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1、MACRO.泓域咨询 /广州精密模具项目策划书广州精密模具项目策划书xx有限公司目录第一章 项目建设背景、必要性8一、 塑胶制品行业8二、 塑料制品行业发展趋势9三、 模具行业发展趋势10第二章 行业发展分析12一、 行业竞争格局12二、 行业基本风险特征12三、 模具制造行业14第三章 项目概述16一、 项目名称及投资人16二、 编制原则16三、 编制依据17四、 编制范围及内容17五、 项目建设背景18六、 结论分析21主要经济指标一览表23第四章 建筑工程方案分析25一、 项目工程设计总体要求25二、 建设方案26三、 建筑工程建设指标26建筑工程投资一览表26第五章 项目选址分析28一
2、、 项目选址原则28二、 建设区基本情况28三、 创新驱动发展31四、 社会经济发展目标32五、 产业发展方向35六、 项目选址综合评价37第六章 法人治理38一、 股东权利及义务38二、 董事43三、 高级管理人员48四、 监事51第七章 运营管理53一、 公司经营宗旨53二、 公司的目标、主要职责53三、 各部门职责及权限54四、 财务会计制度57第八章 SWOT分析64一、 优势分析（S）64二、 劣势分析（W）66三、 机会分析（O）66四、 威胁分析（T）68第九章 项目环境保护73一、 编制依据73二、 环境影响合理性分析74三、 建设期大气环境影响分析76四、 建设期水环境影响分
3、析77五、 建设期固体废弃物环境影响分析78六、 建设期声环境影响分析79七、 营运期环境影响79八、 环境管理分析80九、 结论及建议82第十章 组织机构管理84一、 人力资源配置84劳动定员一览表84二、 员工技能培训84第十一章 项目实施进度计划87一、 项目进度安排87项目实施进度计划一览表87二、 项目实施保障措施88第十二章 节能方案89一、 项目节能概述89二、 能源消费种类和数量分析90能耗分析一览表90三、 项目节能措施91四、 节能综合评价92第十三章 投资估算93一、 投资估算的依据和说明93二、 建设投资估算94建设投资估算表98三、 建设期利息98建设期利息估算表98
4、固定资产投资估算表99四、 流动资金100流动资金估算表101五、 项目总投资102总投资及构成一览表102六、 资金筹措与投资计划103项目投资计划与资金筹措一览表103第十四章 经济效益评价105一、 经济评价财务测算105营业收入、税金及附加和增值税估算表105综合总成本费用估算表106固定资产折旧费估算表107无形资产和其他资产摊销估算表108利润及利润分配表109二、 项目盈利能力分析110项目投资现金流量表112三、 偿债能力分析113借款还本付息计划表114第十五章 风险评估116一、 项目风险分析116二、 项目风险对策118第十六章 项目总结分析120第十七章 附表附录122
5、建设投资估算表122建设期利息估算表122固定资产投资估算表123流动资金估算表124总投资及构成一览表125项目投资计划与资金筹措一览表126营业收入、税金及附加和增值税估算表127综合总成本费用估算表127固定资产折旧费估算表128无形资产和其他资产摊销估算表129利润及利润分配表129项目投资现金流量表130本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。第一章 项目建设背景、必要性一、 塑胶制品行业塑料是由合成或天然高分子化合物为原料，以增塑剂、填充剂、润滑剂、注塑剂等
6、添加剂为辅助成分，在一定温度和压力下制成的塑性材料和少量固性材料。塑胶制品是采用塑料为主要原料加工而成的生活用品、工业用品的统称，包括注塑、吸塑等所有工艺制品。塑料以重量轻、可塑性强、制造成本低、功能广泛等特点广泛应用于信息、能源、工业、农业、交通运输、宇宙空间和海洋开发等国民经济各领域，已与钢铁、木材和水泥一起构成现代社会中的四大基础材料，是支撑现代社会发展的基础材料之一。近几年来，我国塑料制品业发展迅速，规模不断扩大，已发展成为我国的支柱产业。根据中国塑料加工工业协会统计数据，我国塑料制品行业塑料用量从2006年的2,802万吨快速增长到2012年的5,782万吨。2013年，我国塑料制品
