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1、四川省资阳市安岳县水务局19座小（一）型水库物业化管理服务采购项目竞争性磋商采购公告628 安岳县政府选购中心磋商 商 文 文件 项目名称：安岳县水务局 9 19 座小（一）型水库物业化管理服务 选购项目 磋商编号：9 AYCG2018469 号选购人：安岳县水务局 中国四川•安岳 本项目由选购人和安岳县政府选购中心 共同编制 2018 年 12 月 月 注：本项目由选购人和安岳县政府选购中心各自担当磋商文件相关内容责任。2 目录第一章磋商活动邀请3其次章供应商须知5第三章磋商文件格式22第四章供应商和磋商活动产品的资格、资质性及其他类似效力要求35第五章供应商应当供应的资格、资质性
2、及其他类似效力要求的相关证明材料36第六章选购项目技术、服务、政府选购合同内容条款及其他尚未要求37第七章磋商方法443 第一章磋商活动邀请安岳县政府选购中心受安岳县水务局托付，拟对 19 座小（一）型水库物业化管理服务项目进行竞争性磋商选购，兹邀请符合本次选购要求的供应商参与磋商活动。一、磋商编号：9 AYCG2018469 号。二、 项目名称：安岳县水务局 9 19 座小（一）型水库物业化管理服务 选购项目 。 三、资金来源：财政资金。四 、 选购项目简介：本项目共两个包（详见磋商文件第六章）。：五、供应商参与本次政府选购活动，应当在提交磋商文件前具备下列条件：1、具有独立担当民事责任的实
3、力； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必需的设备和专业技术实力； 4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参与本次政府选购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6、法律、行政法规规定的其他条件； （详见磋商文件第四章）。六、磋商文件获得时间、地点：自 2018 年 12 月 27 日至 2019 年 01 月 03 日(9:00-11:30；14:30-17:00节假日除外)在安岳县政府选购中心 408 室报名。磋商文件免费（磋商活动资格不能转让，报名登记后在四川政府选购网上获得磋商文件）。报名时应出示报名供应商报名人身份证复印件（加盖报名供
4、应商鲜章）、介绍信交交易中心留存（加盖报名供应商鲜章）。供应商为自然人的，只需供应本人身份证明。七、 磋商活动截止时间：2019 9 年 年 1 01 月 月 7 07 日 日 14: : 30（北京时间）。磋商时间：2019 9 年 年 1 01 月 月 7 07 日 日 14: : 30（北京时间）。响应文件必需在磋商活动截止时间前送达磋商地点。逾期送达的响应文件不予接收（以供应商签到完毕为准）。本次选购不接受邮寄的磋商文件。八、磋商地点：安岳县政务服务中心四楼大会议（竞谈）室。九、本磋商活动邀请在四川政府选购网（）上以公告形式发4 布。十、联系方式 选购人：安岳县水务局 地址：安岳县岳阳
5、镇东井街 54 号 联 系 人：胡先生 联系电话：13982944828 选购代理机构：安岳县政府选购中心 地址：安岳县新城区政务服务中心四楼 416 室 联 系 人：唐先生 联系电话：（028）24520193 保证金联系人：杨先生 电话：24520162 2018 年 12 月 26 日5 其次章供应商须知 一、供应商须知 附表 序号条款名称 说明和要求 1 选购预算 （实质性要求） 选购预算：282 万元（其中第一包：149.10 万元，其次包：132.90 万元）。超过选购预算的磋商活动为无效磋商活动。最高限价 （实质性要求）最高限价：282 万元（其中第一包：149.10 万元，其次
6、包：132.90 万元）。超过最高限价的报价为无效报价，其响应文件无效。选购项目分包选购的，在选购金额未超过选购项目总预算金额前提下，选购人可以在磋商过程中临时调剂各包选购限价（预算金额不得调整；财政预算明确到各包的不得调整），临时调剂的内容，在磋商报告中记录。 2 供应商家数 政府购买服务的项目在磋商过程中符合要求的供应商只有2家的，竞争性磋商选购活动可以接着进行。3 低于成本价不正值 竞争预防措施 （实质性要求）在磋商过程中，供应商报价低于选购预算50%或者低于其他有效供应商报价算术平均价40%，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，磋商小组应当要求其在磋商现场合理的时间内供应成本构成书面
