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1、广州高新区促进商用密码科技创新和产业发展办法实施细则穗埔密局规字20211 号 广州市黄埔区密码管理局广州开发区投资促进局广州市黄埔区科学技术局广州市黄埔区工业和信息化局广州市黄埔区市场监督管理局广州开发区金融工作局关于印发广州市黄埔区广州开发区广州高新区促进商用密码科技创新和产业发展方法实施细则的通知各相关单位： 广州市黄埔区 广州开发区 广州高新区促进商用密码科技创新和产业发展方法实施细则业经广州市黄埔区政府、广州开发区管委会同意，现印发实施。执行过程中如遇问题，请径向相关主管部门反映。 特此通知。广州市黄埔区密码管理局 广州开发区投资促进局 广州市黄埔区科学技术局 广州市黄埔区工业和信息
2、化局 广州市黄埔区市场监督管理局 广州开发区金融工作局 2021 年 4 月 27 日 广州市黄埔区广州开发区广州高新区促进商用密码科技创新和产业发展方法实施细则 第一章总则 第一条依据广州市黄埔区 广州开发区 广州高新区促进商用密码科技创新和产业发展方法（穗埔府规202020 号，以下简称方法），为便于政策实施，明确方法中相关条款的详细内容及操作规范，结合本区实际，制定本实施细则（以下简称本细则）。 其次条本细则适用于注册登记地、税务征管关系及统计关系在黄埔区、广州开发区及其受托管理和下辖园区（以下简称本区）范围内，有健全财务制度、具有独立法人资格、统计关系及实行独立核算的商用密码企业或机构
3、（本细则另有规定的除外）。 第三条本细则所称密码（商用密码）是指对不涉及国家隐私内容的信息进行加密爱护或者平安认证所运用的密码技术和密码产品。所扶持的商用密码企业或机构包含业务涉及软件、芯片、模块、板卡、整机、系统等，且符合下列条件之一的企业、机构、社会团体及园区。 （一）经区密码管理部门审定，主要从事商用密码科研、生产、服务企业。 （二）经国家密码管理局认定具有相关资质的商用密码检测认证机构（不含信息系统商用密码测评机构）。 （三）经区密码管理部门审定符合条件的特色发展平台，包括密码产业成果转化基地或园区。 （四）经国家、省、市民政主管部门核准登记的，并在同级密码管理部门主管下，由从事商用密
4、码业务的企事业单位和探讨机构自愿组成的非营利性的，有效促进密码产业发展的社会团体。第四条商用密码企业审定条件如下： （一）业务方向涉及密码技术和相关产品研发、生产企业。企业达到规模以上（即年营业收入不少于 2000 万元），需拥有不少于 3 项与密码技术有关联性的自主学问产权（独创专利、好用新型专利或计算机软件著作权等），拥有不少于 3 款产品获得商用密码产品认证证书。从事密码技术和相关产品研发团队成员不少于 6 人，且研发或运营团队成员需具备高校本科以上学历，并拥有学士学位以上证书，且供应不少于连续 6 个月的缴纳社保证明。 （二）业务方向涉及密码应用、服务企业，企业达到规模以上（即年营业收
5、入不少于 2000 万元），应拥有 1 个以上的密码应用或服务案例。其服务团队成员不少于 10 人，且供应不少于连续 6 个月的社保证明。 第五条方法中密码产业众创空间、孵化器、加速器、密码产业成果转化基地或园区是指在本区具有独立法人资格，为商用密码企业或机构供应办公场地租赁、政策、管理、法律、财务、融资、市场推广、培训、展厅展览和举办密码专业论坛等方面服务的产业孵化培育载体。 密码产业成果转化基地或园区应符合以下条件： （一）密码产业成果转化基地或园区供应的可自主支配的建筑面积不少于15000 平方米，商用密码企业入驻面积不低于园区可自主支配的建筑面积 50%，且入驻商用密码企业数量不低于基
6、地或园区内全部企业、公司以及其他营利性机构数量的 50%；（二）密码产业成果转化基地或园区需拥有专业的服务团队，其中团队成员需 10 人以上且不少于 3 名具备学士学位以上证书，通过区密码管理部门审定的商用密码企业不少于 10 家，具备完善的基地或园区运行管理相关制度，并对在园企业建立考核制度和退出机制。其次章重奖高端密码项目 第六条对新落户本区的密码产业项目，实缴注册资本 500 万元以上、1000 万元以上、2000 万元以上的，分别赐予最高 50 万元、100 万元、200 万元补助。 第七条对在方法正式施行后设立且经区密码管理部门审定的商用密码企业，在方法有效期内实缴注册资本达到规定条
