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1、招标文件（线上电子招投标）项目名称：2022年城市管理安保服务目 录目 录0浙江高申工程咨询有限公司关于海城街道2022年城市管理安保服务的公开招标公告错误!未定义书今投标邀请函（投标须知前附表）5第一部分投标供应商须知9一、说明9二、招标文件10三、投标文件11四、投标文件的递交15五、开标和评标15六、授予合同15第二部分合同主要条款21第三部分 合同格式21第四部分附件25附件一投标函25第一部分投标供应商须知一、说明本次采购是按照中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法 等有关法律法规组织和实施。1. 合格投标投标供应商合格投标供应商要求，以本项目招标公告及须知前附
2、表述为准。2. 投标供应商代表指全权代表投标供应商参加投标活动并签署投标文件的人。如果投标供应商代表不是法定 代表人，须提供有效的法定代表人授权书（见附件统一格式）。3. 供应商如果报名后不来参与本次投标要在投标截止时间前3天给予书面告知及其理由。4. 投标供应商应承担所有与准备和参加投标有关的费用，不论投标的结果如何，采购人和采购代理机构（以下统称为招标采购单位）均无义务和责任承担这些费用。5. 优化政府采购金融服务6. 1各级财政部门要深入实施政府采购支持融资畅通工程，积极协同相关部门加快推广政 采贷、履约保函等政府采购金融服务，创新优化金融服务模式，引入更多金融机构参与，做 到线上与线下
3、并举，实现全省全覆盖；各地搭建的政府采购相关金融服务平台应逐步与政采 云金融服务平台进行整合，做到金融机构统一接入，供应商统一入口，数据统一标准，构建 政府采购金融服务全省互联互通共享机制，实现全省一盘棋，切实缓解供应商资金难题。7. 2鼓励各金融机构与政采云平台合作，利用平台的业务协同和数据集合优势，积极开展 政采贷、履约保函等金融服务。政采云平台应向金融机构提供有效增值服务，赋能金融机构 推进线上普惠金融服务工作。鼓励金融机构推出有针对性的政府采购金融服务产品和优惠举 措，满足供应商个性化金融服务需求。鼓励财政部门在进行财政专户资金竞争性存放和采购 单位在进行公款竞争性存放中，将银行推进政
4、采贷工作成效纳入综合评分指标体系。供应商 申请政采贷，需要将采购合同收款变更开户行的，财政部门和采购单位应予以支持。供应商 以银行、保险公司出具保函形式提交履约保证金的，采购单位不得拒收。疫情期间，鼓励金 融机构按照相关要求，优化政采贷服务条件，有效满足企业流动性需求。7.特别说明:7.1 投标人应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求提交投标文件，并对所 提供的全部资料的真实性承担法律责任。7. 2使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同 投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得 中标人推荐资格；评审得分相同的
5、，由采购人或者采购人委托评标委员会按照采购文件规定 的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，采购文件未规定的采取随机抽取方式确定，其 他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核 心产品，并在采购文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。7. 3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同 项下的政府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服 务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。7. 4投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报
6、监管部门查处；中标后发 现的，中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双倍赔偿采购人， 且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。8. 5非浙江政府采购网注册的供应商或发生变更且未及时更新的供应商，应当在规定时间内按 照浙江省政府采购投标人注册及诚信管理暂行办法（浙财采监字2009 28号）的相关规定 及时办理更新或供应商注册事项。一旦被确定为中标人的，在合同签订前按本办法的规定完成注册 并成为正式注册供应商。9. 投标供应商获取采购文件后，决定不参加本项目投标的，应在获取招标文件后三个工作日内 以书面形式（信函、传真加盖投标单位公章）通知招标采购单位，如在规定期限内未收到
