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1、公开招标采购文件（线上电子招投标）的指标出现负偏离按评分标准规定处理。2.3本工程不接受联合体投标。2.4费用无论招投标过程中的做法和结果如何，投标人自行承当招投标活动中所发生的全部费用。2. 5保密参与招标投标活动的各方应对采购文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应 对此造成的后果承当法律责任。2.6语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言使用中文。专用术语应附有中文注释。2. 7计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。2. 8踏勘现场投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，采购人按投标人须知前附表规定的时间、 地点组织投标人踏勘工程现场。2. 8. 2投标人踏勘现场发生的费
2、用自理。2. 8. 3除采购人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。2. 8.4采购人在踏勘现场中介绍的场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件 时参考，采购人不对投标人据此作出的判断和决策负责。2.9答疑会投标人须知前附表规定召开答疑会的，采购人按投标人须知前附表规定的时间和地 点召开答疑会，澄清投标人提出的问题。2. 9. 2投标人应在答疑会时间的前一天，以书面形式将提出的问题送达采购人，以便采购 人在会议期间澄清。2. 9. 3答疑会后，采购人按本章3. 4款规定对投标人所提问题进行澄清答复。2. 10转包与分包本工程不允许转包及分包。2. 11偏离投标
3、文件应完全响应采购文件规定的实质性内容和条件。2. 12其他投标截止后投标人缺乏3家或者通过资格审查或符合性审查的投标人缺乏3家的, 除财政部门另有规定外，应当终止该标项的开标并作废标处理。2. 12.2采购文件中如有描述歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权按公平、合理的 原那么进行评判，但对同一条款的评判适用于每个投标人。2. 12.3投标文件的响应内容必须真实、明确、准确。否那么，评标委员会将对其作出不利第8页共56页的评审。乙方为履行合同引起的相关人员的差旅费、食宿费以及其它不可预知的费用由乙 方自理。合同实施过程中，须与甲方积极配合。2. 12. 5工程货金已落实。三、采购文件3.
4、1采购文件组成3. 13. 13. 13. 13. 13. 11第一章2第二章3第三章4第四章5第五章第八草采购公告投标人须知招标范围及服务要求评标方法合同主要条款投标文件格式3. 1.7补充文件（如有）3. 2采购文件的解释权采购文件的解释权归采购组织机构所有。3. 3采购文件的澄清3. 3.1投标人在获取采购文件后，假设有问题需要澄清或认为有必要与采购人进行技术交 流，应于前附表规定的时间前，将问题发电子邮件至 （电子邮件与书面 文件有不一致的，以书面文件为准）。截止期后的疑问将不予受理、答复。3. 3.2投标人要求解释或澄清的问题应以书面形式送达招标代理机构处，并加盖公章、 写明日期。3
5、. 3.3招标代理机构对投标人所提的要求解释或澄清的问题予以解答，答疑内容与补充 内容以更正（澄清）公告形式告知所有获取采购文件的潜在投标人。3.4采购文件的修改1.1.1 4.1采购人或者采购代理机构可以对己发出的采购文件进行必要的澄清或者修改。澄清 或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前， 以更正（澄清）公告形式通知所有获取采购文件的潜在投标人；缺乏15日的，采购代理机构 应当顺延提交投标文件的截止时间。1.1.2 采购文件的修改将以更正（澄清）公告通知所有获取采购文件的潜在投标人，并 对其具有约束力。投标人应及时关注浙江政府采购网上该工程的公告信
6、息。1.1.3 4.3在更正（澄清）公告发布后，如果投标人认为编制投标文件的时间不充分的，必 须在公告发加之日的24小时内通知采购人和采购代理机构。否那么，视同投标人有充足时间编 制投标文件。1.1.4 采购文件澄清、答复、修改、补充的内容为采购文件的组成局部。当采购文件与采第9页共56页 购文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的更正（澄 清）公告为准。3.4.6 采购文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，除 此以外的发布不属于采购文件的组成局部。四、投标文件4. 1投标文件4.1.1 投标人应仔细阅读采购文件规定的所有内容，以保证能全
