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1、2021年乡镇新农村建设调研报告 乡镇新农村建设调研报告 抢抓机遇领先发展科学谋划注意实效扎实推动社会主义新农村建设 为了了解驾驭新时期社会主义新农村建设现状和存在的问题，*镇于近日就当前社会主义新农村建设状况进行了专题调研。现将此次调研的状况报告如下：一、基本状况 和取得成效 ××镇地处××市西部，幅员面积 80 平方公里，现辖八个行政村，一个街道，三个社区。全镇总人口 10.05 万人，（农业人口 3.85 万人）流淌人口 3.1 万人。是一个典型的城乡接合部乡镇。全镇拥有各类企业 1185 户。党中心提出建设社会主义新农村目标后，我们在社会
2、主义新农村的建设上进行了有益的探究和尝试。工作中坚持以三个代表重要思想为指导，全面落实科学发展观，以壮大集体经济为目标、以增加农夫收入为核心、以基础设施建设为重点，协调推动物质文明、精神文明和政治文明建设。加快构建城乡经济协调发展、农夫生活日渐富裕、生存环境明显改善、公共服务体系健全、村民自治管理规范的具有城西特色的社会主义新农村。 几年来，我们从*实际动身，在深化调查和科学探讨的基础上，提出了工业强镇、三产富民的总体经济发展思路。根据这一思路，通过招商引资，大力发展其次、第三产业，优化发展环境，推动社会主义新农村建设。使全镇逐步形成了以工业为主导、三产为主体、现代城郊型农业为标准的经济发展新
3、格局，走出了一条符合城西实际、具有特色的经济发展之路。1 、工业经济持续增长。我们坚持工业强镇战略，以工业园区建设为载体，搞开发，上项目，强化协调服务，使工业经济持续快速增长。全镇招商引资目标任务是内资 5 亿元，外资 500万美元。截至11月，全镇完成内资7.5亿元，完成年安排的150%；外资 548.4 万美元，完成年安排的 110%。全镇目前形成了以汽车配件、医药化工、食品加工、建筑材料等行业为主体的工业格局。*年，××镇全口径财政收入指标为 7974 万元，到年底，全镇完成全口径财政收入 11814 万元，完成全年指标的 148%。此外，工业园区建设明显加快。工
4、业园区成立于*年，规划面积 2.5 平方公里，三年来，我镇共投资 5000 多万元完成了工业园区水、电、路等基础设施建设。今年园区新落位企业 16 户，占地 41 公顷，安排投入内资 7.5 亿元、外资 1200 万美元，目前，这些项目已全部开工，完成工业固定资产投资 4.2 亿元。园区已成为全镇经济增长的主载体。 2 、农业经济稳步增长。我们坚决不移地推动以蔬菜、肉牛、花卉苗木、肉蛋鸡、生猪五大基地建设为主的产业结构调整，大力发展菜牧复合型农业，全面提升农村经济管理水平，加快产业化进程。种植业形成了以四间双千亩菜田、大营子千亩爱护地菜田和依家双千亩大葱生产示范基地为依托的无公害蔬菜生产格局。
5、养殖业形成了以依家牧业小区、红民牧业小区、四季青奶牛小区、跃进养殖小区为龙头的辐射发展格局。几年来，全镇新增养殖业专业村屯 4 个，推广适用技术、科技项目 23 项，引进农作物新品种 26 个，完成了油菜、茼蒿、花椰菜等 20 种蔬菜的国家无公害蔬菜认证工作。在科技培训上，全镇共举办各种类型培训班、培训会 60 场，受训达 12000 人次。农业生产条件不断改善，共投资 1316 万元，用于水库，菜田喷灌配套、小井电力配套等水利工程建设。3 、第三产业快速增长。充分利用区位优势和产业优势，主动推动房地产开发、商贸、餐饮、专业市场、物流仓储等第三产业发展。全镇年均完成棚户区改造以及房地产开发面积
6、 3 多万平方米。四季青大市场已成为长春市西部最有影响力的专业市场。建材市场、二手车市场等项目已投入运用。四星级雁鸣湖温泉大酒店和锦江花园大酒店运营良好。4 、健全保障体系，实现生活富裕 在加快经济发展的同时，我们更加留意建立健全社会保障体系，让群众从经济发展中得到更多的实惠，切实促进群众生活水平的提高。以杨家村为例：设立了医疗基金和丧葬基金，解决了农夫看病难的问题。（几年前杨家村就将村民医疗费和丧葬费的报销额度由原来的500元提高到2000元。）设立了生活补助基金。对已经买断工龄的社员每人每月发放生活补助款 200 元，60岁以上的村民过生日发放 200 元礼金并为其定做生日蛋糕，每年春节，
