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1、根据?XXX自治区关于开展优质效劳基层行活动的通知?及XX市卫健 委相关文件精神，为进一步提升县医疗集团各乡镇分院的综合效劳能 力，切实改善医疗效劳质量，决定组织开展优质效劳基层行活动，现 结合我县的实际，特制定本活动方案。一、指导思想坚持新时期党的卫生与健康工作方针，以满足广阔群众根本医疗卫生 效劳需求为目标，以建立优质高效的医疗卫生效劳体系为重点，在深 入总结建设群众满意的乡镇卫生院活动的根底上，结合我县紧密型县 域医疗共同体建设试点工作纵深推进，开展优质效劳基层行活动（以 下简称活动）。通过活动开展，不断提升医疗集团各乡镇分院的效劳 质量和综合能力，为群众提供平安、有效、方便、经济的根本
2、医疗效 劳和公共卫生效劳，不断提高人民群众的获得感，为分级诊疗制度建 立和健康恭城建设打下坚实根底。二、根本原那么要求活动遵循分级负责、严格标准、试点先行、逐级推进的原那么。一是 要分级负责、制定活动方案、明确责任分工、细化工作任务、层层抓 落实；二是严格标准，按照?乡镇卫生院效劳能力标准？（2019年版）, 各乡镇全面开展自查自评整改，全面提升医疗效劳能力和改善效劳质 量；三是以试点先行，确保复核通过；四是公开公正，主动公开流程 和结果，接受社会和群众监督。三、活动目标通过活动，逐步建立起符合医疗卫生机构特点的效劳能力标准和评价 体系。力争20XX年底平安镇、恭城镇、嘉会镇、西岭镇等试点卫生
3、 院到达根本标准核验通过，确保栗木镇、莲花镇到达推荐标准核验通 过。其他非试点乡镇逐步完善推进，力争两年内全面完成复核通过。四、活动范围各乡镇卫生院五、活动形式加快提升县域卫生综合效劳能力，以集团引领带动各乡镇分院加快改 善效劳条件，稳步提升人员素质整体,进一步满足广阔群众就医需求, 乡镇卫生院相关专科在医共体框架内开展，没有专家的，由医疗集团 派遣专家开展，建立活动的推进机制，各乡镇分院要明确年度活动要 求和时间节点，建立分工合作、责任到人的工作责任制。要把握工作 节奏，细化工作任务措施，严格按照活动标准，标准开展核查，确保 活动取得实效。各分院在开展活动过程中发现的问题，要及时反响。K、活
4、动主要内谷一）明确功能任务和职责。乡镇卫生院是公益性、综合性的基层医 疗卫生机构，承担着常见病和多发病的诊疗、根本公共卫生效劳、方 案生育技术效劳、健康管理、危急重症病人的初步现场急救和转诊等 功能任务，是城乡医疗卫生效劳体系的根底，承担辖区内的公共卫生 管理工作，负责村卫生室的业务管理和技术指导。二）合理配置资源。根据各乡镇效劳人口数量、经济社会开展水平、 效劳半径、地理位置、交通条件、医务人员技术水平、开展业务工程、 工作量等因素配备适宜的床位、人员、设施和设备。三）提升医疗效劳能力。一是提高效劳水平。提升门诊医疗效劳能 力，有针对性地加强常见病、多发病的咨询诊断和治疗能力；提升急 诊急救
5、能力，加强急诊、院前急救、应急能力建设；加强住院医疗效 劳能力建设，开展与机构人员资质、技术准入、设施设备相应的住院、 手术等效劳；提升中医药和康复效劳能力，加强中医科、瑶医馆、中 药房建设，建设突出中医药文化特色；提高检验检查效劳能力，合理 配置和更新必要的设施设备，开展常规检验和心电、超声、X线影像 等检查效劳。二是要优化效劳方式，合理设置门急）诊布局，引导居民预约就诊。完善出入院效劳流程，加强患者健康教育和随访。加强家庭医生团队建设，探索推进互联网+签约效劳模式，提高履约 质量和效果。开展双向转诊和远程医疗效劳，推动医疗资源下沉。三 是要创新效劳模式。推进家庭医生签约效劳工作，充分利用家
6、庭医生 体检工作站及签约效劳随访包，利用签约效劳信息系统平台，引导广 阔群众深入了解和参与家庭医生签约效劳，提高履约质量和效果，为 建档立卡贫困人口有针对性地制订和落实签约效劳包及帮扶措施，提 供个性化、全方位、免费的家庭医生签约效劳，有效解决建档立卡贫 困人口看病就医等问题。四）落实公共卫生效劳。按照国家根本公共卫生效劳标准等相关要 求，提供根本公共卫生效劳，开展健康管理，提高全社会对效劳工程 的知晓率和居民获得感。配合专业公共卫生机构做好相关重大公共卫 生效劳。五）标准业务管理。按照医疗质量管理方法、诊疗标准、操作常规、 技术标准、效劳指南等规定，开展疾病防治，加强医院感染管理和抗 菌药物