7、说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当根据国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商供应的货物、工程和服务的主营业务成本（应依据供应商企业类型予以区分）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项具体陈述。供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章， 否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。供应商供应书面说明后，磋商小组应当结合选购项目选购需求、专业实际状况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较状况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者
8、变相拒绝供应有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的， 磋商小组应当将其响应文件作为无效处理。6 序号条款名称 说明和要求 4 小微企业（监狱企业视、残疾人福利性单位同小微企业）价格扣除和失信企业报价加成或者扣分（实质性要求）一、小微企业（监狱企业视、残疾人福利性单位同小微企业）价格扣除 1、依据政府选购促进中小企业发展暂行方法（财库2011181号）的规定，对小型和微型企业产品的价格赐予6%的价格扣除，用扣除后的价格参加磋商。2、参与政府选购活动的中小企业应当供应中小企业声明函原件。3、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参与非特地面对中小企业的政府选
9、购活动的，联合体磋商活动协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体磋商活动协议合同总金额30%以上的，可赐予联合体2%的价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。4、在政府选购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府选购政策。向残疾人福利性单位选购的金额，计入面对中小企业选购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参与政府选购活动时，应当供应
10、本通知规定的残疾人福利性单位声明函（见附件），并对声明的真实性负责。供应商供应的残疾人福利性单位声明函与事实不符的，依照政府选购法第七十七条第一款的规定追究法律责任。二、失信企业扣分 1、根据四川省政府选购当事人诚信管理方法（川财采201533号）的规定，供应商参与政府选购活动时，须就自己的诚信状况在响应文件中进行承诺，未进行承诺的供应商在参与政府选购活动中实行干脆从总分中扣除4分，用扣除后的总分参加评审。2、假如有四川省政府选购当事人诚信管理方法（川财采201533号）规定的记入诚信档案的失信行为，将在磋商文件中全面照实反映。对记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在本次政府选购活动中实行
11、干脆从总分中扣分的惩戒方法，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制。存在一次失信行为的，扣4分，每增加一次失信行为，加扣4分，直至扣完为止。5 磋商状况公告 全部供应商磋商文件资格性、符合性检查状况、综合评分法的总得分和分项汇总得分状况、磋商结果等将在四川政府选购网上选购结果公告栏中予以公告。7 序号条款名称 说明和要求 6 磋商保证金 磋商保证金缴纳：金额：第一包：29000 元（大写：贰万玖仟元整）、其次包：26000 元（大写：贰万陆仟元整）交款方式：磋商保证金采纳磋商活动单位帐户转帐方式缴纳。收款单位：安岳县公共资源交易中心 开 户 行：中国银行安岳支行 银行账号：12393192337
