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1、MACRO.泓域咨询 /湖南香精项目招商引资报告目录第一章 市场预测7一、 影响行业发展的不利因素7二、 行业产业链8第二章 背景、必要性分析10一、 影响行业发展的有利因素10二、 行业发展概况11三、 行业市场规模11四、 项目实施的必要性12第三章 项目概况14一、 项目名称及建设性质14二、 项目承办单位14三、 项目定位及建设理由15四、 报告编制说明19五、 项目建设选址20六、 项目生产规模20七、 建筑物建设规模21八、 环境影响21九、 原辅材料及设备21十、 项目总投资及资金构成21十一、 资金筹措方案22十二、 项目预期经济效益规划目标22十三、 项目建设进度规划23主要
2、经济指标一览表23第四章 建筑技术方案说明26一、 项目工程设计总体要求26二、 建设方案28三、 建筑工程建设指标29建筑工程投资一览表29第五章 选址可行性分析31一、 项目选址原则31二、 建设区基本情况31三、 创新驱动发展34四、 社会经济发展目标35五、 产业发展方向36六、 项目选址综合评价38第六章 法人治理40一、 股东权利及义务40二、 董事44三、 高级管理人员50四、 监事52第七章 运营模式54一、 公司经营宗旨54二、 公司的目标、主要职责54三、 各部门职责及权限55四、 财务会计制度58第八章 工艺技术设计及设备选型方案66一、 企业技术研发分析66二、 项目技
3、术工艺分析69三、 质量管理70四、 项目技术流程71五、 设备选型方案71主要设备购置一览表72第九章 进度实施计划74一、 项目进度安排74项目实施进度计划一览表74二、 项目实施保障措施75第十章 环境影响分析76一、 环境保护综述76二、 建设期大气环境影响分析77三、 建设期水环境影响分析77四、 建设期固体废弃物环境影响分析78五、 建设期声环境影响分析79六、 营运期环境影响79七、 环境影响综合评价81第十一章 节能分析82一、 项目节能概述82二、 能源消费种类和数量分析83能耗分析一览表84三、 项目节能措施84四、 节能综合评价87第十二章 项目投资分析88一、 投资估算
4、的依据和说明88二、 建设投资估算89建设投资估算表91三、 建设期利息91建设期利息估算表91四、 流动资金92流动资金估算表93五、 总投资94总投资及构成一览表94六、 资金筹措与投资计划95项目投资计划与资金筹措一览表95第十三章 项目经济效益97一、 经济评价财务测算97营业收入、税金及附加和增值税估算表97综合总成本费用估算表98固定资产折旧费估算表99无形资产和其他资产摊销估算表100利润及利润分配表101二、 项目盈利能力分析102项目投资现金流量表104三、 偿债能力分析105借款还本付息计划表106第十四章 风险分析108一、 项目风险分析108二、 项目风险对策110第十
5、五章 项目招标、投标分析113一、 项目招标依据113二、 项目招标范围113三、 招标要求114四、 招标组织方式114五、 招标信息发布116第十六章 项目综合评价117第十七章 附表附件119营业收入、税金及附加和增值税估算表119综合总成本费用估算表119固定资产折旧费估算表120无形资产和其他资产摊销估算表121利润及利润分配表121项目投资现金流量表122借款还本付息计划表124建设投资估算表124建设投资估算表125建设期利息估算表125固定资产投资估算表126流动资金估算表127总投资及构成一览表128项目投资计划与资金筹措一览表129第一章 市场预测一、 影响行业发展的不利因
6、素1、产品创新滞后由于科研开发不足，产品品种较少，产品结构不合理。我国1000余家香料香精生产企业中，大部分都是中小企业，企业研发投入低，工艺改造缓慢，导致产品生产水平低。很多企业难以引入经验丰富的研发人员，或者缺乏中试阶段优秀的生产人员，行业在产品研发和生产方面均具备一定的门槛，加上我国香精行业竞争较为充分，很多抗风险能力较弱的中小企业难以获取竞争优势，不仅影响了行业整体的创新能力，也对整个行业的健康持续发展带来隐患。2、原材料价格波动大天然香料主要来源于动植物，采用萃取、蒸馏和浓缩等方法提取，通常可获得天然香味物质的载体有水果、动物器官、叶子、茶及种子等。这些完全天然的物质的生长受到多种因