7、面准确理解采购文件， 并按照采购文件要求，详细编制投标文件，投标文件内容必须针对本次招标响应。4.1.2 投标人必须按采购文件的要求提供相关资料，并对采购文件中提出的所有内容要求 给予实质性响应，须保证投标文件的准确、真实、明确。投标文件响应内容对采购文件要求 如有偏离均应填写偏离表，如不填写，采购人有权视作投标文件完全响应采购文件要求。4.2投标文件组成详见第六局部投标文件格式4. 2. 1投标时提供的企业业绩、人员、荣誉等，必须为投标人本身所具有。考前须知：投标人提供的各类资信证明文件必须是真实可靠且在有效期内的，否 那么有可能导致被认定为无效、取消投标资格等后果。未按商务技术文件需要提供
8、的资料、未 按顺序标注页码、未设置关联页面的或编制目录的投标文件，其不利于评审的风险由投标人 自行承当。4. 3投标文件的编制4. 3. 1本工程通过“政府采购云平台（）”实行在线投标响应（电子投 标）。供应商应通过“政采云电子交易客户端”，并按照本采购文件和“政府采购云平台”的 要求编制并加密投标文件。4. 3. 2投标供应商应当按照本章4. 2款中规定的内容及顺序在“政采云电子交易客户端” 编制投标文件。其中资格证明文件和商务技术文件中不得出现本工程投标报价，如 因投标人原因提前泄露投标报价，是投标供应商的责任。4. 3. 3本文件第六局部 投标文件格式中有提供格式的，投标供应商须参照格式
9、进行 编制（格式中要求提供相关证明材料的还需后附相关证明材料），并按格式要求在指定位置根 据要求进行签章，否那么视为未提供；本文件第六局部投标文件格式未提供格式的，请 各投标供应商自行拟定格式，并加盖单位公章并由法定代表人或其授权代表签署（签字或盖 章），否那么视为未提供。4. 3. 4投标文件应当对采购文件规定的内容进行明确，对采购文件规定的实质性内容应当 作出响应。4. 3. 5投标文件由于字迹模糊或表达不清引起的后果由投标人负责。4. 3. 6投标供应商没有按照本章节”4.2、投标文件组成”要求提供全部资料r或者没有第10页共56页 仔细阅读采购文件，或者没有对采购文件在各方面的要求作出
10、实质性响应是投标供应商的风 险，由此造成的一切后果由投标供应商自行承当。4. 4投标报价1 .4.1 本次投标报价为人民币，超过预算金额或预算控制单价的作无效标处理。2 .4.2费用须包含产品价、运杂费、保险费、利润、关税（假设有）、税金等。投标人根据 采购文件的要求，将产品供货、包装、安装、调试、检验、检测、通过验收直至交付使用单 位，到达使用要求及质量标准、质保期服务所需的全部费用及招标代理服务费均包含在总价 之中。投标人的报价应按采购文件要求的格式、顺序编制。3 .4.3投标报价应按不同费用类别分开填写，具体详见“投标文件格式”。4 . 4. 4 所投标项只允许有一个报价，不接受有选择报
11、价的投标文件5 . 5投标保证金本工程不收取投标保证金。但违反政府采购相关规定给采购人造成损失的，投标人应当 承当赔偿责任。6 . 6投标文件有效期4. 6. 1投标文件在开标之日起90个n历天内有效。在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购人可以以书面形式向投标人 提出延长投标有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式如 或信件等。投标人可 以拒绝接受采购人的这种要求而放弃投标。接受延长投标有效期的投标人将不会被要求和允 许修正其投标。4. 6. 3中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。4.7投标文件的式样1 .7.1投标人通过“政采云”平台制作电子投标文件，投标
12、文件制作详见“供应商-政府 采购工程电子交易操作指南”。2 .7.2投标文件是电子投标文件，包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投 标文件编制完成后同时生成。（1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生 成并加密的数据电文形式的投标文件。3 2） “备份投标文件”是指与“电子加密投标文件“同时生成的数据电文形式的电子文 件（备份标书，用于供应商标书解密异常时应急使用），其他方式编制的备份投标文件视为无 效备份投标文件。4 3） 一份电子加密标书（后缀格式为.jmbs）, 一份备份标书文件（后缀格式为.bfbs）（4）每份电子投标文件应包括资格证明文件