7、投标供应 商的书面函件，视为投标供应商同意参加投标。投标截止时无故（不可抗力事件影响除外）不参加 投标，建议政府采购中心将其列入不诚信供应商名单。二、招标文件招标文件由招标文件目录所列内容及相关资料组成。1. 招标文件的澄清或修改1. 1采购人或者采购代理机构可以对已发出的采购文件进行必要的澄清或者修改。澄清 或者修改在浙江政府采购网上发布公告，同时政采云系统会向所有已按采购文件规定方式获 取采购文件的潜在投标人发送更正提醒信息，潜在投标人请自行到浙江省政府采购网上下载 公告附件，潜在投标人在收到该公告附件后应于1日内，以书面或传真形式（签署意见并加 盖公章）向采购代理机构回函给予确认。过期未
8、回复的，视为默认接受。澄清或者修改的内 容为采购文件的组成部分。2. 2澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标 截止时间至少15日前，以线上形式（在浙江政府采购网上发布公告）通知所有获取采购文件 的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。3. 3 采购文件如有补充更正均见政采云（sdf. lkjsdf. Ikjzjzfcg. gov. cn）。投 标人须在开标前一日自行查看是否有补充更正文件，并按补充更正文件要求投标，否则责任 自负。102. 质疑1. 1投标人认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损
9、害的，可以 在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以线上形式向采购人、采购代理机构 提出质疑。逾期提出的，采购组织机构将不予受理、答复。3. 2投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函范本请到“浙江政府采购 网下载专区”下载，质疑函内容及签署等相关要求请参看政府采购质疑和投诉办法相关 规定。4. 3提出质疑的投标人应当是参与本项目招标活动的投标人。投标人在法定质疑期内一次 性提出针对同一采购程序环节的质疑。5. 4根据政府采购质疑和投诉办法第三十七条的规定，投诉人在全国范围12个月内 三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。根据浙江省财政厅关于进一步促进政
10、府采购公平竞争打造最优营商环境的通知(浙 财采监(2021) 22号)文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路 径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表：鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采 云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投 诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3. 投诉4. 1质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规 定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督部门投诉。 投诉书范本请到“浙江政府采购网下载专区”下载。三、投标文件.投标
11、文件1.1 供应商应仔细阅读招标文件中的所有内容，按照招标文件要求，详细编制投标文件。 并对招标文件的要求做出实质上响应。实质上响应的投标应该是与招标文件要求没有重大偏离的 投标。未实质上响应的投标文件将被拒绝，但允许在基本满足招标要求的前提下出现的微小差异。1.2 供应商必须按招标文件的要求提供资料，并保证投标文件的正确性和真实性。投标文 件全部内容应保持一致，否则可能导致不利于其投标的评定甚至被拒绝。技术和商务如有偏离均 应填写偏离表。1.3 供应商应仔细阅读招标文件中的所有内容，按照招标文件要求，详细编制投标文件， 所有文件资料必须是针对本次投标。不按招标文件的要求提供的投标文件可能导致