7、素的制约，一旦出现不利于香料植物生长的环境因素，那么原材料的供应就会紧缩，这些天然香精原料的价格会发生较大的波动，这对下游香精产业的发展将造成不利影响。3、世界大型香料香精企业在中国快速发展国外大型香料香精公司主要分布在欧洲、美国和日本，受本土市场饱和的影响，这些公司逐步将除核心技术以外的生产转移至发展中国家，利用发展中国家劳动力资源优势，纷纷建厂生产，这加剧了国内香料香精行业的竞争。国外品牌大多走高端路线，而我国大多香料香精制造企业在本土的优势较为明显，但出口高端香料香精的比例不高，内资企业也大多在中低档市场竞争非常激烈，而真正能与国外大型香料香精企业竞争的大型企业较少，内资企业较难以获得竞
8、争优势。二、 行业产业链香精的原材料是香料和相应辅料，辅料包括载体、溶剂、添加剂，其中载体有蔗糖和糊精等。香精产业的上游主要是香料生产商和经销商。香料分为天然香料和合成香料。天然香料主要指植物性天然香料。中国生产天然香料120余种，国际市场天然香料有500余种。我国香料植物主要集中在长江以南地带，广西、贵州、海南、云南、广东、福建、四川、湖南和湖北等地，分布广泛。香料种植主要依靠农户分散种植，但随着大型香精企业发展，很多香料和香精生产企业开始从事大规模香料种植活动，改善了香料供应易受自然条件影响的现实状况。合成香料主要来源于基础化工制品，他们的价格受大宗商品石油和煤炭价格波动影响较大，但是化工
9、行业的企业规模较大，因此合成香料的供应量比较充分。香精的下游行业是日化、食品、烟草、饮料及饲料等工业生产行业，随着下游产业的工业化生产规模不断扩大，这些行业对香料香精的需求不断增加。如新发展的香薰疗法，即通过结合香料香精的创新应用的一种新兴行业。下游对于香料香精的创新应用，对香料香精工业企业的产品质量有了更高的要求。第二章 背景、必要性分析一、 影响行业发展的有利因素1、上游资源丰富世界上有香料品种约7000多种，数量众多，其中合成香料约6000多种。品种各异的香料添加不同的辅料可以研发出数量更为庞大的香精配方，不同香精配方能衍生出不同风味和口感，丰富的香精配方为下游产业产品的更新换代形成了原
10、料基础。2、国民经济发展推动居民消费升级近年来，我国经济发展和国民生活水平的提高，在解决温饱和营养的基础上，居民越来越追求食品的口感和风味。市场需求的变化推动食品制造企业在改善食品口味的同时，也令企业更加注重绿色健康概念的推广。国民对食品多样性、安全性和丰富性要求的提高，推动了食品香精在食品制造业中的广泛应用，因此食品香精的市场需求加速增长。3、产品应用范围广泛香料香精行业的下游行业包括食品行业、饮料行业、日化行业和烟草行业等。从应用领域划分，下游行业主要包括：乳制品制造业、冷饮制造业、软饮料制造业、糖果制造业、焙烤食品制造业、肉制品加工业、洗涤用品（即肥皂及合成洗涤剂）制造业、口腔清洁用品制
11、造业、化妆品（即美容和个人护理用品）制造业等。近年来，随着国民经济增长，上述行业均呈现良性发展态势。二、 行业发展概况香精是以天然香料、合成香料和辅料为原料按相应配方混合而成的产品，具有特定香气和香味。食品香精专门用于各类食品加香，用于去除食品原有不好的气味或者改善食品的气味。咸味食品香精是指由热反应香料、食品香料化合物和香辛料（或其提取物）等香味成分中的一种或多种与食用载体或其他食品添加剂构成的混合物。经过多年的快速发展，国内咸味香料香精行业逐步完成了从小作坊式生产到工业化生产、从产品仿制到自主研发、从进口设备到专业设备的自主设计制造、从感官评价到使用高精仪器检测、从技术人员的引进到专业人才
12、的自主培养，咸味香料香精制造行业已发展成一个较完整的工业体系。三、 行业市场规模香精是由多种香料为主要原料，并与其它辅料一起通过合理的配方和工艺调配制得的具有一定香型的复杂混合物，一般不直接用于消费，而是用于加香产品后被消费。随着世界经济的发展，人民对于生活品质的要求越来越高，消费品更新换代的速度也越来越快。香料香精行业发展迅速，从全球香料香精2006年的销售额180亿美元增长到2014年的260亿美元，年平均增长率达到4.79%。香料香精行业是国民经济中科技含量高、配套性强、与其他行业关联度高的行业，其产品被广泛应用于食品、制药、日用品、饲料、纺织、皮革、油墨等众多行业领域。香料香精对于加香