13、、商务技术文件、报价文件三局部内容。5 . 7.3投标文件中投标函、法定代表人授权委托书的格式、签字、盖章及内容均应符合 采购文件格式要求，否那么投标文件无效。第11页共56页6 .7.4投标人应根据“政采云供应商工程采购-电子招投标操作指南”及本采购文件规定 编制电子投标文件并进行关联定位，以便评标委员会在评标时，点击评分项，可直接定位到 该评分项内容。如对采购文件的某项要求，投标人的投标响应文件未能提供相应的内容与其对应，那么评 标委员会在评审时会提示投标人未对此项招标要求提供相应内容。由此产生的评分影响由投 标人自行承当。投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读，或者在按采购
14、文件规定的 局部查找不到相关内容的，是投标人的责任。五、投标5.1 投标文件的上传、递交5.1.1 电子加密投标文件的上传、递交：（1）投标供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采 购云平台”，否那么投标无效。（2） “电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。2.1. 2备份投标文件的密封包装、递交：（1）投标供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可 以（邮寄形式）在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的“备份投标文件”（一份）；（2） “备份投标文件”应当密封包装，并在包装上标注投标工程名称、投标单位名称并
15、加盖公章。没有密封包装或者逾期邮寄送达至投标地点的“备份投标文件”将不予接收，（邮 寄公司采用EMS或顺丰，以代理机构工作人员签收时间为准），采用邮寄的方式的请提前一天 通知代理机构；（3）通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，”备 份投标文件”自动失效。投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将“电 子加密投标文件”成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效。5.2 解密和异常情况处理5.2. 1开标后，采购组织机构将向各投标供应商发出“电子加密投标文件”的解密通知， 各投标供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线
16、解 密。5. 2. 2通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投 标供应商如按规定递交了 “备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依据（由采购组织机 构按“政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功 后，“电子加密投标文件”自动失效），否那么视为投标文件撤回。5. 2. 3投标截止时间前，投标供应商仅递交了 “备份投标文件”而未将电子加密投标文件 上传至“政府采购云平台”的，投标无效。第12页共56页5. 3投标文件的修改和撤回5.3. 1投标人在投标截止时间前.，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回。补 充或者修改投标文
17、件的，应领先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。投标截止时 间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，“政府采购 云平台”将予以拒收。5. 3. 2投标截止时间后，投标供应商不得撤回、修改投标文件。5. 4备选投标方案投标人不得提交备选投标方案，否那么，投标文件将被判定为无效标。（与“电子加密投标 文件”同时生成的“备份投标文件”不是投标备选（替代）方案）六、开标、评标6.1 开标6.1.1 采购人将于前附表规定的时间和地点公开开标。假设采购人通过修改采购文件更改 了开标时间和地点的，以后者为准。6. 1.2开评标期间，投标人代表应在线操作，并关注政采云有关
