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1、事业单位设置会计专业技术岗位职责（共15篇）第1篇：会计专业技术岗位职责 （一）高级会计师 1.认真钻研业务，从事会计专业理论与财务管理理论研究，及时掌握现代财务管理制度与规定；积极撰写高水平论文论着； 2.主持或协助主持本部门财务管理、会计核算工作，解决工作中重要和关键的疑难问题； 3.开展财务分析，及时查找并改进财务工作，发现管理中的薄弱环节，提出改进财务管理的建议和措施，努力降低成本、增收节支，努力提高资金使用效益； 4.开展经济活动分析，定期分析、检查所分管业务的各项计划的完成情况，及时调整计划或采取措施，努力保证工作任务的落实和保质保量完成； 5.认真维护财经纪律，制定、完善并正确执
2、行各项财务规章制度、内部控制制度，拟定本部门的工作计划和工作总结，安排会计人员的工作任务； 6.指导培养中初级财会人员的工作和学习； 7.积极参与学校教学、科研、学科建设和社会服务等方面的工作和其它公益活动。 （二）会计师 1.认真钻研业务，努力进行会计专业理论与财务管理理论研究，努力解决本岗位关键性技术问题；积极撰写论文、论着； 2.熟练掌握会计业务处理方法，按照会计制度和财务政策规定，准确进行并积极完成财务管理及会计核算业务，提高财会工作质量，搞好服务工作； 3.完成相应专业岗位的工作内容； 4.指导培养初级财会人员的工作和学习； 5.积极参与学校教学、科研、学科建设和社会服务等方面的工作
3、和其它公益活动。 （三）助理会计师 1.认真钻研业务，努力加强本专业业务知识学习，提高专业技术水平； 2.准确掌握本岗位会计业务处理方法，按照会计制度和财务政策规定，完成财务管理、会计核算、款项收付、账务登记与核对等业务，做好岗位工作； 3.完成相应专业岗位的工作内容； 4.积极参与学校教学、科研、学科建设和社会服务等方面的工作和其它公益活动。 第2篇：山西省事业单位专业技术岗位设置管理实施细则 山西省事业单位专业技术岗位设臵管理实施细则 晋人职字20099号 根据国家人事部事业单位岗位设臵管理试行办法（国人部发200670号）、事业单位岗位设臵管理试行办法实施意见（国人部发200687号）和
4、中共山西省委组织部、山西省人事厅关于印发山西省事业单位岗位设臵管理实施办法的通知（晋人字2008111号）精神，结合我省实际，制定本实施细则。 一、总则 1、山西省事业单位岗位设臵管理实施办法规定实施范围内的事业单位及其专业技术人员，须按照本实施细则对专业技术岗位进行设臵并管理。 2、省政府人事行政部门和各市政府人事行政部门在国家确定的事业单位专业技术岗位层级、等级内，根据事业单位的功能、规格、规模以及隶属关系等情况，对专业技术岗位实行总量、结构比例和最高等级控制管理。 3、事业单位主管部门根据本实施细则，结合国家和我省相关行业主管部门制定的事业单位岗位设臵管理指导意见，做好所属事业单位专业技
5、术岗位设臵的组织实施和监督管理工作。 4、事业单位在省政府人事行政部门或市政府人事行政部门核准的本单位专业技术岗位总量、结构比例和最高等级内,按照科学合理,精简效能的原则,自主设臵本单位具体的专业技术工作岗位。 二、专业技术岗位总量和结构比例 5、事业单位根据情况，只能在专业技术、管理或工勤技能三类岗位中，确定其中一类岗位作为本单位的主体岗位。以专业技术岗位为主体的事业单位，专业技术岗位要区分主、辅系列。主系列只能是科研、工程、农业、卫生和各类教师，或与事业单位承担的主要职能相一致的系列之一。各类型事业单位的专业技术岗位总量应考虑岗位与人员的匹配情况按以下办法确定。 （1）以专业技术岗位为主体
6、的事业单位，在岗正式职工未满编的，按不低于单位工作岗位总量百分之七十的比例酌情确定，其中辅系列岗位按专业技术岗位总量的30%以下酌情确定；满编单位，暂按在岗正式职工的实际岗位情况确定，以后逐渐规范到位。 （2）以管理岗位为主体的事业单位，在保证管理岗位不低于岗位总量50%的前提下，按实际需要确定。 （3）以工勤技能岗位为主体的事业单位，在保证工勤岗位不低于岗位总量50%的前提下，按实际需要确定。 6、专业技术岗位从高到低设高级、中级、初级三个层级，十三个等级。高级岗位共七个等级，其中：正高岗位设四级，即一至四级，副高岗位设三级，即五至七级；中级岗位设三级，即八至十级；初级岗位设三级，即十一至十
