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1、把开展作为第一要义 全力推进3211产业开展学习理论科学开展观活动专题调研报告把开展作为第一要义 全力推进3211产业开展学习理论科学开展观活动专题调研报告大河乡香园村党支部书记 马永伏 在红寺堡开发区推进“3211”产业，务必要牢牢抓住开展这个第一要义。开展是科学开展观的第一要义，是我们党执政兴国的第一要务，也是红寺堡振兴的必由之路。在加快构建立施农业建立、酿酒葡萄、经果林、和黄牛养殖等产业构造调整建立的工作中贯彻落实科学开展观，就要始终坚持把加快开展“3211”农业产业的开展作为全部工作的出发点，从现有的产业根底出发，从促进开展入手，将过去单纯靠政府“强推硬逼”的开展产业，转变为出政策给扶
2、持、上规模重鼓励、送科技教方法，增强农户自身造血功能的引导效劳式开展。第一，要形成“区域大产业”的工作格局。乡党委、政府是贯彻落实中央、市、区和开发区农村改革开展政策措施的基层和“中枢”，是各项惠农政策落地的“主体”，是产业开展的“主战场”。走“政府主导、广泛发动、大户带动、规模经营、整乡推进、全面开展”的具有中部干旱带特色的现代农业产业开展之路。理论说明，设施农业、黄牛养殖和经果林种植等产业，无论是群众的承受度、面积的占比、收入的比重都是显而易见的，是成功的例子和典范。如何稳固现有根底，进一步夯实面积，以点为轴扩散周边，尤其需要我们沉心静气“一抓不放”。一是学有样板，以乌沙塘设施农业园区为典
3、范，结合实际抓一个产业扭住不松手。二是完善机制，机制活、产业兴，在减免农业税时代，怎么进一步转变观念，转变职能，围绕“加强农业根底、扶持农村开展、加快农民增收”，百计千方构建并完善我村工作机制。三是加大投入，在用好、用活、用够各级政策的同时，应当按照科学开展观统筹兼顾的要求，尽最大可能地增加对“三农”的投入，兑现各项扶持“三大农业产业”的“硬”政策。“区域大产业”工作格局的形成，可以发动、整合全社会的力量和各种资参与农业产业，使愿意直接投资农业的人更多，从农的人员、资金、工程更广泛，分布更合理，措施更详细，为产业的良性开展注入强大动力。第二，要强化工作重点，突出“主业”，促进产业加快开展。“上
4、面千条线，下面一根针”，这是农村工作性质的使然，但并不是说，工作就平铺直叙，“兵来将挡，水来土淹”，而是有轻重缓急的，有“主业”的，那就是一切围绕产业想、产业转、产业投。大力促进产业开展，通过产业与新农村建立相结合，改善根底设施，修村级连网路、入户路、农网改造、水窖、农房改造;产业与帮乡扶贫相结合，继续实行区、市结对扶贫对口乡镇，在加大扶贫帮乡力度上有新举措，机关干部下驻帮扶贫困户制度上有新打破，街道帮乡、乡帮村的梯度帮扶上有新进展;产业与科技有效结合，加强农村科技效劳体系建立和农村科技培训，将现代技术、管理和人才等要素引入农村，促进其区域特色产业和支柱产业的开展。在有条件的地方，还可以延伸产
5、业链条，在农产品加工、销售上做文章，鼓励建立农村经济合作组织，积极开展高效农业、特色农牧产品加工业等。通过开展农业主导产业，着力把握开展规律、创新开展理念、转变开展方式、破解开展难题，进步开展质量和效益，实现又好又快开展。始终坚持以人为本这个核心。以人为本是科学开展观的核心。坚持以人为本，就是要全心全意为人民效劳，始终把最广阔人民的根本利益实现好、维护好、开展好，走共同富裕道路，促进人的全面开展，做到开展为了人民、开展依靠人民、开展成果由人民共享。让香园的人民群众共享红寺堡开发区乃至全国开展成果，这项工作主要靠农业产业的开展来完成。开发区建成10年来，农村相貌发生了翻天覆地的变化，搬迁移民物质