18、信息公布、澄清等情况。 投标人代表不参加开标程序的，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议。6. 1. 3开标程序6. 1.3. 1开标第一阶段（1）向各投标人发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由投标人按采购文件规定的 时间内自行进行投标文件解密。投标人在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密投标文 件”解密的，如已按规定递交了备份投标文件的，将由采购组织机构按“政府采购云平台” 操作规范将备份投标文件上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自 动失效；（2）投标文件解密结束，通过邮件形式发送各投标人组织签署政府采购活动现场确认 声明书；（3）开启投标文件，进
19、入资格审查；（4）开启资格审查通过的投标供应商的商务技术文件进入符合性审查、商务技术评审；（5）第一阶段开标结束。备注：开标程序的第一阶段结束后，采购人或采购代理机构将对依法对投标供应商的资 格进行审查，资格审查结束后进入符合性审查和商务技术的评审工作。6. 1.3. 2开标第二阶段（1）符合性审查、商务技术评审结束后，举行开标程序第二阶段会议。首先通过发送邮 件形式公布符合性审查、商务技术评审无效供应商名称及理由；公布经商务技术评审后有效 投标人的名单，同时公布其商务技术局部得分情况。（2）开启符合性审查、商务技术评审有效投标人的报价文件，通过发送邮件形式公第13页共56页 布开标一览表有关
20、内容，同时当场制作开标记录表，供应商通过发送邮件形式签字确认（不 予确认的应说明理由，否那么视为无异议）。报价文件开标结束后，由评标委员会对报价的合理 性、准确性等进行审查核实。（3）评审结束后，通过发送邮件形式公布中标（成交）候选供应商名单，及采购人最终 确定中标或成交供应商名单的时间和公告方式等。6.1. 4如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的，或者政采云系统提供数据 电文交互功能的，按其规定执行。6. 2评标6. 2. 1评标组织评标工作由招标代理机构负责组织，具体评标事务由招标代理机构依法组建的评标委员 会负责。评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人
21、数应当为五 人及以上单数。6. 2. 2评标纪律本次评标工作将在严格保密的情况下进行，评标委员会成员名单在定标前将保密。6. 2. 3评标方法采用综合评分法，详见采购文件第四章“评标方法”。6. 2. 4评标程序6. 2. 4. 1投标文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。（1）资格性检查。开标后，采购人或采购代理机构将依据法律法规和供应商资格条件对投标人的基本资格 条件、特定资格条件进行审查。投标人未按照采购文件中供应商资格条件要求提供相应的有效资格证明材料的，视为投 标人不具备采购文件中规定的资格要求，其资格审查不通过。（2）符合性检查。依据采购文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和
22、对采购文件的 响应程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。具体审查内容见投标须 知6. 3.1条“无效投标的认定”。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部证据。如果投标文件没有实质上响应采购文件的要求，评标委员会将判定无效，投标人不得通 过修改或撤销不合要求的偏离或保存而使其投标成为实质性响应的投标。6. 2. 4. 2澄清有关问题。在评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或 者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（或有效电子数据电文）要求投 标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的
23、范 围或者改变投标文件的实质性内容。投标供应商的澄清、说明或者补正应当由法定代表人或其授权的代表签字（或加盖公章）第14页共56页 后扫描上传提交。授权代表对澄清、说明或者补正内容未签字确认的，将自行承当由此可能导致的对其不 利的评审结果，评标委员会按少数服从多数原那么对相关内容进行评判。除邮件交互外，如政采云平台提供信息发布、澄清说明、数据交换等操作方式的，或者 政采云系统平台有新的操作流程的，按其规定。6. 2. 4. 3修正原那么投标文件报价出现前后不一致的，按照以下规定修正：（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表 （报价表）为准；（2）大写金
