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1、南阳市低碳旅游开展的困境与对策自2003年低碳经济的提出和2007年第二届气候变化与旅游国际 会议达沃斯宣言以来,低碳旅游应运而生。2009年5月世界经 济论坛发布了 “走向低碳的旅行及旅游业”的报告,正式提出“低碳 旅游”概念,旅游业碳排放问题成为全球关注的焦点之一。许多景区 纷纷提出建立低碳旅游示范区,2011年1月16日,我国确立了首批 50家“全国低碳旅游实验区”,“低碳”成为当前旅游业开展的导向。随着全球碳排放的增多,温室效应越来越明显,全球的气温逐年 增高,使得地球的环境受到严重的破坏。旅游虽然是一种低污染行业, 但是开展低碳旅游也是十分必要和紧迫的,这是因为旅游资源在开发 利用时
2、存在着粗放性和盲目性,旅游业开展的粗放性也对环境造成了 污染。低碳旅游有利于旅游产业的生态化,是中国可持续开展的重要 形式,是我国开展低碳经济的重要途径,是应对全球气候变化的必然 选择,也是响应我国节能减排政策的最正确手段。南阳市开展低碳旅游具有重大意义。在经济效益方面:(1)促进 南阳低碳产业合作。一方面,旅游景区建设必须以一定的物质资料的 生产为基础,因此,对景区的低碳化改造就必然会促进各种相关的物 质产品的生产。另一方面,旅游业是一个关联性很强的产业,它的发 展将会带动很多产业部门的开展。低碳产品、低碳技术的研发与销售 必然会带来新一轮的经济增长点,有利于产业转型升级,形成“共赢” 的开
3、展模式。(2)有利于南阳旅游景区丰富旅游产品。低碳旅游是一 种新的旅游理念,将这种新理念纳入到景区的开发及经营管理中,有 利于南阳市旅游景区开发新产品、开辟新领域。在社会效益方面:(1) 实现南阳旅游景区可持续开展的重要途径。低碳旅游实质上是协调旅 游业开展与环境的关系问题,因为与环境的密切关系,低碳旅游无疑 为旅游景区的可持续开展提供保证。(2)促进公众养成低碳的生活习 惯。在低碳旅游景区的游客无论在饮食、住宿、交通、通讯等各个方 面都能亲身体验到低碳生活的方式,并且通过景区低碳知识的宣传、 碳补偿等活动深入了解低碳的意义,教育他们节约资源、保护生态环 境,在旅游活动结束后继续坚持低碳生活,
4、逐渐形成文明的生活方式。第1页(共10页)The Predicament and Countermeasures of Low-Carbon TourismDevelopmen in Nanyang CityAbstract: With the global low-carbon economy“ booming, low-carbon tourism is still the initial stage. Although the establishment of low-carbon tourist destination has been proposed in many regions
5、, its development has encountered many difficulties. The predicament and countermeasures of low-carbon tourism development was analyzed in this paper. At present, the predicament of low-carbon tourism development included tourists knowledge on carbon emissions, measuring of travel carbon footprint,