13、产品的品质体现和价值提升起着举足轻重的作用，在我国，香料香精行业带动了下游产业超过10万亿元的年产值。香料香精行业的整体发展体现了国家经济与科技发展水平。在整个产业链条中，上游涵盖了农业、林业、畜牧业和化学工业等领域，涉及到种植、养殖、农业科技、采收加工等资源性基础环节，香料香精行业的发展也极大地带动“三农”经济和中西部区域农业经济与科技水平的发展；其下游则覆盖了众多消费品产业领域，与扩大消费和人民生活水平的提高密切相关。在发达国家，香料香精制造产业属于高技术含量、高附加值、强竞争力、强带动力的高端制造业，在所处产业链中处于高端环节。四、 项目实施的必要性（一）提升公司核心竞争力项目的投资，引
14、入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。第三章 项目概况一、 项目名称及建设性质（一）项目名称湖南香精项目（二）项目建设性质本项目属于扩建项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xxx有限公司（二）项目联系人孔xx（三）项目建设单位概况公司自成立以来，坚持“品牌化、规模化、专业化”的发展道路。以人为本，强调服务，一直秉承“追求客户最大满意度”的原则。多年来公司坚持不懈推进战略转型和管理变
15、革，实现了企业持续、健康、快速发展。未来我司将继续以“客户第一，质量第一，信誉第一”为原则，在产品质量上精益求精，追求完美，对客户以诚相待，互动双赢。公司以负责任的方式为消费者提供符合法律规定与标准要求的产品。在提供产品的过程中，综合考虑其对消费者的影响，确保产品安全。积极与消费者沟通，向消费者公开产品安全风险评估结果，努力维护消费者合法权益。公司加大科技创新力度，持续推进产品升级，为行业提供先进适用的解决方案，为社会提供安全、可靠、优质的产品和服务。公司在“政府引导、市场主导、社会参与”的总体原则基础上，坚持优化结构，提质增效。不断促进企业改变粗放型发展模式和管理方式，补齐生态环境保护不足和
16、区域发展不协调的短板，走绿色、协调和可持续发展道路，不断优化供给结构，提高发展质量和效益。牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提质增效为中心，以提升创新能力为主线，降成本、补短板，推进供给侧结构性改革。展望未来，公司将围绕企业发展目标的实现，在“梦想、责任、忠诚、一流”核心价值观的指引下，围绕业务体系、管控体系和人才队伍体系重塑，推动体制机制改革和管理及业务模式的创新，加强团队能力建设，提升核心竞争力，努力把公司打造成为国内一流的供应链管理平台。三、 项目定位及建设理由香精是由多种香料为主要原料，并与其它辅料一起通过合理的配方和工艺调配制得的具有一定香型的复杂混合物，一
17、般不直接用于消费，而是用于加香产品后被消费。随着世界经济的发展，人民对于生活品质的要求越来越高，消费品更新换代的速度也越来越快。香料香精行业发展迅速，从全球香料香精2006年的销售额180亿美元增长到2014年的260亿美元，年平均增长率达到4.79%。坚持创新引领，打造具有核心竞争力的科技创新高地坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，落实科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，制定实施打造具有核心竞争力的科技创新高地规划，着力推进关键核心技术攻关、基础研究发展、创新主体增量提质、芙蓉人才行动、创新平台建设、创新生态优
18、化、科技成果转化等“七大计划”，加快科技创新体系建设，全面塑造发展新优势。（一）打好关键核心技术攻坚战实施关键核心技术攻关计划，坚持需求导向和问题导向，重点围绕制造业高质量发展，聚焦优势产业、新兴产业和未来产业，滚动编制关键核心技术攻关清单和进口替代清单，部署实施一批重大科技项目，突破一批“卡脖子”技术。实施基础研究发展计划，提升原始创新能力，推动前沿性颠覆性技术创新。（二）提高企业创新能力强化企业创新主体地位，发挥企业家在技术创新中的重要作用，鼓励企业加大研发投入，对企业投入基础研究实行税收优惠，推动规模以上工业企业研发机构、科技活动全覆盖，推动产学研深度融合。实施创新主体增量提质计划，大力