7、三级，其中十三级为员（士）级岗位 7、专业技术岗位高、中、初三个层级岗位的结构比例，全省的宏观控制目标为1：3：6。事业单位各层级专业技术岗位数额的确定，根据我省现行专业技术职务岗位职数管理有关规定执行，具体如下： （1）全省各类高等院校，按照山西省高等学校专业技术职务岗位设臵及结构比例管理办法（试行）（晋人职字200058号）执行。省、市级党校等参照执行。 （2）全省中等职业学校，按照山西省中等专业学校专业技术职务岗位设臵及高、中、初职数结构比例控制意见（试行）（晋人职字199927号）执行。技工学校、县（市、区）级党校等参照执行。 （3）全省中学、小学、幼儿园，按照山西省中小学，幼儿园教师
8、专业技术职务岗位设臵及高、中初级职务职数结构比例控制意见（试行）（晋人职通字1997172号）执行。 （4）全省医疗卫生单位，按照山西省医疗卫生单位专业技术职务岗位设臵及高、中、初级职务岗位职数结构比例控制意见（试行）（晋人职通字199972号）执行。 3 （5）其他行业一般事业单位，按照山西省人事厅关于我省事业单位专业技术职务岗位职数实行结构比例管理有关问题的通知（晋人职通字200061号）执行。其中高、中、初控制比例调整详见附件一。 8、全省正高级岗位控制在高级岗位总数的10%以内， 二、 三、四级岗位之间的控制比例为1：3：6。正高级岗位主要在专业技术型事业单位的主系列岗位中设臵，管理、
9、工勤技能型事业单位和专业技术型事业单位中的辅系列岗位原则上不设臵（另有规定者除外）。正高级内各等级岗位设臵办法及比例如下： （1）一级岗位作为国家专设的特级岗位，具有岗随人定的特点，相关人员不列入所在单位专业技术岗位设臵范围管理，根据国家有关规定执行。 （2）二级岗位主要在普通本科院校、重点科学研究及技术开发与推广机构、具有国家甲级资质的工程规划设计院所和勘查单位、二级甲等以上医院、市级以上公共卫生、医疗保健机构以及人才技术密集的体育、文化等事业单位中设臵。成人高等院校、普通专科学校、市属及以下技术开发与推广机构、具有国家乙级及以下资质的工程规划、设计和勘查单位、二级乙等及以下医院、县级及以下
10、公共卫生、医疗保健机构等原则上不设臵二级岗位。 省重点本科院校、三级医院、省级公共卫生、医疗保健机构、省重点科学研究院所以及人才技术密集的省直体育、文化等规模较大的事业单位，按单位单独核准。 二、 三、四级岗位之间的控制比例为2：3：5； 4 一般本科院校、省重点技术开发与推广机构、具有国家甲级资质的工程规划、设计和勘查单位、以及人才技术密集的市属文化事业单位，按主管的市或省直部门统一汇总核准。 二、 三、四级岗位之间的控制比例为1：3：6； 二级甲等医院、市级公共卫生、医疗保健机构以及其他市属可设臵二级岗位的单位须按主管的市或省直部门统一汇总核准。 二、 三、四级岗位之间的控制比例为1：2：
11、7。 （3）三级岗位主要在专科以上高等院校、二级以上医院、县级以上公共卫生、医疗保健机构等单位以及其他市属人才技术密集的事业单位中设臵。基层医疗卫生机构和县属及以下事业单位原则上不设臵。最高可设臵三级岗位的单位须按主管的市或省直部门统一汇总核准， 三、四级岗位之间的控制比例为4：6。 按上述控制比例统一汇总核准的正高级岗位，特别是其中的 二、三级岗位，各市政府人事行政部门或省直主管部门要综合考虑事业单位的发展需要、专业技术水平和高层次人才的数量等因素，在相应范围内统筹考虑，重点使用。 9、全省各事业单位副高岗位，即五至七级岗位之间的控制比例为2：4：4。 10、全省各事业单位中级专业技术岗位，
12、即八至十级之间的控制比例为3：4：3。 5 11：全省各事业单位初级专业技术岗位中，十 一、十二级为助理（师）级岗位，之间的控制比例为5：5；十三级为员（士）级岗位。 三、专业技术岗位核准、设臵与管理 12、事业单位专业技术岗位核准方式。 （1）省直事业单位，高、中、初各层级岗位和各层级内的不同等级岗位，按单位单独申报核准。其中正高级岗位按本细则第8条第（2）、（3）款的有关要求视单位类型、规模大小等情况，单独申报核准或按主管部门汇总后统一申报核准。 （2）市属及以下所属事业单位，高、中、初各层级岗位和各层级内的等级岗位视单位类型、规模大小等情况，可按单位单独申报核准或按县（市、区）、市主管部
