工验收收。实行行监理的的工程，工工程竣工工验收申申请表应应先提交交
12、监理单单位核查查，监理理单位在在5个工工作日内内审核完完毕，经经总监理理工程师师签署意意见后，报报送建设设单位。（二）施施工、监监理单位位应按本本细则附附表要求求填写分分部工程程质量评评定表（附附表二）、质质量保证证资料检检查表（附附表三）、单单位工程程观感质质量评定定表（附附表四）、单单位工程程质量综综合评定定表（附附表五）。（三）监监理单位位应具备备完整的的监理资资料，并并对监理理的工程程质量进进行评估估，提出出工程程质量评评估报告告，经经总监理理工程师师和法人人代表审审核签名名并加盖盖公章后后，提交交给建设设单位。（四）勘勘察、设设计单位位对勘察察、设计计文件及及施工过过程中由由设计单单
13、位签署署的设计计变更通通知书进进行检查查，并向向建设单单位提出出质量检检查报告告。质量量检查报报告应经经该项目目勘察、设设计单位位负责人人审核签签名并加加盖公章章，提交交给建设设单位。（五）建建设单位位在组织织工程竣竣工验收收前必须须按国家家有关规规定，提提请规划划、公安安消防、环环保等部部门进行行专项验验收，取取得合格格文件或或准许使使用文件件。（六）建建设单位位对符合合竣工验验收要求求的工程程，组织织勘察、设设计、施施工、监监理等单单位和其其他有关关方面的的专家组组成验收收组，制制定验收收方案。并并在计划划竣工验验收155个工作作日前将将验收组组成员名名单、验验收方案案连同工工程技术术资料
14、和和工程程竣工验验收条件件审核表表提交交质监机机构检查查，质监监机构应应在7个个工作日日内审查查完毕。对对不符合合验收条条件的，发发出整改改通知书书，待整整改完毕毕后，再再行验收收。对符符合验收收条件的的，可按按原计划划如期进进行验收收。第九条 工程应应具备下下列条件件和文件件方可组组织竣工工验收：（一） 已完成工工程设计计和合同同约定的的各项内内容；（二） 工程竣竣工验收收申请表表；（三） 工程质质量评估估报告；（四） 勘察、设设计文件件质量检检查报告告；（五） 完整的技技术档案案和施工工管理资资料；（六） 工程使用用的主要要建筑材材料、建建筑构配配件、设设备的出出厂合格格证和进进场试验验报
15、告；（七） 建设单位位已按合合同约定定支付工工程款；（八） 施工单位位签署的的工程程质量保保修书（附附表七）；（九） 市政基础础设施的的有关质质量检测测和功能能性试验验资料；（十） 规划部门门出具的的规划验验收合格格证；（十一） 公安消防防、环保保部门分分别出具具的认可可文件或或者准许许使用文文件；（十二） 建设行政政主管部部门及其其委托的的质监机机构等部部门责令令整改的的问题已已全部整整改完成成；（十三） 建设工程程施工安安全评价价结论。第十条 建设单单位组织织工程竣竣工验收收程序：（一）由由建设单单位组织织勘察、设设计、施施工、监监理等有有关单位位人员组组成验收收组进行行工程竣竣工验收收；
16、（二）建建设、勘勘察、设设计、施施工、监监理单位位分别向向验组汇汇报工程程合同履履约情况况和在工工程建设设各个环环节执行行法律、法法规和工工程建设设强制性性标准情情况；（三）验验收组审审阅建设设、勘察察、设计计、施工工、监理理单位的的工程档档案资料料；（四）实实地查验验工程质质量；（五）对对工程勘勘察、设设计、施施工（含含土建、设设备安装装等）质质量和各各管理环环节等方方面做出出全面评评价，形形成经验验收组人人员签署署的工程程竣工验验收意见见，由建建设单位位提出工工程竣工工验收报报告（附附表八）。工工程竣工工验收报报告，主主要包括括工程概概况，建建设单位位执行基基本建设设程序情情况，对对勘察、
17、设设计、施施工、监监理等方方面等评评价，工工程竣工工验收时时间、程程序、内内容和组组织形式式，工程程竣工验验收意见见等内容容。参与工程程竣工验验收的建建设、勘勘察、设设计、施施工、监监理等各各方不能能达成一一致意见见时，应应当协商商提出解解决的方方法，待待意见一一致后，重重新组织织工程竣竣工验收收。（六）列列入城建建档案馆馆档案接接受范围围的工程程，其竣竣工验收收应当有有城建档档案馆参参加。建建设单位位应当在在工程竣竣工验收收备案后后六个月月内，向向城建档档案馆报报送一套套符合规规定的工工程建设设档案。第十一条条 质监监机构对对工程竣竣工验收收的有关关资料、组组织形式式、验收收程序、执执行验收
18、收标准等等情况实实施现场场监督。发发现工程程竣工验验收有违违反国家家法律、法法规和强强制性技技术标准准行为或或工程存存在影响响结构安安全和严严重影响响使用功功能的隐隐患的，责责令改正正，并将将对工程程竣工验验收的监监督情况况作为工工程质量量监督报报告的主主要内容容。第三章 工程竣工工验收备备案第十二条条 工程程竣工验验收实行行备案制制度。工工程竣工工验收合合格后，建建设单位位应当自自工程竣竣工验收收之日起起15个个工作日日内，向向备案机机关提交交工程程竣工验验收报告告及下下列文件件和办理理备案手手续：（一）施施工许可可证；（二）施施工图设设计文件件审查意意见；（三）工工程竣工工验收申申请表；（