12、4 交款截止时间：2019年 01 月04 日17：00（磋商保证金的交纳以银行下账时间为准，保证金须注明磋商编号，如有分包须注明包号）7 履约保证金本缴款金额：中标金额的10% ，交选购人帐户。缴款时间：成交通知书发放后，政府选购合同签订前。退还履约保证金：选购人将履约资料交安岳县公共资源交易中心后5个工作日内退还。8 选购文件询问 联系人：唐先生。联系电话：24520193。9 磋商谈判工作询问 联系人：唐先生。联系电话：24520193。10 成交通知书领取 成交公告在四川政府选购网上公告后，请成交供应商 2 个工作日内凭有效身份证到安岳县政府选购中心 416 室领取成交通知书（查验原件
13、，收取复印件）。联系人：李女士。联系电话：24520152。地址：安岳县政府选购中心 416 室。11供应商询问 依据政府选购法律法规及政策规定，根据谁主要相关，谁干脆负责的原则，潜在供应商对资质要求、技术参数及配置、性能指标、商务要求、评分标准等由选购人确定的相关事项的询问依法向选购人提出，选购人负责回复和处理。对选购组织工作的询问向选购代理机构提出。如既涉及选购人又涉及选购代理机构，应按事项分别提出询问，不能一文同时询问两个单位，否则不予受理（不清晰询问对象的，提出询问前须向选购代理机构询问清晰后再向询问对象提出）。选购人联 系 人：胡先生 联系电话：13982944828 安岳县政府选购
14、中心联系人：唐先生。 联系电话：24520193。8 序号条款名称 说明和要求 12 供应商质疑 依据政府选购的相关政策法规的规定，供应商质疑不得超出选购文件、选购过程、选购结果的范围；供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一选购程序环节的质疑。供应商质疑、投诉应当有明确的恳求和必要的证明材料。供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。质疑人行使质疑权时，必需坚持谁主见谁举证，遵守实事求是和谨慎性原则，担当运用虚假材料或恶意方式质疑的法律责任。依据政府选购法律法规及政策规定和托付代理协议约定，根据谁主要相关，谁干脆负责的原则，潜在供应商对资质要求、技术参数及配置、性能指标、商务要求、评分标准等由
15、选购人确定的相关事项的质疑依法向选购人提出，选购人负责回复和处理。对选购组织工作的质疑向选购代理机构提出。如既涉及选购人又涉及选购代理机构，应按事项分别提交质疑书，不能一文同时质疑两个单位，否则不予受理（不清晰质疑对象的，提出质疑前须向选购代理机构询问清晰后再向质疑对象提出）。不接受电话或者邮寄的质疑。选购人联 系 人：胡先生 联系电话：13982944828 安岳县政府选购中心联系人：唐先生。 联系电话：24520193。 13 供应商投诉 投诉受理单位：本选购项目同级财政部门，即安岳县财政局。联系电话：24536156。地址：安岳县财政局。不接受电话或者邮寄的投诉。14政府选购合同 公告备
16、案 政府选购合同签订之日起 2 个工作日内，政府选购合同将在四川政府选购网公告；政府选购合同签订之日起七个工作日内，政府选购合同将向本选购项目同级财政部门，即安岳县财政局备案。9 二、总则1. 适用范围1.1 本磋商文件仅适用于本次选购的项目。2. 有关 定义2.1 选购人系指依法进行政府选购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的选购人是 安岳县水务局 。2.2 选购代理机构 系指依据选购人的托付依法办理招标事宜的选购机构。本次招标的选购代理机构是安岳县政府选购中心。2.3 选购单位系指选购人和选购代理机构的统称。2.4 供应商系指购买了磋商文件拟参与磋商活动和向选购人供应货物及相应服务的
17、供应商。3. 合格的供应商 （实质性要求）合格的供应商应具备以下条件：（1）本磋商文件规定的供应商资格条件； （2）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度； （3）向选购代理机构购买了磋商文件。4. 磋商活动费用 （实质性要求）供应商参与磋商活动的有关费用由供应商自行担当。5 5 、充分、公允竞争保障措施 （实质性要求）1 5.1 供应相同品牌产品处理。供应相同品牌产品的不同供应商参与同一合同项下磋商活动的，以其中通过资格审查、符合性检查且报价最低的参与磋商，报价相同的，由选购人根据公允、择优的原则自主选择一个参与磋商的供应商， 其他的无效。2 5.2 供应相同制造厂商不同品牌产品处理。