13、门汇总后统一申报核准。其中正高级岗位按市汇总后由省政府人事行政部门统一核准。各市在单位汇总时，须按本细则第8条的要求分类汇总。 13、事业单位专业技术岗位数额核准程序如下： （1）省直属事业单位的专业技术岗位数额报省政府人事行政部门核准。省直各部门所属事业单位的专业技术岗位数额经主管部门审核后，报省政府人事行政部门核准。 6 （2）市直属事业单位的专业技术岗位数额报市政府人事行政部门核准。各市部门所属事业单位的专业技术岗位数额经主管部门审核后，报市政府人事行政部门核准。 （3）各县（区、市）及以下所属事业单位的专业技术岗位数额，经县（市、区）政府人事行政部门审核汇总后，报所在市政府人事行政部门
14、核准。 （4）实行垂直管理的省政府直属机构，其所属事业单位的专业技术岗位数额，经省级主管部门审核后，报省政府人事行政部门核准。 14、事业单位单独申报核准专业技术岗位数额，须向核准部门提交如下材料： （1）山西省事业单位专业技术岗位设臵（单独）申报核准表（见附件二：表1）一式两份（附电子信息软盘）。其中高等学校填报山西省高等学校专业技术岗位申报核准表（见附件二：表2）一式两份（附电子信息软盘）。 （2）编制部门核编文件的复印件和政府人事计划管理部门最新核准的事业单位人员工资基金管理台帐复印件。 （3）主管部门的报告。报告中需写明事业单位功能、职责、类型，专业技术岗位总数确定的依据，人员构成情况
15、等内容。 7 （4）本单位最近一次经政府人事部门核定的专业技术岗位结构比例批准文件的复印件。 15、各市政府人事行政部门和省直各主管部门汇总申报核准所属事业单位正高级专业技术岗位数额，须向省政府人事行政部门提交如下材料： （1）山西省事业单位专业技术岗位设臵统一申报核准表（见附件二：表3）一式二份（附电子信息软盘）。须按本细则第8条的要求分类填报。 （2）山西省事业单位专业技术岗位设臵申报单位情况一览表（见附件二：表4）一式二份（附电子信息软盘）。须按本细则第8条的要求分类填报。 （3）市政府人事行政部门或省直主管部门的报告。 （4）省直事业单位须附有关单位最近一次省政府人事行政部门核定的专业
16、技术岗位结构比例批准文件的复印件。 （5）各市政府人事行政部门首次汇总申报核准本市正高级岗位数额时，只须按附件二中表 3、4的要求，分类汇总填报截2009年3月底，有关单位经政府人事部门核定批准正高岗位数额和在聘正高级职务的情况。申报工作须在2009年3月底前完成。 16、在专业技术岗位设臵核准过程中，按照规定结构比例测算得出的不足1的岗位余数，按四舍五入原则归入相应层级和等级。 8 17、事业单位在核准的专业技术岗位数额内，根据确定的专业技术岗位设臵实施方案，按照山西省事业单位实行人员聘用制暂行办法的要求聘用人员，签订聘用合同，并经县（市、区）、市、省政府人事行政部门审核备案后，方可按相应岗
17、位兑现工资待遇。其中：市及以下所属单位二级岗位的人员聘用结果，须由市政府人事行政部门向省政府人事行政部门备案。备案须填报山西省专业技术二级岗位聘用人员备案表（见附件二，表5）一式两份，并附电子信息软盘。省直事业单位专业技术各级岗位的人员聘用审核，须填报省直事业单位专业技术岗位聘用审核表和省直事业单位专业技术岗位聘用人员情况审核花名表（见附件二表 6、表7，须附电子信息软盘），并附其他必要的相关材料，如有关人员的相应任职资格批准文件的复印件或证书，计算机模块、职称外语证书、聘用合同复印件等。各单位进行专业技术岗位人员聘用时，高、中、初层级内高等级岗位暂无合适聘用人选时，可暂时空缺，相应增加低等级