12、被拒绝。112 .投标文件的形式和效力投标文件为电子投标文件。电子投标文件按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南 （网 址：, zcygov. cn/web/site_2/2018/12-28/2573. html）及本招标文件要求制作、加密并上传递交；3 .投标文件的构成：3.1 投标文件由资格审查部分、商务技术文件和报价文件三部分组成，电子投标文件中所须加盖公 章部分均采用CA签章。3. 1.1投标供应商的资格审查部分至少应包括以下内容（加盖公章）：序号内容1营业执照（或事业法人登记证书或其它工商等登记证明材料；自然人参与政府采购，提供身份 证）复印件、税务登记证（或其它缴纳证明材
13、料）复印件、社保登记证（或其它缴纳证明材料） 复印件；实施“五证合一、一照一码”登记制度改革的，只需提供改革后取得的营业执照复 印件；2法定代表人声明书或法定代表人授权书3有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函4具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函5具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函6参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的声明函7投标供应商参与政府采购活动投标资格声明函8声明书（单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合 同项下的政府采购活动）9至本项目投标截止时间内任息时间的，百用中国（. Ikjcreditchin
14、a. gov. cn/）、 “中国政府采购网（sdf. lkj/sdf. Ikjccgp. gov. cn/） ”投标人信用查询网页截图（以开标当日采购人或采购代理机构网页查询结果为准）。10中小企业声明函11投标供应商特定资格条件证明：投标人必须具有保安服务许可证备注：金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、 个人独资企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总公司（总 机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料（在投标文件中提供相关材料），证明其 具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力，可以独立参加政府采购活动，由
15、单位负责人签署 相关文件材料； 以上所需的各种证书、证件、证明等若系复印件、扫描件，须加盖投标人有效的公章（电12子签章）。相关证书、报告等如遇年检或换证等特殊情况须按要求提供相应的证明材料。3. 1.2商务技术文件序号内容1针对评分细则，编制目录索引，注明评标细则项目所在投标文件页码，格式自拟2投标函3技术条款、商务条款偏离表4投标技术方案（按“评标细则”相关评分内容逐项编制，格式自拟）5资信证明文件（本部分为商务技术文件评分内容，各供应商参照评分标准根据自身情况提供）备注：投标人可根据采购文件中的采购内容及需求和商务技术文件评分细则，提供投标人认为需 要提供的文件和资料。投标文件中应承诺：
16、投标人所提供的技术资料的所有权归采购人所有。如若发生第三方侵 权事件，其侵权责任与采购人及采购代理机构无关，由投标人承担全部责任。侵权造成的所有相关 费用，均由投标人支付，保证不伤害采购人的利益。 以上所需的各种证书、证件、证明等若系复印件、扫描件，须加盖投标人有效的公章。相关证书、报告等如遇年检或换证等特殊情况须按要求提供相应的证明材料。3. 1.3报价（价格）文件序号内容1开标一览表3.2 投标文件格编制3. 2.1本项目通过“政府采购云平台（sdf. Ikjzcygov. cn）”实行在线投标响应（电子投标）。 供应商应通过“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的
17、要求编制 并加密投标文件。3. 2. 2投标供应商应当按照本章节“投标文件组成”规定的内容及顺序在“政采云电子交易客 户端”编制投标文件。其中资格部分和商务技术文件中不得出现本项目投标报价，如因 投标供应商原因提前泄露投标报价，是投标供应商的责任。3. 2.3本文件第四部分附件中有提供格式的，投标供应商须参照格式进行编制（格式中 要求提供相关证明材料的还需后附相关证明材料），并按格式要求在指定位置根据要求进行签章, 否则视为未提供；本文件第四部分附件未提供格式的，请各投标单位自行拟定格式，并加盖13单位公章并由法定代表人或其授权代表签署（签字或盖章），否则视为未提供。3 . 2. 4如供应商未
