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1、江永县科技和工业信息化局2021年度工程支出绩效自评报告一、工程概况（一）工程单位基本情况L职能职责（1）负责全县工业经济的日常运行调节，编制并组织实施近 期工业经济运行调控目标、政策和措施；监测分析近期工业经济运 行态势，统计并发布相关信息，进行预测预警和信息引导，协调解 决经济运行中的突出矛盾和问题并提出政策建议。（2）拟订全县新型工业化的开展战略、规划和相关政策措施 并组织实施，协调解决有关重大问题；综合管理全县工业经济，指 导、协调和服务工业企业；推进信息化和工业化融合；推进全县国 民经济和社会信息化。（3）拟订并组织实施工业和信息化产业布局规划，贯彻落实 国家产业政策；制定产业结构调
2、整升级的政策措施；根据国家产业 结构调整目录，依法组织实施国家相关行业的准入管理。（4）编制信息化与工业化融合开展规划，推进企业信息化不 断提升；协调推进网络基础设施建设；统筹推进工业互联网建设和 应用；协调推进工业领域信息平安工作；推动信息资源开发利用和 共建共享。万美元；内联引资预计完成24. 5亿元；社会消费品零售总额完成 29. 5亿元；进出口总额完成10亿元，实现跨越式增长。2021年 获得全省商务工作（外经）先进单位。江永县对接粤港澳大湾区“菜篮子”，大力开展特色蔬菜产 业，推动了蔬菜产业规模化种植、标准化生产、溯源化管理、品 牌化销售、产业化经营，引导菜农科学种菜，不断推动优质蔬
3、菜 向外输出，进出口总额从2016年的0. 6亿元增加至2021年的10 亿元，特别是果蔬出口企业在外贸领域表现抢眼，出口额占总出 口额的95%以上，水果类出口量日益增长，年均增长率超过50%, 2021年江永县被评为了国家外贸转型升级基地（水果蔬菜），并 获得工程资金支持，湖南省县域外贸特色产业集群试点县、并在 全省重点工作综合大督查发现的典型经验做法给予表扬。2.招商引资工作完成情况。2021年，江永县签约工程22个，总投资额为35. 22亿元。其 中亿元以上工程10个，省级工程2个（江永县卓尔丰锂电池生产 工程江永菲越裸眼3D显示屏生产工程），三类500强企业工程1 个。已开工建设18个
4、，竣工4个，省级签约工程已注册江永公司 正在开工建设中。三类500强企业工程江永县集中式储能电站项 目已注册工程公司，确定了工程选址地，省电网已审，取得省发 改委争取指标，准备开工建设。二是在谈工程有序推进。2021年，由县委政府主要领导带队外出招商考察9次，每月接待来江永客商4批次左右，对接企业数超过40家，目前正在洽谈的企业有3家。其中与湖南京度供应链管理、三峡电 能（安微）三方签订框架协议会，工程已成立指挥部， 针对工程落地涉及到的要素保障，正在有序推进中。五、其他需要说明的问题（一）后续工作计划2022年，我单位将在以下三个方面发力，推动江永经济高质 量开展。一是持续优化营商环境，提升
5、服务效能。认真落实国家、省、 市、县扶持工业开展的各项优惠政策，积极向上争取资金，重点 支持龙头企业，大力促进经济转型升级，助力江永企业做大做强。 到2022年，全县规模工业总产值到达73亿元，增加值到达20亿 元，规模工业企业开展到58户以上，年产值过亿元的企业到达20 家以上，工业实缴税金2.5亿元以上，万元规模工业增加值能耗 下降30%以上。二是持续创新突破，促进科技开展。进一步优化产业结构， 加快我县战略性新兴产业、生产性服务业加快开展。到2022年努 力实现全县高新技术企业到达16家以上，全社会研究与开展经费 月报数到达3. 05亿元，县级科技投入占本级财政预算支出的比例 到达1.8