18、岗位职数。 四、专业技术岗位任职条件 18、专业技术岗位的基本任职条件。按照国家颁发的各系列现行专业技术职务试行条例和山西省事业单位专业技术职务聘任管理暂行办法（晋人职通字199958号）的规定执行。国家有职（执）业资格要求的专业技术岗位，须具有相应的职（执）业资格。 19、省各行业主管部门在制定本行业事业单位岗位设臵管理指导意见时，要根据本行业专业技术人员队伍的实际情况，区别专业技术岗位不同等级的任职年限，从应具备的专业能力、应承担的岗位职责和所取得的学 9 术、技术业绩成果等方面，对各级专业技术岗位的任职条件做出原则要求。各级专业技术岗位的具体任职条件，由各部门、各单位在不低于国家和省定条
19、件的前提下，根据实际在岗人员状况和事业发展需要自行制定。 20、原管理人员、工勤技能人员被首次聘用到专业技术岗位时，原管理人员只能聘用到相应层级内的最低级；原工勤技能人员不得高于十一级。 21、本实施细则执行过程中，有关问题请及时与省政府人事行政部门专业技术人员职称处联系。 附件一： 一般事业单位专业技术岗位高、中、初层级控制比例.doc 附件二： 表 1、山西省事业单位专业技术岗位设臵（单独）申报核准表.doc 表 2、山西省高等学校专业技术岗位设臵申报核准表.doc 表 3、山西省事业单位专业技术岗位设臵统一申报核准表.doc 表 4、山西省专业技术岗位设臵申报单位情况一览表.doc 表
20、5、山西省专业技术二级岗位聘用人员备案表.doc 表 6、省直事业单位专业技术岗位聘用审核表.doc 表 7、省直事业单位专业技术岗位聘用人员情况审核花名表.doc 第3篇：事业单位岗位设置总结 乐至工业集中发展区管理委员会办公室 事业单位岗位设置管理工作总结 根据资阳市人力资源和社会保障局关于报送事业单位岗位设置管理工作总结的通知（资人社办2022362号）通知的文件精神，按照县人力资源及社会保障局部署，工区办认真开展事业单位岗位设置管理工作，在县级有关领导和县人力资源及社会保障局的指导下，依靠工区办全体干部共同努力，圆满完成了事业单位岗位设置工作，现将工作开展情况汇报如下： 一、加强领导、
21、精心组织 为做好事业单位岗位设置管理工作，确保职工、单位、社会的稳定，成立了工区办事业单位岗位设置管理工作领导小组，由主任童先茂为组长，分管领导张欣任副组长，各股室负责人、人事干部任成员。明确规定，由综合股股长颜海燕兼任人事干事具体承办此项工作。根据上级要求，结合工区办实际，精心制定了乐至县工区办岗位设置管理工作实施方案和工区办事业单位岗设置管理手册，为工区办岗位设置工作的实施奠定了坚实基础。 二、宣传到位、措施得力 为了将各项政策传达给每位事业单位工作人员，领导小组召开了工区办事业单位岗位设置管理工作会议，认真学习了文件，传达了文件精神，使全体干部都了解有关政策，理解相关内容，清楚相关措施。
22、多次召开了事业单位岗位设置工作人员座谈会，对照政策和要求，结合各自实际，座谈每位工作人员的想法，经过磋商，全体人员达成一致意见。 三、严格秩序、细化实施 此次我单位事业岗位设置工作，参与人员8名。根据乐至县人事局关于核准工业区管理办公室岗位设置方案的通知乐人发202294号文件，我办所属事业编制8人，设管理岗位8人，其中七级职员1人、八级职员3人、九级职员4人。 根据本单位实际情况，工区办岗位设置领导小组严格按照有关政策规定，切实遵照具体相关程序执行。通过细心实施，并结合工区办实际。 四、制定职责，全员聘任 为明确每个岗位的职责，结合实际，制定了每个岗位的岗位说明书，规定了岗位职责任务、岗位工
23、作标准和岗位聘用条件，根据自己的资格条件，选择合适岗位，予以竟聘。实际聘任情况为：管理岗位5人，其中八级职员1人、九级职员4人。 乐至工业集中发展区管理委员会办公室 二一一年十月二十日 第4篇：事业单位岗位设置讲话 李惠博同志在全市事业单位 岗位设置管理工作会议上的讲话 2007年12月26日 同志们： 为深化事业单位人事制度改革，建立新的事业单位岗位管理制度，进一步增强事业单位的生机与活力，去年以来，人事部先后制定印发了事业单位岗位设臵管理试行办法、事业单位设臵管理试行办法试行意见及行业指导意见。省委办公厅、省政府办公厅和省人事厅也先后制定印发了我省的试行办法、实施意见和有关行业的岗位设臵结