7、行业累计完成产量6,188万吨；2014年，我国塑料制品产量为7,387.78万吨，年复合增长率为12.89%。2015年，塑料产量达到了7,560.70万吨。从塑料制品细分子行业来看，在近5年内塑料零件制造业的主营业务收入及出口交货值呈现上升趋势，2010年至2011年间增长尤为迅速，主营业务收入从2,372.82亿元增长近2倍至7,095.59亿元，出口交货值从635.79亿元增长至1,914.26亿元；2012年至2014年间增速虽有所放缓，但主营业务收入仍在扩大，截至2014年已达到9,394.13亿元。二、 塑料制品行业发展趋势1、生产规模化差异化加大，行业门槛提高随着塑料制品行业规
8、模化、差异化的推进，一些没有独特技术的中小企业将会逐步落后于行业的整体发展。由于下游行业众多，企业会更加关注自己的细分领域并进行差异化生产。有技术特点的高新企业将会有很大发展空间。行业门槛将会提高，小型企业再进入这个行业的风险性较大。2、企业向内地转移趋势塑料加工是劳动密集型产业，近年来沿海企业向内地转移趋势明显。今后，随着西部大开发的推进，中西部地区所生产的塑料制品的比重将有所加大，但由于交通状况短期内难以发生明显改观，塑料制品行业空间布局特征也难以在短期内有大的改变。3、“功能化、轻量化、微成型”的发展趋势2013中国塑料加工工业协会在塑料加工行业技术进步指导意见上明确阐述了“功能化、轻量
9、化、微成型”发展趋势，指出功能化既是产品属性的要求，更是产品结构调整的重要方向；轻量化技术将为塑料加工业发展带来重大变革；微成型代表着塑料加工业从设备到成型工艺最先进的技术集成。未来塑料加工业无疑将通过新产品、新技术、新工艺实现新一轮的突破。三、 模具行业发展趋势1、行业内部结构调整国民经济结构的调整以及高新技术的发展会将使新兴产业和服务业加速，模具行业的发展必须与之相适应。因此，模具企业转型升级的步伐必将加快，模具行业内部就会加速结构调整。大型、精密、高效、高性能模具在模具总量中的比重也会因此持续上升，附加值和可靠性会得到不断提高。2、制造技术升级模具行业采用数字化制造技术已有多年，并已取得
10、了很好的成绩。随着先进制造技术的不断发展，基于信息化的模具自动化制造技术已开始发展。随着国内目前人工成本日益上升的情况下，模具柔性自动化加工及流水化装配将会得到进一步发展。3、外观高品质及个性化需求提升随着人们对物质生活的追求越来越高，模具会朝着轻、薄、环保以及高品质的方向发展。整体成形、精密成形、智能成形（型）、快速成型、经济绿色等都是未来下游终端产品的发展要求。模具制造本身也必然会发生有利于满足这些要求的变革。所以模具未来发展方向也会朝着多样性个性化需求方向发展。4、行业利润水平变动趋势全球汽车、家电等主机产品上市初期，主机产品售价较高，相关模具和注塑件产品的利润水平也较高。随着替代产品上
11、市，原有产品降价，主机厂商为了保证其利润水平，要求塑料模具企业相应产品每年降价一定比例。但是行业中的优秀企业，由于具备较强的模具开发能力和注塑件生产能力，能紧跟主机厂商更新的步伐，其利润水平受影响较小。第二章 行业发展分析一、 行业竞争格局目前国内塑料模具生产企业竞争层次较为分明，主要分为三个层次：第一个层次是拥有较强模具研发实力，能够按照客户的要求进行零部件设计并进行量产、并具备为国内外知名客户生产中高端精密塑料模具能力的企业。此类企业数量较少；第二个层次是具有一定技术实力，规模适中的国内塑料模具行业骨干企业，多数依附于主机厂商、以带件生产为主；第三层次是规模不大、受技术和装备水平限制，以生
12、产中低档塑料模具为主的企业。随着那些资金充足、规模量产、研发能力强的优秀厂商收到大客户的持续订单，业务也会越做越大，客户群体也将随之增加，自身综合实力也将得到不断扩大；而那些产能和品种无法满足客户的需求且技术研发能力较弱、无法通过提高技术、大规模生产而实现成本下降的企业，往往由于缺乏资金、订单不足而逐渐变得竞争力薄弱，于是行业的竞争格局会呈现出“强者越强，弱者越弱”两极分化的格局。二、 行业基本风险特征1、行业竞争加剧的风险与国际先进水平相比，我国模具工业在理念、设计、工艺、技术、经验等方面存在差距。目前，技术含量低的模具已供过于求，市场利润空间狭小，行业毛利率难以维持较高水平；而技术含量较高