19、培育高新技术企业、科技型中小微企业。促进产业链上中下游、大中小企业融通创新，推动潇湘科技要素市场覆盖全省。（三）激发人才创新活力深入实施芙蓉人才行动计划，持续细化落实六项人才工程重点任务。建立靶向引才、专家荐才机制，培养引进一批科技领军人才、创新团队、青年科技人才和基础研究人才。落实国家知识更新工程、技能提升行动，壮大高水平工程师和高技能人才队伍。完善高层次人才管理、服务和激励机制，探索建立年薪制度和竞争性人才使用机制。推广柔性引才用才模式。充分发挥院士作用。深化科技成果使用权、处置权、收益权改革，健全创新激励和保障机制。推进人才分类评价改革，健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评
20、价体系。优化人才发展环境。大力弘扬科学家精神和工匠精神、劳模精神，加强学风建设，做好科普工作，提升公民科学素养和创新意识。（四）加快创新平台建设实施创新平台建设计划，增强创新服务能力。加强长株潭国家自主创新示范区、湘江新区建设。积极争取布局建设国家实验室、大科学装置。培育建设一批重点实验室、工程研究中心、企业技术中心以及新型研发机构等。推动岳麓山国家大学科技城产教研深度融合，支持岳麓山（工业）创新中心、岳麓山种业创新中心发展，打造全国一流的大学城、科技城、创业城。加快马栏山视频文创产业园建设，打造具有国际影响力的“中国V谷”。加快建设郴州国家可持续发展议程创新示范区，探索形成可持续发展有效模式
21、。加强共性技术平台建设。培育建设一批创新型城市、创新型县市，加快形成全域创新体系。（五）健全创新体制机制实施创新生态优化计划，优化科技规划和计划执行机制，推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置，推进科研院所、高校、企业、新型研发机构科研资源共享，打造一流创新环境。落实科技强国行动纲要和国家战略性科学计划、科学工程，探索关键核心技术攻关新型举国体制的湖南模式，推动创新资源进一步聚焦。改进科技项目组织管理方式，实行“揭榜挂帅”等制度。加大研发投入，健全多渠道投入机制，加大对基础前沿研究支持。发展科技金融，完善金融支撑创新体系。实施科技成果转化计划，提高本地转化率。深化科研放权赋能改革，赋予高
22、校、科研机构更大自主权。加强知识产权保护，鼓励企业参与国际标准、国家标准和行业标准制定。推动企业与科研院所、高校结对合作。加大科技奖励力度，完善科技奖励制度。营造宽容失败的创新环境和氛围。四、 报告编制说明（一）报告编制依据1、国家经济和社会发展的长期规划，部门与地区规划，经济建设的指导方针、任务、产业政策、投资政策和技术经济政策以及国家和地方法规等；2、经过批准的项目建议书和在项目建议书批准后签订的意向性协议等；3、当地的拟建厂址的自然、经济、社会等基础资料；4、有关国家、地区和行业的工程技术、经济方面的法令、法规、标准定额资料等；5、由国家颁布的建设项目可行性研究及经济评价的有关规定；6、
23、相关市场调研报告等。（二）报告编制原则按照“保证生产，简化辅助”的原则进行设计，尽量减少用地、节约资金。在保证生产的前提下，综合考虑辅助、服务设施及该项目的可持续发展。采用先进可靠的工艺流程及设备和完善的现代企业管理制度，采取有效的环境保护措施，使生产中的排放物符合国家排放标准和规定，重视安全与工业卫生使工程项目具有良好的经济效益和社会效益。（二） 报告主要内容1、确定生产规模、产品方案；2、调研产品市场；3、确定工程技术方案；4、估算项目总投资，提出资金筹措方式及来源；5、测算项目投资效益，分析项目的抗风险能力。五、 项目建设选址本期项目选址位于xx，占地面积约14.00亩。项目拟定建设区域
24、地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。六、 项目生产规模项目建成后，形成年产xx吨香精的生产能力。七、 建筑物建设规模本期项目建筑面积17287.81，其中：生产工程11188.94，仓储工程3611.64，行政办公及生活服务设施1512.86，公共工程974.37。八、 环境影响该项目投入运营后产生废气、废水、噪声和固体废物等污染物，对周围环境空气的影响较小。各类污染物均得到了有效的处理和处置。该项目的生产工艺、产品、污染物产生、治理及排放情况符合国家关于清洁生产的要求，所采取的污染防治措施从经济及技术上可行。九、 原辅材料及设备（一）项目主