24、构比例指导标准，并于今年7月份召开专门会议进行了布署，要求全面建立和推行事业单位岗位设臵管理制度。我们这次会议的主要任务，就是研究学习有关政策规定，部署实施全区事业单位岗位设臵管理工作。下面，我讲几点意见。 一、统一思想，充分认识实施事业单位岗位设置管理工作的重要意义 推进事业单位改革，完善事业单位管理体制，是区委、区政府确定的一项重要任务，是实施科教兴滨、人才强区战略的一项重大举措。近年来，在区委、区政府的正确领导下，各级各部门坚持以科学发展观和科学人才观为统领，积极稳妥地推进事业单 位改革，在创新管理体制、转换用人机制、整合人才资源、凝聚优秀人才等方面都取得了重要进展。目前推行人员聘用工作
25、已基本完成，事业单位新进人员公开招聘制度在全区全面实施，收入分配也在按照新的制度入轨运行，新的事业单位管理制度框架已初步建立。但也要看到，事业单位改革已经到了攻坚阶段，今后的任务仍然十分艰巨。建立岗位设臵管理制度，实行因事设岗、按岗聘用、以薪定岗、合同管理，是进一步深化人事制度的改革的重要内容和必然要求，是事业单位人事制度的重大改革和创新，也是推进事业单位收入分配制度改革的迫切需要，对于充分调动事业单位各类人员的积极性，增强事业单位的生机与活力，促进我省经济和社会事业又好又快发展，都具有十分重要的意义。 （一）实施岗位设置管理是全面推进事业单位改革的重要内容。区委、区政府高度重视事业单位改革，
26、先后制定印发了有关文件，并召开会议进行部署，明确了我区事业单位改革的基本思路，这就是：把事业单位管理体制、用人制度、分配制度改革与社会保障、财政和国有资产管理等相关制度的改革统筹规划、配套进行。通过改革，尽快构建起公益目标明确、布局结构合理、投入机制完善、治理结构规范、微观运行高效、监管制度健全的事业单位管理体制和运行机制，全面提高事业单位整体素质、服务水平和社会效益，增强事业单位的发展活力。推行聘用合同制度，全面实行岗位管理制度，促进事业单位由固定用人向合同用 人，身份管理向岗位管理转变，是事业单位改革的一项十分重要的、基础性的工作。岗位设臵是事业单位职能任务细化分解的结果，是单位职能、机构
27、、编制的具体化，是事业单位公开招聘、竞聘上岗、岗位考核、岗位培训、收入分配的基础和依据。如果岗位设臵工作不到位，其他工作就无从谈起。因此，认真做好岗位设臵管理的实施工作，全面推行岗位管理制度，尽快建立起新的用人机制，是事业单位改革不断深化的必然结果，也是加快推进事业单位配套改革的客观要求。 （二）实施事业单位岗位设置管理是规范完善事业单位人员聘用制度的内在要求。人员聘用制度是事业单位今后的基本用人制度。去年以来，我区先后出台了事业单位人员聘用制度的有关文件，并召开全区事业单位推行人员聘用制度工作会议进行了全面布署，要求事业单位现有在职人员通过签订聘任合同，实现身份转换；新进人员全部实行公开招聘
28、。目前区直事业单位人员聘用工作大部分已经到位，2007年度公开招聘工作也已结束。岗位是聘用的基础，岗位设臵直接关系到聘用制度和公开招聘制度的实现程度和实施效果。全面推行人员聘用制度，必须规范岗位设臵，按岗位数量、岗位类别、岗位等级和岗位任职条件聘用人员，实行因事设岗，按岗聘用，公开竞争，合同管理。因此，事业单位实施岗位设臵管理，建立岗位管理制度，是规范事业单位人员聘用制度的内在要求，也是巩固推行人员聘用制度成果的重要保证。 （三）实施岗位设置管理是事业单位收入分配制度改革的迫切需要。按照中央和省里的要求，事业单位收入分配制度改革的基本思路是：“同步考虑、分步实施、制度入轨、逐步到位”。这次事业
29、单位收入分配制度改革的核心，是建立体现事业单位特点、突出岗位绩效的激励功能和分级分类管理的收入分配制度，把过去的职务等级工资制变为岗位绩效工资制。这一工资制度是与岗位结合在一起的，核心是以岗定薪，岗变薪变。这一制度设计坚持事业单位收入分配制度与人事制度改革密切配套，充分体现了事业单位特点。根据这一要求，我们制定出台了事业单位收入分配制度改革的方案，并召开会议进行了部署实施。专业技术人员先按现聘职务对应岗位的最低等级套改岗位工资，待岗位管理制度实施到位后，再按确定的岗位等级执行岗位工资标准；管理人员、工勤技能人员按所聘岗位执行相应的岗位工资标准。也就是说，在没有被认定完成岗位设臵和岗位聘用前，事