6、the effectiveness of carbon offsets plan and so on .Theoretical study involved theoretical clarification of tourism related concepts, the definition on tourism system, measure diameter uniform with carbon footprint, assessment impact of carbon emissions. Finally, the low-carbon tourism implementatio
7、n mechanisms were built, which included government leaders, stakeholders participation, breakthroughs in key areas, multiple measures simultaneous and so on. The results could achieve well scientific ground for the harmonious and sustainable development of low-carbon tourism as well as the implement
8、ation of low-carbon tourism policy in Nanyang city. Key words: Nanyang city; low-carbon tourism; predicament; countermeasure1低碳旅游的相关概念低碳是指以二氧化碳为主的温室气体较低的排放。这里所说的 “低”,并没有一个明确的数量限制,是一个相对的概念,这是一个 碳排放数量不断下降的过程,也就是碳排放的数量不应影响当代人以 及后代人正常的生产、生活。低碳经济是指以低能耗、低污染为基础的绿色生态经济。低碳经 济是经济开展方式的新变革,是在可持续开展理念指导下,通过技术 创新、
9、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段,尽可能地减少 高碳能源消耗,减少温室气体排放,到达经济社会开展与生态环境保 护双赢的一种经济开展形态。低碳旅游的概念是在低碳经济背景下提出的,是低碳经济开展的 重要领域。所谓低碳旅游,就是以低能耗、低污染为基础的绿色旅游, 要求通过食、住、行、游、购、娱每一个环节来表达节约能源、降低 污染,以行动来诠释和谐社会、节约社会和文明社会的建设。低碳旅 游是尽量减少碳足迹,降低二氧化碳排放,是环保旅游的深层次表现。 旅游低碳开发是低碳经济理论中旅游产业转型升级的重要手段。低碳旅游是个新生的概念,与之相近的概念有“生态旅游”、“绿 色旅游”、“可持续旅游”等。相
10、比拟而言,低碳旅游是从低碳经济中 衍生出来的,因此具有低碳经济的基本特征,同时又有自身的特征: (1)低碳旅游的对象更加全面,不仅包含自然环境,也包含人文吸 引物,并无明确限定。(2)低碳旅游的关注点更明晰,着眼于降低旅 游业中的碳排放量,重在“低碳”和“碳补偿”,即低碳旅游不仅关 注并尽量控制旅游过程造成的负面影响,还在影响发生后采取碳补偿 等措施抵消影响。(3)低碳旅游的目的性更广泛,不仅强调旅游者健 康,还强调对资源环境的保护,为旅游产业链甚至整个社会环境经济 的可持续循环开展提供了方向。(4)低碳旅游实际操作性更强,技术 及结果可量化、可比照,强调通过低碳技术、低碳行为、低碳消费等 方
11、式实现“低碳排放”,甚至是“零碳排放”。2南阳旅游中的“高碳”现象城市景观和相关基础设施建设中的“高碳”现象城市旅游是依托城市文明和各种节事活动开展起来的旅游形式, 它的开展主要依靠的是人工吸引物,不可防止地要进行大量的建设。 南阳市绿化工程如丽苑园林景观工程,在建设中存在“求大求全”的 现象,消耗大量的土地、水、电和建筑材料等资源、能源;在酒店、 道路等相关基础建设上也存在着类似的现象,盲目追求高星级和内部 设施豪华,造成资源浪费。这些行为导致了城市化石能源消耗巨大, 增加了城市的碳排放量。2.1 交通运输中的“高碳”现象南阳市旅游的开展离不开交通运输的支持,来往的车流支撑着城 市旅游经济体