18、制造厂商有二个以上品牌，制造厂商与分销商或经销商或代理商同时参与磋商活动，磋商活动产品为不同品牌的，制造厂商磋商活动产品所属品牌为该品牌的有效供应商， 其他供应商的响应10 文件无效。制造厂商有二个以上品牌，只有分销商或经销商或代理商参与磋商活动，磋商活动产品为不同品牌的，所投品牌产品以其中通过资格审查、符合性检查且报价最低的参与磋商，报价相同的，由选购人自主实行公允、择优的方式选择确定一个参与磋商的供应商， 其他供应商的响应文件无效。3 5.3 利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在干脆控股、管理关系的不同供应商不得参与同一合同项下的政府选购活动。选购项目实行资格预审的，单位负责人为
19、同一人或者存在干脆控股、管理关系的不同供应商可以参与资格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参与后续的政府选购活动， 否则，其响应文件作为无效处理。4 5.4 前期参加供应商处理。为选购项目供应整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与该选购项目的其他选购活动。供应商为选购人、选购代理机构在确定选购需求、编制选购文件过程中供应询问论证，其供应的询问论证看法成为选购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、磋商因素和标准、政府选购合同等实质性内容条款的，视同为选购项目供应规范编制。5.5 利害关系代理人处理。2 家以上的供应商不得在同一合同项下的选购项目
20、中，同时托付同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则， 其响应文件作为无效处理。三、磋商文件6 6 磋商文件的构成 磋商文件是供应商打算磋商文件和参与磋商活动的依据，同时也是磋商的重要依据，具有准法律文件性质。磋商文件用以阐明选购项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标磋商活动程序、有关规定和留意事项以及合同主要条款等。本磋商文件包括以下内容：（一）磋商活动邀请； （二）供应商须知； （三）磋商文件格式； （四）供应商和磋商活动产品的资格、资质性及其他类似效力要求； （五）供应商应当供应的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料； （六）选购项目技术、商务及其他要
21、求；11 （七）磋商方法； （八）合同主要条款。7. 磋商文件的澄清和修改7.1 选购单位可以依法对磋商文件进行澄清或者修改。7.2 选购单位对已发出的磋商文件进行澄清或者修改，应当以书面形式将澄清或者修改的内容通知全部购买了磋商文件的供应商，同时在四川政府选购网上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分，澄清或者修改的内容可能影响磋商文件、资格预审申请文件编制的，选购人或者选购代理机构发布公告并书面通知供应商的时间，应当在磋商活动截止时间至少 5 日前；不足上述时间的，应当顺延提交磋商文件、资格预审申请文件的截止时间。7.3 供应商认为须要对磋商文件进行澄清或者修改的，可以以书
22、面形式向选购单位构提出申请，但选购单位可以确定是否接受供应商的申请事项。8. 答疑会和现场考察8.1 依据选购项目和详细状况，选购单位认为有必要，可以在磋商文件供应期限截止后，组织已获得磋商文件的潜在供应商现场考察或者召开磋商前答疑会。组织现场考察或者召开答疑会的，应当以书面形式通知全部获得磋商文件的潜在供应商。8.2 供应商考察现场所发生的一切费用由供应商自己担当。四、响应文件9 9 响应文件的语言 （实质性要求）9.1 供应商提交的响应文件以及供应商与选购单位就有关磋商活动的全部来往书面文件均须运用中文。响应文件中如附有外文资料，必需逐一对应翻译成中文并加盖供应商公章后附在相关外文资料后面
23、， 否则，所供应的外文资料将可能被视为无效材料。（说明：供应商的法定代表人为外籍人士的，法定代表人的签字和护照除外。）9.2 翻译的中文资料与外文资料假如出现差异和冲突时，以中文为准。涉嫌虚假响应的根据相关法律法规处理。12 10 计量单位 （实质性要求）除响应文件中另有规定外，本次选购项目全部合同项下的磋商活动均采纳国家法定的计量单位。11. 磋商活动货币（实质性要求） 本次选购项目的磋商活动均以人民币报价。 12. 联合体磋商活动（实质性要求）12.1 两个以上供应商可以组成一个联合体磋商活动，以一个供应商的身份磋商活动。以联合体形式参与磋商活动的，联合体各方均应当符合政府选购法其次十二条
