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1、2022年煤矿“双基”建设情况汇报近年来，我们白庄煤矿仔细实行省政府和集团公司关于加强煤矿“双基”建设的文件和指示精神，始终坚持高境界定位、高标准运作、高起点创新，全员发动，全员参加，重心下移抓基层，关口前移抓基础，全力打造以责任制落实为基石的平安工作新平台，推动了我矿平安生产形势的持续稳定发展。2月份，被省煤矿安监局评为平安程度评价“A”级矿井，在集团公司一季度矿际平安生产竞赛达标验收中取得了第一名的好成果，并通过了省局组织的“双基”建设先进矿井验收，被命名为首批“省级双基建设先进矿井”。我们的主要做法和体会是： 一、高目标定位，坚持以人为本，激发“双基”建设内在活力 “双基”建设自省政府提
2、出以来已有近2年的时间，集团公司为实行省局有关“双基”建设的指示要求，刚好制定了关于开展平安“双基”建设的实施看法，文件下发后，我们在思想上高度重视，多次召开专题会议，探讨实行看法，全员发动抓学习，统一思想，提高相识，对“双基”建设赐予了精确定位，一样认为，“双基”建设是适应当前平安形势任务而提出的，涵盖了平安管理的各个方面，具有很强的针对性和可操作性，是平安管理的创新、深化，是建立平安生产的长效机制，实现平安长治久安的牢靠保证，也是实现矿井平安生产的必由之路。在此基础上，我们坚持外学内练，通过赴鄂庄矿、潘西矿、柴里矿学习考察，对“双基”工作有了一个全新的相识，深刻感到我们在思想相识、制度建设
3、、平安投入、考核奖罚等方面，与兄弟单位相比差距在不断拉大。为此，我们比照先进找差距，针对问题定措施，根据“借鉴阅历、发挥优势、立足实际”的总要求，进一步加强了组织领导，成立了以矿长、党委书记为组长，生产班子成员为副组长的“双基”建设领导小组，制定了我矿平安“双基”建设的实施看法，并以求真务实的精神，着力强化了全矿干部职工的责随意识、创新意识和依法搞好“双基”建设的工作意识，推动了平安“双基”工作的规范运行。特殊是十六届三中全会后，我们又适时提出：用科学的发展观来指导平安生产工作，提出了平安生产的“五个转变”，促进了“双基”建设向纵深发展。为切实把“双基”建设的高位相识传递下去，灌输到每名干部职
4、工，我们坚持以人为本，紧紧围绕转变平安观念、规范职工行为等环节，突出了舆论导向、人文环境、理念灌输、教化培训“四个重点”： 一是以全方位的平安舆论导向影响人。为深刻相识开展“双基”建设的重要意义，我们实行了全员教化，充分利用广播、电视、井口电子屏幕等舆论工具，刚好反映“双基”工作动态，并对各区队的先进管理阅历和做法进行大力宣扬，选先树优，典型激励。此外，我们还充分发挥党群部门优势，组织人员深化区队和井口进行宣讲，组织平安规程考试，举办“双基”学问竞赛等，使干部职工的平安意识在潜移默化中得到增加。 二是以深厚的平安氛围感染人。我们始终以提升思想境界为着眼点，着力打造持续平安的人文环境，大力实施了
5、“五个一”的平安教化工程，切实构筑了以地面工业广场、福利办公楼为主的平安教化“一条街”，以采掘头面为主的平安教化“一条线”，以井口到井下运输大巷为主的平安教化“一条龙”，以区队、班组学习室为主的平安教化“一园地”，以广播、电视、板报为主的平安教化“一阵地”。对矿内广场、宿舍区、井下巷道、机电峒室及采掘头面都进行了美化、亮化，都高标准的制作了以“法规宣扬、平安学问、亲情感化”为内容的平安理念牌板和灯箱；在井口安装了电子显示屏幕，建立了平安文化长廊；在区队学习室制作了以“全家福”、“亲人对话”等富有“人情味”内容的平安牌板，更新了区队学习室的各种设施，使职工时时到处感受到剧烈的平安文化气息。此外，
6、主动推行日本手口示意管理模式、班前平安宣誓、家属协管保证金等制度，提高了干部职工的平安生产意识和事故超前防范意识。 三是以先进的平安理念引导人。平安文化是平安工作的灵魂，理念引导是制度约束的升华。我们从工作实际动身，在全矿广泛开展了平安理念征集活动，细心提炼了“平安责任重于泰山、生命无价高于一切”、“生产再重重不过平安、金钱再贵贵不过生命”等平安管理理念、平安质量标准化管理理念以及员工生命价值理念等，并汇编成平安文化理念手册下发到各区队，组织职工仔细学习，形成独具特色的白庄平安文化。通过舆论引导、观念灌输和整合提炼，使这些理念深化人心，实现了平安管理重心下移到区队、平安管理防线前移到班组、平安