25、要原辅材料该项目主要原辅材料包括玫瑰花、茉莉花叶子、花瓣、新鲜水、电、液化石油。（二）主要设备主要设备包括：环保除尘雾泡机、油烟净化器、消防器具、器材、铲车、电子计量自动包装机、皮带输送设备、搅拌设备、进料螺旋、提升机、送料螺旋、配料机、刮板机、蒸馏塔、捕尘器、水膜除尘器、反应釜、吸收塔。十、 项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资7187.24万元，其中：建设投资5699.45万元，占项目总投资的79.30%；建设期利息72.58万元，占项目总投资的1.01%；流动资金1415.21万元，占项目总投资的19.
26、69%。（二）建设投资构成本期项目建设投资5699.45万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用4860.45万元，工程建设其他费用700.49万元，预备费138.51万元。十一、 资金筹措方案本期项目总投资7187.24万元，其中申请银行长期贷款2962.49万元，其余部分由企业自筹。十二、 项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：16800.00万元。2、综合总成本费用（TC）：13423.99万元。3、净利润（NP）：2471.98万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：5.00年。2、财务内部收益率：27.3
27、6%。3、财务净现值：6162.06万元。十三、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划12个月。十四、项目综合评价此项目建设条件良好，可利用当地丰富的水、电资源以及便利的生产、生活辅助设施，项目投资省、见效快；此项目贯彻“先进适用、稳妥可靠、经济合理、低耗优质”的原则，技术先进，成熟可靠，投产后可保证达到预定的设计目标。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积9333.00约14.00亩1.1总建筑面积17287.811.2基底面积5413.141.3投资强度万元/亩384.022总投资万元7187.242.1建设投资万元5
28、699.452.1.1工程费用万元4860.452.1.2其他费用万元700.492.1.3预备费万元138.512.2建设期利息万元72.582.3流动资金万元1415.213资金筹措万元7187.243.1自筹资金万元4224.753.2银行贷款万元2962.494营业收入万元16800.00正常运营年份5总成本费用万元13423.996利润总额万元3295.977净利润万元2471.988所得税万元823.999增值税万元667.0510税金及附加万元80.0411纳税总额万元1571.0812工业增加值万元5325.5013盈亏平衡点万元5653.80产值14回收期年5.0015内部收
29、益率27.36%所得税后16财务净现值万元6162.06所得税后第四章 建筑技术方案说明一、 项目工程设计总体要求（一）建筑工程采用的设计标准1、建筑设计防火规范2、建筑抗震设计规范3、建筑抗震设防分类标准4、工业建筑防腐蚀设计规范5、工业企业噪声控制设计规范6、建筑内部装修设计防火规范7、建筑地面设计规范8、厂房建筑模数协调标准9、钢结构设计规范（二）建筑防火防爆规范本项目在建筑防火设计中从防止火灾发生和安全疏散两方面考虑。一是防火。所有建筑均采用一、二级耐火等级，室内装修均采用不燃或难燃材料，使火灾不易发生，即使发生也不易迅速蔓延，同时建筑内均设置了消火栓。防火分区面积满足建筑设计防火规范