24、第一款规定的条件。选购人依据选购项目的特别要求规定供应商特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合选购人规定的特定条件。12.2 联合体各方之间应当签订联合体磋商活动协议，明确约定联合体各方担当的工作和相应的责任，并将共同联合体磋商活动协议连同响应文件一并提交选购单位。12.3 联合体应当确定其中一个单位为磋商活动的全权代表，负责参与磋商活动的一切事务，并担当磋商活动及履约中应担当的全部责任与义务。12.4 联合体各方应当共同与选购人签订选购合同，就选购合同约定的事项对选购人担当连带责任。12.5 联合体中有同类资质的供应商根据联合体分工担当相同工作的，应当根据资质等级较低的供应商确定资质等级
25、。 12.6 以联合体形式参与政府选购活动的，联合体各方不得再单独参与或者与其他供应商另外组成联合体参与同一合同项下的政府选购活动。7 12.7 本项目不接受联合体参加磋商。13. 学问产权（实质性要求）13.1 供应商应保证在本项目运用的任何产品和服务（包括部分运用）时，不会产生因第三方提出侵扰其专利权、商标权或其它学问产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它学问产权而引起法律和经济纠纷，由供应商担当全部相关责任。13.2 选购人享有本项目实施过程中产生的学问成果及学问产权。13.3 供应商如欲在项目实施过程中采纳自有学问成果，需在响应文件中声明，并供应相关学问产权证明文件。运用
26、该学问成果后，供应商需供应开发接口13 和开发手册等技术文档，并承诺供应无限期技术支持，选购人享有永久运用权（含选购人托付第三方在该项目后续开发的运用权）。13.4 如采纳供应商所不拥有的学问产权，则在磋商活动报价中必需包括合法获得该学问产权的相关费用。14 响应文件的组成 供应商应根据响应文件的规定和要求编制响应文件。供应商拟在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作交由他人分包完成的，应当在响应文件中载明。供应商编写的响应文件应包括下列部分：14.1 报价部分。供应商根据响应文件要求填写的报价一览表及报价明细表。本次磋商报价要求：供应商的报价是供应商响应选购项目要求的全部工作内容的价格体现，
27、包括供应商完成本项目所需的一切费用（实质性要求）。14.2 服务部分。供应商根据响应文件要求做出的技术应答，主要是针对选购项目的技术指标、参数和服务要求做出的实质性响应和满意。供应商的服务 应答包括下列内容：（1）服务方案、项目实施方案； （2）服务应答表； （3）供应商认为须要供应的文件和资料。14.3 商务部分。供应商根据响应文件要求供应的有关文件及实惠承诺。包括以下内容：（1）磋商函； （2）本磋商文件第五章资格证明文件 （3）供应商承诺赐予选购单位的各种实惠条件（实惠条件事项不能包括选购项目本身所包括涉及的选购事项。供应商不能以赠送、赠予等任何名义供应货物和服务以规避响应文件的约束。否
28、则，供应商供应的响应文件将作为无效磋商活动处理，即使成交也将取消成交资格）（实质性要求）； （4）证明供应商业绩和荣誉的有关材料复印件； （5）商务应答表； （6）其他供应商认为须要供应的文件和资料。14 4 14.4 售后服务: :本项目的售后服务要求，详见第六章选购项目及要求5 14.5 其他部分。供应商根据响应文件要求作出的其他应答和承诺。15 响应文件格式15.1 供应商应执行响应文件第三章的规定要求。15.2 对于没有格式要求的响应文件由供应商自行编写。16 磋商保证金 （实质性要求）16.1 供应商磋商活动时，必需以人民币提交响应文件规定数额的磋商保证金，并作为其磋商活动的一部分。
29、16.2 磋商保证金交款方式：详见供应商须知前附表。16.3 未成交供应商的磋商保证金，将在成交通知书发出后 5 个工作日内全额退还。成交供应商的磋商保证金退还，成交供应商自政府选购合同签订之日起 5个工作日内,须按选购文件要求缴纳履约保证金后，向安岳县公共资源交易中心提交成交企业的磋商保证金退还申请书，并附项目选购合同（原件）和履约保证金缴款凭证（盖有公司鲜章的复印件）交至安岳县公共资源交易中心，安岳县公共资源交易中心按程序退还磋商保证金。（注：因供应商自身缘由造成的保证金延迟退还或者供应商和选购代理机构书面协商可以延迟退还的，选购代理机构不担当相应责任；供应商因涉嫌违法违规，根据规定应当不
