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1、XX市统计局2021年法治政府建设年度报告2021年,在市委、市政府的坚强领导下,我局以习近平 新时代中国特色社会主义思想为指导,深入推进统计法治建 设,不断强化数据质量管控,防范和惩治统计造假、弄虚作 假。根据中共XX市委全面依法治市委员会办公室关于印 发2021年法治XX建设工作要点的通知和关于2021年 度法治XX (法治政府)建设考核评价工作有关事项的通知 要求,扎实推进依法行政和法治政府建设,为全市统计工作 高质量开展提供了强有力的法治保障。现将我局2021年度 法治政府建设情况报告如下:一、加强领导,确保推进统计法治政府工作贯彻落实 (一)依法全面履行政府职能情况。全方位贯彻落实法
2、治政府建设要求;一是强化领导和组 织保障。局领导班子高度重视,把法治政府建设工作列入局 重要议事议程,日常重大行政决策均批示要求进行合法性审 查。二是切实落实“两个责任”。局领导班子定期或不定期 研究依法行政工作,并将依法行政各项任务落实到每个领导 干部和职工,形成一把手亲自抓,分管领导主要抓,干部职 工齐抓共管工作格局,确保我局法治政府建设工作有组织、 有计划、有步骤地推进。(二)强势防范惩治责任制落实。在党委政府的高度重视下,在4月28日、5月8日分别 在市委常委会、市政府常务会议上开展专题学习,认真组织 学习习近平对统计工作重要指示批示精神、意见方法 规定等重要文件精神以及有关统计法律法
3、规,确保上级 精神在XX一贯到底、落地生根。实地走访乡镇街道、部门 指导统计法律法规学习,强势推动防范和惩治统计造假弄虚 作假责任制落实建立。(三)推进行政决策科学化、民主化、法治化情况。一是认真学习贯彻XX市重大行政决策能力提升专项行 开工作方案(2021年)。二是强化合法性审查。各项重 大行政决策严格执行XX市外聘法律顾问责任清单制度要 求,对是否违反法律、法规、规章及有关规定等方面逐一审 查,有效的保障了局内决策行为完全在合法的框架下开展; 三是对我局重大行政决策事项的工程,由局法规科全程跟 进,确保我局重大决策程序合法合规,保证行政决策的科学 化、民主化、法治化。(四)全力配合统计执法
4、监督检查。修订完善XX市统计数据质量管控实施细那么和专业规 范,建立统计数据审核把关制。同时4月积极配合省统计 局开展“双随机”统计执法检查合计40家单位,协助完成 省局移交4起案件处理予以警告并行政处分,合计罚款11000 元。下半年,积极配合国家督查抽查工业企业15家和贸易 企业15家单位。此外,本局在2021年对劳开工资、服务业、 工业、固定资产等16家单位进行“双随机”检查,其中完 成1起案件处理,并予以警告并行政处分500元。二、推进法治政府建设工作中存在的主要问题我局在法治政府建设方面虽然取得了一定成绩,但与市 委、市政府的要求还有一定差距,主要表现在:一是推进依法行政、依法统计的
5、气氛缺乏。虽然我市一 直在宣传统计普法教育,但在实际的普法宣传中还是没有做 到全面深入,宣传力度不够,依法统计气氛建设缓慢,统计 宣传的覆盖面还不够宽,局部基层单位和部门的个别领导对 统计、对统计法制工作的认识还没有到达一定的高度,法治 意识还不够强,将统计法治教育作为专业培训的必备内容开 展学习浮于外表,开展频率不高。二是统计法治基础不够扎实。基层执法人员缺乏,县级 统计局具备统计执法资格最多只有4人(公务员编制),统 计执法检查及案件处理必须其中2人或2人以上参加,由于 县级统计部门人员较少,执法人员还兼任其他统计业务工 作,有时难以统筹兼顾。同时统计执法检查涉及多个专业和 较多的统计指标
6、,基层统计执法人员对各专业工作的要求和 规范也了解不透,难以熟练地运用统计法律法规来指导工 作。三、下一步依法行政工作改进措施2022年,我局将认真贯彻落实习近平总书记关于统计工作的重要指示批示精神,维护统计法律法纪的严肃性、权威 性,提高政府公信力,切实担负起防范和惩治统计造假、弄 虚作假的主体责任和监督责任,继续推进法治政府建设工 作,重点做好以下几项工作:一是加强宣传、正确引导,优化统计执法工作环境。进 一步加强统计法宣传和普法教育宣传工作,有计划、有 重点、分层次地开展统计法宣传。通过媒体开展宣传, 充分利用报纸、广播、电视、网络等新闻媒体广泛宣传统 计法。深入开展普法教育宣传,利用“
7、920”中国统计 开放日、4”全国法制宣传日、“128”统计法公布 纪念日等重要时间节点开展形式多样的宣传活动。突出重 点,根据不同领域、不同对象开展统计学习宣传。二是提升能力、注重细节,充分发挥统计执法效能。进 一步加强统计执法人员法制工作能力和自身素质建设,打造 一支高素质高水平的专业统计执法队伍。建立“执法+专业” 联合统计执法监督检查模式,成立执法检查组,在执法检查 过程中注重将执法检查和业务指导相结合。严格按照执法工 作要求,认真查阅基础台账、报表等资料,做好执法检查的 相关笔录和资料的取证。同时与检查同步进行业务培训 和指导,帮助其解决报表过程中存在的问题,指导其健全完 善统计台账
8、,确保源头数据质量不断提高,数据真实可靠。三是严格执法、强化惩戒,提高统计法律法规震慑力。 进一步加强统计执法,“执法必严,违法必究”。充分发挥 统计法律法规的效能,运用法律武器,以维护统计的整体功 能和统计法制工作的地位和作用。积极推进统计执法“双随 机”抽查,公平有效透明地进行事中事后监督。对检查中发 现的统计违法违纪行为,坚决严肃予以查处,从根本上遏制 “数字上的腐败“。严格执行信息公开制度,充分发挥舆论 监督作用,努力营造良好的依法统计良好社会生态,不断优 化统计法制环境,促进统计事业健康开展。四是明确目标,稳步推进,加快统计数字化改革步伐。 不断加深对数字化改革内涵定义、目标任务、实现路径的认 识,稳步推进各项工作并取得积极进展,加强技术引进,推 动数字化改革工作推进机制初步形成。同时要进一步做好核 心业务梳理和应用场景谋划,以“大场景、小切口”制定多 跨协同核心业务和应用场景清单,加强数据关联性,发挥统 计预测职能,以便解决实际问题,提高数据质量和工作效率。