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1、任丘市农业重大自然灾害应急预案任丘市农业重大自然灾难应急预案一、总则 （一）编制目的 加强我市农业重大自然灾难预防、应急处置和灾后生产复原与重建等工作，建立健全分工明确、协同高效、以防为主、防抗结合的农业重大自然灾难防范机制，全面提升应对实力，最大限度减轻或者避开灾难损失，保障农业生产平安、有序、可持续发展。（二）编制依据 依据中华人民共和国农业法、河北省自然灾难救助应急预案、河北省农业农村厅农业重大自然灾难应急预案、沧州市突发公共事务总体应急预案等，结合我市农业生产实际，制定本预案。（三）适用范围 本预案适用于我市范围内的干旱、洪涝、低温冻害、冰雹、台风、连阴雨、雾霾等危害农业生产的突发性重
2、大自然灾难的防范应对。自然灾难发生区涉及农业有害生物的，根据河北省突发有害生物事务应急预案执行。（四）工作原则 以人为本、削减危害。把确保农夫群众生命平安放在首位，加强灾难防卫组织责任体系、风险管控体系建设，最大程度削减灾难损失。预防为主、防抗结合。加强对农业自然灾难的监测分析和预警预报，从应对单一灾种向综合减灾转变，从削减灾难损失向减轻灾难风险转变，全面提升综合防范和应对实力。分级负责、属地为主。坚持在当地政府的统一领导下，灾难发生地农业行政主管部门负责灾难的防范和应对工作。充分利用现代科技手段，提高应急处置实力。协调作战、快速处置。依法健全灾难防卫机制，加强各乡镇、办事处、开发区和市级相关
3、单位的信息沟通，亲密协作，分工协作，确保防范和应对工作规范有序、高效运转。二、组织指挥体系及职责 （一）抗灾救灾领导小组 市农业农村局主要领导任组长，分管领导任副组长。办公室、财务科、农业科、技术站、农业综合科、执法大队、信息科、科教站、园区办、种检站、植保站、土肥站、土地科、各基层农业技术推广站、蔬菜站、农机监理站、农机推广站、农经站、棉办、畜牧站、动监所、药检所、饲料办、水产站等科站主要负责同志为成员。领导小组的主要职责：负责探讨、部署和组织协调农业重大自然灾难应急处理工作。提出启动和解除重大自然灾难应急预案。组织、协调、指导灾区开展生产自救。指挥、组织、调度抗灾救灾物资储备与供应。向市委
4、市政府及市直有关部门和沧州市农业农村局、财政局等部门报告灾情及应急工作落实状况。领导小组办公室设在局农业科，由主管局长兼任抗灾救灾领导小组办公室主任，局办公室、财务科、农业科等科站主要负责同志为副主任，成员由领导小组其他成员科站相关负责人员组成，视灾难发生状况，适时抽调专人集中办公。领导小组办公室的主要职责：组织落实领导小组各项决议和部署，并做好督促检查；刚好收集、汇总、核查、发布、报告与农业有关的自然灾难预料预报信息。刚好向领导小组提出启动和解除应急预案的建议，在启动应急预案后，牵头组织实施该预案；探讨提出农业防灾减灾工作安排，支配农业防灾减灾的详细工作。负责与各成员科站的联络协调工作。协调
5、涉及其他部门有关农业抗灾救灾的工作。指导灾后复原农业生产，推广应用防灾减灾技术。负责全市种植业灾情调查、收集、整理和信息反馈工作。组织指导粮食、棉花、蔬菜、油料等种植业及畜牧水产业抗灾救灾、复原生产工作。负责指导修复重建蔬菜设施。负责灾后应急种子调剂、农资调运储备等工作。负责灾后病虫害监测、发布病虫情报和病虫害综合防治工作。了解、督导受灾乡镇、办事处、开发区落实农业防灾减灾工作措施，组织农业抗灾救灾工作组、专家组等。在应急预案启动期间，视状况组织支配人员值班，刚好收集、核查灾情，并刚好向领导小组报告灾情动态。完成领导小组交办的其它事项及日常工作。（二）各乡镇、办事处、开发区农业抗灾救灾领导小组