30、予退还保证金的，有关部门处理认定违法违规行为期间不计入退还保证金时限之内。）16.4 发生下列情形之一的，选购代理机构将不予退还磋商保证金：（1）在磋商文件规定的磋商活动截止时间后撤回磋商活动的； （2）在选购人确定成交供应商以前放弃成交候选资格的； （3）成交后无正值理由放弃成交、不领取或者不接收成交通知书的； （4）由于成交供应商的缘由未能根据响应文件的规定与选购人签订合同的； （5）由于成交供应商的缘由未能根据响应文件的规定交纳履约保证金的； （6）供应商供应虚假资料的； （7）磋商有效期内，供应商在政府选购活动中有违法、违规、违纪行为。16.4 未按竞争性磋商文件要求（时间以银行实际到
31、账为准）交纳规定数额磋商保证金的磋商将不予接收。17 磋商有效期 （实质性要求）15 17.1 本项目磋商有效期为磋商活动截止时间届满后 90 天。供应商响应文件中必需载明磋商有效期，响应文件中载明的磋商有效期可以长于响应文件规定的期限，但不得短于响应文件规定的期限。否则，其响应文件将作为无效磋商活动处理。 17.2 因不行抗力事务，选购人可于磋商有效期届满之前与供应商协商延长磋商有效期。供应商拒绝延长磋商有效期的，不得再参加该项目后续选购活动，但由此给供应商造成的损失，选购人可以自主确定是否可以赐予适当补偿。供应商同意延长磋商有效期的，不能修改响应文件。17.3 因选购人选购需求作出必要调整
32、，选购人可于磋商有效期届满之前与供应商协商延长磋商有效期。供应商拒绝延长磋商有效期的，不得再参加该项目后续选购活动，但由此给供应商造成的损失，选购人应当予以赔偿或者合理补偿。供应商同意延长磋商有效期的，不能修改响应文件。18 响应文件的印制和签署18.1 供应商应按打算响应文件正本 1 份、副本 4 份、电子文档1 份。响应文件的正本和副本应在其封面右上角清晰地标明正本或副本字样。若正本和副本有不一样的内容，以正本书面响应文件为准。18.2 响应文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由供应商的法定代表人或其授权代表在规定签章处签字或盖章。响应文件副本可采纳正本的复印件，用于磋
33、商唱标单独提交报价一览表的应为原件。18.3 响应文件的打印和书写应清晰工整，任何行间插字、涂改或增删，必需由供应商的法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴。18.4 响应文件正本和副本应当实行胶装方式装订成册，不得散装或者合页装订（实质性要求）。18.5 响应文件应依据响应文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整。18.6 响应文件统一用 A4 幅面纸印制，逐页编码。18.7 响应文件封面须加盖供应商法人（单位）印章，响应文件侧面须骑缝加盖供应商法人（单位）印章（注：供应商法人印章为电子公章不用加盖骑缝章）。19. 响应文件的密封和 标注19.1 供应商应在响应文件正本和全部副本的封面上注明供
34、应商名称、磋商编号、项目名称及分包号（如有分包）。19.2 响应文件包括正本、副本、电子文档。响应文件应当密封，并贴上密封条，在密封条和密封袋的骑缝处盖章，密封袋不得破损。其中 电子文档16 单独密封。响应文件的密封袋上应当注明供应商名称、磋商编号、项目名称及分包号（如有分包）。19.3响应文件的密封袋未按以上要求进行密封和标注的响应文件不予接收。20 响应文件的递交20.1 供应商应在响应文件规定的磋商活动截止时间前，将响应文件按响应文件的规定密封后送达磋商地点。磋商活动截止时间以后送达的响应文件将不予接收（以供应商签到时间为准），选购单位将告知供应商不予接收的缘由。20.2 递交响应文件时
35、，报名供应商名称和响应文件的文号、分包号应当与供应商名称和响应文件的文号、分包号一样。但是，响应文件实质内容报名供应商名称和响应文件的文号、分包号一样，只是封面文字错误的，可以在磋商过程中当面予以澄清，以有效的澄清材料作为认定响应文件是否有效的依据。20.3 本次招标不接收邮寄的响应文件。20.4 单独递交的资料：供应商在递交响应文件时，应另打算磋商保证金交纳凭证 复印件（加盖供应商鲜章）、授权代表身份证复印件（加盖供应商鲜章）各一份由授权代表递交。未按以上要求递交资料的响应文件不予接收。21 响应文件的修改和撤回21.1 供应商在递交了响应文件后，可以修改或撤回其响应文件，但必需在规定的磋商