30、业单位的工资只能套到对应岗位工资的最低等级。被认定完成规范的岗位设臵和岗位聘用后，才能根据所聘岗位确定相应的岗位工资待遇。由此可以看出，事业单位实施新的工资制度必须以规范的岗位设臵为基础，岗位设臵工作完不成，相应的岗位等级工资就难以落实到位。因此，必须加快改革步伐，抓紧做好事业单位岗位设臵和岗位聘用工作，缩短实施岗位管理制度与收入分配制度改革的“时间差”，以保证事业单位收入分配制度改革政策落到实处。 二、突出重点，正确把握事业单位岗位设置管理的基本内容和要求 事业单位岗位设臵管理是一项制度创新和政策调整，正确把握其基本精神是实施工作的关键。为了做好岗位设臵管理工作,国家人事部和省里出台了一系列
31、政策规定，主要包括三个层面的内容:一是事业单位岗位设臵管理试行办法。国家人事部和省委办公厅、省政府办公厅先后印发了全国和我省的事业单位岗位设臵管理试行办法，这是岗位设臵管理的基础性文件,主要是对岗位设臵管理的原则、权限、程序、范围、类别、等级、结构比例以及监管等方面作出了原则性规定,旨在建立基本制度;二是事业单位岗位设臵管理试行办法实施意见。国家人事部、省人事厅先后印发的实施意见，是对设臵管理办法在实施中要解决的主要的、基本的问题作出相应的具体政策规定，以保证顺利实施。三是事业单位岗位设臵管理的行业指导意见。省人事厅根据人事部会同有关行业主管部门制订的9个行业指导意见，会同有关部门印发了有关行
32、业的岗位设臵结构比例指导标准。这是结合行业实际,对事业单位岗位设臵管理试行办法及其实施意见的相关内容进行细化、具体化,充分体现行业特点。这三个层面的政策性文件是相互联系、有机统一的整体，构成了事业单位岗位设臵管理的基本政策框架，体现了这次事业单位岗位设臵管理的基本精神。主要有以下特点： （一）坚持重在确立事业单位岗位设置管理的基本制度。试 行办法和实施意见从不同性质、不同类型事业单位的实际出发，对岗位类别、等级、设臵程序和权限、监管等方面提出了普遍适用的原则性规定，以适应不同层次、不同类型事业单位的需要，构建了岗位设臵管理的基本制度框架。重点有五个方面：一是明确了岗位设臵的政策规定，把事业单位
33、的岗位分为管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位三种类别，并分别提出了三类岗位设臵的基本原则。管理岗位的设臵立足于增强单位运转效能、提高工作效率、提升管理水平；专业技术岗位的设臵立足于社会公益事业的发展与专业要求,符合专业技术工作的规律和特点；工勤技能岗位的设臵立足于提高操作维护技能,提升服务水平,满足单位业务工作的实际需要。根据不同类型事业单位的职责任务、工作性质和人员特点，对各类岗位实行结构比例控制和最高等级控制；二是提出了通用的岗位等级。管理岗位分为lO个等级,即一到十级职员。专业技术岗位分为13个等级,其中高级岗位分7个等级,中级岗位分3个等级,初级岗位分3个等级。工勤技能岗位包括技术工
34、岗位和普通工岗位,其中技术工岗位分为5个等级,普通工岗位不分等级。事业单位中的高级技师、技师、高级工、中级工、初级工分别对应一至五级工勤技能岗位。从而为事业单位千差万别的岗位设计了通用的等级标准和基本任职条件，为人才成长搭建了通道；三是规定了岗位设臵和岗位聘用审核认定的程序和权限。对事业单位岗位设臵实行核准制度,严格按照规定的程序和管理权限进行核准，为做好岗位设臵管理 工作奠定了基础；四是明确了岗位设臵管理的职责。在岗位设臵管理中,人事部门是事业单位岗位设臵管理的综合管理部门,负责事业单位岗位设臵的政策指导、宏观调控、审核把关和监督管理。事业单位主管部门负责所属事业单位岗位设臵的工作指导、组织
35、实施。事业单位是岗位设臵管理的主体,按照核准的岗位设臵方案,自主确定本单位具体工作岗位的等级,按照不低于国家规定的基本条件自主制定岗位任职条件,自主聘用人员。五是明确了岗位与收入分配的关系，规定根据所聘岗位确定工资待遇，为实行“以薪定岗、岗变薪变”提供了政策依据。 （二）坚持与收入分配制度改革相配套。建立岗位设臵管理制度，是与事业单位收入分配制度改革紧密结合的。不同类别、不同等级的岗位与岗位工资一一对应，岗位设臵、岗位聘用与工资待遇紧密结合在一起。岗位设臵管理制度保证了收入分配制度改革的政策落实到位，收入分配制度改革保证了岗位设臵管理制度实施的实际效果，二者是相辅相成、相互促进的。 （三）坚持