12、的健康运转,但同时这些车流也是南阳市碳排放的大 户。城市旅游中的交通工具以汽车为主,最主要燃料是汽油,且利用 率不高,这就造成了大量温室气体的产生。2.2 酒店、娱乐场所中的“高碳”现象旅游是吃、住、行、游、购、娱六大要素的共同体,它的开展离 不开酒店和娱乐设施,南阳市旅游开展对它们的依赖更为突出,这是 由城市旅游的特点决定的。金凯悦、南阳宾馆、银都建国、锦绣园等 酒店,以及苹果娱乐、钱柜KTV、麦田酒吧等娱乐场所,内部设施豪 华,各种现代生活用具齐全,夜间灯火通明,夏天空调齐开放凉气逼 人,冬天供暖设施使室内温暖如春,这极大地提高了旅客的生活舒适 度,但同时也消耗了大量的能源。2.3 旅游者
13、自身及其游览中的“高碳”现象旅游者是旅游的消费者,城市景观和各种相关旅游设施都是为其 服务的。目前,南阳市旅游者大多没有“低碳”意识,具体表现为: 在游览中为了追求舒适度而去消耗更多的水、电资源和生活用品,一 些游客还存在着破坏游览设施、乱扔垃圾等不良行为,他们在有意或 无意中增加了城市的碳排放量。3南阳市低碳旅游开展的困境分析旅游者碳排放认知的困境1. 1.1旅游业与碳排放的关系存在质疑气候变化对旅游是不是一个问题?旅游者植树造林是否可以抵消 其碳排放?许多旅游者对此持怀疑态度。由于气候变化影响的潜在性 与长期性,旅游者不确定气候变化的真正后果。大多数人认为全球变 暖的后果仅仅发生在未来,或
14、者是首先发生在他人身上。概念不清也 让旅游者很难理解气候变化真正意味着什么。调查结果说明,旅游者 总体上尚缺乏认知,都将气候变化看成旅游的一种潜在威胁,却忽略 了旅游对气候变化的贡献,且旅游者普遍存在对旅游与气候变化及森 林碳汇关系的质疑。3. 1. 2旅游者减碳意识与行为存在差距旅游者自觉落实减碳行动尚需一个很长的过程。国外研究说明, 一方面越来越多的旅游者意识到气候变化所带来的危险,认为有必要 采取行动;另一方面,大多数旅游者又不能自愿改变其消费模式并把 这种关心变成有意义的行动。游客往往把个人利益放在第一位,虽然 他们关心其旅游行为对社会和环境的影响,但却将这种责任转移给了 行业,他们更
15、倾向于责怪别人或呼吁政府和工业首先行动,而忽视了 自己做出行动的必要性。许多人相信个人的牺牲都是无意义的,除非 其他人都这样做,主要是因为人们很难在自愿的基础上对生活方式做 出重大改变,当迫于外界约束人们通常会遵守而极少有异议,但目前 尚缺乏行之有效的外界约束力。4. 1.3旅游业减碳责任主体存在争议旅游业是一项综合性产业,涉及很多直接和间接部门,受益主体 呈现多元性和不均衡性,导致在碳排放的责任承当方面存在很多争 议。一个重要问题是:是否所有行为者都将分担责任。从地区层面而 言,旅游者跨地区旅游产生的碳排放是目的地国还是客源地承当责任? 从行业和旅游者层面而言,旅游者碳排放是由旅游者还是由旅
16、游商及 相关部门承当?究竟如何确定旅游业减碳责任主体及权重,尚无权威 定论和执行方案。1.1 旅游业碳足迹测度的困境旅游业系统范围界定不清旅游业系统范围的界定是旅游业碳排放量测算及比拟的前提。但 到目前为止,没有一个国家提供详细的有关系统边界选择的分析。大 多数研究只关注旅游业的一些部门,没有尝试用更全面的方法界定 “旅游业”范围。1.1.1 碳足迹测度方法不一不仅旅游业系统范围界定不清影响了碳足迹测度的可比性,不同 的测度方法也大大影响了碳足迹信息的可比性和准确性。不同的测算 方法使得各地区的碳足迹不具有可比性,而且由于气候、文化、能源 来源、技术、开展的活动、旅游者地区差异等因素影响,不同