24、额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照财政部公布 第87号令政府采购货物和服务招标投标管理方法第五十一条第二款的规定经投标人确 认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。6. 2. 4.4比拟与评价。按采购文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行 商务和技术评估，综合比拟与评价。6. 2. 4. 5按采购文件中规定的评标方法和标准，对投标人进行排序，并推荐
25、中标候选人。6. 2. 4. 6编写评标报告。6. 3无效投标的认定评审时、对投标人的商务技术文件、报价文件和其他评审要求等，评标委员会将逐项进 行审查、比拟，对于实质性偏离或符合无效条款的，应当询问投标人，并允许投标人进行陈 述申辩，但不允许其对偏离条款进行补充、修正或撤回。但经评标委员会认定属于投标人疏 忽、笔误所造成的过失，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传 真件等）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。 限期内不补正或经补正后仍不符合采购文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正 投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所
26、作的评价和评分结果。6. 3.1如发现以下情形之一的，投标文件将被视为无效投标：1）未按时上传或按时解密电子投标文件的2）电子投标文件解密失败的，且未在规定时间内提交有效备份投标文件的；3）电子投标文件未按规定要求提供电子签章的；4）投标人的投标资格不满足国家有关规定和采购文件的要求；5）投标文件没有投标人的法定代表人或法定代表人授权委托人签字、投标文件应盖公章第15页共56页 而未盖公章或盖非公司公章、未有效授权、法定代表人授权书填写不完整或有涂改的；6）不响应采购文件标注条款要求的；7）投标文件载明的招标工程合同期或服务期少于采购文件规定期限的；8）投标文件未响应采购文件规定的付款方式的；
27、9）投标报价超出预算或最高限价，采购人无法接受的；10）投标货物的技术规范、技术标准明显不符合国家强制性要求的；11）投标人提交两份或多份内容不同的报价响应文件，或在一份报价响应文件中对同一 内容报有两个或多个报价，且未声明哪一个为最终报价的；12）投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或 者不能诚信履约，未能按评标委员会要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明及相关证 明材料以证明其报价合理性的；11）投标文件附有采购人不能接受的条款；12）与采购文件有重大偏离的投标文件；13）不满足采购文件规定的实质性要求的；14）国家和省另有规定属无效投标文件的。6. 3
28、. 2有以下情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的工程管理成员或者联系人员为同一人：（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装。6. 4废标6.4. 1根据中华人民共和国政府采购法第三十六条，出现以下情形之一的，应予以废 标：（1）符合专业条件的供应商或者对采购文件作实质响应的供应商缺乏三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）所有投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变
29、故，采购任务取消的。6. 4. 2采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交 易的公平、公正和平安时，采购组织机构可中止电子交易活动：（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（3）电子交易平台发现严重平安漏洞，有潜在泄密危险的；（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；第16页共56页（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和平安的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后 继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、 公正性的，应
