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1、对于开展我为群众办实事“微跑改”活动实施方案关于开展我为群众办实事微跑改活动的实施方案为进一步增加群众对跑改工作的获得感，使跑改更加贴近基层、符合实际，精准解决一批群众牵肠挂肚的关键小事，经探讨，市跑改办确定开展我为群众办实事微跑改活动，现将实施方案通知如下：一、总体目标 仔细实行党史学习教化部署要求，深化践行以人民为中心的发展思想，坚持从群众关注的焦点、百姓生活的难点找寻改革切入点，聚焦聚力群众企业牵肠挂肚的关键民生小事或细微环节问题，从细微环节处着眼、从微小处创新，排出一批为群众服务的任务清单，推出一批适应需求的惠民举措。二、定义内涵 微跑改，就是最多跑一次小型改革。与以往顶层设计、由上而
2、下的改革措施不同，微跑改始于基层，重点围绕政务服务、便民惠企等领域，从企业和群众的实际需求着手，针对企业生产经营、群众工作生活所遇到的普遍性问题，提出解决思路和建议，征集确定项目内容，解决措施更细更实，具有改革切口小而准、改革效果立竿见影的特点。可以从以下三方面改革创新：一是关注微小。以问题为导向，把群众关切的关键小事作为谋划方向，聚焦企业、群众、基层反映的痛点、难点、堵点、盲点问题，经过梳理研判，转变为职能部门的微跑改项目。二是推动微改。从微处着手，通过微跑改，精准实施一批微举措，破除不合理的机制、简化繁琐的程序，把基层存在的一个个详细问题，一项项地加以解决。三是实施微创。针对一些不须要制度
3、体系上的改革，但有必要创新的事项，通过推动实施一个个有针对性的微创新，形成对微跑改的有益补充，放大微跑改总体成效。三、实施阶段和内容 （一）微跑改总共分为三个实施阶段，主要分为：第一阶段（到 6 月底）：2 月起先申报第一批项目，3 月征集确定第一批项目（附件 1），6 月底验收一批项目，未完成的纳入下一批项目。其次阶段（到 9 月底）：5 月申报其次批项目，6 月征集确定其次批项目，9 月底对已完成的项目与上一批未完成的项目进行验收。第三阶段（到 12 月底）：8 月申报第三批项目，9 月征集确定第三批项目，12 月对全部未验收的项目进行验收，并对上述三个阶段全部的项目进行年终评分。（二）方
4、法举措 1. 看法征集反馈。定期向各地各单位、企业群众等征集看法，项目征集阶段在报纸、微信公众号等媒体上开设金点子看法征集专栏，开展微跑改项目专题征集；项目中期发动群众发送建议书，促使群众对微跑改项目提出改进看法，打通项目实施单位与群众间的沟通沟通渠道。2. 张榜公布公开。通过线上、线下平台定期张榜公布项目相关信息，定期公布微跑改项目建设进度、完成状况，向群众展示各项目的运作状况以及取得的成效。3. 督查宣扬协同。组建督查人员媒体记者的11 走访小组，定期选取部分微跑改项目进行追踪报道；常态化邀请跑改视察员参加微跑改项目开展体验评价，并适当托付第三方带领视察员随机进行暗访跟踪，刚好了解进度。4
5、.。年度随机抽查。将微跑改项目列入年度督查安排，结合督查宣扬随机抽选项目进行质量考核，通报项目质量抽查结果。5. 问题销号上报。依据各地各部门提交上报项目推动过程中的难点问题，由各牵头单位不定期召开微跑改工作例会，进行专题协商探讨，对能当即解决的立刻解决，实行问题销号；对不能协调解决的刚好报送上一级，实行问题挂号。6. 考核正向激励。通过设立群众投票通道、开展体验群众回访评价，对总体完成状况较好的微跑改项目牵头单位及协作单位均赐予年终改革考核加分。同时，综合群众评分、视察员评分、暗访评分等三类评价方式，年终评比公布微跑改优秀案例，作为全市创新破难项目赐予年度综合考核加分嘉奖。四、闭环管理强化微
6、跑改项目推动全过程闭环管理，确保以实打实、解决问题，切实把群众、企业所急所盼的问题解决好。1. 开展改革成效简易评价。依据各地各单位项目申报以及向群众的看法征集状况，筛选形成微跑改项目清单，坚持唯成效不唯形式，设立简易评价方法（附件 2），重点检查项目落地和实际成效。2. 实行评价整改协同推动。依据群众看法、视察员体验以及暗访反馈随机多形式绽开项目评价，实行群众评分、视察员评分、暗访评分三类评分方式评估成效和满足度。围绕评价结果刚好督促项目牵头单位进行问题整改，做到评价一批、整改一批、提升一批，推动项目完善提升。活动后期由市跑改办组织年终微跑改整体状况评估。3. 建立项目数字监管系统。运用数字