36、活动截止时间前，以书面形式通知选购代理机构。21.2 供应商的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位印章。修改书应按磋商活动须知第 19 条规定进行密封和标注，并在密封袋上标注修改字样。21.3 在磋商活动截止时间之后，供应商不得对其递交的响应文件做任何修改，撤回磋商活动的，将根据有关规定进行相应处理。五、磋商和成交 22 磋商会要求22.1 磋商在磋商文件规定的时间和地点公开进行，选购人、供应商须派代表参与并签到以证明其出席。磋商由选购代理机构主持，选购人、供应商代表参与。磋商专家不参与磋商活动。22.2 磋商时，可能依据详细状况邀请有关监督管理部门对磋商活动进行现场监督
37、。17 22.3 磋商时，由供应商或者其推选的代表先检查其自己递交的磋商文件的密封状况，供应商或者其推选的代表确认磋商文件状况，仅限于确认其自己递交的磋商文件的密封状况，不代表对其他供应商的磋商文件的密封状况确认。供应商或者其推选的代表对其他供应商的磋商文件密封状况有异议的，可以当场反映磋商主持人或者现场监督人员，要求磋商现场记录人员予以记录，并在磋商时予以认定处理，但不得干扰、阻挠磋商工作的正常进行。23. 磋商会程序23.1 磋商会主持人根据磋商文件规定的磋商时间宣布磋商，根据规定要求主持磋商会。磋商将按以下程序进行：（1）宣布磋商会起先。当众宣布参与磋商会主持人、唱标人、会议记录人以及依
38、据状况邀请的现场监督人等工作人员，依据供应商签到表宣布参与磋商活动的供应商名单。（2）依据供应商或者其推选的代表对磋商文件密封的检查结果，当众宣布磋商文件的密封状况。（3）宣布磋商会结束。主持人宣布磋商会结束。全部供应商代表应马上退场（磋商文件要求有演示、介绍等的除外）。同时全部供应商应保持通讯设备的畅通，以便利在磋商过程中磋商小组要求供应商进行谈判，假如因供应商通讯不畅造成的后果由供应商担当（在现场报价之前，请全部供应商在安岳县政府选购中心监控区域内活动）。磋商结果供应商在四川政府选购网上查询。24 磋商过程存档磋商会和磋商过程进行全过程电子监控，并将电子监控资料存储介质留存归档。25. 磋
39、商状况公告全部供应商磋商文件资格性、符合性检查状况、采纳综合评分法时的总得分和分项汇总得分状况、磋商结果等将在四川政府选购网上选购结果公告栏中予以公告。26. 成交通知书26.1 成交通知书为签订政府选购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。26.2 成交通知书对选购人和成交供应商均具有法律效力。成交通知书发出后，选购人变更成交结果，或者成交供应商无正值理由放弃成交的，应当担当相应的法律责任。18 263 成交供应商的响应文件本应作无效处理或者有政府选购法律法规规章制度规定的成交无效情形的，选购单位在取得有权主体的认定以后，将宣布发出的成交通知书无效，并收回发出的成交通知书（成交供应商也应当缴
40、回），依法重新确定成交供应商或者重新开展选购活动。26.4 成交公告发出后 2 个工作日内，有效身份证到安岳县政府选购中心 416室领取成交通知书（查验原件，收取复印件）。六、签订及履行合同和验收27. 签订合同 27.1 成交供应商应在成交通知书发出之日起三十日内与选购人签订选购合同。由于成交供应商的缘由逾期未与选购人签订选购合同的，将视为放弃成交，取消其成交资格并将按相关规定进行处理。27.2 选购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对磋商文件和成交供应商磋商文件确定的事项进行修改。27.3 成交
41、供应商因不行抗力缘由不能履行选购合同或放弃成交的，选购人可以与排在成交供应商之后第一位的成交候选人签订选购合同，以此类推。27.4 成交供应商在合同签订之后 3 个工作日内， 将签订的合同一份原件送安岳县政府选购中心 6 416 室。28. 合同分包（实质性要求）28.1 经选购人同意，成交供应商可以依法实行分包方式履行合同。这种要求应当在合同签订之前征得选购人同意，并且分包供应商履行的分包项目的品牌、规格型号及技术要求等，必需与成交的一样。分包履行合同的部分应当为选购项目的非主体、非关键性工作，不属于成交供应商的主要合同义务。28.2 选购合同实行分包履行的，成交供应商就选购项目和分包项目向