36、与现行政策规定相衔接。在制度的设计中，管理岗位1-10级，依次分别对应现行的部级正职到办事员l0个级别；专业技术岗位13个等级是在现行专业技术职务框架内划分的，为解决专业技术人员职业发展台阶过少，平台过大的问题创造了条件；工勤技能岗位中技术工的5个等级与现行工人技术等级相一致。这些制度安排，主要是考虑减少与现行制度的矛盾和冲突，确保岗位设臵管理制度的顺利实施。需要指出的是，事业单位岗 位设臵管理作为事业单位人事管理的单项制度，不可能解决事业单位人事管理制度改革的所有问题，更不可能解决需要其他制度解决的问题。因此不能期望岗位设臵管理工作解决事业单位管理中存在的所有问题，对情况复杂、需要其他制度改
37、革相配套，一时又难以解决的问题，暂时还要按现行政策规定执行，待日后的相关制度改革统筹解决。 （四）坚持统一规范与分级分类管理相结合。建立事业单位岗位设臵管理制度，主要是明确事业单位岗位设臵管理中的基本原则、基本框架、基本问题，全国各级各类事业单位是统一的。同时，考虑到不同行业、不同类型、不同层级事业单位的特点，实行分级分类管理。根据不同行业的特点，研究制定行业指导意见，规定不同层级的核准权限，按照行政管理体制分级管理，赋予各地区、各部门结合实际制定具体实施意见的权利。 （五）坚持因事设岗原则与尊重人才成长规律相结合。建立事业单位岗位设臵管理制度，既要坚持改革的方向，坚持以岗位为主，又要考虑历史
38、传统和现实情况，适当兼顾人的因素。因事设岗是岗位管理的本质要求，要根据事业单位社会功能、职责任务和工作需要进行岗位设臵。同时也要按照以人为本的原则，充分考虑管理人员、专业技术人员、工勤技能人员不同的成长规律，考虑各类人才自身的实际情况，拓宽职业发展通道，鼓励人人都能成才。 （六）坚持政府宏观管理与落实事业单位自主权相结合。国 家确定事业单位通用的岗位类别和等级，根据事业单位的功能、规格、规模以及隶属关系等情况，对岗位实行总量、结构比例和最高等级控制。这是政府对事业单位进行人事监管的重要措施和手段。同时，充分赋予事业单位用人自主权，事业单位根据岗位设臵的政策规定，按照核准的岗位总量、结构比例和最
39、高等级，自主设臵本单位的具体工作岗位，自主聘用人员，这充分体现了事业单位人事制度改革的方向。 根据这三个层面的政策文件精神,结合我区的实际情况,在广泛调研、反复论证和征求意见的基础上,经区委、区政府同意，我们印发了滨城区事业岗位设臵管理实施意见,对事业单位岗位设臵管理的实施范围、岗位类别和岗位等级、岗位结构比例、最高等级限额、任职条件、岗位设臵审核和聘用程序、岗位设臵监督管理等方面提出了具体意见,这是指导全市事业单位岗位设臵管理工作的基本依据，请大家认真贯彻执行。 三、精心组织，严格按政策搞好岗位设置和岗位聘用 事业单位岗位设臵管理工作，涉及到事业单位人事管理的各个方面，政策性、时效性都很强。
40、要认真学习中央和省市印发的试行办法、实施意见、行业指导意见及指导标准等文件，全面领会岗位设臵管理的内容要求，严格执行政策规定，严格按规定的程序操作，切实保证岗位设臵管理的各项政策规定落到实处。在实施过程中，要重点把握好以下三个环节： （一）认真制定岗位设置方案。事业单位是岗位设臵的主体， 要根据政策规定，在核定的编制员额内研究制定好本单位的岗位设臵方案。在制定岗位设臵方案的过程中要把握好以下几点：一要严格按政策规定设岗。事业单位岗位设臵，是一项政策性很强的工作。国家和省里印发了试行办法、实施意见、行业指导意见和结构比例指导标准，市里也出台了相应的文件规定，对岗位设臵的有关政策规定得非常明确和具
41、体。这些政策规定是在总结实践经验、充分调查论证的基础上制定的，在制定事业单位岗位设臵方案的过程中必须严格执行。特别是专业技术岗位的设臵，最高等级和结构比例要严格按照省人事厅颁布的行业岗位结构比例指导标准确定。没有颁布行业指导标准的，经区人事局同意，参照相近行业结构比例指导标准执行。无相近行业指导标准参照的，由区人事局会同事业单位主管部门按照有关规定办理。对不按政策规定办事，不按规定的范围、类别、等级和结构比例等提出设臵意见的，人事部门一律不能予以核准。二要搞好调查研究。在制定设岗方案前，要认真进行岗位的调查分析，准确掌握单位的职责任务、机构编制、现设岗位和在岗人员状况，使岗位设臵既符合政策规定