7、亲情自移到个人的平安管理体系。 四是以严格的教化培训规范人。职工平安教化培训是平安生产的“治本之举”，是平安“双基”建设的重要组成部分，而职工是平安生产的主体，要实现平安生产首先从提高人的平安意识、平安理念做起。工作中，我们充分发挥了职工学校作为省四级煤矿平安培训基地的阵地作用，组织职工脱产、半脱产培训和特别工种轮训，并组织考试，考试不合格者不准上岗，增加了培训学习的针对性和实效性。尤其针对劳务工素养较低的实际，把劳务工的教化培训作为平安教化的重点，有针对性地加强对劳务工的管理，避开了在劳务工身上发生问题。在泰安办事处、集团公司组织的IC卡换证考试中，11个工种、1304人全部达到90分以上，
8、合格率100%。同时我们还始终坚持抓住职工周一平安学习和周五技术业务学习不放松。为提高学习效果，我们制定了关于加强采掘协助区队及生产科室技术学习的规定，生产科室包区队人员分三班参与区队平安学习和技术业务学习，监督考核所包区队学习状况，向职工讲解有关平安、技术业务学问。职工学习实行区队干部讲解、职工记录和现场提问相结合的方法，生产科室人员在井下检查时每次都针对可从事工种根据正规操作要求、规程措施规定等内容提问23名职工，回答不好的赐予指责教化和必要考核，从而增加了干部职工学技术业务、学规程的自觉性，大大提高了职工的业务技术素养。此外，我们坚持集中学习和业余学习相结合，分专业、分工种，依据学习进程
9、定期组织考试，对考试不过关者进行严格的惩罚。通过这些措施的实施，大大提高了全员的素养，激发了“双基”建设的内在活力。 二、推行层次管理，健全责任体系，构筑齐抓共管的合力 长期的平安实践使我们深刻的相识到，平安“双基”工作是一项常抓不懈的工作，基层建设是矿井平安生产的组织保障。为此，我们主动推行层次化管理，构筑责任体系，全面强化平安网络建设、班子建设、队伍建设，形成了目标一样，相互支撑，网络化、梯次化的管理格局。 第一、完善机构建设。为确保“双基”建设的科学规范运行，我们根据“双基”建设要求，进一步明确分工，严格落实领导责任，健全完善了以矿长为第一责任人的平安管理网络机制，以党委书记为第一责任人
10、的平安教化网络机制，以总工程师为第一责任人的技术保障网络机制，以安监处长为第一责任人的平安检查网络机制，快速形成了覆盖全矿的层次化、规范化、效能化的平安管理新格局。多年来 始终坚持每天的党政班子早会制度，周一晚生产班子例会制度，矿级干部“双岗”值班制度及晚十点不准离矿制度，生产矿长每周主持召开三次平安生产会制度，探讨部署平安生产工作，并形成会议纪要刚好下发到各区队，指导全矿平安生产。为真正把“双基”建设工作的各项措施落到实处，我们成立了“双基”建设领导小组，并定期召开会议，比照“双基”建设的12项内容、79条考核标准，从制度建设、现场管理落实及各方面的工作标准要求都逐一支配落实，分解到相应的科
11、室和专业，逐项落实到分管部门和分管人员。领导小组在安监处下设办公室，详细负责日常的管理工作，每10天组织召开一次协调会，重点检查各级人员的责任落实，对不落实的事和不负责任的人以工作简报的形式在全矿进行通报，并严格考核；安监处、调度室、技术科、工会、教化科等部门都依据各自的目标责任，主动主动地抓好分管范围内的“双基”工作；各井下采掘区队也都相应地成立了以区长、党支部书记为组长的领导小组，从严从细抓工作，在全矿建立了主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，基层单位详细抓的工作责任制，形成了人人参加、上下联动，党政工团齐抓共管的整体联动格局。 其次、健全责任制度。根据上级一系列文件指示精神，结合我矿实际，高