6、%以上，力争2家企业在湖南省创新创业大赛中获得省优 秀奖，2个科技特派员乡村振兴工程，争取建立省、市工程技术研 究中心等科研开发机构1个，市级星创天地1家，基本建成以企 业为主体、市场为导向、产学研紧密结合的技术创新体系。三是做强外贸主体，着力招大引强。在招商引资中突出引进 外贸实体企业，发挥江永农产品优势。加快消费扩大升级，依托 节庆活动引导居民消费，举办旅游美食文化节系列活动，进一步 拉动内需。到2022年实现进出口增幅达25%,社会消费品零售总 额增长10%,内联引资增长12%,实际利用外资增长25%。创新招 商理念方式，提升引资质量水平。2022年力争引进工程20个，其 中三类“500
7、强”企业工程1个，省级重大工程2个以上（投资2 亿元以上的工业企业），工程开工履约率达80%以上，资金到位率 超过全市平均水平。（二）主要经验做法、存在的问题和建议1、主要经验和做法。严格按程序规定办事，确保专项专用， 确保资金使用效率和质量。2、存在的问题。县财政困难，工程支出进度不均衡。3、建议。财政部门加强资金调度，及时拨付工程资金，保障工程建设顺利进行。（5）起草工业和信息化领域的地方性法规、规章草案并对相 关法律法规的执法情况进行监督检查；协调减轻企业负担工作；会 同有关部门做好全县维护企业稳定工作。（6）组织拟订全县工业企业技术进步的开展战略、规划和高 技术产业中涉及生物医药、新材
8、料、信息产业等的规划、政策并组 织实施；编制和组织实施技术改造规划，提出工业和信息化固定资 产投资规模和方向（含利用外资和境外投资）；推进企业技术创新 体系建设；指导企业技术中心建设；组织新技术、新产品及新工艺 的研发推广；指导行业技术创新和技术进步，以先进适用技术改造 提升传统产业，组织实施相关科技重大专项，推进产学研结合和科 研成果产业化。（7）推进工业行业体制改革和管理创新，提高行业综合素质 和核心竞争力，指导相关行业加强平安生产管理和行业质量管理工 作。（8）研究提出支持全县民营经济开展的政策措施，协调解决 重大问题；制定民营企业开展战略、中长期开展规划并组织实施; 指导民营经济产业转
9、型升级和高质量开展；推进民营经济开展服务 中心体系建设，做好民营企业融资和融资担保的服务与协调工作; 指导民营企业法律顾问工作；推进全民创业；为民营企业提供产业 开展信息。（9）参与拟订能源节约和资源综合利用规划；承当工业企业 的节能统计和监督工作；组织推进清洁生产工作；组织协调相关重 大示范工程和相关新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用； 负责全县新型墙体材料企业的监督管理工作。（10）综合协调经济运行中与铁路、公路以及通信、邮政有关 的重大问题；负责煤炭、电力、石油、天然气和原材料等经济运行 保障要素的综合协调工作；指导生产企业物流外包，促进企业内部 物流社会化。（11）根据国家统一规
10、划，协调全县公用通信网、互联网、广 播电视网和其他专用通信网的规划和建设，促进网络资源共享；依 法监督管理信息服务市场。（12）负责推动软件业和信息服务业的开展；组织制订软件业 和信息服务业开展战略、专项规划及相关政策，协调解决重大问题, 推动软件公共服务体系建设，推进软件服务外包；指导、协调技术 开发和相关产业开展。（13）指导全县工业、信息化领域人才开发与培训工作；开展 人才和智力对外合作交流。（14）研究拟订电力（含水电）、医药、食品等行业的规划和 行业规范，实施行业管理。（15）贯彻实施国家、省、市有关国内外贸易、招商引资、 承接产业转移的开展战略、国际经济技术合作的开展战略、方针、
11、政策，拟订全县相应的中长期开展规划以及规定、方法和措施。（16）指导规划全县市场体系及商业网点布局，指导市场建 设和培育，监督管理县市场服务中心。（17）起草全县商品流通和商业贸易的规范性文件，制定实 施细那么和市场准那么；调查研究流通行业重大问题，提出政策建议; 负责对商品流通的行业管理；指导报废汽车管理和再生资源回收 工作；负责对成品油进行监督管理。（18）管理全县进出口贸易工作，拟订和执行全县外贸进出 口中长期规划和开展战略；分析国际国内经贸形式和我县进出口 状况，提出出口产品结构调整等宏观调控建议；研究和推广各种 新贸易方式（含电子商务），负责办理进出口经营权的相关手续; 组织协调反倾
