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1、XX镇人民政府反恐防暴应急工作预案为严厉打击暴力恐怖犯罪活动，保证各部门正确履行职责，充分发挥职能作用，及时、高效、妥善地处置爆炸、劫 持人质等恐怖暴力事件，维护我镇的政治稳定和社会安定, 保护人民生命和国家、公民的财产平安，最大限度地减少爆 炸、劫持人质等恐怖暴力犯罪事件造成的危害，特制定本预 案。适用范围本预案适用于在我镇境内发生的恐怖分子为实现其政治、经济目的，利用爆炸、劫持人质等恶性暴力恐怖手段,给公众人身平安和国家、公民财产造成重大危害，需要由镇 反恐工作协调领导小组直接指挥处置的各类恐怖暴力事件。主要包括：（一）犯罪分子利用爆炸手段袭击全镇涉及民生的供 水、供电、供气、油库等重点要
2、害部位的；（二）犯罪分子利用爆炸手段袭击全镇化学危险品和 加油站等严重危害公共平安的；（三）犯罪分子利用爆炸手段袭击镇委镇政府、广播 电台、学校等党政机关、企事业单位的；（四）犯罪分子在全镇居民小区、学校、厂矿企业、 集市、超市等公众场所或其他人员聚集场所实施爆炸的；（五）犯罪分子在全镇举办的各项大型活动中实施爆 炸危害公众平安的；（六）犯罪分子使用暴力手段，大规模劫持社会公众 作为人质的；（七）犯罪分子持枪和使用爆炸装置武装劫持人质的；（八）犯罪分子劫持党政机关重要领导或者其亲属的； （九）犯罪分子劫持国内外知名人士及其亲属的； （十）其他需要直接指挥处置的爆炸、劫持人质事件。二、处置原那么
3、统一领导，分级指挥；各司其职，密切协作；快速反响， 高效处置；以人为本，减少危害。三、指挥体系一旦发生恐怖暴力犯罪事件，镇反恐怖工作协调领导小 组立即进入应战状态，迅速成立处置恐怖事件总指挥部，并 在事发地建立现场指挥部。处置恐怖事件指挥体系在镇党委、 政府的领导下，实行总指挥负责制，统一指挥。1、成立处置恐怖暴力犯罪事件总指挥部镇反恐工作协调领导小组组长、镇党委书记任总指挥， 镇人民政府镇长任常务总指挥，镇党委政府其他成员任副总 指挥，综治办、派出所、安监、供电所、交管所、卫生院、 学校、财政、民政等单位主要负责人为总指挥部成员。根据 处置工作需要，视情调动其他职能部门负责人参加总指挥部。
4、一般情况下，总指挥部设在派出所。2、总指挥部的职责。根据发生的恐怖案件情况，迅速做出是否立即启动镇 反恐防暴应急预案的决定；在镇党委、政府的领导下，负责 处置恐怖事件工作的统一领导和指挥决策；协调调动全镇反 恐怖力量和资源；决定采取处置恐怖暴力事件的重大措施; 确定对外报道口径，适时对外发布信息。四、力量调动和先期处置（一）第一时间到达事件现场的力量1、镇反恐怖工作协调领导小组的领导及有关成员单位 的负责同志；2、公安机关处置恐怖暴力事件的应急队伍。包括警戒、搜排爆和交通管制等方面的队伍;3、消防部门灭火救援队伍；4、医疗救护队伍；5、电力和通信部门抢险队伍;6、救灾增援队伍。（二）先期处置1
5、、公安机关应急力量出动。恐怖暴力犯罪事件发生后， 事发地公安机关先期赶赴现场，执行封锁现场、维护秩序、 疏散人群和抢救伤员等紧急任务，并立即向派出所指挥中心 报告；公安机关处置恐怖事件的应急队伍出动。2、镇领导赶赴现场。派出所指挥中心要在第一时间内 报告镇党委、政府。接到报告后，镇委、镇政府主要领导、 反恐怖工作协调领导小组及有关成员单位领导要迅速赶赴 事发地，组建现场指挥部。3、抢险救灾队伍赶赴现场。现场指挥部判明情况后， 立即启动反恐怖应急机制，调动有关单位应急力量赶赴现场。 各方面队伍的调动由派出所指挥中心负责落实；有条件的也 可由现场指挥部直接调动。到达现场的各支队伍负责人要立即赶到现场指挥部接 受任务，确定联络方式，组织好本部门的抢救队伍，开展抢 险救灾工作，并视情调动本部门力量增援。