30、要求。二是疏散。建筑的平面布局、建筑物间距、道路宽度等均应满足防火疏散的要求，便于人员疏散。建筑物的平面布置、空间尺寸、结构选型及构造处理根据工艺生产特征、操作条件、设备安装、维修、安全等要求，进行防火、防爆、抗震、防噪声、防尘、保温节能、隔热等的设计。满足当地规划部门的要求，并执行工程所在地区的建筑标准。（三）主要车间建筑设计在满足生产使用要求的前提下，本着“实用、经济”条件下注意美观的原则，确定合理的建筑结构方案，立面造型简洁大方、统一协调。认真贯彻执行“适用、安全、经济”方针。因地制宜，精心设计，力求作到技术先进、经济合理、节约建设资金和劳动力，同时，采用节能环保的新结构、新材料和新技术
31、。（四）本项目采用的结构设计标准1、建筑抗震设计规范2、构筑物抗震设计规范3、建筑地基基础设计规范4、混凝土结构设计规范5、钢结构设计规范6、砌体结构设计规范7、建筑地基处理技术规范8、设置钢筋混凝土构造柱多层砖房抗震技术规程9、钢结构高强度螺栓连接的设计、施工及验收规程（五）结构选型1、该项目拟选项目选址所在地区基本地震烈度为7度。根据现行建筑抗震设计规范的规定，本项目按当地基本地震烈度执行9度抗震设防。2、根据项目建设的自身特点及项目建设地规划建设管理部门对该区域建筑结构的要求，确定本项目生产车间采用钢结构，采用柱下独立基础。3、建筑结构的设计使用年限为50年，安全等级为二级。二、 建设方
32、案（一）结构方案1、设计采用的规范（1）由有关主导专业所提供的资料及要求；（2）国家及地方现行的有关建筑结构设计规范、规程及规定；（3）当地地形、地貌等自然条件。2、主要建筑物结构设计（1）车间与仓库：采用现浇钢筋混凝土结构，砖砌外墙作围护结构，基础采用浅基础及地梁拉接，并在适当位置设置伸缩缝。（2）综合楼、办公楼:采用现浇钢筋砼框架结构，（二）建筑立面设计为使建筑物整体风格具有时代特征，更加具有强烈的视觉效果，更加耐人寻味、引人入胜。建筑外形设计时尽可能简洁明了，重点把握个体与部分之间的比例美与逻辑美，并注意各线、面、形之间的相互关系，充分利用方向、形体、质感、虚实等多方位的建筑处理手法。三
33、、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积17287.81，其中：生产工程11188.94，仓储工程3611.64，行政办公及生活服务设施1512.86，公共工程974.37。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程2868.9611188.941559.541.11#生产车间860.693356.68467.861.22#生产车间717.242797.24389.881.33#生产车间688.552685.35374.291.44#生产车间602.482349.68327.502仓储工程1299.153611.64425.912.11#仓库389.75108
34、3.49127.772.22#仓库324.79902.91106.482.33#仓库311.80866.79102.222.44#仓库272.82758.4489.443办公生活配套296.641512.86232.303.1行政办公楼192.82983.36151.003.2宿舍及食堂103.82529.5081.304公共工程974.37974.3795.14辅助用房等5绿化工程1618.3427.22绿化率17.34%6其他工程2301.524.837合计9333.0017287.812344.94第五章 选址可行性分析一、 项目选址原则项目选址应符合城乡规划和相关标准规范，有利于产业发
35、展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用，坚持节能、保护环境可持续利用发展，经济效益、社会效益、环境效益三效统一，土地利用最优化。二、 建设区基本情况湖南省，简称“湘”，是中华人民共和国省级行政区，省会长沙，界于北纬24383008，东经1084711415之间，东临江西，西接重庆、贵州，南毗广东、广西，北连湖北，总面积21.18万平方千米。湖南地处云贵高原向江南丘陵和南岭山脉向江汉平原过渡的地带，地势呈三面环山、朝北开口的马蹄形地貌，由平原、盆地、丘陵地、山地、河湖构成，地跨长江、珠江两大水系，属亚热带季风气候。截至2021年5月，湖南省下辖14个地级行政区，其中13个地级市，1个自治州