7、化工具，借助钉钉系统，探究建立微跑改工作平台，运用具有日常监控、量化实施、精准督查、智能协助等主要功能的项目管理系统，在建议征集、流程跟进、督查督办等方面实现过程监管。4. 注意优秀项目复制推广。针对群众评价较高，表现优秀的项目，刚好在全市范围内表彰推广，将好的做法借鉴应用到更多的区县、功能区，将项目落到实处，使项目深化群众，推动微跑改形成氛围。五、工作要求 （一）提高工作站位。将今年微跑改活动作为全市跑改系统仔细开展党史学习教化的重要内容，作为我为群众办实事、我为企业解难题、我为基层减负担实践活动的重要载体。各地各部门坚持开门问改革、坚持从突出问题抓起，主动适应群众、企业新须要，切实把群众、
8、企业所急所盼的问题解决好。（二）建立专班推动。各项目牵头单位成立微跑改项目工作专班，制定详细工作方案，细化工作目标，明确责任分工，实行专班运作、挂图作战。建立例会探讨制度，刚好发觉、探讨、解决各项目组存在的问题短板，确保各项目按进度推动、落地见成。（三）加强考核监督。建立专项督查机制，建立通报晾晒机制，总结推广优秀项目。建立常态化评价机制，定期对建设进展、成效及问题进行检查评价，加强对各项建设、管理及应用工作完成状况的考核评估。建立项目协同机制，对涉及跨部门跨层级跨业务任务通过分发微跑改建议书等方式，确保微跑改协调联动。（四）突出问题解决。将微跑改项目下沉到人民群众中去，问需于民，问计于民，倾
9、听群众最真实的改革呼声。将群众所想与政府所能进行理性对接，深挖群众诉求背后的根源性问题，争取以较小的改革切口反映重大改革主题。将微跑改措施落细落深，重视群众的合理建议，将其细化为群众实在获得的改革措施。如何写好党史研讨发言（心得体会）体会文章也好，沟通发言也好，是学习成果的物化，也是学习效果的体现。稿子写得好不好，首先要看党史学得好不好。真学真懂，才有真知灼见。只要认仔细真学，学有所思、学有所获，写出有特性特点、独到见解的文章并不是什么难事。当然，因为党史内容非常丰富，可写的内容、可写的角度太多，一些阅历不足的年轻同志有可能存在选择障碍。这里，我围绕党史学习教化研讨发言稿的写作角度详细讲一讲，
10、希望对这样的年轻同志有所启发、有所帮助。我觉得，写作角度的选择，主要有两种思维方向：一种是由外而内，就是在一个大的主题之中，选择一个小的切口，纵向切进去，努力写深写透，看到本质、找到规律。另一种是由内而外，先找到一个触点，然后由这个点发散开去，形成一个扇面乃至一个全面反映思想相识的圆。这是写作思维的一般方法，是普适性的。党史学习教化还有其特别要求。找准写作角度，须要我们把一般方法与特别要求紧密结合起来。详细来说，我认为主要有这么 4 个选题方向：一、根据部署写 关于这次党史学习教化为什么学、学什么、怎么学，要达到什么目的、怎样的学习效果，党中心已经作了全面部署，相关部署要求集中体现在中共中心关
11、于在全党开展党史学习教化的通知以及习近平总书记 2 月 20 日在党史学习教化动员大会上发表的重要讲话中。这个通知，可以看作是党史学习教化的大纲；总书记的讲话，则是党史这本教科书的总论、这门必修课的导学。这个讲话已经在求是杂志上全文发表，建议读者挚友好好读一读原文、悟一悟原理。其中许多金句，都可以作为主题标题，拓展为一篇亮眼的学习心得、体会文章或沟通发言稿。在通知中，党中心明确提出了党史学习教化的目标要求，其核心是紧紧围绕学懂弄通做实党的创新理论，坚持学习党史与学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史相贯穿，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。同时，还明确规定了党史学习教化的 6 方面
12、内容，也就是：深刻牢记中国共产党百年奋斗的光辉历程；深刻相识中国共产党为国家和民族作出的宏大贡献；深刻感悟中国共产党始终不渝为人民的初心宗旨；系统驾驭中国共产党推动马克思主义中国化形成的重大理论成果；深刻领悟中国共产党胜利推动革命、建设、改革的珍贵阅历。这些部署要求，已经把整个党史学习教化的大盘子画出来了。我们撰写学习研讨发言稿，无论写什么、怎么写，选的点、写的角度都应在这个大盘子之内，否则方向就会跑偏、内容就会脱靶，就是乱写、瞎写。二、紧扣专题写 这次党史学习教化，要求针对领导干部和一般党员不同特点要求，确定学习重点内容。专题学习，无论是理论学习中心组学习、读书班，还是基层党组织的三会一课和