17、的旅游 目的地碳足迹差异很大。1.2 旅游业碳补偿措施有效性的困境. 3.1植树造林补偿措施的困境植树造林是国际上普遍采取的一种碳抵消措施。目前,计划“碳 中和”的所有国家和地区,抵消战略大多关注林业工程,包括林业管 理、绿化造林和森林保护等措施。但森林作为碳汇的作用仍备受争议, 主要因为:碳摄入量不容易测定,因为碳封存取决于树种、土壤条件 和气候,地理区间不同,这些因素不同,碳摄入量也不同。而且,碳存 储量是不稳定和非永久性的,因为越来越多的森林会有面临火灾、害 虫、干旱等危险,这将因为气候的变化而带来更多问题。此外,植树 造林区域不能无限扩大,碳排放量每年都在增加,意味着植树造林区 域必须
18、无限量的留出。林业也需要大量能量投入,植树造林的净收益 仍需评估。3 .3.2能源工程补偿措施的困境很多企业很关注可再生能源和能源利用效率工程,但根据调查发 现,总体上旅游商积极考虑使用可再生能源,可只有很少企业使用风 能、太阳能、生物能,主要是因为担忧可再生能源的技术可靠性、维 修和使用难易程度,尤其是经济效用。“节能不节钱”的能源工程让很 多企业心存戒备。3. 3.3经济补偿措施的困境减碳的经济措施主要为碳税,但碳税的实行同样处于争议中。目前,碳税的征收标准尚不统一,碳税的效果众说纷纭,而且游客支付意 愿不同。总体上,游客具有一定的支付意愿,但在支付额度方面存在差 异。碳排放交易体系也是减
19、碳的重要经济措施,公司超过了他们的碳 允许量,可以从别处购买已认证的减排量。理论上对于那些以最低成 本寻求实现减排目标的地区,碳市场是一个有效的方案。但如果就当 地生活质量的提高和投资利益地区间的地理分配而言,它们对可持续 开展做出的贡献很有限,因为碳排量被转嫁给了开展相对落后的地区, 全南阳市的总碳排量并没有减少。4南阳市低碳旅游开展的对策加强低碳旅游理论研究3.1.1 澄清相关概念误区当前迫切需要澄清低碳旅游的相关概念误区,如低碳旅游的概念 和内涵是什么?气候变化会不会影响旅游?旅游者的行为对碳排放及 气候变化会产生多大影响?各类碳抵消方案的作用有多大?如何才能 真正做到低碳旅游?对这些概
20、念进行定性与定量相结合的研究,为旅 游者提供一个明确且具有说服力的答案,可以大大提高其低碳行为的 程度。3.1.2 界定旅游业系统范围旅游业系统范围需要界定清楚,以便更准确地测度和比拟碳排放 的影响。从地理和行业相结合的角度确定系统界限,应是目前比拟可 取的一种界定方法。从地理界线看,可分为国家、区域、景区等大中 小尺度,在计算角度上,某旅游者外出旅游,其碳排放量可归为目的地 碳排放,有利于衡量目的地低碳旅游开展的程度。从行业界限看,可 分为旅游行业、旅游直接相关行业和旅游间接相关行业,各类别中所 包括的具体行业即可依据与旅游的关联程度归类,也可参照相关统计 年鉴。4. 1.3统一碳足迹测度口
21、径测度口径不仅要有利于结果的准确性和可参考性,还必须具有可 操作性。应在确定旅游业系统范围的前提下,梳理碳足迹包括的范围, 目前可选取生产法与支出法、自上而下法和自下而上法、直接法与间 接法等视角进行测度,为南阳市旅游业碳排放提供不同的可供比拟的 信息。全面分析旅游业碳排放影响目前研究大多关注直接影响旅游业的CO2排放量,实际上,间接 影响也不可忽视,而且它同每个相关行业的产出相关,并且这种产出 又与投入旅游业中的供应相关,直接和间接排放量的估计对提供一个 完整的旅游碳足迹图片是必要的。止匕外,还要对碳强度和碳影响进行 区分。旅游业的碳强度是旅游与温室气体排放之间的经济或技术关系 的结果,用来
22、衡量旅游业的碳足迹。旅游业的碳影响是在旅游收入和 支出中对温室气体变化的影响,与碳强度不同,它有必要具体说明在 需求冲击下由于旅游产业结构的变化对温室气体排放量的影响。不仅 要测量某个断面的碳足迹,更要从总量、行业类别、游客市场中进行 纵横向比拟测量,发现排放趋势,全面估计南阳旅游业的碳影响。4.2建立低碳旅游实施机制4. 2. 1政府领导机制旅游业减碳必须依靠政府的强制力量。从相关研究和实践可以看 出,虽然旅游者和旅游商及航空等相关组织都具有强烈的减碳意识, 但却很难落实到自发的实际行动中,依靠自愿补偿或自发性碳抵消计 划来显著减少旅游业碳排放十分困难。因此,从长远看,需要依靠南阳 各级政府