12、销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易有 关工作；组织实施农副产品等重要商品的进出口计划。（19）负责全县招商引资、投资促进工作，组织省、市、县 政府和上级商务部门举办的内外贸促销活动和招商引资、对外经 济合作活动；协调组织以江永县名义在境内外举办的各种内外贸 交易会、展览会、展销会和招商引资等活动；建立县级招商工程 库，统一对外发布招商工程；负责县级招商签约工程的跟踪服务 和催促落实；负责县直单位招商引资目标责任制的拟定和检查考 核；分析研究全县招商引资情况、拟订招商引资开展战略和规划; 依法核准外商投资工程的合同、章程及法律特别规定的重大变更 事项；催促指导外商投资企业执行有关法律法规
13、和合同、章程； 参与协调县工业园区的有关具体工作。（20）负责全县对外经济合作工作；拟订并执行全县对外经 济合作的政策和管理方法；负责全县对外承包工程、劳务合作等 业务的管理；负责国际经济援助和受援工程的归口管理工作；负 责全县因公经贸出国（境）人员的审核、报批工作。（21）负责全县商务工作及信息发布，提供信息咨询服务； 指导全县流通领域信息网络和电子商务建设，监督管理县电商服 务中心。(22)组织编制全县开展横向经济技术协作、内联引资工作 计划；参与全县重大经济技术协作与横向经济联合工程的立项审 核和申报工作。(23)负责全县科学技术进步的宏观管理和统筹协调，牵头 拟订全县科学技术开展的中长
14、期规划和年度计划。(24)组织实施科技重大专项。制定相关配套政策；组织科 技重大专项实施中的方案论证、评审立项、跟踪管理与评估验收 等；统筹申报和组织实施国家、省、市科技重大专项工作，协调 科技重大专项与国家、省、市科技重大专项的衔接与配套。(25)负责组织实施县级科技计划工作。制定科技计划和重 大科技工程计划；负责国家、省、市科技计划工程的申报、推荐 和管理；牵头组织全县经济社会开展重要领域的重大关键技术攻 关。(26)牵头组织全县农村和社会开展领域的科技进步工作。 组织拟订科技促进农村和社会开展的规划和政策，组织引导农业 和社会开展领域的关键技术和成果示范，促进以改善民生为重点 的农村建设
15、和社会建设。(27)牵头组织协调促进全县产学研结合工作。会同有关部 门拟订促进产学研结合的相关政策；组织重大科技成果应用示范, 加强科技成果转化和推广，推动企业技术创新能力建设；拟订促 进技术市场、科技中介组织开展政策，负责全县技术市场体系建 设和管理，推进科技服务体系开展。(28)负责全县高新技术的研究开发、成果转化以及产业化 工作。会同有关部门拟订高新技术开展及产业化的规划和政策，组织实施高新技术产业化重大工程；负责高新技术企业、技术先 进型服务企业和自主创新产品等申报工作；指导并推动高新技术 企业创新开展。（29）拟订全县对外科技合作与交流的规划和政策；负责组 织科技外事与合作工程的审定
16、工作；参与重大引进工程的论证与 决策。（30）负责全县科学技术普及工作。拟订全县科普规划和相 关政策；组织实施科普计划，负责省、市级科普基地和示范基地 认定的推荐申报工作；统筹协调和监督检查全县科普工作。（31）负责全县科技人才有关工作。会同有关部门拟订科技 人才队伍建设规划，提出相关政策建议；承当全县科技人才队伍 建设和科技创新团队建设有关工作；承当外国专家管理职责。（32）负责全县科技奖励、科技保密、科技评估、科技统计、 科技情报信息、科技期刊管理等工作。（33）承办县人民政府交办的其他事项。2 .机构设置和人员情况江永县科工局为独立核算的行政单位，属一级预算单位，根 据编委核定，内设6个