13、的中、高档模具还远不能适应经济发展的需要，精密复杂的塑胶模具及塑胶件仍有很大发展空间。同时，因为总体经济形式的趋下和经济运行下滑，导致了同业之间的恶性竞争。一些客户也为了追求低成本而寻找价格更低、规模更小、管理成本更低的合作关系，导致了不公平的竞争，给企业经营和客户业务的稳定带来了一定的风险。2、采购原材料波动的风险行业产品主要为塑胶制品和模具，模具及注塑产品使用的主要材料为钢材（钢料）、塑料粒子、PP、ABS、涂料等。其中通用塑料和工程塑料均是石油的衍生品，其价格也随石油价格波动。从国际石油价格来看，近年来波动较为频繁。3、依赖下游产业需求的风险下游行业的需求决定着模具行业的发展。由于模具行
14、业的产品不能用于最终消费，模具及塑料产品制造行业的产品直接需求取决于市场对下游行业产品的需求，因此，下游行业的需求对模具行业的发展起着至关重要的作用。若是下游行业发展滞缓，必将影响模具及塑料产品制造行业的进步。4、人力成本上升的风险我国塑料制品行业是劳动密集型的传统行业。国外先进装备技术的引进、丰富的劳动力资源和低人工成本的结合，直接推动了我国塑料制品行业的高速发展，并形成了较强的比较优势。这种比较优势主要是依靠廉价劳动力形成的低人工成本。然而，随着我国人工红利逐渐消失和逐步进入中等收入国家行列，这种传统的优势已不断弱化，一些劳动密集型产业已失去优势。因此当企业劳动力成本上升时，企业的盈利水平
15、会面临一定的风险。三、 模具制造行业模具，通俗的说是用来制作成型物品的工具，这种工具由各种零件构成，不同的模具由不同的零件构成。它主要通过所成型材料物理状态的改变来实现物品外形的加工。工业生产上，用以注塑、吹塑、挤出、压铸或锻压成型、冶炼、冲压等方法得到所需产品的各种模子和工具。模具素有“工业之母”的称号。根据模具成型加工工艺性质进行分类，可以将模具主要分为冲压模具、塑料模具、铸造模具和锻造模具等类。绝大部分塑料制品的成型都依赖于塑料模具，因此塑料制品行业的快速发展对塑料模具行业形成了旺盛的市场需求。尤其是近年来，我国汽车、家电等主机行业快速发展，产能持续增加，同时随着技术进步，塑料零部件使用
16、比例持续上升，直接推动了我国塑料模具行业的快速发展。根据中国模具工业协会数据，目前塑料模具已成为我国最主要的一种模具产品。2005-2014年，我国塑料模具销售额由275亿元增长至735亿元，年复合增长率约12%。我国模具行业“十二五”发展规划指出：“模具总销售额至2015年达到1,800亿元左右，国内市场国产模具自配率达到85%以上，中高档模具的比例达到40%以上。”模具作为“制造业之母”，从世界范围看，模具市场总体上供不应求，市场需求量将持续增长。第三章 项目概述一、 项目名称及投资人（一）项目名称广州精密模具项目（二）项目投资人xx有限公司（三）建设地点本期项目选址位于xxx。二、 编制
17、原则坚持以经济效益为中心，社会效益和不境效益为重点指导思想，以技术先进、经济可行为原则，立足本地、面向全国、着眼未来，实现企业高质量、可持续发展。1、优化规划方案，尽可能减少工程项目的投资额，以求得最好的经济效益。2、结合厂址和装置特点，总图布置力求做到布置紧凑，流程顺畅，操作方便，尽量减少用地。3、在工艺路线及公用工程的技术方案选择上，既要考虑先进性，又要确保技术成熟可靠，做到先进、可靠、合理、经济。4、结合当地有利条件，因地制宜，充分利用当地资源。5、根据市场预测和当地情况制定产品方向，做到产品方案合理。6、依据环保法规，做到清洁生产，工程建设实现“三同时”，将环境污染降低到最低程度。7、
18、严格执行国家和地方劳动安全、企业卫生、消防抗震等有关法规、标准和规范。做到清洁生产、安全生产、文明生产。三、 编制依据1、国民经济和社会发展第十三个五年计划纲要；2、投资项目可行性研究指南；3、相关财务制度、会计制度；4、投资项目可行性研究指南；5、可行性研究开始前已经形成的工作成果及文件；6、根据项目需要进行调查和收集的设计基础资料；7、可行性研究与项目评价；8、建设项目经济评价方法与参数；9、项目建设单位提供的有关本项目的各种技术资料、项目方案及基础材料。四、 编制范围及内容1、项目提出的背景及建设必要性；2、市场需求预测；3、建设规模及产品方案；4、建设地点与建设条性；5、工程技术方案；