6、 各乡镇、办事处、开发区农业抗灾救灾领导小组在上级指挥部（领导小组）和本级政府的领导下，组织和指挥本地农业重大自然灾难防范和应对工作。三、预防预警（一）预警信息及来源渠道：农业农村部农业重大自然灾难信息，省重大气象灾难防卫指挥部灾难性天气预警信息，省防汛抗旱指挥部水情、汛情、旱情预警信息，全省农情调度系统信息，沧州市灾情预警信息，本县市农业重大自然灾难发生状况报告等。（二）采集信息内容：温度、湿度、降水、光照等气候条件，水文、汛情等水文资料；农田及农业基础设施损毁状况，农业干脆经济损失，已经实行的对策措施等。（三）信息报送：农业重大自然灾难信息实行分级上报，归口处理。农业自然灾难发生后，由县市
7、农业行政主管部门、乡镇农办向同级人民政府和上级农业行政主管部门报告。造成特大农业损失的突发事务，可干脆上报省农业农村厅抗灾救灾领导小组，并同时报同级人民政府和上级农业行政主管部门。农业重大自然灾难信息应马上上报。因不行控因素一时难以驾驭具体灾情信息的，应刚好报告基本状况，同时抓紧核查，2 日内补报详情。一般性农业自然灾难信息，定期逐级上报。（四）灾情信息发布：农业重大自然灾难信息由各级政府指定的部门，根据批准的内容对外发布，未经授权，不得自行发布。（五）灾难预警：出现下列状况之一时，马上发出农业灾难预警：1收到农业农村部农业重大自然灾难信息，省重大气象灾难防卫指挥部灾难性天气预警信息，省防汛抗
8、旱指挥部水情、汛情、旱情预警信息，本市、县灾情预警信息。2收到其他突发的农业重大自然灾难预料预报。（六）预防限制 1人员打算：接到农业灾难预警信息后，通过农业信息网、办公允台、通讯设备等快速发出通知，领导小组办公室、各成员科站要亲密关注灾难发展趋势，有关责任人员马上上岗到位，组织力气深化分析、评估可能造成的影响和危害，有针对性地实行预防和限制措施。2技术打算：依据灾难种类，组织培训、推广防灾减灾技术。3物资打算：根据分级负责的原则，督导协调储备必要的种子农药、农用柴油、消毒器械和消毒药品等救灾物资。四、应急响应 农业重大自然灾难根据从重到轻分为一、二、三、四级应急响应，按接收到的预警级别，启动
9、相应的应急响应。（一）一级应急响应 1局领导小组组长主持召开领导小组紧急会议，会商灾情，部署应急工作。刚好将状况报告市委市政府和相关灾难防卫应急指挥部（领导小组），同时上报沧州市农业农村局、财政局等有关部门。抽调专人，集中办公。2亲密监视灾情动态，提出救灾看法和措施。派出救灾工作组和专家组，深化灾区调查了解受灾状况，指导开展抗灾救灾工作。3依据救灾工作须要，探讨提出支持灾区复原农业生产的看法，并依据灾难发生范围和程度，建议市政府从市级财政中支配农业生产救灾资金。同时，联合市财政部门向沧州市财政局、农业农村局申请农业生产救灾资金。商市财政局、市发改局等有关部门，提出农业灾后基本建设和灾后复原生产
10、与重建资金运用方案。4必要时动用备荒救灾种子，帮助灾区调剂、调运种苗、消毒剂等有关救灾物资。5监督乡镇、办事处、开发区农业部门落实救灾应急措施，规范运用救灾资金和物资。（二）二级应急响应1局抗灾救灾领导小组副组长主持召开会议，会商灾情，支配应急工作。刚好将状况报告市委市政府和相关灾难防卫应急指挥部（领导小组），同时上报沧州市农业农村局、财政局等有关部门，并通报局属相关科站。支配相关业务科站，负责抗灾救灾工作。2加强灾情调度，依据救灾工作须要，派出救灾工作组或专家组，深化灾区调查了解受灾状况，指导开展抗灾救灾工作。3探讨提出支持灾区复原农业生产的看法，并依据灾难发生范围和程度，建议市政府从财政中
11、支配农业生产救灾资金。同时，联合市财政部门向沧州市财政局、农业农村局申请农业生产救灾资金。商市财政局、市发改局等有关部门，提出农业灾后基本建设和灾后复原生产与重建资金运用方案。4依据灾区需求，刚好动用备荒救灾种子，帮助灾区调剂、调运种苗、消毒剂等有关救灾物资。5监督乡镇、办事处、开发区农业部门落实救灾应急措施，规范运用救灾资金和物资。（三）三级应急响应 1局抗灾救灾领导小组办公室主任主持召开会议，会商灾情，支配应急工作。加强灾情调度，刚好向市委市政府和相关灾难防卫应急指挥部（领导小组）、沧州市农业农村局、财政局等有关部门上报灾情。2依据救灾工作要求，派出专家指导组，指导灾区救灾工作。3探讨提出