19、四）工工程质量量评估报报告；（五）建建设工程程施工安安全评价价书；（六）勘勘察、设设计文件件质量检检查报告告；（七）市市政基础础设施的的有关质质量检测测和功能能性试验验资料；（八）规规划验收收许可文文件；（九）消消防验收收文件或或准许使使用文件件；（十）环环保验收收文件或或准许使使用文件件；（十一）工工程质量量保修书书；（十二）商商品住宅宅还应当当提交住住宅质量量保证书书（附附表九）和和住宅使使用说明明书（附附表十）；（十四） 法规、规规章、规规定必须须提供的的其他文文件。第十三条条 工程程质量监监督机构构应当在在工程竣竣工验收收之日起起5个工工作日内内，向备备案机关关提交工程质质量监督督报告
20、（附附表十一一）。第十四条条 建设设单位竣竣工验收收备案按按照下列列程序进进行:(一)建建设单位位向备案案机关领领取房房屋建筑筑工程和和市政基基础设施施工程竣竣工验收收备案表表（以以下简称称工程程竣工验验收备案案表，（附附表十二二）； （二二）建设设单位持持有建设设、勘察察、设计计施工、监监理等单单位负责责人、项项目负责责人签名名并加盖盖单位公公章的工工程竣工工验收备备案表一一式四份份及本细细则第十十二条规规定的文文件，向向备案机机关申报报备案； （三三）备案案机关在在收齐、验验证备案案文件后后，根据据质量量监督报报告及及检查情情况，115个工工作日内内在工工程竣工工验收备备案表上上签署备备案
21、意见见，建设设单位、城城建档案案部门、质质监机构构和备案案机关各各存一份份。第十五条条 竣工工验收及及备案文文件、表表格填写写内容必必须真实实、准确确，文字字简练，字字迹清楚楚，应采采用打印印件或用用钢笔填填写。第十六条条 备案案机关发发现有下下列情况况之一者者，应当当在收讫讫竣工验验收备案案文件之之日起115个工工作日内内提出责责令工程程停止使使用、限限期整改改、重新新组织验验收等备备案处理理意见：（一） 验收程序序不符合合规定要要求；（二） 竣工验收收备案文文件内容容不齐全全或者采采用虚假假证明文文件办理理竣工验验收备案案；（三） 竣工验收收报告反反映的质质量情况况与质质量监督督报告严严重
22、不相相符；（四） 备案机关关发现有有违反国国家法律律、法规规和工程程建设强强制性技技术标准准的行为为，且存存在结构构安全和和严重影影响使用用功能的的隐患。备案机关关责令停停止使用用、限期期整改、重重新组织织验收的的工程，由由质监督督机构跟跟踪监督督其整改改情况和和重新组组织验收收的情况况，并向向备案机机关报告告。未经经重新组组织验收收认定合合格的工工程，一一律不得得交付使使用。第十七条条 备案案机关出出具的工工程竣工工验收备备案表是是建设单单位办理理产权登登记手续续的必备备文件。第四章 罚 则则第十八条条 建设设单位在在工程竣竣工验收收之日起起15个个工作日日内未办办理工程程竣工验验收备案案的
23、，由由备案机机关根据据建设部部第788号令第第九条规规定，责责令限期期改正，处处20万万元以上上30万万元以下下罚款。第十九条条 建设设单位将将备案机机关决定定重新组组织竣工工验收的的工程，在在重新组组织竣工工验收前前，擅自自使用的的，由备备案机关关根据建建设部第第78号号令第十十条规定定，责令令停止使使用，处处工程合合同价款款2%以以上4%以下罚罚款。第二十条条 建设设单位采采用虚假假证明文文件办理理工程竣竣工验收收的，工工程竣工工验收无无效，由由备案机机关根据据建设部部第788号令第第十一条条规定，责责令停止止使用，重重新组织织验收，处处20万万元以上上50万万元以下下罚款；构成犯犯罪的，
24、依依法追究究刑事责责任。第二十一一条 备备案机关关决定重重新组织织竣工验验收并责责令停止止使用的的工程，建建设单位位在备案案之前已已投入使使用或者者建设单单位擅自自继续使使用造成成使用人人损失的的，据建建设部第第78号号令第十十二条规规定，由由建设单单位依法法承担赔赔偿责任任。第二十一一条 竣竣工验收收备案文文件齐全全，备案案机关及及工作人人员不办办理备案案手续的的，由有有关机关关根据建建设部第第78号号令第十十三条规规定，责责令改正正，对直直接责任任人给予予行政处处分。第五章 附 则则第二十三三条 未未实施建建设监理理的工程程，竣工工验收及及备案有有关文件件、表格格中要求求监理单单位填写写的内容容，由建建设单位位填写。第二十四四条 本本细则由由省建设设厅负责责解释。第二十五五条 本本细则自自发布之之日起施施行。