19、6、公用工程及辅助设施方案；7、环境保护、安全防护及节能；8、企业组织机构及劳动定员；9、建设实施与工程进度安排；10、投资估算及资金筹措；11、经济评价。五、 项目建设背景从塑料制品细分子行业来看，在近5年内塑料零件制造业的主营业务收入及出口交货值呈现上升趋势，2010年至2011年间增长尤为迅速，主营业务收入从2,372.82亿元增长近2倍至7,095.59亿元，出口交货值从635.79亿元增长至1,914.26亿元；2012年至2014年间增速虽有所放缓，但主营业务收入仍在扩大，截至2014年已达到9,394.13亿元。着力发展现代产业，加快推动经济体系优化升级坚持把发展着力点放在实体经
20、济上，打好产业基础高级化和产业链现代化攻坚战，构建实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业体系。（一）提升产业链供应链现代化水平巩固壮大实体经济，分行业做好供应链战略设计和精准施策，推动产业链向自主可控、安全高效优化升级。补齐产业链供应链短板，积极参与国家产业基础再造工程，发展先进适用技术，促进链群多元化提升。锻造产业链供应链长板，提升新兴产业链核心竞争力，培育控制力和根植性强的产业生态主导型企业、“链主”企业。（二）加快建设先进制造业强市深入实施广州制造“八大提质工程”，保持制造业比重基本稳定。（三）加快建设现代服务业强市推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合，加快服务
21、业数字化，壮大总部经济，建设具有全球影响力的现代服务经济中心。（四）统筹重大产业功能区建设突出数字经济核心区“一核引领”，东部、南部创新经济“两极带动”，空港、海港、铁路港“三港辐射”，特色经济价值园“多点支撑”，全力支持和高位推进开发区、高新区、综保区等国家级产业平台创新发展，提升省级、市级产业平台能级，打造沿江、东南部、西部三大产业带。（五）构筑高质量发展增长极动力源突出抓好南沙“一把手工程”。聚焦国家新区、自贸试验区，打造粤港澳全面合作示范区，做强南沙高水平对外开放门户枢纽，加快建设大湾区国际航运、金融和科技创新功能承载区，建设成为落实新发展理念的引领区和示范区。（六）加快建设现代金融服
22、务体系支持广州国际金融城打造粤港澳大湾区金融合作示范区，加快建设广州期货交易所，推动建立粤港澳大湾区国际商业银行、上海保险交易所南方中心、产权交易中心和广州钻石交易中心、大宗商品交易中心、广东天然气交易中心、港澳保险服务中心，提升上海证券交易所南方中心、中证报价南方中心、深圳证券交易所广州基地和广东股权交易中心、广州碳排放权交易中心、广州知识产权交易中心、广州航运交易所等金融服务平台能级。（七）建设数字经济引领型城市以经济数字化带动生活、治理数字化，将人工智能与数字经济作为战略引擎工程，实施“穗芯计划”“智造计划”“定制计划”“上云计划”“赋能计划”，推进数字产业化和产业数字化，培育数字化转型
23、标杆企业，壮大数字产业集群。（八）加快建设海洋强市坚持陆海统筹，科学开发海洋资源，发展海洋科技、做强海洋产业、壮大海洋事业，优化海洋经济空间布局。（九）加快建设全国质量强市示范市开展质量提升行动，完善质量基础设施，加强标准、计量、专利体系和能力建设，擦亮广州制造、广州服务、广州标准、广州品牌“四大名片”，以高质量高品质赢得市场竞争。推进产业和产品标准化、品牌化建设，鼓励企业制定实施先进标准，推动优势特色行业标准成为全球、全国标准，打造一批名企优品，与港澳、深圳共塑“湾区制造”“湾区服务”“湾区农产品”品牌。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xxx，占地面积约70.00亩。（二）建设规