12、支持灾区复原农业生产的看法，并依据灾难发生范围和程度，建议市政府从财政中支配农业生产救灾资金。同时，联合市财政局向沧州市财政局、农牧局申请农业生产救灾资金。商市财政局、市发改局等有关部门，提出农业灾后基本建设和灾后复原生产与重建资金运用方案。4依据灾区要求，帮助灾区调剂、调运备荒救灾种子等有关救灾物资。5监督乡镇、办事处、开发区农业部门落实救灾应急措施，规范运用救灾资金和物资。（四）四级应急响应 局抗灾救灾领导小组办公室主任主持召开会议，会商灾情，支配应急工作。加强灾情调度和抗灾救灾、生产复原指导等工作，必要时，向市委市政府和相关灾难防卫应急指挥部（领导小组）、沧州市农业农村局、财政局等有关部
13、门上报灾情，争取支持。（五）应急解除 当农业灾难处置结束，依据灾情发布部门通知，由抗灾救灾领导小组建议，办公室宣布解除应急响应状态。五、应急保障（一）资金保障。处置农业自然灾难突发事务所需资金主要来源于市政府和上级拨付的农业生产专项救灾资金以及其它资金。（二）物资与技术保障。各级农业行政主管部门为农业重大自然灾难突发事务储备必要的种子、消毒药品等救灾物资。应急预案启动后，应优先保证各类农业救灾应急物资的供应。加强防灾减灾技术探讨，组织技术单位，深化灾区一线开展防灾减灾、复原生产技术指导服务，减轻灾难损失。（三）信息保障。加强农业自然灾难灾情信息体系和农情调度系统建设，加强信息沟通沟通，刚好驾驭
14、灾情发生动态和发生趋势，实现灾情早预报、早发觉、早处置。加强通讯设施建设与维护，保障应急工作中电话、网络等信息渠道畅通。（四）机制保障。加强农业自然灾难应急处置机制建设，完善管理制度，保证自然灾难应急工作有专人负责。针对不同灾难，组织形式多样的应急预案，提高应对实力。对在处置农业自然灾难中做出突出贡献的单位和个人赐予表彰和嘉奖；对未能根据本预案规定履行职责、造成严峻经济损失和社会后果的单位和个人，依据国家有关规定赐予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。（五）宣扬保障。利用各种渠道，加强抗灾救灾工作的宣扬报道，加强防灾减灾科普学问宣扬，增加防灾减灾意识，不断提高应对农业自然灾难实力。六、灾
15、后处置 （一）调查评估。应急响应结束后，领导小组办公室要刚好组织有关专家和人员分析农业自然灾难发生的缘由和须要吸取的阅历教训，提出改进看法建议措施，向领导小组报告，并按要求向上级相关部门报告。（二）善后处置。督促、帮助、指导灾区农夫加强农作物田间管理，刚好抢种、补种、改种各类应时农作物。加强灾后防疫灭病，加强损坏农业设施的修复与重建工作。（三）协调救助。加强与相关部门沟通协调，加强损坏农田和农业基础设施的修复与重建。帮助有关部门刚好组织区域间种苗、化肥、农药、农膜、农药柴油、消毒器械及药品等各种农业生产资料的调剂、调运。协作金融、保险机构落实灾后农业生产复原与重建所需资金，加快灾难损失保险赔付进度。（一）名词术语 1本预案所称农业，包含种植业、畜牧水产、农机和农垦。2本预案中农业重大自然灾难，是指干旱（含高温热害、干热风）、洪涝(含因暴雨造成的洪水、渍涝、泥石流、滑坡等)、低温冻害（含低温、寒潮、冰冻、霜冻、雪灾、冻雨等）、冰雹、台风（含热带气旋、寒潮大风、龙卷风、沙尘暴）、连阴雨、雾霾（含大雾、霾）等危害农业生产的突发性自然灾难。（二）预案管理 本预案由任丘市农业农村局负责制定、修改和说明。（三）预案生效 本预案自公布之日起生效。