30、当重新采购。6. 4.3废标后，采购代理应当将废标理由通知所有投标人。七、定标6.1 依法确认采购结果6.1.1 采购代理机构应当自评审结束之H起2个工作日内将评审报告送交采购人。采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中 按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照采购文件 规定的方式确定中标人；采购文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。采购人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人， 又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。采购人或者采购代理机构应当自中标人确定
31、之日起2个工作日内，在省级以上财政部门 指定的媒体上公告中标结果。公告期限为1个工作日。6.2 除国务院财政部门规定的情形外，采购人、采购代理机构不得以任何理由组织重新 评审。采购人、采购代理机构按照国务院财政部门的规定组织重新评审的，应当书面报告本 级人民政府财政部门。7. 3中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。7.4中标人应为浙江政府采购注册供应商，如尚未注册，必须在投标截止前按照浙江省 政府采购供应商注册及诚信管理暂行方法（浙财采监字E2009 28号）的相关规定，及时 办理更新或供应商注册事项。八、合同授予及签订8. 1合同授予9. 1. 1本工
32、程的合同将授予按本须知第7,1.1款所确定的中标人。中标或者成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的 中标（成交）候选人名单排序，或确定下一候选人为中标（成交）供应商，或重新组织政府 采购活动。8.2签订合同8. 2.1中标人应按中标通知书规定的时间与采购人签订合同。中标人在领取中标通知书 时须向采购人提供一份关于本工程在实施过程中的相关人员的通讯录作为合同附件。中标人如不遵守采购文件或投标文件各项条款的邀约与要约，或在接到中标通知 书后借故拖延，拒签合同的，采购人将依据国家和采购文件有关规定要求中标人予以赔偿，第17页共56页第一局部 采购公告1第二局部投标人须知5第三
33、局部采购内容、服务要求及清单23第四局部评标方法及评分标准33第五局部 政府采购合同主要条款指引39第六局部投标文件有关格式45同时采购人可根据8.1. 2的原那么另行选择中标人；8. 2.3采购文件、中标人的投标文件及投标修改文件、评标过程中有关澄清文件及经投 标人法定代表人或授权代表签字确认的询标回复和承诺及中标通知书均作为合同组成局部。8. 3履约保证金8. 3.1中标人按“投标人须知前附表”规定的缴纳履约保证金。8. 3. 2履约保证金有效期按“投标人须知前附表”规定。8. 3. 3履约保证金有效期结束后，中标人凭保证金收据无息退还。8.4采购代理服务费本次采购代理服务费按“投标人须知
34、前附表”规定收取。8. 5老实信用8.5. 1投标人在本招标工程的竞争中应自觉遵循老实信用原那么，不得存在腐败、欺诈或其 他严重违背诚信原那么的行为。“腐败行为”是指提供、给予任何有价值的东西来影响采购人员 在采购过程或合同实施过程中的行为；“欺诈行为”是指为了影响采购过程或合同实施过程而 谎报、隐瞒事实，损害采购人的利益，包括投标人之间串通投标（递交投标文件之前或之后）, 人为地使投标丧失竞争性，损害采购人从公开竞争中所能获得的权益。8. 5. 2如果采购人有证据说明投标人在本招标工程的竞争中存在腐败、欺诈、失信记录或 其他严重违背诚信原那么的行为，那么将拒绝其投标，或中标无效。8. 5.
35、3如果中标人没有按照采购文件和中标通知书的规定签订合同，报竦州市政府采购监 督管理部门按照政府采购的有关规定进行处理。8. 5.4如投标人有以下情况，投标人将承当赔偿责任，赔偿金额为工程预算金额的2%以 内，如实际损失超过前述金额的，投标人需赔偿超过前述金额局部的实际损失。（1）投标人在投标截止时间后撤销投标文件的；（2）投标人未按规定签订合同或转让中标的；（3）其他投标人违反中华人民共和国政府采购法等法律法规规定，给采购人造成损 失的。九、投诉与质疑根据中华人民共和国政府采购法、财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工 作的通知（财库（2007） 1号）和政府采购质疑和投诉方法（财政部令第