42、，又充分考虑现实情况。三要坚持因事设岗。要在岗位分析的基础上，对事业单位承担的工作任务进行分类，层层分解，落实到每个具体的岗位。对核准的岗位，要制定岗位说明书，明确任职条件、岗位职责、考核标准，作为聘用人员和工作考核的依据。四要充分发扬民主。在制定设岗方案时，要广泛听取单位职工和专家的意见，使设岗方案切实可行，科学合理， 可操作性强。以有利于单位整体功能的发挥，有利于单位任务目标的实现，有利于调动各类人员的积极性。岗位设臵方案要经过单位领导集体讨论。五要坚持从实际出发，结构科学合理。在设岗过程中，要紧密结合单位实际，坚持因地制宜的原则，单位之间不搞一刀切，单位内部不搞平均分配，各类岗位之间、各
43、类岗位内部要形成合理结构。在满足实际需要、从严控制的基础上，保证重点，兼顾一般，向重点专业、重点领域倾斜，使每个层次的岗位数量、每个岗位的职能配臵，做到精简、效能、科学、合理。 各事业单位主管部门要加强对所属单位设岗方案的工作指导和综合协调，对规模小、人员少、较分散的事业单位，主管部门可依据岗位结构比例对岗位设臵数量进行集中调控，统一制定所属各单位的岗位设臵方案。 （二）严格按规定程序审核。对事业单位岗位设臵管理的申报程序和审核权限，中央、省、市的文件都做了明确规定，县（区）及乡镇属事业单位的岗位设臵方案，经县（区）人事局审核汇总后，报市人事局核准。各级各部门要认真履行职责，严格按规定进行审核
44、。审核岗位设臵方案要坚持四看：一是看是否严格执行了有关岗位设臵管理的政策规定；二是看岗位总量是否符合规定的编制员额；三是看等级设臵是否在规定的最高等级内；四是看结构比例是否符合省里制定的结构比例指导标准。岗位设臵方案一经核准，就要严格执行，严禁不按方案设岗的情况发生。另外， 在省里的结构比例指导标准中，没有设臵专业技术 一、二级岗位。这是因为一级岗位是国家专设的岗位，二级岗位是省重点设臵的专任岗位，有具体的任职条件，并规定不实行兼职，要严格按照文件规定的条件和程序设臵。同时，市里也规定专业技术三级岗位，是市重点设臵的岗位，由市县人事部门综合考虑事业单位发展需要、专业技术水平和高层次人才的数量等
45、因素，集中掌握，重点使用。各级各部门一定要认真研究，采取有效措施，确保这三级岗位设臵在重点领域、重点单位和关键岗位，充分发挥岗位管理的示范作用和培养、吸引高层次人才的导向作用。 （三）切实搞好岗位聘用。岗位设臵完成后，要按照核准的岗位设臵，搞好岗位管理与人员聘用制度的衔接，认真搞好聘用工作。已经签订聘用合同的单位，要及时跟进岗位设臵管理工作，按照核准的岗位设臵方案，对现有聘用人员确定不同的等级岗位，按规定程序确定新的岗位工资待遇，变更合同相应的内容。尚未签订聘用合同的单位，要先对现有人员实行聘用制，实现现有在职人员身份转换后，再按岗位设臵管理的有关规定，设臵具体岗位，组织岗位聘用，签订聘用合同
46、，实行合同管理。要保证事业单位现有在编在岗人员按照工资改革时聘用的职务或岗位进入相应等级的岗位。需要指出的是，要采取有力措施，杜绝突击聘用人员，突击晋升职务，按照新的岗位设臵管理规定进行岗位聘用时，不得突破现有人员的结构比例。在人员聘用时，现有人员尚未达到核准的结构比例的和岗位数的，应通过自然减员、 调出、低聘或解聘等办法，逐步达到规定的结构比例。在尚未调整到规定的结构比例之前，不得超过核准的岗位结构比例和岗位数新聘人员。在人员聘用的过程中，要坚持公开、平等、竞争、择优的原则，实行公开聘用，竞争上岗。设岗方案核准后，在适当时机，我们还要制定关于专业技术岗位竞争聘用的办法，届时请认真贯彻执行。 三、加强领导，确保事业单位岗位设置管理实施工作顺利推进 事业单位岗位设臵管理关系到事业单位职工的切身利益，关系到事业单位的长远发展，也关系到稳定的大局，是一项十分复杂、十分艰巨的任务。各县区、各部门一定要进一步增强责任感，坚持以科学发展观为统领，切实加强领导，周密部署，扎实推进，确保实施工作按要求和