24、模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xxx千套精密模具的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划24个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资30654.09万元，其中：建设投资24654.07万元，占项目总投资的80.43%；建设期利息659.20万元，占项目总投资的2.15%；流动资金5340.82万元，占项目总投资的17.42%。（五）资金筹措项目总投资30654.09万元，根据资金筹措方案，xx有限公司计划自筹资金（资本金）17200.92万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额13453.17万元。（六）经
25、济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：62600.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：52455.06万元。3、项目达产年净利润（NP）：7407.65万元。4、财务内部收益率（FIRR）：17.33%。5、全部投资回收期（Pt）：6.36年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：25858.96万元（产值）。（七）社会效益此项目建设条件良好，可利用当地丰富的水、电资源以及便利的生产、生活辅助设施，项目投资省、见效快；此项目贯彻“先进适用、稳妥可靠、经济合理、低耗优质”的原则，技术先进，成熟可靠，投产后可保证达到预定的设计目标。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及
26、地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积46667.00约70.00亩1.1总建筑面积73095.291.2基底面积28466.871.3投资强度万元/亩341.632总投资万元30654.092.1建设投资万元24654.072.1.1工程费用万元20930.472.1.2其他费用万元3016.162.1.3预备费万元707.442.2建设期利息万元659.202.3流动资金万元5340.823资金筹措万元3
27、0654.093.1自筹资金万元17200.923.2银行贷款万元13453.174营业收入万元62600.00正常运营年份5总成本费用万元52455.066利润总额万元9876.877净利润万元7407.658所得税万元2469.229增值税万元2233.8810税金及附加万元268.0711纳税总额万元4971.1712工业增加值万元17207.4413盈亏平衡点万元25858.96产值14回收期年6.3615内部收益率17.33%所得税后16财务净现值万元5042.50所得税后第四章 建筑工程方案分析一、 项目工程设计总体要求（一）设计依据1、根据中国地震动参数区划图（GB18306-2
28、015），拟建项目所在地区地震烈度为7度，本设计原料仓库一、罐区、流平剂车间、光亮剂车间、化学消光剂车间、固化剂车间抗震按8度设防，其他按7度设防。2、根据拟建建构筑物用材料情况，所用材料当地都能解决。特殊建材（如：隔热、防水、耐腐蚀材料）也可根据需要就地采购。3、施工过程中需要的的运输、吊装机械等均可在当地解决，可以满足施工、设计要求。4、当地建筑标准和技术规范5、在设计中尽量优先选用当地地方标准图集和技术规定，以及省标、国标等，因地制宜、方便施工。（二）建筑设计的原则1、应遵守国家现行标准、规范和规程，确保工程安全可靠、经济合理、技术先进、美观实用。2、建筑设计应充分考虑当地的自然条件，因
29、地制宜，积极结合当地的材料、构件供应和施工条件，采用新技术、新材料、新结构。建筑风格力求统一协调。3、在平面布置、空间处理、构造措施、材料选用等方面，应根据工程特点满足防火、防爆、防腐蚀、防震、防噪音等要求。二、 建设方案主要厂房在满足工艺使用要求，满足防火、通风、采光要求的前提下，力求做到布置紧凑、节省用地。车间立面造型简洁明快，体现现代化企业的建筑特色。屋面防水、保温尽可能采用质量较高、性能可靠的新型建筑材料。本项目中主要生产车间及仓库均为钢结构，次建筑为砖混结构。考虑当地地震带的分布，工程设计中将加强建筑物抗震结构措施，以增强建筑物的抗震能力。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积730