36、94号）的规定, 政府采购供应商（投标人，下同）可以依法提起质疑和投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。9. 1供应商询问供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购机构提出询问，采购代理机构应当在3 个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。第18页共56页10. 供应商质疑9.2. 1投标人认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可 以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购代理机构提出质 疑。本工程要求投标人在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。提出质疑的投标人（以下简称质疑
37、人）应当是参与所质疑工程采购活动的投标人。潜在投标人己依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。对采购文件提 出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。9. 2. 3投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括以下内容：（一）投标人的姓名或者名称、地址、 、联系人及联系 ；（二）质疑工程的名称、编号；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（四）事实依据;（五）必要的法律依据；（六）提出质疑的日期。投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表 人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖
38、公章。9. 2.4采购代理机构在收到法定质疑期内发出的质疑函后7个工作日内作出答复，并以书 面形式通知质疑人和其他有关投标人。质疑答复的内容不得涉及商业秘密。9. 3供应商投诉质疑供应商对采购机构的答复不满意或者采购机构未在规定的时间内作出答复的，可以 在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉。9.4采购结束9. 4.1中标人与采购人签订合同生效后即为采购结束。10. 4. 2本工程的投标文件不予退回。第19页共56页第三局部采购内容、服务要求及清单一、工程概况：1 .承包方式：采用包工包料，劳务支出、平安保险、劳保福利、住宿、材料、器械损 耗、税收、管理费、社会保险等一切
39、费用。2 .服务范围为：峰州市人民医院的所有被服洗涤及收发服务，医院核定床位1000张，考 虑到床位的使用率的变化浮动，本次招标按照1000张报价，投标报价一个年度上限为165 万元，请投标人自行考虑投标风险。每床需洗涤的种类有：工作衣、工作裤、工作短衣、毛 线衣、病衣、病裤、大单、中单、被套、枕套、床罩、垫被套、枕芯、七孔棉被（云丝被）、 毛毯、被服车袋、大毛巾、浴巾、手术反背衣、手术长裤、手术短衣、大有洞、有洞中单、 手术小有洞、中腹布、消毒巾、大包布、小包布、器械台垫、盘套、机器套、窗帘、床隔帘、 浴帘、工作衣烫、短衣烫、工作裤烫、换长拉链、报废清理等。注：窗帘、床隔帘、浴帘每年清洗不少
40、于二次，重点科室每季度一次，遇特殊情况随时 清洗。窗帘、床隔帘、浴帘不包括拆卸与安装。服务期内，假设招标人新增加床位数，洗涤费用按中标价不得调整。二、洗涤标准洗涤标准要求符合洗涤标准要求符合WS/T 508-2016医院医用织物洗涤消毒技术规 范。三、服务要求（1）所有投标的内容必须满足采购人要求使用要求，符合招标文件规定。（2）本工程应遵照国家的有关技术（验收）规程、规范、标准。（3）乙方驻医院工作人员必须按甲方每天的工作时间按时去科室、病区收、送洗涤物品。 不得影响和干扰甲方及其医务人员的正常工作。（4）乙方必须做到甲方的病床被服、值班被服和工作衣、手术敷料等三类物品的分开洗 涤、收交。传