12、起点的制定了关于开展“双基”建设的实施看法、白庄煤矿创建“双基”建设先进单位规划等文件，并不断进行补充完善，狠抓落实。同时建立完善与之相配套的各级领导平安生产责任制、职能部门平安生产责任制、平安生产检查制度、职工平安培训制度等一系列平安管理制度，并组织专人编写了白庄煤矿平安生产责任制，明确了全矿全部岗位的平安责任，形成了一级抓一级、层层抓落实的平安目标责任保证体系。 第三、加强队伍建设。队伍素养强、作风硬是矿井平安管理工作必备条件。为此，我们主动引入竞争激励机制，大力加强了队伍建设。 一是强化基层班子建设。我们根据“三员”值班、副职现场盯班的要求，配齐了采掘区队的“六职”干部，变工长现场负责制
13、为副区长负责制，同时实行了“双盯、双值”制度、均衡反三违制度、现场述职制度等，特殊是重点抓了盯班干部在现场作用的发挥，收到了很好的效果。 二是强化班组建设。充分发挥兵头将尾的作用，主动把那些责任心强、平安意识强、业务素养强的职工充溢到班组队伍，撤换掉所谓工作有魄力实际危急蛮干的班组长，通过开展班组平安竞赛、评比“十佳班组长”等活动，使班组长由以往注意“生产型”转化为“平安生产型”。为切实加强班组平安管理，近年来我们始终坚持召开班组长大班前会制度、周二专兼职安监员例会、周四班组长例会，将当前平安形势和现场发觉的问题刚好传递给他们，有效提高了班组长的管理水平和平安应变实力。 三是强化安监队伍建设。
14、刚好调整充溢安监队伍，根据“公开、公允、公正”竞争的原则，坚持实行了安监员德、勤、绩、能考核及末位淘汰制度，实行小组优化组合的方法，试行了安监员和被检查单位人员相互投诉制度，促使其秉公执法，杜绝了安监人员借工作之便向区队卡、拿、要现象的发生。为充分发挥安监员在现场监督检查的作用，我们把现场平安质量与小班安监员联责考核，尤其是现场存在静态隐患及质量不合格的，从严联责追究当班安监员的责任，进一步增加了现场安监员工作责任心。此外，在搞好专业平安检查队伍组织建设的同时，我们还全面加强了群监员、青岗员、女工协管员等群众平安队伍建设，从而共同构筑了一张严密的平安监督检查网络。 三、突出超前预防，打造“精品
15、”工程，筑牢平安生产的基础 工作中，我们始终把健全制度、规范运作作为加强矿井基础工作的先决条件；超前抓，争主动，求实效，不搞形式主义，不搞花架子，不搞突击应付，持之以恒地推动“双基”建设工作全方位发展。 稳固基础，追求矿井平安质量标准化持续动态达标。在矿井平安质量标准化建设中，我们提出了相识高起点、工作高标准、落实高效率的“三高”理念，始终追求动态达标，平常抓，抓平常，长抓不懈。在质量验收方面，由各专业副总负责组织，实行不定期动态浮动定级验收制度和末位质量考核制度，规定采煤专业每月至少要验出2个合格品或不合格品，掘进专业每月至少要验出4个合格品或不合格品，否则对专业副总罚款50元，并且对验收过
16、后，工程质量下滑严峻的区队实行降级处理，从而确保了条条线线、台台件件时时达标。今年我们又在全矿干部职工中不断强化“工程质量不提高就是倒退”的平安质量理念，实行了内部挖潜、外出取经“双管齐下”的方式，仔细开展了争创平安质量标准化“精品工程”活动。在内部挖潜上，将井下现场分成六条线，分别落实责任，进行了高标准的专业检查和“精品工程”自检验收，大力选树典型，组织各采掘区长到我矿质量、面貌搞得比较好的单位参观学习，对比查找自身不足，增加了其搞好质量的压力感。同时，在平安质量标准化工作上，我们没有固步自封，而是主动外出学习，借鉴兄弟单位先进阅历，利用半个月的时间，分成了六个工作小组，加班延点，创出了高标
17、准的“亮点”工程。高标准的改造了井上下的等候室、250大巷进行了刷白、井下大巷电缆统一高标准的吊挂、大巷风水管路和电缆进行了分色刷漆、大巷的架空线进行了挂牌管理，各采掘头面、料厂牌板统一更换，采煤面顶梁进行了挂牌管理等等，使矿井工程质量面貌短期内又上了一个新台阶，推动了矿井工程质量持续动态达标。 突出重点，强化隐患的排查与治理。根据“管理无漏洞、现场无隐患，行为无违章、平安无事故”的“四无”要求，矿上由总工程师组织每周排查一次，各专业、调度、安监处每天一排查，各生产区队每班由值班人员排查一次。从矿党政领导到分管副总和业务部门，刚好排查分析管理范围内的重大隐患和薄弱环节，并对排查出的各类隐患实行
