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1、有限空间平安作业“十不准, 十必须”学习资料突发！四起有限空间事故，致11人死亡！ “十不准、十必须”立即下发学习！目录1 .事故通报一：北京建工四建公司发生有限空间作业生产平安事故1.事故通报二：汉中锌业特种材料发生一起有限空间作业中毒事故12 .事故通报三：黑龙江某地一公司在育肥养殖场施工作业过程中发生醉落事故2.事故通报四：济南市莱芜区山东省万兴食品污水处理站发生一起中毒事故3 .类似案例：安徽昊源化工集团一起受限空间作业人员窒息死亡事故2.有限空间暴露出的五大问题34 .有限空间作业“十不准”内容包括4.有限空间作业“十必须”内容包括:41 .事故通报一：北京建工四建公司发生有限空间作
2、业生产 平安事故2022年8月1日16时许，在大兴区礼贤镇，北京建工四建公司物业人员 在回迁房三期四标段工程部办公区进行抄表作业时，发生有限空间作业生产安 全事故，造成2人死亡、1人受伤。为认真吸取事故教训，进一步加强全市有 限空间作业平安生产工作，8月2日下午，北京市安委会办公室组织召开全市 有限空间作业平安生产工作紧急视频会。2022年8月2日下午，北京市安委会办公室组织召开全市有限空间作业 平安生产工作紧急视频会会议通报了大兴区“8 1”有限空间作业生产平安事故情况。大兴区住房 城乡建设委做了表态发言，市住建委进一步明确了建筑施工和物业管理有限空 间平安管理工作要求。会议重点部署了下一步
3、工作任务。2 .事故通报二：汉中锌业特种材料发生一起有限 空间作业中毒事故2022年7月2日16时15分左右，汉中锌业特种材料对制液车第1页共5页 间1#解析罐内损坏的导流柱进行外包清理作业时发生一起有限空间作业中毒 事故，造成3人死亡。今年以来，我省工贸监管领域发生各类事故10起，死 亡人数12人。这些事故集中暴露了相关涉事企业、监管部门存在的以下突出 问题：企业平安生产主体责任落实不到位，企业平安意识、风险意识淡薄，风 险辨识能力差，外包作业、检维修作业中不按规程标准要求作业等过程管理存 在重大平安漏洞；对工贸行业平安生产专项整治工作不重视，抓落实不认真、 不严格、不到位，麻痹大意。3 .
4、事故通报三：黑龙江某地一公司在育肥养殖场施工作业过程中发生醉落事故7月11日，黑龙江某地一公司在育肥养殖场施工作业过程中，1人不慎掉 入化粪池中，3人在施救过程中均掉入化粪池，造成4人死亡。4 .事故通报四：济南市莱芜区山东省万兴食品污 水处理站发生一起中毒事故各市应急管理局：2022年6月23日，济南市莱芜区山东省万兴食品污水处理站发 生一起中毒事故，造成2人死亡。经初步了解，事故企业未制定有限空间作业 操作规程，未履行有限空间作业审批制度，此次有限空间作业未履行“先通 风、再检测、后进入”基本要求，发生事故的污水操作工在无三脚架、平安 绳、空气呼吸器等平安保护措施情况下进入有限空间实施作业
5、，另外一名事故 人员在无平安保护措施情况下盲目进入施救。事故暴露出局部企业平安生产主体责任不落实，危险作业管理流于形式， 对污水池等有限空间风险辨识、管控措施不落地，全员有限空间平安教育培训 不到位，一线员工缺乏必要的基本知识、自救互救和应急处置能力，局部地区 监督检查不力，工贸行业重点领域重大隐患“清零”核查工作不严格不到位， 作风不深入不扎实等问题。5 .类似案例：安徽昊源化工集团一起受限空间作业人员窒第2页共5页息死亡事故在8月6日，安徽省应急管理厅也是发布了安徽昊源化工集团一起造成3 人死亡的较大事故调查结果，经调查认定，事故的直接原因是：昊源化工相关 作业人员未认真落实受限空间作业平