6、文化生活得到了极大改善，成绩有目共睹，农村经济总收入、粮食产量、农民人均纯收入从1978年的7874万元、 13.9万吨、71元上升到20_7年底的21.27亿元、24.77万吨、2828元(农经口径)。这是我们党坚持以人为本的生动表达。在产业开展中贯彻落实科学开展观，必须始终坚持以人为本，把改善民生作为一切工作的落脚点，从解决人民群众最关心的粮食、最直接的“票子”、最现实的利益问题入手，坚持做到勤谋富民之策、多办利民之事、常兴安民之举，使农民人均纯收入随着经济开展而逐步较多地增加。着力帮助有一定产业根底、有规模经营大户、有致富“领头雁”的村，进步自我开展才能;对有劳力、有土地、有种植头脑的农
7、户，给予其必要的扶持。同时，壮大集体经济、镇域个私经济，通过城市支持农村，增加产业投入，发动机关干部和社会力量参与农村产业建立，形成人人思开展、个个能创业的产业气氛。必须坚持全面协调可持续开展这个根本要求。全面协调可持续开展是科学开展观的根本要求。在抓好农业产业开展的同时，要按照中国特色社会事业总体布局，全面推进经济建立、政治建立、文化建立、社会建立，促进我乡建立各个环节、各个方面相协调。在经济建立上，把现有各类消费、加工、流通型农业龙头企业做大做强，对有市场前景、产品看好的企业，进一步加强标准化管理和科技技术的应用力度，进步企业的产出效能。在政治建立上，加强乡村两级班子建立，对不在状态的干部
8、，不换状态就换人，真正把两级班子建立成为想干事、会干事、能干成事的领导班子。只有建立好强有力的村两委班子，才能更好地带动千家万户开展产业，实现增收。在文化建立上，进一步弘扬“宁愿苦干、不愿苦熬”的大河精神，加强文化阵地建立和载体建立，挖掘草根文化、山歌文化、农耕文化，普及土家知识，让乡村喇叭“吼起来”、荧屏“亮起来”、摆手堂前舞“跳起来”，不断增强文化软实力。在社会建立上，加快推进以改善民生为重点的社会建立，就是“劳有所得是根本，学有所教要育人，病有所医急民急，老有所养顺国情，住有所居不可少，管理有序定民心”。要坚持消费开展、生活富裕、生态良好的文明开展道路，建立森林工程，宜居香园，实现速度和
9、构造质量效益相统一、经济开展与人口资环境相协调，使人民在良好生态环境中消费生活，实现经济社会永续开展。不断坚持统筹兼顾这个根本方法。统筹兼顾是科学开展观的根本方法。统筹城乡开展和区域开展是贯彻落实科学开展观的重要内容，在产业开展过程中贯彻落实科学开展观，一方面，农业产业开展要在统筹城乡(在乡镇层面上是统筹镇村)开展方面发挥根底和引领作用。农业“三大产业”的重点就是在农村施行产业带动帮助农民群众致富，因此对统筹镇村开展具有重要作用。在建立社会新农村的新形势下，尤其是在建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会开展一体化新格局的工作中，只有产业强，经济总量大，老百姓的收入“芝麻开花节节高”，才能有消费的拉动，集镇扩容建房经商办厂随之而生，城乡一体共繁荣才变为现实。另一方面，农业产业开展要以统筹区域开展为重要任务。区域布局决定产业成败，要坚持因地制宜，实事求是，既要总揽全局、统筹规划，又要抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题，着力推进、重点打破。在大拱棚建立示范园区、黄牛养殖示范园区要建立片区技术效劳站和收买站。促进这些产业的良性开展，正是统筹产业开展的重要方面。以发挥产业区资、人文、地理以及政策等方面的优势，进展工程“捆绑式”开发，开展特色产品，形成特色产业，使优势产业村增强活力与活力，迅速开展起来，持续开展下去。 第 6 页 共 6 页