18、办理法人CA电子签章的，投标文件中要求供应商法定代表人签署的地方， 须供应商制作成word版本先打印出来，由法定代表人签署后再上传PDFo4 .2.5授权代表签署的规定：投标文件中要求供应商授权代表签署的地方，须供应商制作成 word版本先打印出来，由授权代表签署后再上传PDF。3. 3备份投标文件1）供应商在系统里上传好加密标书后，可以（建议）在投标文件递交截止时间前将系统生成 的备份标书（后缀格式为.bfbs）以电子邮件形式传送至采购代理机构邮箱。传送的备份标书 需打包压缩并加密，加密密码由供应商自行保管；2）当通过“政府采购云平台”上传递交的“电子投标文件”无法按时解密且供应商递交了 “
19、备 份投标文件”时，供应商可提供加密密码，由采购代理机构对压缩文件进行解压后，将备份投 标文件为依据上传至政采云系统。当通过“政府采购云平台”上传递交的“电子投标应文件” 已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。供应商仅递交备份投标文件的，投标无效。3）供应商需保证上传的电子响应文件与提交的备份响应文件必须同时生成且内容完全一致；4. 投标报价A4.1投标报价是指中标供应商在正确地完全履行合同义务后采购人应支付给中标供应商所有的 服务价款，采用固定单价承包。投标报价必须包括在承包区域内提供保安服务所需的一切人 员工资、奖金、各种加班费、夜餐费、各种社会保险、食宿与交通、服装、安全、仓储、运 输
20、（包括垃圾外运）、管理费用、税费、利润、完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有 工作开支、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用并承担一切风险责 任。4.1 2采购人在授予合同时有权对招标内容的数量和服务在一定幅度范围内予以增加或减少,但不对 中标单价和其他的条款和条件作任何改变，由此产生的风险由投标供应商自行考虑并承担。4.2 3投标供应商必须按第四部分附件中的投标报价一览表、投标分项报价表（均统一格式）内容填 写综合单价、合价和总价，并由法定代表人（或授权代表）签署。4.4 本次投标均以人民币报价，投标供应商如需外汇购入某些货物，须折合成人民币计入投标报 价中。4.6 投标
21、价报出后，投标供应商不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整的要求，将被认为是 非实质性响应投标而予以拒绝。4.7 最低报价不能作为中标的保证。145. 投标保证金5.1 本项目无需提交投标保证金5.2 如发生下列情况之一，采购人可将作为不良行为，上报财政主管部门：（1）投标供应商在招标文件规定的投标有效期内撤回投标的；（2）中标供应商未按中标通知书中规定的时间与采购人签订合同的；（3）投标供应商在投标文件中提供虚假资料，经评标委员会确认属实的；（4）经查实，投标供应商在本次采购活动中存在违法违规行为，或法律、法规及招标文件规定的 其他条件的。6. 投标有效期1自开标之日起蚀_天内投标应保持有
22、效。6.2特殊情况下，在原投标有效期截止前，招标采购单位可与投标供应商协商延长投标有效期， 这种要求和答复均以线上形式进行。投标供应商可拒绝接受延期要求。同意延长投标有效期 的投标供应商不得修改投标文件。四、投标文件的递交1. 投标文件的递交1.1 “投标文件”的上传、递交：见投标须知前附表2. 投标文件的修改和撤回2. 1供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤回投标文 件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。投标截止时 间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，“政府采购云平 台”将予以拒收
23、。2. 2投标截止时间后，投标供应商不得撤回、修改其投标文件。3. 投标文件的备选方案3. 1投标供应商不得递交任何的投标备选（替代）方案，否则其投标文件将作无效标处理。五、开标和评标1. 评标委员会招标人按照中华人民共和国政府采购法等有关法律、法规的规定组建评标委员会，评标委 员会成员由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人（含）以上单数, 除采购人代表外的专家将在评标专家库中随机抽取产生。2. 评标过程的保密性15开标后直至向中标人授予合同时止，凡与评审有关的资料均不得向供应商及与评标无关人员 透露。如果供应商在评标过程中试图向招标人和评标委员会施加影响，其投标将被拒绝