30、95.29，其中：生产工程47499.82，仓储工程7788.54，行政办公及生活服务设施9061.91，公共工程8745.02。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程15372.1147499.826438.361.11#生产车间4611.6314249.951931.511.22#生产车间3843.0311874.951609.591.33#生产车间3689.3111399.961545.211.44#生产车间3228.149974.961352.062仓储工程6832.057788.54903.262.11#仓库2049.612336.56270
31、.982.22#仓库1708.011947.13225.812.33#仓库1639.691869.25216.782.44#仓库1434.731635.59189.683办公生活配套1739.339061.911327.973.1行政办公楼1130.565890.24863.183.2宿舍及食堂608.773171.67464.794公共工程4554.708745.02806.41辅助用房等5绿化工程7667.39147.27绿化率16.43%6其他工程10532.7427.937合计46667.0073095.299651.20第五章 项目选址分析一、 项目选址原则1、符合国家地区城市规划要
32、求；2、满足项目对：原材料、能源、水和人力的供应；3、节约和效力原则；安全的原则；4、实事求是的原则；5、节约用地；6、注意环保（以人为本，减少对生态环境影响）。二、 建设区基本情况广州总面积7434.40平方千米，常住人口1530.59万，2020年实现地区生产总值25019.11亿元；广东省省会，政治、经济、科技、教育和文化中心；国家重要的中心城市、国际商贸中心、综合交通枢纽；具有2200多年历史，古代海上丝绸之路的始发地；中国历史最悠久且唯一从未关闭过的对外通商口岸；素有“千年商都”的美誉；气候宜人，森林覆盖率达42.14；被联合国评为“国际花园城市”；获联合国改善人居环境最佳范例奖。经
33、济增长稳中趋优，二二年地区生产总值2.4万亿元以上，年均增长6%，人均地区生产总值达到高收入经济体水平，城乡居民人均可支配收入年均增长8.1%，增速高于经济增速；经济结构持续优化，先进制造业强市建设扎实推进，八大新兴产业增加值占地区生产总值比重27%。创新发展成效显著，创新理念融入经济社会发展各领域全过程，布局建设“一区三城”，构建全链条创新发展路径，高新技术企业从1919家增加至1.2万家，全社会研发投入强度增幅居国内主要城市首位。对外开放持续扩大，积极参与共建“一带一路”，二一九年进出口总值突破万亿元，在穗投资世界500强企业309家，营商环境排名居全国前列。城市能级大幅跃升，进入世界城市
34、体系排名第一梯队，空港旅客吞吐量、海港集装箱吞吐量稳居世界前列，快递和货运量全国第一；大枢纽组团式网络化生态型城市空间格局基本形成，城市更新盘活用地64平方公里，城乡面貌焕然一新。三大攻坚战成果突出，金融、政府债务风险有效防控，省内外对口帮扶成效显著、走在全国全省前列，帮扶毕节、黔南减少贫困人口223万人，污染防治取得关键进展，空气质量首次全面达标，垃圾围城有效破解，入选国家首批黑臭水体治理示范城市，乡村振兴走在全国前列。文化事业繁荣发展，文化产业增加值年均增速超过13%，连续4届蝉联全国文明城市。民生福祉不断改善，累计新增就业超过155万人，在校大学生数量全国第一，成功举办首届全国职业技能大
35、赛，基本社会保险覆盖率98%，人均期望寿命82.52岁。新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果，钟南山院士荣获共和国勋章。社会和谐稳定，获评中国最具幸福感城市。广州“十三五”规划主要目标任务即将完成，全面建成小康社会胜利在望，全市人民精神面貌更加奋发昂扬，各项事业迈出坚实步伐，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定坚实基础。, “十四五”时期，世界百年未有之大变局与中华民族伟大复兴的战略全局深度联动，新一轮科技革命和产业变革深入发展，新冠肺炎疫情影响广泛深远，我国将进入新发展阶段，总体上仍然处于重要战略机遇期。“两个大局”深度联动构成“十四五”时期广东、广州发展环境的主基调，我市面临国家大力支持