7、管理，标准处置医疗废物，促进合理用药，不断提升医疗质量, 保障医疗平安，持续改善医疗卫生效劳。【六）完善综合管理。加强党建工作、行风建设、绩效考核、财务收 支预算、后勤保障、信息效劳和分工协作等管理制度建设，严格落实相关规章制度。七、组织实施一）召开发动会，成立活动领导小组及建立组织架构（20XX年5 月底完成）。由县卫健局田冬菊局长担任活动领导小组组长，负责总 协调指挥，分管领导黄小秋、雷蔚菲担任副组长，黄小秋侧重全局与 乡镇之间的协调、指导及考核等工作，雷蔚菲侧重医疗集团专家人员 的调配、派遣及业务管理及指导等相关工作，局基妇股、体改股为成 员牵头组织实施，领导小组下设办公室，办公室设在局
8、基妇股，由 XXX担任办公室主任，负责活动的培训、指导及组织评估。集团各部 门要成立专家指导组，县医疗集团成立以管委会主要领导为组长，分 管领导为副组长，各部门主要负责人为成员的活动领导小组，负责活 动统筹协调，对各分院活动开展情况进行集中蹲点指导和适时组织开 展培训，并协助上级行政部门开展复核或抽查工作。各乡镇卫生院也 要相应成立领导小组，制定具体方案和落实措施，明确任务时间和节 点，明确责任，确保活动扎实有效开展。二）开展自评自查整改阶段：（20XX年5月-6月底完成），各乡镇 卫生院对照标准逐条梳理，查缺补漏。三）完善资料，标准档案管理，组织完成申报工作20XX年7月-8月底完成）。嘉会
9、镇、西岭镇、平安镇、恭城镇等试点完成根本标准 申报工作。栗木镇、莲花镇等试点完成推荐标准的申报工作。四）组织实施阶段120XX年6月-2022年12月）。五）开展试点评估检查阶段20XX年9月-12月）。六开展指导帮扶创立期间）。充分发挥紧密型县域医共体强基 层的作用，形成提升基层效劳能力的合力。医疗集团总院要充分发挥 县级专家指导组的作用，在乡镇分院软件及硬件方面给予充分的指导 和帮扶，局领导小组成员及技术指导工作小组成员要熟悉标准，指导 相关单位完成达标创立工作。八、工作要求一）强化责任和思想意识。各乡镇卫生院院长要亲自抓，负总责。 要深刻认识开展优质效劳基层行活动是今后基层卫生的工作重点
10、，也 是医改工作的核心内容，对于加强县域紧密型医共体建设、卫生健康 行业作风建设，提高医疗效劳能力有重要意义，要切实增强责任感和 紧追感，将优质效劳基层行活动作为县域紧密型医共体内涵建设一项 重要工作，精心组织，周密部署，确保工作取得实效。二）确保活动质量。要把握活动开展的时间和节点，严格活动标准, 分级负责，层层落实责任，标准开展创立工作，各指导小组成员要集 中蹲点进行催促指导，定期或不定期对活动实施情况及效果进行督查 反响到领导小组办公室，对活动开展通缓慢或流于形式的乡镇分院将 予以全县通报并必要时追究领导责任。三）狠抓措施落实。各乡镇要对照方案要求，安排专人组织实施， 要有专门档案管理，
11、认真梳理存在的问题，集中力量，加大措施，切 实予以解决，要注重建立长效机制，要在提高医疗质量，标准诊疗行 为，改善患者就医体验的同时、突出抓好对医务人员的医德医风教育 和医德考评。四）营造浓厚气氛。在活动开展过程中高度重视宣传工作，采取有 力措施加大宣传培训力度，营造热烈活动气氛，树立正面典型，改善 行业形象。充分利用宣传彩页、互联网等多种媒体形式，大力宣传优 质效劳基层行活动的内容、目的和意义，学习借鉴各地各单位好的做 法、经验和先进典型，牢牢把握正确的舆论导向。各乡镇分院要建立 活动信息报送制度，指定专人负责信息报送工作，及时向领导小组办 公室反响相关活动情况。五）完善保障措施。医疗集团各部门要对照活动要求和能力标准, 对制约基层医疗效劳能力开展的政策措施进行梳理完善，如床位设 置、设施设备、药物目录等，加大对乡镇分院的支持和倾斜力度，形 成协同效应。要发挥医联体和医共体强基层的作用，进一步提升基层 效劳能力，为活动开展营造良好的环境。