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1、附件吉林省科学技术厅2022年度营商环境建设实施方案为贯彻落实吉林省优化营商环境条例和吉林省营商环 境优化提升实施方案（2022）,按照吉林省营商环境考核评价 实施方案（试行）（吉营商环境组20212号）要求，结合我 厅职责，制定本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落 实习近平总书记关于营商环境的重要论述，以深化改革为动力, 以破解制约科技领域营商环境建设关键瓶颈为重点，以提升科研 单位、科研人员、科技企业满意度和获得感为遵循，打造稳定公 开透明、可预期的营商新环境，积极主动为企业和群众提供优良 秩序、优质服务，推动我省营商环境加快进入全国第一方阵，更 好
2、助力新时代吉林全面振兴全方位振兴。二、工作目标围绕营商环境基础建设和执行协同、创新提升影响力、服务 对象及社会评议3个维度，聚焦科研单位、科技企业和科研人员 反映强烈的问题，建立科学合理、指向明确的营商环境工作机制, 不断加强基础建设、强化工作执行、推进任务协同、提升服务对 象满意度、扩大影响，推动优化营商环境各项措施精准对接科技 领域发展所需、基层所盼、民心所向。三、主要任务按照吉林省营商环境考核评价实施方案（试行）中的3 个维度、6项一级指标、32个二级指标，结合重点工作，确定以 下任务。（一）设定营商环境建设联络员。政策法规与创新体系建设 处指定一名营商环境建设联络员，专门负责相关工作推
3、进。（政 策法规与创新体系建设处负责）（二）加强机关作风建设。机关各处室和各直属单位应扎实 推进营商环境建设工作，遵守工作纪律。窗口服务应做到热情周 到、优质高效、群众满意，随时接受省人大代表、政协委员、特 约营商环境监督员的督查和明察暗访。（机关党委牵头，各相关 处室、各直属单位按职责分工负责）（三）落实营商环境重要规范性文件。深入落实国家和我省 优化营商环境条件及其实施细则的要求，针对实施细则，按 照责任制定配套政策性文件。落实行政管理、执法和服务规章制 度和行业禁令等文件。实行行政许可事项清单管理，严格落实清 单外不得实施行政许可要求。（政策法规与创新体系建设处牵头， 各相关处室按职责分
4、工负责）（四）完善信息数据共享。整理归集我厅所涉及行业企业部 门证照、信用、科技研发等信息数据，与全省信用数据交换平台实现信息交换共享。（政策法规与创新体系建设处牵头，各相关 处室、各直属单位按职责分工负责）（五）强化公共资源配置领域信息公开。落实公共资源配置 领域政府信息公开工作相关政策文件，做到公共资源配置全流程 透明化，进入公共资源交易平台开展交易活动，做好决策、执行、 管理、服务、结果信息公开。（各相关处室、各直属单位按职责 分工负责）（六）规范政务服务线上线下融合发展。规范政务服务事项 清单管理，持续推动政务事项标准化便利化。完成多渠道数据同 源服务同质，确保自建政务服务渠道与政务服
5、务事项库事项要素 保持一致。完善线上线下并行提供服务方式，满足企业和群众多 样化办事需求，已实现线上办理的政务服务事项，同步提供线下 办事服务，由企业、群众自主选择办事渠道。（政策法规与创新 体系建设处、行政审批办公室牵头，各相关处室、各直属单位按 职责分工负责）（七）创新服务企业方式。聚焦市场主体和人民群众需求， 实施便民利企、务实管用、群众满意的改革措施。举办“服务企 业月”活动，助力科技型企业高质量发展。实施“吉林省企业 R&D投入引导计划”，鼓励企业加大研发投入。抓好高新技术企 业认定工作落实，组织开展科技型中小企业评价、技术先进型服 务企业评价。（政策法规与创新体系建设处、科技人才与
6、企业服 务处、行政审批办公室按职责分工负责）（八）强化事中事后监管。优化监管机制，健全以信用监管 为基础，以“双随机、一公开”监管为基本手段的监管方式，减 少人为干预，压缩自由裁量空间。紧跟科技领域发展所需，坚持 包容审慎监管，实现监管既“无事不扰”又“无处不在二（政策 法规与创新体系建设处牵头，各相关处室按职责分工负责）（九）提高政策落实质效。落实公平竞争审查制度，履行重 大行政决策事项程序，落实政府重大经济决策主动向企业家和行 业协会商会问计求策的要求。定期向社会公布落实政策的具体措 施，接受社会监督。积极组织科技政策宣传解读，对市场主体关 注的问题及时研究解决，回应关切，引导预期。（各相
7、关处室、 各直属单位按职责分工负责）（十）积极完成交办督办任务。各相关处室、直属单位要及 时办理、报结省营商环境建设办公室交办、督办事项，以及明察 暗访的结论意见。交办、督办事项要做到查清事实、纠正处理到 位、对投诉查实的当事人和有关责任人予以追责。国家试评价和 国务院第三方评估反馈的问题，及时进行整改。（各相关处室、 各直属单位按职责分工负责）（十一）强化营商环境工作宣传。充分利用各种宣传报道机 会，展示我厅营商环境建设的工作亮点和成绩，争取有较多经验 做法被国家级、省级媒体宣传报道，营造良好舆论氛围。（办公 室、政策法规与创新体系建设处牵头，各相关处室、各直属单位 配合）（十二）及时通报工
8、作进展。每季度前5个工作日，将上季 度重点工作任务推进落实情况报省营商环境建设办公室。积极报 送营商环境工作信息，争取被省营商环境建设办公室采用。（政 策法规与创新体系建设处牵头，各相关处室、各直属单位按职责 分工负责）四、工作要求（一）高度重视。营商环境建设作为重要指标，已纳入省政 府绩效考核体系和领导班子综合考核评价体系，各处室、直属单 位要高度重视，将营商环境建设列入重要议事日程，加强任务部 署和工作落实。（二）精心组织。各处室、直属单位要进一步强化责任意识， 精心组织，按照规定时限完成各项任务，做好日常自评和年终迎 评工作。（三）压实责任。贯彻落实吉林省优化营商环境条例及 配套实施细则，各处室、直属单位要立足职能职责，确定年度营 商环境建设重点工作任务。要对照指标要求，制定切实有效措施, 推动各项考评工作落实。（四）及时总结。按照要求，政策法规与创新体系建设处每 季度末调度相关工作落实情况，并于下季度初将上一季度重点工 作任务推进落实情况报厅主要领导及省营商环境建设领导小组。