7、都要给 60 岁以上的村民、军烈属、残疾人、老党员、老干部每人发放慰问金 200 元。设立了农夫就业和素养教化培训基金，每年都要至少投入 10 万元对部分群众进行了集中培训，提高了群众就业实力、拓宽了群众就业渠道。设立教化抚助基金。对贫困学生进行定额救助每年 1000 元，对考入本科以上学生进行一次性补助 200o 元。建立了从就医、到养老、教化、就业一系列农村社会保障体系，形成了发展有方向、生活有保障、就业有渠道的良性互动。在社会保障体系建设过程中，我们将遵纪遵守法律、诚恳守信作为享受各项保障体系的条件，进一步加强了社会管理，促进了乡风文明。5 、创 新活动载体，促进乡风文明 20o5 年以
8、来，镇党委以道德规范进万家活动为契机，在全镇开展了精神文明上台阶活动。同时，广泛开展了好媳妇、 好婆婆评比活动，在 3 月 8 日进行了统一表彰；每年利用三个月时间，在全镇开展十佳文明户、十佳经纪人、十佳纳税大户、十佳基层干部评比活动。对评比出来的十佳先进，利用年初经济工作会进行统一表彰。6 、加强基础建设，实现村容整齐 我们根据长春市及我区整体规划，切实推动老城区的改造和新城区的开发建设。几年来我们规划并建设了总投资达 5 亿元、建筑面积达 30 万平方米棚户区改造和房地产开发工程，进一步改善了群众的居住条件，优化了城西的投资环境。同时，投资400o 万元改造了多座学校；投资 100 万元改
9、造了医院；投资 4000万元建设了 21 条 62 公里道路，于 2003 年末在全市领先实现了村村通等级路。共植树 38 万株，增加绿地 112 公顷，改善了群众的生活环境。对背街巷道和庭院卫生进行了专项治理，深化开展了除四害、健康教化和卫生百日会战活动，为辖区群众营造了一个更加美丽的生产、生活环境，进一步改善了辖区的基础设施条件，实现了村容整齐。7 、劳务经济发展快速。全年累计转移劳动力 4172 人。农夫专业协会发展到 27 个，涌现出农村经纪人 220 多名，干脆带动了 3940 户农夫从事农业生产。 8 、人民生活不断改善 截至*年底，发放救灾救济等各类款项 13 万元，有 613
10、户符合规定的家庭办理了低保。供应社会就业岗位 733 个，促进了失地农夫增收。9 、社会事业长足进步 *年，全镇完成科技立项 6 项。社区建设力度不断加大。投资 30 余万元，新建改建社区服务站、活动室 2 处。安排生育工作措施有力。全镇安排生育率、生育指标发放合格率、到户率、孕检率、婚育证明查验率、流淌人口登记率等各项指标均为 100。全民环保意识不断增加。平安生产形势稳定。社会治安综合治理不断强化，社会秩序保持稳定。加强了信访四级网络建设，完善了信访提前介入机制。10 、机关建设成效显著 加强了三个建设即。政府班子建设、机关作风建设和廉洁从政建设。综上所述，可见我镇社会主义新农村建设取得了
11、可喜成果，大多数村与过去相比有了很大改变，但是与社会主义新农村 的要求还有很大差距，制约农村经济旺盛、社会稳定发展的因素依旧存在，社会主义新农村建设任重道远。二、主要困难和突出问题 1 、农业生产力水平低下 我镇的农业总体上还是粗放生产，加工实力低，产业化经营尚处在初级发展阶段。在农作物种植和畜产品养殖过程中，更多地追求数量的增长，不注意质量的提高，更忽视了品牌效应，盲目效仿和低水平发展，且多以零散种养为主，尚未形成规模效应和集约效应。与此同时，农产品加工大多停留在初级生产、加工上，精深加工很少，因而农产品科技含量低，附加值不高，竞争力较弱。此外，农户与加工或营销企业没有结成真正的利益共同体，
12、合同不规范，订单屡约率较低。农村合作经济组织功能作用有待增加。我镇农村专业合作经济组织规模小，功能单一、结构分散，辐射力不强，推广型、农产品加工型和综合服务型专业组织协会制度不健全，内部管理不规范，政府协调成立的多，农夫自发组建的少，多数会员不缴纳会费，财政专项资金扶持助推力弱化。协会活动开展不正常，带动力不强。虽然国家和地方政府制定一些相应的扶持政策，但其性能、地位和作用以及与其他经济组织、与地方政府的关系等问题没有明确的界定。 2 、农村劳动力素养偏低 当前，绝大多数农夫的素养不容乐观。突出表现在。农夫思想还比较保守，传统的小农意识根深蒂固，生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚
13、远。在思想素养方面，普遍存在小富即安心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神；同时缺乏诚信意识，在产业化经营中常有违约等不守诚信行为出现。在文化素养方面，农村居民受教化程度普遍偏低。由于农夫科技学问低下，对新事物、新技术缺乏相识，从而阻碍了接受新事物、学习运用新科技的实力。在技能素养方面，具有一技之长的人还比较少，导致种地只能粗放经营不能集约经营，打工则只能卖苦力打粗放工，严峻地制约了农夫的增收。3 、农村社会事业建设滞后、精神文明生活单一。我镇农村总体上的医疗卫生、科技、文化、教化、社会保障等各项社会事业发展水平普遍较低。农村医疗条件不高，医疗水平上不去，农夫生一场大病往往意味返贫。科技文化投入
14、不强，个别村还存在底子薄、基础差、人才缺、资金少、设施差的状况未从根本上变更的现象，虽有文化活动室，但缺乏相应图书，文化活动和体育活动相对比较枯乏。4 、基层组织建设仍旧薄弱。 二是带领群众致富本事不高。目前，一些农村干部科技文化素养偏低，对新时期农业发展出现的新状况、新问题手足无措，发展农村经济的实力不强，发展的路子不宽，工作方法不多，在群众盼富面前力不从心。三是工作作风不扎实。服务意识不强，缺乏对农村工作的热忱和对农夫群众的感情，做撞钟和尚、做太平官。三、发展思路和改进目标 党的十六届五中全会明确提出：建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，要根据生产发展、生活富有、乡风文明、
15、村容整齐、管理民主的要求，扎实稳步地加以推动。就城西镇实际状况而言，建设社会主义新农村的当前思路可理解为：全面贯彻十七大精神，坚固树立以民为本的理念，坚持科学的发展观。实施科教兴镇、工业强镇、三产富镇、可持续发展四大战略，仔细抓好招商引资、农业产业化、基础设施建设、社会稳定四大重点，扎实推动工业化、城市化、产业化、信息化四大进程，促进经济持续、快速、协调、健康发展和社会全面进步，努力建设富强和谐新城西。面对当前农村社会经济发展的新形势、新特点和新要求，针对我镇的实际，现对建设社会主义新农村工作提出几点改进目标： 1 、从思想上抓落实，解放思想，更新观念，营造加快发展的深厚氛围。（强化发展意识、
16、强化机遇意识、强化危机意识、强化责随意识）。2 、从工作上抓落实，抓住关键，突出重点，实现经济社会大发展。（一是坚持工业强镇思想不动摇。二是坚持工业园区建设不动摇。三是坚持招商引资不动摇。四是坚持发展民营经济不动摇。）（2）、主动推动农业产业化进程，实现农业综合效益的大提高。2008 年，我们将以发展农产品加工流通业为重点，推动农业产业的优化升级。进一步贯彻、完善扶持农业发展的各项政策措施，加快培育一批新的农业龙头企业，主动发展农夫专业合作经济组织，努力培育一批具有城西特色的优势农产品和具有较高知名度的农业品牌，加快建设农产品综合批发市场、专业批发市场，主动开拓农产品绿色通道。并通过招商引资，
17、引进、开发农产品加工、保鲜技术，发展一批带动力、辐射力强的加工企业，延长农产品的产业链条，提高农产品附加值。同时，抓好种、养殖基地（如：大营子爱护地蔬菜基地、万头无公害生猪示范基地）的培育、管理，大力推动农业产业化。 （3）、主动推动地产开发和专业市场建设，推动第三产业的大旺盛。一是依托城区不断外延和我镇特别的区位优势，打造城西特）色的城建经济（房地产经济）。实现：两化同步、双轮驱动。并在此基础上树立经营城市的理念，根据新理念、新实践、新城建的思路发展房地产经济。并以此带动第三产业的发展。实现人民居住环境改善、镇域经济实力增加的双丰收。目前在我镇注册的房地产开发企业共有 13 家。2008 年
18、，我镇将重点抓住等地块儿的开发。将来几年，镇内的棚户区改造和房地产开发面积将达到 200 万平方米，总投资将达 30 亿元。二是依托地理位置优势，做精做大特色市场。做大做强旧物、钢材、闲置设备、农副产品等专业市场，立足于扩大经营规模、转变经营方式、规范市场秩序、增加市场活力。促进大市场、大贸易、大流通格局的形成。借助火烧李棚户区改造取缔西环路两侧不规范的铁艺市场，加强市场的规范化建设，着手规划占地4.2 万平方米的新市场。同时把搞活流通和新办实业结合起来延长市场产业链，探究以市场兴实业、以实业活市场的发展新路，整合市场流通资源，全面提升第三产业发展水平。（）、主动推动基础设施建设，全面提升区域环境竞争力。 一要加强园区基础设施建设，增加招商引资的吸引力和产业转移的接纳实力。二要加强农业基础设施建设，促进农业产业化。三要加强村屯道路及环境建设，完善设施，促进村容镇貌的进一步改观。四要加强小城镇建设，增加各项服务功能，加.