42、选购人负责，分包供应商就分包项目担当责任。28.3 中小企业依据政府选购促进中小企业发展暂行方法（财库2011181 号）规定的政策获得政府选购合同后，小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得分包或转包给大型企业。19 29. 合同转包（实质性要求）本选购项目严禁成交供应商将任何政府选购合同义务转包。本项目所称转包，是指成交供应商将政府选购合同义务转让给第三人，并退出现有政府选购合同当事人双方的权利义务关系，受让人（即第三人）成为政府选购合同的另一方当事人的行为。成交供应商转包的，视同拒绝履行政府选购合同义务，将依法追究法律责任。29. 补充合同选购合同履行过程中，选购人须要
43、追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不变更合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但全部补充合同的选购金额不得超过原合同选购金额的百分之十，该补充合同应当在原政府选购合同履行过程中，不得在原政府选购合同履行结束后，且选购货物、工程和服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必需与原政府选购合同一样。30. 履约保证金 （实质性要求）30.1 成交供应商应在合同签订之前交纳磋商文件规定数额的履约保证金。30.2 假如成交供应商在规定的合同签订时间内，没有根据磋商文件的规定交纳履约保证金，且又无正值理由的，将视为放弃成交。30.3 退还履约保证金时，供应商向安岳县政府选购中心提交履约
44、保证金退还申请书，并履约验收资料及履约保证金缴款凭证（盖有公司鲜章的复印件）交至安岳县政府选购中心，安岳县政府选购中心再按程序退还履约保证金。31. 合同公告选购人应当自政府选购合同签订（双方当事人均已签字盖章）之日起 2 个工作日内，将政府选购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告（四川政府选购网），但政府选购合同中涉及国家隐私、商业隐私的内容除外。32 、合同备案选购人应当将政府选购合同副本自签订（双方当事人均已签字盖章）之日起七个工作日内通过四川政府选购网报同级财政部门备案。20 33. 履行合同33.1 成交供应商与选购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义
45、务，保证合同的顺当完成。33.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应根据合同法的有关规定进行处理。34. 验收 34.1 本项目选购人及其托付的选购代理机构将严格根据政府选购相关法律法规以及四川省政府选购项目需求论证和履约验收管理方法（川财采201532 号）的要求进行验收。34.3 验收结果合格的，成交供应商凭履约保证金缴纳凭证和履约验收报告到安岳县政府选购中心办理履约保证金的退付手续；验收结果不合格的，履约保证金将不予退还，也将不予支付选购资金，还可能会报告本项目同级财政部门根据政府选购法律法规及四川省政府选购当事人诚信管理方法（川财采201533 号）等有关规定赐予行政惩罚或者
46、以失信行为记入诚信档案。35. 资金支付选购人将根据政府选购合同规定并按程序支付。七、磋商活动纪律要求 36. 供应商不得具有的情形供应商参与本项目磋商活动不得有下列情形：（1）供应虚假材料谋取成交； （2）实行不正值手段诋毁、排挤其他供应商； （3）与选购单位、其他供应商恶意串通； （4）向选购单位、磋商小组成员行贿或者供应其他不正值利益； （5）在磋商过程中与选购单位进行协商谈判； （6）成交或者成交后无正值理由拒不与选购人签订政府选购合同； （7）未根据选购文件确定的事项签订政府选购合同； （8）将政府选购合同转包或者违规分包； （9）供应假冒伪劣产品； （10）擅自变更、中止或者终止政府选购合同；21 （11）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门供应虚假状况； （12）法律法规规定的其他情形。供应商有上述情形的，根据规定追究法律责任，具备（1）-（10）条情形之一的，同时将取消成交资格或者认定成交无效。八、质疑 和投诉37质疑、投诉的接收和处理严格根据中华人共和国政府选购法、中华人民共和国政府选购法实施条例、政府选购货物和服务招标投标活动管理方法、政府选购供应商投诉处理方法、财政部关于加强政府选购供应商投诉受理审查工作的通知和四川省政府选购供应商投诉处理工