36、粤港澳大湾区建设和深圳建设中国特色社会主义先行示范区，省委以支持深圳同等力度支持广州改革发展的重大历史机遇。同时我市历史文化底蕴深厚，枢纽功能强大，产业体系完备，商业贸易活跃，教育医疗资源丰富，生态环境优美，营商和生活成本合理，推动高质量发展具有多方面优势和条件。但我市发展不平衡不充分问题仍然突出，有利于充分发挥国家中心城市辐射带动作用的体制机制还不健全；关键核心技术重大突破不多，科技创新龙头企业和领军人才不足，“三农”工作基础还不稳固，经济发展质量效益有待提高；重点领域关键环节改革任务仍然艰巨，营商环境还存在痛点堵点；城市更新任务繁重，交通拥堵等“大城市病”亟待破解，生态环保任重道远；文化软
37、实力不够强；民生保障存在短板，社会治理还有弱项，安全发展能力和机制有待加强。必须用全面辩证长远眼光看待新发展阶段的新机遇新挑战，增强机遇意识和风险意识，树立底线思维，深入贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，推动高质量发展可持续发展，在危机中育先机、于变局中开新局，抓住机遇、应对挑战，坚定信心、奋勇前进。三、 创新驱动发展展望二三五年，广州经济实力、科技实力、综合竞争力将大幅增强，全市地区生产总值和城乡居民人均收入迈上新的大台阶，建成具有经典魅力和时代活力的国际大都市，成为具有全球影响力的国际商贸中心、综合交通枢纽、科技教育文化医疗中心，朝着美丽宜居花城、活力全球城市阔步迈进，率先基本实现社会主
38、义现代化。现代产业体系更具竞争力，关键核心技术实现重大突破，全面建成具有国际竞争力的科技创新强市、先进制造业强市、现代服务业强市、人才强市，实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，涌现一批带动创新发展、支撑全球产业链供应链的总部企业和头部企业。城市枢纽功能更加强大，世界级空港、海港、铁路枢纽地位更加稳固，成为国际领先的信息枢纽，集聚辐射能力更强，经济社会发展实现数字化转型，城市国际化程度更高，形成更高水平对外开放新格局，国际合作和竞争优势显著增强。城市治理更加现代化，广大市民平等参与、平等发展权利得到充分保障，法治广州基本建成，平安广州建设达到更高水平。城市文化更加繁荣，建成国际一流的文化
39、强市、教育强市、体育名城、健康广州，社会主义物质文明与精神文明更加协调，城市文明程度和市民文明素养显著提高，城市文化软实力显著增强，社会主义文化强国的城市范例精彩呈现。美丽广州更有魅力，人与人、人与自然和谐共生格局和绿色生产生活方式基本形成，生态环境根本好转，形成与高质量发展相适应的国土空间格局，云山珠水、吉祥花城之美惊艳世界。人民生活更加美好，城乡发展差距和居民生活水平差距显著缩小，幸福广州品质更高，人的全面发展、全市人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。四、 社会经济发展目标锚定二三五年远景目标，综合考虑国内外和全省发展趋势以及广州发展实际，坚持目标导向和问题导向相结合，坚持守正和创新相统
40、一，今后五年我市经济社会发展主要目标是：实现老城市新活力，推动综合城市功能、城市文化综合实力、现代服务业、现代化国际化营商环境出新出彩取得决定性重大成就，国家中心城市和综合性门户城市建设上新水平，国际商贸中心、综合交通枢纽、科技教育文化医疗中心功能大幅增强，省会城市、产业发展、科技创新和宜居环境功能全面强化，城市发展能级和核心竞争力显著提升，粤港澳大湾区区域发展核心引擎作用充分彰显，枢纽之城、实力之城、创新之城、机遇之城、品质之城更加令人向往。经济发展迈上新台阶。在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展，经济结构更加优化，创新能力显著提升，产业基础高级化和产业链现代化水平明显提高，战略性