18、分级管理，做到了措施、人员、时间、奖罚“四落实”，同时支配复查、验收，直至消退隐患。为防止薄弱人物在井下发生事故，我们加强了对薄弱人物的管理，根据集团公司梁董事长提出的“违章操作、违章指挥就是薄弱人物，作风不实的干部也是薄弱人物”的新观念，把严峻违章都视同为事故来分析处理。此外，我们在隐患排查上做到关口前移，超前防范，避开出现较大隐患，给平安工作造成困难。如对我矿3801工作面里段，通过排查认为该段条件极差，不具备平安生产条件，就坚决放弃，避开了生产后给平安造成困难，防止了事故的发生。 加大投入，提高平安装备技术水平，为平安生产创建条件。近年来，我们抓住市场好转、企业效益提高的有利时机，不断加
19、大对平安生产的投入。XX年，全矿共完成平安技措资金600多万元，保证了矿井防治水、一通三防、机电运输、顶板管理的平安生产的投入。在矿井生产和监测领域中，我们不断采纳新技术、新装备、新材料，提高了矿井的综合抗灾实力。在矿井防治水方面，完善了注浆系统，更换了注浆管路，保证了开采九、十层煤的平安；在通风管理方面，更 换了风井提升机电机，解决了矿井风量惊慌的问题，全部头面都安装了瓦斯超限自动断电报警仪；在提升运输方面，对主井、新副井的提升系统进行了PLC改造，实现了主副井绞车限制自动化。与山东科技高校合作在集团公司第一家在老副井安装了防过卷装置，有效地保证了主副井的提升平安；在供电方面，主动工作，多方
20、协调，实现了35KV双回路供电，解决了多年来的担心全隐患。同时还全部更换了老化的下井高压电缆，消退了供电隐患；在运输方面推广应用了井下泄露通讯技术，购置了2台电机车，300多辆矿车，大大改善了运输装备水平，保证了平安运输。此外，在采煤面推广应用了双楔顶梁，提高了工作面端头支护质量；巷道掘进推广应用了锚网支护技术，提高了掘进速度，更重要的是锚网支护极大改善了采煤面端头支护条件，为回采保证了平安，提高了效益，创建了条件。几年的实践使我们深深体会到,提高装备水平是实现平安生产的重要手段，“科技兴安”是平安生产的必由之路。 狠抓落实，严格考核，突出监督检查的实效性。我们结合矿井现场实际，实行全面检查与
21、专项检查，常规检查与突击检查相结合，边缘地点检查与中夜班检查相结合的方式，实现了平安检查的关口前移，重心下移，机动高效，覆盖面广。尤其是节假日、中夜班及上级检查和达标过后等薄弱时间，我们都组织了大型的检查和“零点”行动，对现场平安生产实行动态监控，有效消退了担心全隐患。根据“抓住不落实的事，追究不落实的人”的工作要求，不断创新平安检查方式和方法，主动构筑以平安制度落实为核心的平安闭环管理。各类检查严格根据“十抓”和“双十”预警系统以及程序化检查法，每次组织大型检查后都马上召开汇报会，由区队干部汇报现场存在的问题及处理措施，检查人员对区队汇报状况进行核实。安监处、调度室组织人员对问题的处理进行复
22、查，做到了检查与复查整改相结合，“一杆子插究竟”，直至把问题解决，真正在平安检查上形成一个有始而终的闭环系统。通过平安闭环管理，切实解决了“严不起来、落实不下去”的问题。此外，我们严格考核奖惩，对“双基”检查发觉的问题，一查究竟，视责任大小，严格惩罚。通过加大考核力度、严格责任追究等方式，使“双基”工作压力逐级传递，形成了“千斤重担众人挑、人人肩上有指标”的平安生产工作格局，促进了平安工作的持续稳定发展。 回顾我矿平安“双基”建设，最主要的体会是： 一是“双基”建设是平安管理工作的创新，是实现煤矿平安生产长治久安的必由之路，是高于平安质量标准化的一项系统工作，必需高度重视，强化领导，落实责任，
23、确保“双基”建设各项工作的开展。 二是“双基”建设工作必需常抓不懈，持之以恒，必需严细管理，时时讲仔细，到处讲仔细，实现规范化、制度化、系统化。 三是搞好“双基”建设必需用深厚的“双基”建设舆论氛围和正确的平安文化理念引导人、改造人、规范人，提高全员素养，实现整体超越。四是搞好“双基”建设必需根据全面建设小康社会和实现平安生产“五个转变”的要求，不断创新管理，才能保持“双基”各项机制的永久活力，实现管理的不断超越。“双基”建设的深化开展，有力地促进了全矿各项工作任务的完成。我矿在去年取得“全面成功满堂红，全面提升创水平”优异成果的基础上，今年又实现了长足的发展，14月份全矿累计生产原煤459798吨，完成掘进总进尺8605米，实现利润2892万元，产量、进尺、销量、销售收入、利润、人均收入等主要指标又都创出了历史同期最好水平，实现了企业的快速发展。