24、。3. 开标、评标按招标文件规定的时间、地点开启各供应商的投标文件。各供应商无须参加现场开标会议， 请自行登录政采云平台关注开标信息。3.1 电子招投标开标及评审程序1）投标截止时间后，供应商登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进 行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起30分钟内。在线开评标进行时，供应 商投标代表需自行关注平台提示信息，期间有发出“询标/澄清函”、“多轮报价函”等相关 线上函件时，因供应商自身原因逾期/错过回复时间，由此造成的后果由供应商自行承担。2）评标委员会对商务技术响应文件进行评审；3）评标委员会对报价情况进行评审；4）在系统上公布评审结
25、果。特别说明：1、政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。2、目前政府采购全流程电子化交易，供应商须在规定时间内自行解密。3.2 电子响应文件解密结束后，各供应商签署政府采购活动现场确认声明书（见附件）后将 扫描件发送至采购代理机构邮箱。3.3 投标文件的初审。初审分为资格性审查和符合性检查。1）资格性审查。依据法律、法规和采购文件的规定，采购人或采购代理机构在开启各供应商资格证明文件 后，对各供应商进行投标资格审查，审查内容包括但不仅限于投标文件所提交证明材料是否能 证明符合本项目对合格供应商的实质性要求。采购人或采购代理机构对供应商所提供的资格证 明材料仅负审核的责
26、任。如发现供应商所提供的资格证明材料不合法或不真实，采购人可取消 其中标资格并追究法律责任。通过资格审查视作具备投标资格，审查不合格的投标文件将不进 入后续详细评审。 在资格审查过程中，若对供应商的资格审查文件有疑问，采购组织机构将在系统上向供应 商发起询标函2）符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件中的有效性、完整性和对招标文件的响应程度 进行审查，并在“政采云系统-符合性评审”中录入供应商的符合性审查情况。3） 通过资格性审查与符合性审查的商务技术文件由评委进行综合评审，审查确认未通过的商务 技术文件不予评审。3.5 在对各供应商的投标文件进行综合评审时，投标文件有下列情况之一的，经评
27、标委员会认16定后按无效标处理:(1) 电子投标文件未按规定进行CA签章；(2) 投标文件中要求供应商法定代表人或授权代表签字的地方无法定代表人签字或其授权代表签字的；(3) 不具备招标文件中规定的资格要求的；(4) 报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；(5) 投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；(6) 经评标委员会认定供应商串通投标的；(7) 同时出现两种及以上不一致价格且修正后供应商不确认报价的；(8) 报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，且在评标现场合理的时间内不能证明其报价合理性的；(9) 授权代表无法定代表人合法、有效委托的；(10)规定时间内解密失败且经异常
28、处理但政采云电子交易系统仍未能识别备份投标文件的；(11) 评标委员会认定不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。3.6 有下列情形之一的，视为供应商串通投标，其投标无效：1)不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；2)不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；3)不同供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；4)不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；5)不同供应商的投标文件相互混装。3.7 “报价文件”评审，由评标委员会对各供应商的商务报价进行核查，核查时发现投标报价内容不清楚可要求供应商书面或线上澄清，计算上的错误，可按下面方法修正：(1)投
29、标文件中上传的价格和系统中开标一览表里填写的价格不一致的，以供应商上传的报价 文件为准；投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准； 投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额小数点或者百分比有明 显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以 单价金额计算结果为准。(2)如果供应商不接受对其价格错误进行修正，其投标无效。3.8 在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质 上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格基本相符。没有重大偏离。评 标委员会决定投标的响