36、。共有36个市辖区、19个县级市、60个县、7个自治县，合计122个县级区划。403个街道、1138个镇、309个乡、83个民族乡，合计1933个乡级区划。“十三五”时期是我省发展极不平凡、极为重要的五年。面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务，省委团结带领全省人民，不忘初心、牢记使命，深入实施创新引领开放崛起战略，攻坚克难、砥砺奋进，推动全省经济社会发展取得巨大成就，“十三五”规划目标任务即将完成，全面建成小康社会胜利在望。经济实力迈上新台阶，全省地区生产总值将超四万亿元，经济结构更加优化，高质量发展迈出坚实步伐。产业发展实现新突破，农业优势特色产业加快发展，工业主导地位更加突出
37、，工业新兴优势产业链发展壮大，第三产业成为拉动经济发展的重要力量。创新开放形成新局面，涌现出一批世界领先的标志性创新成果，长株潭国家自主创新示范区、岳麓山国家大学科技城、马栏山视频文创产业园集聚引领作用强劲，创新型省份建设加快推进；“五大开放行动”大力实施，中国（湖南）自贸试验区成功获批，中非经贸博览会长期落户湖南，对外形象和影响力全面提升。三大攻坚战取得新成就，贫困县全部摘帽，贫困村全部退出，贫困人口将全部脱贫，十八洞村成为全国精准脱贫样板，彰显了精准扶贫首倡地的政治担当；污染防治攻坚战取得重大进展，生态环境明显改善；风险防控有力有效。基础设施构建新支撑，交通网主骨架成型、微循环成网，能源网
38、保供有力，水利网不断完善，信息网扩容升级，物流网持续优化，新基建有效推进。深化改革增添新活力，供给侧结构性改革取得重大成果，主要领域基础性制度体系基本形成，治理体系和治理能力现代化水平明显提高。民生保障得到新改善，居民收入较快增长，社会保障体系更加健全，教育卫生体育事业稳步发展，新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果。全面从严治党成效显著，民主法治建设有力推进，宣传思想文化工作不断加强，社会保持和谐稳定。经过五年努力，全省经济社会发展取得了全方位历史性成就、发生了深层次结构性转变，为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。从全球看，当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入
39、发展，国际力量对比深刻调整，和平与发展仍然是时代主题，人类命运共同体理念深入人心，同时新冠肺炎疫情加剧了大变局的演变，国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加，经济全球化遭遇逆流，世界进入动荡变革期，单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平与发展构成威胁。从国内看，我国已转向高质量发展阶段，具有全球最完整、规模最大的工业体系，有强大的生产能力、完善的配套能力，有超大规模内需市场，制度优势显著，治理效能提升，经济稳中向好、长期向好，潜力足、韧性好、活力强、回旋空间大，社会大局稳定，继续发展具有多方面优势和条件。从湖南看，我省区位优势明显、科教资源丰富、产业基础坚实、人力资源丰厚，长江经济带发展、
40、中部地区崛起等国家战略提供区域发展新机遇，新技术革命带来产业升级新动力，共建“一带一路”、自贸试验区建设等引领开放新格局，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展创造经济增长新空间，强大内需市场成为高质量发展新支撑，我省发展面临巨大机遇、蕴含巨大潜能。同时，我省发展不平衡不充分问题仍然突出，经济结构质量不优、农业农村发展不足、科技创新支撑高质量发展的动能不强，生态环保、财政收支平衡、民生保障、风险防控等方面依然存在较大压力，高质量发展能力有待进一步提升。综合判断，“十四五”期间，我省发展仍然处于重要战略机遇期，机遇和挑战都有新的发展变化。我们要辩证认识和把握发展大势，增强机遇意识和风险意