7、件的，发放项目落户扶持。落户扶持分两期发放，发放额度为： （一）在方法有效期内，在本区统计达到规模以上，且在本区年营业收入达到 2000 万元以上的商用密码企业，按补助标准的 50%发放首期补助金。 （二）在方法有效期内，对本区当年地方经济发展贡献达到 50 万元以上的商用密码企业，按补助标准的 50%发放其次期补助金。 （三）以企业第一次申请补助金时的实缴注册资本确定补助标准，后期如通过增资从而达到更高补助标准的，不再补差额。 （四）企业在达到第一期营业收入条件后，可凭相应时间段的营业收入专项审计报告进行申请；企业达到随意一期的条件即可申请，如企业同时达到第一期和其次期的发放条件，可干脆一次
8、性发放全额补助金。 （五）内资企业注册资本以具有资质的第三方机构出具专项报告为准，外资企业实缴注册资本以验资报告为准（以人民币以外币种出资的，则以出资当日汇率换算成人民币；外方实缴注册资本还应纳入商务部业务系统统计）。实缴注册资本专指货币出资，不包括其他方式出资。 第八条申请兑现密码项目落户扶持，详细根据区投资促进部门发布的办理指南执行，程序如下： （一）区投资促进部门依据区密码管理部门出具的商用密码企业审定看法书，对企业提交的申请材料进行审核。（二）由区投资促进部门通过黄埔区、广州开发区门户网站向社会公示拟补助名单及补助金额，必要时通过报纸等新闻媒介公示，时间不少于 5 日。 （三）公示后由
9、区投资促进部门予以兑现补助。 第九条方法项目落户扶持特别情形说明如下： （一）方法施行之日起从区外迁入的企业，在方法有效期内或本条款规定时间内，新增营业收入或新增地方经济发展贡献达到本细则第七条规定条件的，按本细则的发放流程，以累计实缴注册资本（含区外实缴部分），参照新设立企业项目落户扶持赐予扶持。新增营业收入为首个入统年度（即在一套表系统打印的调查单位基本状况表显示区划为黄埔区的首年）起方法有效期内或本条款规定时间内随意一年的营业收入扣除迁入前一年的营业收入，新增地方经济发展贡献为其当年对本区地方经济发展贡献扣除当年专项上缴市财政后的剩余部分。如为市外迁入企业，则当年专项上缴市财政视为零。对
10、于 2023 年 1 月1 日至 2023 年 10 月 20 日期间迁入的企业，在 2024 年 12 月 31 日前达到上述条件，视为满意条件。 （二）同一集团及关联公司在本区设立多家公司的，不超过 3 家（含集团公司本身）享受项目落户扶持。同一集团公司及关联公司间存在相互投资的形式双向提高注册资本金，仅 1 家公司（含集团公司本身）可享受项目落户扶持。 第十条支持经国家密码管理部门认定具有相关资质的商用密码检测认证机构在本区设立分支机构，在方法有效期内完成的检测平台建设，且通过国家商用密码检测中心评审的，根据检测平台建设费用的50%赐予扶持，最高 2000 万元。该事项不受总则其次条约束
11、。 第十一条本条所指的检测平台是指能对密码算法类、数据加解密类、认证鉴别类、证书管理类、密钥管理类、密码防伪类和综合类等商用密码产品进行检测认证的平台。 第十二条本条所指的检测平台建设费用仅限于建设平台产生的检测设备（含硬件和软件）费，不包含检测设备调试维护、场地装修、购置土地，房屋建设、房产购买、场地租赁费用和作为流淌资金的投资，且平台实际通过验收投入运用的时间应当在方法有效期内。第十三条申请扶持的商用密码检测认证机构建设检测平台，应先向区密码管理部门报送检测平台建设方案，根据国家密码管理部门相关标准要求进行建设、评审、验收，并获得相关证书。申请检测平台建设经费扶持的，实际建设经费投入须达到
12、 5000 万元以上，且检测设备投入不低于 3000 万元；每个检测平台获得本区财政资助总额不超过项目担当单位自筹资金总额，超过部分不予配套。商用密码检测认证机构自享受扶持年度起，应书面承诺检测平台在本区经营 15 年以上。若扶持对象违反承诺，应将所获扶持金予以退回。 第十四条申请兑现检测认证机构设立扶持详细根据区密码管理部门发布的办理指南执行。第三章创建特色发展平台 第十五条 支持密码产业众创空间、孵化器、加速器等公共平台建设，激励本区龙头企业联合上下游企业、高校、科研院所，建设密码产业成果转化基地和专业化园区。对经区密码管理部门审定符合条件的密码产业成果转化基地或园区，按运营管理机构实际运