30、应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。3.9 实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝，供应商不得通过修正或撤消不合要求的偏离17 或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。3. 10评标委员会对审查合格的投标文件按照招标文件中制订的评标方法进行综合评定打分。3.11 评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产 品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面或线上说明，必 要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投 标处理。3. 12 不同供应商提供同品牌产品参与投标的，按一家供应商计算。评
31、审后得分最高的同品牌供 应商获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或采购人委托评标委员会随机抽取确 认。其他同品牌供应商不作为中标候选人。非单一产品采购项目，根据核心产品品牌确定。3.13 本项目采用政采云电子招投标开标及评审程序，如有以下情形之一的，按以下情况 处理：1）供应商在规定时间内无法解密或解密失败的作无效投标处理。解密成功的供应商不足三家 的，本项目流标重新组织采购活动。2）因政采云平台原因无法读取或电子开评标无法正常进行，采购机构将情况上报行业监管部 门同意后，重新组织采购活动。3）评审期间，出现有效供应商不足3家的，本次招标按流（废）标处理，重新组织招标。4. 投标文件的
32、澄清在评标期间，评标委员会可以对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显 文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补将采用在政采云系统上 向供应商发起询标函的方式进行。供应商须在“截止时间”内登录政采云系统（路径：用户 中心一项目采购一询标澄清）根据标项回复询标函，具体操作流程详见政府采购项目电子 交易管理操作指南-供应商。澄清内容不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性 内容。拒不按要求对其投标文件进行澄清，说明或补正的供应商，评标委员会可以否决其投 标。4.1 各供应商应代表须在电脑前及时在线关注评审动态，并确保其在联系方式无误且保持畅通， 因供应商自身
33、原因没有及时关注评审动态或其联系方式错误或无法接通，导致其未能在规定 时间内完成询标澄清事宜的，由此造成的后果由供应商自行承担。4.2 若供应商在询标澄清环节，由于CA等原因无法进行线上操作时，应在规定时限内由授权代 表将线下材料通过其在投标文件中预留的邮箱（必须由指定预留邮箱发送，否则澄清邮件 不予认可）传送至代理机构邮箱。4.3 经澄清后，若偏差仍存在，且不可接受，供应商则被认为是“没有实质性响应招标文件要 求”，其投标不进入下一步评审。5. 确定中标候选人18附件二投标报价一览表 26附件三商务条款、技术规格偏离表27附件四资格证明文件28政府采购政策功能相关说明35附件五拟投入本项目人
34、员情况37附件六投标供应商业绩38第五部分招标内容及要求43第六部分评标原则及方法495.1 本次招标由评标委员会推荐中标候选人。5.2 评标委员会依据法律、法规及招标文件有关规定在有效标中按供应商的综合得分（即技术资 信分与商务分之和）高低进行排序，综合得分前二名的供应商推荐为第一和第二中标候选人 （综合得分相同的，按商务分由高到底顺序排列。综合得分且商务分相同的，由评标委员会 随机抽取决定排名顺序。）排名第一的中标候选人放弃中标；因不可抗力提出不能履行合同；或者招标文件规定应当提 交履约保证金而在规定的期限内未能提交的；或未能在规定时间内与采购单位签订合同的； 或者经质疑，招标人审查后，确
35、因排名第一的候选人在本次采购活动中存在违法违规行为或 其他原因使质疑成立的，招标人可视具体情况确定是否由排名第二的中标候选人为中标人。5.3 招标人对决标结果不做任何解释，也不保证最低报价中标。5.4 中标人在中标后提供纸质投标文件一式两份，电子投标文件（PDF格式）一份，作为备案存 档资料邮寄至代理公司。6. 可中止电子交易活动的情形采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公 平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：6.1 电子交易平台发生故障而无法登录访问的；电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；6.2 电子交易平台发现严重安全