17、职能股（室）：综合事务办公室（加挂政 工室、财务室）、工业经济运行股、科技工作与外国专家服务股、 内贸管理股、外经贸管理股、行政审批执法股，下辖县市场服务 中心、江永县投资促进事务局、县电商服务中心、县民营经济发 展服务中心四个副科级公益事业单位以及科技情报研究所、科技 技术市场管理办公室两个股室事业单位。全局定编43人（因江永县市场服务中心独立编制预决算，不包含在内），实有在职人员 43人（不含江永县市场服务中心）。（二）工程基本情况2021年，县科工局工程支出611.99万元，主要有突发公共卫 生事件应急处理支出486.13万元、对企业的补助支出102.39万元、 其他专项支出23.47万
18、元。二、工程资金使用及管理情况（一）工程资金情况分析2021年，我单位到位工程支出经费611.99万元，资金到位 率为100%。（二）工程资金实际使用情况分析2021年，我单位实际使用工程经费611.99万元，预算执行率 为 100%。（三）工程资金管理情况分析我单位建立健全财务管理制度，成立了工程资金支出审批小 组，严格按照财政财务制度审批工程开支，无截留、挪用、贪污、 浪费等情况。三、工程组织实施情况（一）工程组织情况分析我局申报专项均从2021年初计划实施，并于2021年底前完成 年度绩效目标。（二）工程管理情况分析按照有关开支标准，结合实际工作，对费用开支进行规范化、 制度化管理，每个
19、工程安排人员负责管理、监管，层层把关，层 层担责。工程由负责人和分管领导拟定具体实施方案、合同等， 对金额大的建设合同进行招投标管理。工程负责人对工程进行跟 踪，确保专项资金正常规范使用，创造最大效益。K工程绩效情况（一）工业经济运行工作。1 .主要经济指标完成情况。2021年全县规模工业总产值64. 68亿元；完成工业增加值 17.02亿元；工业实交税金完成2. 37亿元；规模工业企业开展 到49家，今年规模企业入统完成了 5家。2021年被评为全省工业 经济运行监测协调工作先进单位；江永县青鹤铝业认定 为2021年度永州市专精特新“小巨人”企业。2 .重点工业工程建设情况。全县重点工业工程
20、建设持续快速推进，在建工程主要有永州 市中新再生资源（2021年产值约1亿元，2022年工程全 部建成后年产值可达5亿元以上）、华皓新材料产业园、天石新 材料科技年产100万吨氧化钙生产线、华博新材料科技 年产50万吨氧化钙生产线工程等工程已竣工投产。温氏 晶鲜、通瑞电子、奇谷智能、鑫普照明等陆续投产。（二）科技创新工作。1 .指标完成情况。2021年全社会研发经费投入3. 04亿元；2021年全县财政科 技支出预计6600万元；2021年我县共有12家高新技术企业；技 术合同成交总额2021年完成19994万元；2021年共有4家企业获 得研发奖补工程，共计24.09万元，实现了零的突破。2
21、 .优化创新环境完成情况。大力开展科普工作促进科技成果转化。每年5月都开展了科 技活动周、科技三下乡等科普宣传活动，深入企业走访，广泛宣 传发动，组织开展各类科技活动36次，发放科普资料1. 8万余份, 科技图书3000余册，有效地提高了广大基层干部群众的科技意识 和科学文化素质，为科技成果转移转化打下了良好基础。组建科技扶贫专家服务团。2021年江永县科技专家服务团整 合了 “三区”科技人才、省、市、县三级科技特派员等各级科技 人才资源，共计82人组成，科技专家服务团成员对接全县所有贫 困村、龙头企业、新型农业经营主体，为全县农业产业开展、脱 贫攻坚、乡村振兴提供了全产业链智力支撑。每年均组织企业参加湖南省创新创业大赛，今年组织3家企 业参加2021年湖南省创新创业大赛，龙毅科技获省优秀奖；协 助企业申报，江永县香柚开发总公司通过2021年永州市工程技术 研究中心认定。（三）商务、开放型经济工作。3 .商务工作指标完成情况。全县对外贸易额2021年预计完成10亿；实际利用外资完成8