41、染病区的被服及其他感染性织物用专用红色标记袋包装，不得混装。值班被服 和工作衣应用固定洗衣机，不得与其他物品洗涤交叉使用，严格执行医院院感要求。（5）清洁用品与污染物品应分类运送、专车专用，严禁混合运送、储存，预防交叉感染。（6）乙方要保证服务质量做到洗涤干净蒸烫平整，折叠整齐，工作衣必须熨烫挺括。在 运送环境中，包装箱整洁、无破损，保证工作衣到手符合医院规定要求，如有破损，及时缝 补，按时发放。（7）乙方在甲方单位的工作人员，对其物品的堆放场所，做好环境卫生及防火防盗平安 工作，不得以无关人员进出闲聊，要遵守医院各项规章制度、服从医院管理。如有违反医院第20页共56页 规定，服务意识差、生、
42、硬、冷现象，甲方有权提出对其更换人员。（8）乙方应加强物品保管、清点、交接工作做到帐清物符，发现丧失，非正常损坏的照 价赔偿。（9）在服务期内，甲方因工作急需，应急情况下以 联系，2小时以内送到医院。四、服务时间要求（1）必须对当天收交的洗涤物品在第二天上午10时前送到保证发放，并提供收送服务， 做到准确、及时、方便。洗涤用品经过整熨，工作制服必须熨烫挺括，在运送、发放等环节 要有合理的操作和运送方案，保证工作制服到手符合医院规定要求。（2）乙方洗涤每床日棉织品、工作人员工作服7、8、9三月每周清洗二次、其余时间， 每星期洗涤一次，洗涤时间有双方协商确定。特殊科室工作服洗涤时间按科室要求（如：
43、ICU 等）。窗帘、床隔帘、浴帘每年清洗不少于二次，重点科室每季度一次，遇特殊情况随时清洗, 窗帘、床隔帘、浴帘的拆卸和挂装由医院安排保洁人员负责操作。（3）工程实施前，中标供应商应了解服务内容并及做好其他各项准备工作，费用由中标 供应商自理；在合同实施中，中标供应商应兑现投标书中的所有承诺；中标供应商必须严格 按照本工程技术要求进行精心服务。五、考核标准1.相关科室每月进行考核，考核标准参照如下:工程摘要处分金额备注丧失照价赔偿不烫平每件次扣款。10元掉扣、掉带经查后补钉，每件次扣款。10元经查后未补钉，每件次扣款。10元破洞不补经查后补钉，每件次扣款。10元经查后未补钉，每件次扣款。10元
44、不清洁每件次扣款。10元发送、收集误时每小时次。20元拉链破损每件次扣款。10元错发、误发每件次扣款。10元第21页共56页服务态度用户反映差查实每次扣款100元洗涤程序及运送程序必须服从医院感染管理科的有关要求，医院 对此进行不定期的检查，一旦发现问题，必 须立即整改，并每次扣款。200元人员防护措施运送人员必须按医院感染管理科的有关要 求做好个人防护，每发现一例扣款。100元遵守规章制度洗涤单位驻院人员应遵守医院各项规章制 度，服从医院管理，特殊情况做到随叫随到。 每发现一例扣款。100元2.管理科室每月进行考核，考核分数低于90分，每一分扣1000元，考核细那么如下:工程标准考 核结果洗
45、涤收发 场所 （20 分）1 .场地整洁、无尘、无杂物。2 .洗涤物品分类上柜存放摆整齐。3 .清洁区、污染区观念清楚。1 .场地不整洁、积灰、有垃圾、杂 物每发现一次扣1分。2 .物品不上柜、摆放不整齐，乱堆、 混放等现象每发现一次一扣1分。3 .清洁区发现污物发生一次扣2分。院内感染 要求 （20 分）1 .洗涤、收发场所每天用施康消毒 并有记录。2 .清洁物品、污染物品分类专车运 送，车辆清洁分开，标记明显。3 .职工工作服、值班被服、婴儿被 服实行专机清洗。4 .带血、带体液被服必须按WS/T 508-2016医院医用织物洗涤消毒 技术规范执行。5 .每半年对工作人员手、物体外表 进行
46、1次卫生学抽检，符合GB 15982 III类环境规定。1 .场所消毒未实施每发现一次扣2 分。2 .车辆清洁不分、标记不明，洁污 物混合每发现一次不合格扣2分。3 .洗涤实地检查每发现一次不合格 扣5分。洗涤质量（20 分）1 .洗涤物品周期按医院需要规定。2 .洗涤物品洁净、无污渍、熨烫平 整，折叠整齐。做好修补工作，无 破损，残缺下发。1 .洗涤物品误时，按情节每次扣1 分。2 .洗涤物品脏、舌L、皱、缺扣少带， 破损不补缀、补缀不合格每发现一 件扣1分元。收发质量 （20 分）1 .洗涤物品按时下收下送。2 .做好洗涤物品的保管、清点、收1.下收、下送工作不到位每发生一 次扣1分。第2
47、2页共56页发、报损、登记入账工作。3.洗涤物品收发交接清楚，账清物 符。2 .洗涤物品丧失、非正常损坏照价 赔偿并扣1分。3 .收发交接洗涤物品有误每发生一 次扣1分。4 .洗涤物品报损弄虚作假每发生一 次扣5分。服务质量 （20 分）1 .统一着装、挂牌（卡）服务。2 .文明用语，微笑服务。3 .遇到修补遗漏等失误，主动上门 服务。4 .遵守规章制度。1 .上班未着工作服、不挂工作牌， 发现一次扣1分。2 .服务投诉成立发生一次扣2分。3 .违反医院规章制度一次扣2分。3.考核结果相应的处分金额应在结算的洗涤费中直接扣除。第23页共56页六、商务响应表履约保证金中标金额的1%,中标通知书发出后5个工作日内缴纳履约保证金，服务期满后