41、识，准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育先机、于变局中开新局，为全面建设社会主义现代化开好局、起好步。三、 创新驱动发展到二三五年，基本建成经济强省、科教强省、文化强省、生态强省、开放强省、健康湖南，基本实现富饶美丽幸福新湖南美好愿景，基本实现社会主义现代化。经济、科技实力大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入再迈上新的大台阶，人均地区生产总值达到中等发达国家水平，基本建成“三个高地”，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系，形成对外开放新格局，进入创新型省份前列。人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，基本建成法治湖南、法治政府、法治社会，基本实现治理体系和
42、治理能力现代化。国民素质和社会文明程度达到新高度，文化软实力、影响力显著增强。生态环境根本好转，绿色生产生活方式广泛形成，人与自然和谐共生。中等收入群体显著扩大，基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，平安湖南建设达到更高水平，人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。四、 社会经济发展目标结合全省发展实际，今后五年经济社会发展要努力实现以下主要目标。经济成效更好。在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展，增长潜力充分发挥，经济增速快于全国平均水平，经济结构更加优化，产业迈向中高端水平，农业基础更加稳固，城乡区域发展协调性显著增
43、强，国家重要先进制造业高地建设取得重大进展。创新能力更强。研发投入大幅增加，创新制度不断健全，创新平台体系不断完善，创新人才加快聚集，创新生态更加优化，自主创新能力显著提升，一批关键核心技术取得突破，创新成果加速转化，具有核心竞争力的科技创新高地建设取得重大进展。改革开放更深。社会主义市场经济体制更加完善，高标准市场体系基本建成，市场主体更加充满活力，产权制度改革和要素市场化配置改革取得重大进展，更高水平开放型经济新体制基本形成，内陆地区改革开放高地建设取得重大进展。五、 产业发展方向加快构建现代化产业体系，打造国家重要先进制造业高地坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，制定实施打造国家重要先
44、进制造业高地规划，着力推进先进装备制造业倍增、战略性新兴产业培育、智能制造赋能、食品医药创优、军民融合发展、品牌提升、产业链供应链提升、产业基础再造等“八大工程”，推动产业向高端化、智能化、绿色化、融合化方向发展，提升产业发展质量效益和竞争力。（一）推动制造业高质量发展保持制造业比重基本稳定，巩固壮大实体经济根基。实施先进装备制造业倍增工程，重点发展工程机械、轨道交通、航空动力等产业，建设具有全球影响力的装备制造业基地。实施战略性新兴产业培育工程，重点发展新一代信息技术、新材料、新能源、节能环保、生物等产业，壮大发展新动能，形成竞争新优势。实施智能制造赋能工程，加快信息技术与制造业深度融合，推
45、动产业向价值链中高端迈进。实施食品医药创优工程，生产安全可靠放心的食品药品，打造全国一流的名优特产品规模生产聚集地。落实军民融合发展战略，实施军民融合发展工程，深入推进军民融合重点区域和创新示范基地建设，加快新兴领域军民融合深度发展。加大市场主体培育力度，做强大企业，培育“小巨人”企业，打造一批具有全球竞争力的领军企业，推动中小企业“专精特新”发展。实施品牌提升工程，加强标准、计量、专利、检测等建设，促进全面质量管理，提升湖南制造竞争力和美誉度。（二）提升产业链供应链现代化水平坚持不懈锻长板补短板，着力构建自主可控、安全高效的产业链供应链。实施产业链供应链提升工程，聚焦先进制造业，着眼工业新兴优势产业链分行业做好产业链供应链战略设计和精准施策，大力建链补链延链强链，推动产业链与供应链、创新链、资金链、政策链深度融合，优化区域产业链布局，提升主导产业本地配套率，提高供应链协同共享能力，提高产业链供应链稳定性和竞争力。实施产业基础再造工程，不断提升核心基础零部件（元器件）、关键基础材料、先进基础工艺、产业技术基础和基础工业软件供给能力。（三）加快发展现代服务业构建现代化服务业新体系，推动先进