36、漏洞，有潜在泄密危险的；4病毒发作导致不能进行正常操作的；6. 5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组 织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购未详尽事宜，遵照有关法律 法规执行。7. 评标细则详见“评标原则及方法”。六、授予合同1 .中标条件1）投标文件基本符合招标文件要求,能够最大限度满足招标文件中规定的各项综合评价标准;2）供应商有很好的执行合同的能力；3）供应商能够提供质量技术、商务经济占综合优势的产品及服务；采购人将把中标通知书授予最佳投标者，但最低报价不是中标的唯一保证
37、。4.中标通知1.1 评标结束后，采购人在浙江政府采购网上公示预中标供应商名单，公示期为1个工作日，公示19 期结束，如无异议，将向预中标供应商发出中标通知书。如发现预中标供应商资格无效，则按本次 评标供应商得分排序结果依次替补或重新组织采购；中标供应商确定后，采购机构向中标供应商发 出中标通知书。1.2 评标委员会对评标结果不负责解释。3 .签订合同3.1 1预中标供应商需在公示期结束后3日内主动联系采购人或采购机构领取中标通知书;并在 领取中标通知书后30日内与采购人签订合同。如中标供应商未经采购人许可，在规定的时间内未 到采购人处签订合同的，视为拒签合同。3.2 招标文件、中标供应商的投
38、标文件及招标补充文件、评标过程中有关澄清文件及经双方签 字的询标纪要和中标通知书均作为合同附件。3.3 拒签合同的责任中标人接到中标通知书后，在规定时间内拒签合同或拒交履约保证金者，以投标违约处理，赔偿采 购人由此造成的直接经济损失；采购人重新组织招标的，所需费用由原中标人承担。4 .招标代理服务费4.1招标代理服务费参考国家计委计价格【2002】 1980号招标代理服务收费管理暂行办法 规定的标准（服务类），按标准收取，由中标供应商在领取中标通知书时向采购代理机构进 行支付，该服务费须综合考虑在投标报价中，今后不再调整。4. 2招标代理服务费可以是现金、支票或汇票。5. 3采购代理服务费汇入
39、以下帐号：开户银行：20第二部分合同主要条款说明：如甲、乙双方同意，合同格式也可以按照其他形式。但合同条款的基本内容应与采购 合同要求的内容相一致。编号甲方（需求方）：乙方（承包方）：甲、乙双方根据有关法律规定，本着友好合作、协商一致的原则，就乙方承包甲方 项目（标项）的有关事宜达成协议如下:（一）承包范围和要求：1、承包区域和要求：2、乙方在承包区域内提供 及相关服务，且只能在 该范围内从事 及相关工作。（二）承包合同期限及计价方式1、服务期限：一年。2、按照综合单价计价，如有24小时值班的计算2个工日，白天全天计算1个工日。每次的费 用为（本次的工日数*综合单价）。（三）承包价格及支付：1
40、、综合单价：元（人/工日）（计人民币元整，组成见附件）：该价格已包括每人次/工日在承包区域内提供保安服务所需的一切人员工资、奖金、各种加班 费、夜餐费、各种社会保险、餐饮与交通、专用设备及工具、器械、消耗材料、服装、安全、仓储、 管理费用、税费、利润、完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定即 合同包含的所有风险、责任等各项全部费用。项目负责人为：，联系方式：_2、承包合同价格除按本合同规定外，不能作任何调整，任何计算错误皆视为已获双方接受：合同价亦不会因人工、物价或汇率的变动而作任何调整。3、付款方式城市管理保安服务费用采用先服务后支付的办法，以中标通知书（或合同）中确
41、定的综合单价为最终中标单价，按月计算费用（本月的工日数*综合单价），即每月服务结束验收合格后与采购单位确认该月费用，每月结算一次，由次月的1号进行上月的结算，并向成交人付清该月服务 费。服务合同履行终止且所有义务已履行完毕后5个工作日内退还履约保证金（无息）。最高结 算金额不超过240万元。（四）,保险1、乙方应对甲方的物业和人员以及第三方全权负责（如乙方应投保第三责任险），在乙方21的责任区内由于乙方原因导致第三方的事故由乙方负责，甲方不承担任何责任。2、乙方需在承包期内向甲方出示此保险单及已付清保险费的收据。3、在承包期内，乙方所有人员的事故由乙方自行全权负责（如乙方应对其员工投保人身意外