23、力量,实行强制措施来约束南阳市旅游及相关行业的碳排放, 促进南阳碳排放真正减少。4. 2. 2主体参与机制旅游者必须积极参与减碳行动。旅游业包括三大主体:政府和全 球政策体系、行业、旅游者,旅游业假设要减少碳足迹就必须有这三个 主体的积极参与。行业和旅游政策体系出于经济需要或被迫顺从,都 已经开始参与,然而,已经或愿意主动改变行为的旅游者却只有极少 数。总体上,旅游者没有改变旅游方式的任何需求倾向,尤其是那些最 常旅游的人,个人利益似乎比改变社会的代价更重要。由此看来,近中 期要通过改变旅游者行为来减少南阳旅游业碳排放是最大的挑战。4. 2.3重点领域突破机制旅游业内部应该作为减碳目标的重点领
24、域。从系统角度看,减碳 的重点不是进行碳补偿,而是减少过度消费,虽然更多的国家特别是 大国都在联合努力进行碳抵消,但这对于碳中和目的地的实现也许更 加困难,因为减碳或抵消费用也在快速增长,任何一个区域减碳都不 能离开其碳增长的空间。在旅游人数保持稳定或下降的情况下,取得 碳中和的目标也许是可行的,但实际上,南阳旅游规模是在不断扩大 的,不能靠无限的植树造林及能源工程等进行抵消,因此总排量的减 少只能在系统内,而不是通过系统外的抵消。4. 2.4多种措施并举机制以实际效果为目标,建立教育、工程、经济、管理、法律、政策 等多种措施并举的机制。教育措施应成为当务之急,国际组织、各国 政府和相关学者都
25、认为加强对旅游者和企业的环保教育、改变自身行 为是减碳的重要方面,旅游者和企业减碳意识的增强可以推进南阳旅 游业自发性碳抵消计划进程。工程措施包括林业和能源工程等,林业 工程应视南阳各区域特征而定,能源工程应注重技术创新,提高可再 生能源的技术可靠性、维修和使用难易程度,以最低价格减少碳排放 的能源措施应被首先实施。经济措施中,碳税的征收需要公众意识的 加强和大尺度范围的推广,一方面有利于提高旅游者支付意愿,另一 方面有利于南阳各旅游目的地的公平竞争。管理措施应注重提高国家 及南阳各级政府的领导、监控职能。政策及法律措施等应将碳排放交 易方案、碳税及一些具体减碳措施纳入其体系中,增强措施执行力
26、度。结束语从总体上看,低碳旅游的理论研究还很落后,这大大制约了低碳 旅游的实施进程。实践中,虽然“低碳”越来越多地被运用于旅游的 各个领域,但更侧重旅游营销策略,是一些企业、景区的个体行为,而 许多低碳行动不是某一个体可以实现的,需要国家及政府牵头联合构 架。当前,亟须加强对低碳旅游的理论研究,并及时总结低碳旅游实践 中的经验与教训I,发现问题,寻找对策,推动南阳市低碳旅游健康发 展。参考文献1王群,章锦河.低碳旅游开展的困境与对策J.地理与地理信息科 学,2011,27(3):93-97.2孟英伟.低碳旅游研究综述J.淮北职业技术学院学报,2011,10(5) :101.3张隽殊,李海军.五
27、大连池低碳旅游建设初探J.管理科学,2011, 183.4余美珠.低碳经济背景下海西旅游开发研究一以福建省建宁县乡村旅游开发 为例J.云南农业大学学报,2011,5(6):34.5张钟元,郑向敏,兰晓原.国外低碳旅游开展动向及启示J.浙江旅游职业学 院学报,2011,7(1):17-18.6何玮,徐吉吉.低碳旅游概念辨析及开展路径探讨J.焦作大学学报2011, (3):37.7赵磊.城市低碳旅游开展研究J.资源环境与开展,2010, (3):25-26.8蔡萌,汪宇明.低碳旅游:一种新的旅游开展方式J.旅游学刊,2010,25(1): 13-17.9汪宇明.倡导低碳旅游,推进开展方式转型J.旅游学刊,2010,25(2): 11-12.10黄文胜.论低碳旅游与低碳旅游景区的创立J.生态经济,2009, (11): 100-102.