13、营费用的 50%赐予补贴，补贴期限 3 年，单个机构每年最高 50 万元。补贴期须在方法有效期内。 第十六条 方法所称运营经费指园区运营管理人员费用、活动组织费、宣扬费等。 第十七条 申请兑现特色平台建设补贴详细根据区工业和信息化部门发布的办理指南执行。 第十八条 支持建设商用密码技术创新平台，推动政、产、学、研、测融合发展，对带动性强、影响力大的探讨院所，经区政府、管委会同意，由项目引进部门另行赐予重点扶持。第四章激励密码企业创新 创业 第十九条 对实缴注册资本 500 万元以上，经区密码管理部门审定的商用密码企业入驻专业密码产业基地，租用办公用房且自用的，按每平方米 50 元/月赐予租金补
14、贴，补贴期限 3 年，单个企业每年最高补助 1000平方米。补贴期须在方法有效期内。与其次章第六条不行同时享受。其次十条密码企业租金补贴按以下规定赐予租金补贴： （一）经区密码管理部门审定的商用密码企业租用办公用房且自用的，在方法有效期内，每年按每月每平方米（经属地房管部门备案）最高 50 元的标准予以场地补贴；如每月每平方米实际租金小于 50 元的，按每月每平方米实际租金予以补贴。 （二）申请企业须满意本企业员工人均办公面积不超过 15 平方米，且供应不少于连续 6 个月的缴纳社保证明。 （三）申请企业在租用本区办公用房期间足额缴纳租金，每次申请补贴期为一年，即次年方可申请上一年度租金补贴。
15、 （四）补贴期从企业通过区密码管理部门审定之日或房屋租赁合同完成属地房管部门备案之日（以较迟之日期为准）至方法有效期届满。 （五）本条所称租用办公用房是指企业租赁且自用的房屋，不包括附属食堂、车库、仓库，享受租金补贴期间，办公场所不得对外转租、分租，不得擅自转变办公场地用途。办公用房应充分运用，不应长期空置或用于与密码无关的事务。 （六）申请兑现密码企业租金补贴详细根据区工业和信息化部门发布的办理指南执行。第五章激励核心技术创新 其次十一条打造密码+创新生态，促进密码与云计算、大数据、物联网、人工智能、区块链、5G 等数字经济新技术、新业态深度融合，支持加密通信技术、加密存储技术、芯片等密码核
16、心技术研发。由区科技部门负责审核，按以下标准发放补助金： （一）对获得国家密码发展基金支持的商用密码科技项目，按扶持金额的 100%赐予资金配套，最高 500 万元。 （二）对获得党政机要密码科学技术进步嘉奖评审委员会颁发的党政机要密码科技进步奖（省部级）一等奖、二等奖、三等奖的（列获奖项目完成人前三位），分别赐予最高 100 万元、50 万元、20 万元一次性补助。同一获奖项目有 2 个以上完成人的，需确定一个申报主体，获奖完成人（列前 3 位）平分补助金额，并提交平分补助金额的声明。（三）对获得国家和省、市科技行政主管部门颁发授予的科技嘉奖或立项资助的各类密码科技项目，分别按扶持金额的 1
17、00%、70%、50%赐予资金配套，最高分别为 500 万元、300 万元、100 万元。 （四）方法有效期内同一项目达到本条第（一）项、第（二）项、第（三）项多个补助档次的，以补差额的方式按最高档赐予补助。 申请兑现核心技术创新资金配套与补助，详细根据区科技部门发布的办理指南执行。第六章激励发展密码终端产品 其次十二条 支持密码技术在金融、能源、公共服务、公共平安、国防工业等领域推广应用，对新取得国推商用密码产品认证证书或商用密码检测认证机构检测报告的，每项赐予 8 万元补助，单个企业最高100 万元。 其次十三条 在方法有效期内，对新取得国推商用密码产品认证证书或商用密码检测认证机构检测报告的本区内商用密码企业，按本政策执行一证书一嘉奖。 其次十四条申请兑现发展密码终端产品补助，详细根据区工业和信息化部门发布的办理指南执行，程序如下： （一）申请与核实。商用密码企业提交申请材料后，由区密码管理部门进行核实； （二）名单公布。由区密码管理部门联合区市场监管部门将核实结果通过政府门户网站向社会公布。 （三）兑现。符合条件的商用密码企业应向政策兑现窗口提交兑现材料申请兑现。第七章激励开展重大推介沟通 其次十五条【推介沟通补助.