42、 险），甲方概不承担事故责任。4、乙方应按政府各部门有关规定为全体服务人员缴纳所有相关的社会保险及其他相关费用， 乙方应对此全权负责。乙方派驻人员年龄范围要求为18岁-50岁占85%以上。（五）履约保证金1、中标人在收到中标通知书后，需向招标人提交元的履约保证金，并在签订合同前提交，以保证乙方遵守本合同的一切条款、条件和承诺，该保证金在甲方的规定存续期间不计息。2、甲方在任何时候有权从履约保证金中扣除用于修复乙方损坏甲方的设备、设施、场地（经 甲乙双方或权威部门确认为乙方员工损坏）或因乙方违约，且乙方应在接到扣除履约保证金通知后 一月内补足扣除金额，保证承包期间履约保证金的完整，反之亦然。3、
43、用于保证乙方承包的工作内容及费用的增减。（六）经营制约1、未经甲方同意，乙方无权在承包的区域中从事任何广告活动或类似宣传，甲方有权依照广 告法和甲方相关的规定责令乙限期改正，并接受处罚；甲方在该区域发布的广告宣传保证不致影 响乙方的正常工作。2、未经甲方同意，乙方不得以任何形式转租、转让、抵押承包区域及承包合同内容，在承包 区域内只从事甲方认可的承包工作；否则甲方有权单方面终止合同，并保留进一步追究乙方责任 的权利。在承包期间，乙方任何重大变动或法律事宜均应通知甲方。3、乙方不得以甲方的名义从事任何经济活动，且由此发生的一切债权、债务与甲方无关。（七）双方承诺1、不以任何形式转租、转让、抵押承
44、包区域，在承包区域只从事甲方认可的服务工作。在承 包期间，乙方的任何股份配置变动应通知甲方。未经甲方书面批准，任何占有支配地位的股份转 让者将视为乙方出租、转让的行为。2、在适当情况下，乙方应无条件接受甲方或其授权的人员对承包区域内各项服务质量控制进 行检查。如任意一方对结果存在争议，可通过双方认同的中立第三方仲裁。3、在承包区域的各项服务，其工作时间必须满足甲方的工作要求，包括星期天及公众假期， 无论乙方有什么理由，都不可以停止工作。如因服务范围内容变动需调整合同，由甲乙双方协商 确定。4、乙方必须聘请（或指定）一位经理（负责人），全权代表乙方与甲方保持密切联系并保证承 包区域服务工作5、为
45、承包区域的服务工作配备足够的人员，且聘用的工作人员必须符合劳动部门有关用工规 定，并经乙方相关专业考核合格后持证上岗，甲方有权进行审核，并提出整改意见。6、工作人员上岗着装由甲方确认的制服及甲方许可的装饰物品，费用和制作均由乙方负担。227、乙方必须出具或办妥法律及甲方规定的与承包区域经营业务有关的执照和许可证，方可从 事经营并在经营中遵守一切有关条例和规定。自行缴纳税务、工商部门的各项税费8、乙方必须保证为甲方提供优质、高效的专业服务，并根据甲方要求改变不满意的服务状况。 遵守甲方的有关规定，接受有关部门监督与检查。同时，自觉参加甲方认为有助提高甲方形象和 经营业绩的宣传活动。9、在承包期内
46、乙方应保证承包区域内受甲方托管的设施、设备运营状况良好，并接受甲方或 其授权人员的检查，对由乙引起或造成该设施、设备的损坏，甲方将书面通知乙方修复或整改， 在书面通知下达一周后，仍未按要求修复或整改，甲方有权另行聘人完成这一工作，所需费用全 部由乙方承担。10、公司的办公各类设施及费用、人员安全等均由乙方自行负责解决。11、投标人承诺在承包服务期内，各项成交单价不变，并按采购人要求及时提供每次服务所需 人数及性能良好的车辆，无条件接受采购人安排。若服务人数及设备到位不足，按每次所缺服务 项的2倍金额进行处罚；若多次履行不到位，甲方有权终止合同，并没收其履约保证金。12、在承包期间如当次服务不能
47、满足甲方要求，甲方有权委托其他单位进行服务，如一月内拒 绝服务达三次，甲方有权终止合同。13、禁止事项乙方不得以任何理由向甲方工作人员支付小费或赠送实物，违者将终止合同。a) 乙方不得在承包区域住宿或从事非法活动，也不得从事有损甲方利益的活动，同时不 允许在承包区域对甲方经营活动进行滋扰性的行为。b) 除经甲方批准进行必要的维修工程外，乙方不得损毁承包区域原有的设施和装潢，不 得更改以铺设的电缆、电线等电力装置。同时，也不得安装任何可能造成电缆负载过大的 电器设备，以免无线电受干扰或产生安全隐患。c) 未获甲方书面同意，乙方任何时候都不能在承包区域存放易燃物品、挥发性大或气味 浓烈的液体、其他危险物品等。14、乙方及其员工遵守甲方的一切行政管理等规定和制度，不得损坏承包区域的设施，同时承 担违规责任。15、甲方将对乙方及其员工的工作行为进行监督，如发现乙方员工有违反甲方的规定和制度的 行为，甲方将要求其改正，态度恶劣拒不改正的，乙方必须予以辞退。16、遇突发事件或安全检查时，乙方必须配合有关部门执行任务，并指定专职人员协助工作， 直至完成。17、甲方对乙方作出如下承诺甲方在职权范围内保证乙方的服务管理不受干扰。d) 保证乙方的员工及工具按规定正常进入承包区域开展服务管理活动。18、乙方的申述权因甲方及其工作人员、授权人的过失，