41、基础设施支撑作用充分发挥，先进制造业实现重大突破，现代化经济体系建设取得重大进展，成为数产融合的全球标杆城市，为全国城市加快新旧动能转换作出引领示范。改革开放实现新突破。营商环境改革取得重大成果，要素市场化配置体制机制更加完善，改革综合效应有效释放。高水平制度型开放深入推进，全球资源要素配置能力明显增强，国际科技协同创新能力和水平大幅提升，广州都市圈更具影响力，建成国际消费中心城市和国际交往中心，成为全球企业投资、国际人才汇聚首选地和最佳发展地。城市文明实现新提升。社会主义核心价值观深入人心，市民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，红色文化、岭南文化、海丝文化、创新文化品牌影响力
42、显著提升，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，市民精神文化生活更加丰富，文化创新创造活力充分激发，成为彰显文化自信的对外文化交流门户。生态环境得到新改善。国土空间开发保护更好落实，生产生活方式绿色转型成效显著，能源资源利用效率全国领先，主要污染物排放总量持续减少，生态系统安全性稳定性显著增强，天蓝、地绿、水清的城乡人居环境更加美丽。民生福祉取得新进步。居民收入增长和经济增长基本同步，分配结构明显改善，公共服务体系更加完善，社会公平正义更加彰显，幼有善育、学有优教、劳有厚得、住有宜居、出有畅行、病有良医、老有颐养、弱有众扶、急有速应加快实现，平安广州、法治广州、幸福广州达到更高水平。乡村振兴
43、实现新跨越。都市现代农业发展水平显著提高，城乡融合发展体制机制更加完善，城乡生产要素双向自由流动的制度性通道基本打通，城乡公共服务和公共资源配置更加合理，城乡发展差距和居民生活水平差距明显缩小，农业农村现代化走在全国全省前列。城市治理达到新水平。城市发展战略进一步优化，城市枢纽能级显著提升，城市更新改造深入推进，生产生活生态空间布局更加合理，基础设施更加完善，城市环境品质大幅提升，突发公共事件应急能力显著增强，智慧城市建设成效显著，城市管理更加科学化精细化智能化，走出一条符合广州特色的超大城市治理新路子。五、 产业发展方向着力实施创新驱动发展战略，加快建设科技创新强市坚持创新在现代化建设全局中
44、的核心地位，强化科技自立自强战略支撑，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，全面服务科教兴国、人才强国、创新驱动发展等国家重大战略，共建粤港澳大湾区国际科技创新中心，提升广州国际科技创新枢纽能级。（一）优化提升科技创新布局以中新广州知识城和南沙科学城为极点，举全市之力规划建设链接广州科学城、广州人工智能与数字经济试验区、天河智慧城、南沙庆盛片区、南沙明珠科学园等全市域科技创新关键节点的科技创新轴，完善沿线产业规划、基础设施和生活配套，集聚国际一流的人才资源、科技基础设施、高等院校、科研机构和科技型企业。（二）完善“144N”高端战略创新平台体系汇聚国家战略科技力
45、量，加快建设呼吸领域国家实验室和人类细胞谱系、冷泉生态系统、高超声速风洞、极端海洋科考等重大科技基础设施，高水平建设生物岛、南方海洋科学与工程、人工智能与数字经济、岭南现代农业科学与技术等省实验室，高水平建好鹏城国家实验室广州基地，积极争取建设张江国家实验室广州基地，建设全国首个航空轮胎动力学试验大科学装置，新建一批国家和省重点实验室、粤港澳联合实验室、新型研发机构。（三）打好关键核心技术攻坚战原始创新能力提升摆在更加突出位置，加大基础研究投入，落实新型举国体制和科技强国行动纲要，积极参与国家战略性科学计划和科学工程。强化自主创新，实施重点领域研发计划，支持人工智能、集成电路、智能网联汽车、生物医药、脑科学与类脑研究、新能源、新材料等关键领域核心技术研发，成体系解决核心基础零部件、关键基础材料、先进基础工艺和产业技术基础等“卡脖子”问题。（四）培育壮大科技创新型企业更好发挥企业在技术创新中的主体作用，强化政产学研金协同创新，促进各类创新要素向企业集聚。（五）充分激发人才第一资源活力深入实施“广聚英才计划”，发挥中国海外人才交流大会、中国创新创业成果交易会作用，聚焦重点产业急需紧缺