13、主题党日，都会有明确的内容和详细的专题。所学的专题，往往是大主题下的一个分支、大盘子中的一块内容。事实上，这已经把发言稿的写作选题给框住了，须要我们在规定的范围内就地起舞。比如，以学习贯彻总书记在党史学习教化动员大会上的重要讲话为专题，就要紧扣学习贯彻来写，既要写从这个讲话中学到了什么，有什么新的相识，又要联系自身、联系本职，写准备做什么、怎么做。又如，以持之以恒发扬党的光荣传统和优良作风为专题，就要聚焦党的光荣传统和优良作风、紧扣发扬来写，既要写发扬什么，又要写如何发扬。当然，上面这两个专题题目都很大，我们可以大题小做、由面到点，在概述全貌的基础上，聚焦到与自身联系最紧密、体会最深刻的某一个
14、方面甚至某一个点上来写，不求四平八稳。专题学习研讨，对发言者来说就是命题作文，题目可以自拟，角度可以自选，但决不能偏题跑题。三、依据所学写 党史学习教化，基础在学习，目的在教化。无论学什么，首先要原原本本学习中心通知中明确的指定学习材料、重要参考材料，完成好规定动作，这是最基本的要求。党史学习教化是政治任务，政治学习、政治教化决不能搞自由主义，决不能自行其是、自娱自乐，也不能捡了芝麻、丢了西瓜。随着党史学习教化渐渐升温走深，主流媒体推出了许多后续的重要会议和活动报道，也推出了许多重磅的解读文章。比如，3 月 15 日，中心政治局常委、中心书记处书记王沪宁出席党史学习教化用书出版座谈会暨专题宣讲
15、动员会并讲话；3 月 29 日，中宣部部长黄坤明出席各省区市党史学习教化领导小组负责同志座谈会并讲话；3 月 30 日，全国革命文物工作会议在北京召开，会议传达了习近平总书记对革命文物工作的重要指示。这些会议，释放了许多新的信号，我们要跟进学习、刚好接收，联系实际运用到所写的研讨发言稿中。又如，求是2021 年第 7 期分别刊发了中心组织部的文章扎扎实实抓好党员干部党史学习教化、中心宣扬部的文章强化政治自觉，担当政治责任，努力在党史学习教化中走在前作表率。这些文章，不仅写出了对党史学习教化的深刻相识，也写出了抓好组织实施的思路措施，我们可以边学习、边汲取、边运用。再如，习近平总书记对革命文物工
16、作作出重要指示后，新华社快速推出长篇通讯从总书记打卡过的红色地标，读懂东方奇迹的密码，带领全党跟随总书记的踪迹，以革命文物、红色地标为生动教材，讲解并描述百年党史、传承红色基因。这样的特稿，里面有许多感人至深的故事、以小见大的细微环节，都可以作为我们撰写发言稿时的活鱼。四、联系见闻写 撰写学习研讨发言稿，重点是谈相识、谈体会、谈准备，既要把自己摆进去、把思想摆进去，又要把工作摆进去、把职责摆进去；既要谈到点子上，又要谈出与别人不一样的东西。这个不一样的东西，可以是独到的见解，也可以是独特的见闻。纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。把自己看到的、听到的东西和正在做的事情写进去，不仅会使稿子更鲜活、更
17、有可读性，还会更具感染力和劝服力。比如，前段时间，我到本部门对应的中心某部参观部史部风展，其间印象最深的，是一份延安时期的工作规则。这个规则的头一条是作息时间，其中作出了这样的规定 除有特殊事故有临时变动者外（生产突击或放假）：七时（或六时半）起床（因工作或身体关系，不能按时起床，经部长特许者，不犯此规）。七时半早餐。七时半至九时半读书或生产。九时半至十二时工作。十二时午餐。二时至四时半工作。五时晚餐。五时半至八时休息或生产。八时至十时工作。星期日休息 我算了一下，按这个规则，部里的干部当时实行的是7小时工作4 个半小时生产（或读书）×每周 6 天上班制。没有这样的忘我工作，哪有延安革命依据地的建立，哪有延安精神的诞生，哪有抗日斗争和解放斗争的成功乃至新中国的建立？ 把这样的见闻写进发言稿里，整个稿子就活了。学习研讨发言都会有明确的时间要求，多数在 10 分钟左右。要在有限的时间里把想讲的问题讲清晰，让别人听得进、受教化、有启发，必需突出重点、有所取舍，不能事无巨细、四平八稳。比如：我们可以就学习目的谈相识、就学习内容谈心得，也可以就学习方法谈体会、就学习效.