6、安管理有关规定，在办理受限空间作业票 证时，取样人员未按照有关要求取样，未能检测出渣锁斗底部二氧化碳气体浓 度超标；渣锁斗内通风不彻底；作业人员进入渣锁斗进行作业前，平安措施确 认人未对照平安措施进行逐一确认，有关人员进入渣锁斗作业未落实有关平安 措施，造成人员窒息死亡。事故发生时，事故渣锁斗B内底部存在大量二氧化 碳气体。从上述的调查结果也可以看到，有限空间作业流程管理也是极为重要的， 此外有限空间作业存在的主要平安风险包括中毒、缺氧窒息、燃爆以及淹溺、 高处坠落、触电、物体打击、机械伤害、灼烫、坍塌、掩埋、高温高湿等。在 某些环境下，上述风险可能共存，并具有隐蔽性和突发性。6 .有限空间暴
7、露出的五大问题一是未落实有限空间作业审批制度，平安风险辨识不到位。污水池、化粪 池、沼气池、腌渍池、纸浆池、市政管道、地下室等各类有限空间，在清淤清 污和检维修作业过程中极易造成硫化氢、一氧化碳等有毒有害气体中毒和缺氧 窒息事故。事故单位没有对有限空间作业风险进行全面辨识评估，未落实危险 作业审批制度，未严格遵守“先通风、再检测、后作业”的作业程序，在检 测、防护、监护等平安条件未确认情况下实施作业，导致事故发生。二是现场应急救援处置不当，由于事故单位和现场人员缺乏基本的应急常 识和自救互救能力，缺失个体防护器材和应急装备，在没有弄清致害因素，也 没有采取可靠防护措施情况下盲目施救，导致伤亡扩
8、大。三是对应急管理和平安生产工作不重视，事故单位相关管理制度和作业规 程不健全、不落实，防护器材和应急装备配备不全，没有应急预案或现场处置 措施缺乏针对性，未开展有限空间作业应急演练，平安生产主体责任不落实。四是平安教育培训工作不到位。一些企业特别是中小企业没有组织过有限 空间知识培训或培训质量不高，从业人员对有限空间作业平安意识严重缺乏、第3页共5页 对作业程序不清楚，监护人员缺乏监护救援知识和能力。无知者无畏是事故发 生的重要原因。五是监督管理存在薄弱环节。局部地区对相关行业有限空间监管工作不够 重视，对相关制度规定和平安知识技能宣贯培训工作不到位，监督检查和执法 处分失之于宽、失之于软。
9、有限空间历来是威胁员工生命平安的“隐形杀手”，有限空间平安事故一 再发生，也给我们重重敲响了警钟。尤其夏季是有限空间事故的高发期，由于 温度高、湿度大，有毒有害气体容易挥发聚集，人员如果在防护不到位的情况 下，贸然进入通风不良的有限空间，极易发生中毒窒息事故，轻那么昏迷、重那么 危及生命。7 .有限空间作业“十不准”内容包括1）未经批准不准私自进入有限空间作业；2）作业方案未经平安可靠性论证和审批不准作业；3）涉及气体和缺氧环境的有限空间未采取通风和连续监测措施不准作业；4）未对作业人员履行危险有害因素告知手续不准作业；5）未经专人对现场平安措施进行确认不准作业；6）平安监护人员不在现场不准作业；7）未经过专项培训且合格的人员不准作业；8）未彻底清理残留物不准作业；9）应急救援措施和器材准备不到位不准作业；10）作业人员、工器具清点不清不准封闭出入口。8.有限空间作业“十必须”内容包括：1）必须办理平安许可审批手续；2）必须采取可靠隔断（隔离）和置换措施；3）必须执行先通风、再检测、后作业的原那么；4）必须保持通风设施的正常连续运转；5）必须佩戴气体监测仪；6）必须配备通信联络工具，设置平安监护人并保持联系；第4页共5页7）必须按照作业标准和单项平安技术措施作业；8）高处作业的有限空间必须设置逃生和应急救援通道;9）必须保持出入口畅通；10）发生异常情况必须立即撤离。第5页共5页