公,司,改,制,方,案.docx

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1、公,司,改,制,方,案公 司 改 制 方 案 为适应新形势下企业发展的要求，加快建立现代企业制度，完善企业法人治理结构，增加企业活力，理顺劳动关系，遵照_ 局关于同意_x公司整体改制的批复看法，经公司职代会探讨确定从_年 x 月_日起（即改制评估基准日）进行公司整体改制，组建_x 有限(责任)公司。现依据_x 字_x 号、_发_x 号等文件精神，制定本方案： 一、基本状况_公司成立于_年，_的专业公司，并曾担负_行业管理职能。公司主要经营_等商品。注册资本_x 万元，注册地址_x 市_路_号，现有土地面积_xm2（不含路幅用地），生产经营用建筑面积_m2。企业正式职工_x 人，其中离休_x 人

2、，退休_x 人，在职_x 人。另有退养_x 人员_名。 鉴于历史缘由，公司经批准始终执行事业工资制度。 过去由于公司体制陈旧，负债大，人员多，历史包袱较重；加上内部经营机制不活，主营业务滑坡，经营严峻亏损，致使企业需靠其他业务收入和房屋租金收入来维持运行。 二、企业改制的指导思想、目的、条件及政策依据1、改制的指导思想： 以党的十*大精神为指针，加快国有资本从一般竞争性领域退出，完成企业国有资产及职工全民身份的两个置换，实现企业投资主体多元化，逐步建立现代企业制度。2、改制的目的： 通过企业改制，建立起适应市场经济要求的现代企业制度，为组建的新公司奠定长远发展的基础。 a、实现企业投资主体多元

3、化。对公司全部资产进行评估，明晰产权，进行六项扣除，再以净资产扣减四项提留后的净值安置职工，如有剩余，由新公司股东以现金回购 b.新公司重新建立新型的劳动关系。对原公司职工按省、市有关文件，实行经济补偿方式，置换全民职工身份，解除职工对企业的依靠关系。新公司按理顺的劳动关系，重新与竞争上岗人员签订劳动合同，按国家劳动法规和公司章程建立新型的劳动用工制度、人事制度和安排制度。 c.扩大经营范围，增加新公司发展后劲。新公司接着坚持为_的方向，利用原有的流通渠道、销售优势，开展以_x 经营生产为主的现代物流业务，同时盘活存量资产开展租赁、旅游服务。 3、企业改制具备的条件： a.有市政府及其相关部门

4、对企业改制的主动支持，并赐予充分的实惠政策，为改制创建了一个良好的外部环境。 b.企业有一个熟识本企业状况、团结进取、勇于改革的领导班子和改制领导小组。 c.近年公司经营艰难，部分职工歇岗，多数职工都渴望尽快通过改制，走出逆境。通过宣扬学习，大家相识到：企业改制已势在必行。 4、企业改制的政策依据：本企业改制根据_x 市（县）人民政府_办发_x_号、_x 办发_号、_字_x 号文件及省、市一系列政策精神进行。 三、企业改制的范围和形式本企业现有在职职工全部进行身份置换，解除与原公司的劳动合同关系后，按政策实心人员分流。自愿出资组建成立_有限(责任)公司。在原公司净资产中按政策提留已离、退休人员

5、的有关费用根据有关规定进行管理。 四、审计及资产评估状况和处置方法1、审计及资产评估状况：公司以_年_月_日为资产评估基准日，经_x 会计师事务所审计，_产评估事务所进行整体改制资产评估，_评报字（_）_x 号并经市国资委_国资产字_号核准： 企业总资产：_x 万元(不含土地运用权价值_万元) 总负债_万元，净资产_x 万元 2、提留费用： （1）恳求政府特批提留的其他有关费用_万元。 用于弥补职工身份置换标准_x 元/月与_元/月之间差额_x 万元 用于弥补内退、协保人员社会保险及生活费与补偿金差额_x 万元 用于军转干部工资差额_x 万元 用于弥补医疗铺底及大病医疗_x 万元，用于离退休人

6、员原工伤保健费_万 用于负担 x 名_x 人员生活费_x 万元、医药费_万元/人_万元；负担的 x 名遗属困难补助费_x 万元。用于改制工作贡献嘉奖_万元。 （2）依据_政办发_号文件规定:既提留改制成本费用附表一中离退休人员医疗、丧葬抚恤费等_万元；理顺职工劳动关系经济补偿金_万元。附表二中其他费用_x 万元。三项合计_x 万元。 以上（1）、（2）项合计，企业改制总成本_x 万元。 3、改制成原来源： a.企业净资产_万元。 b.土地运用权价值_万元（不含路幅用地），作为改制资产可用于弥补(_x 估字（_）第_x 号确认，并经 国土局备案)；土地位置一处为位于_x道_号，一处为_路_x号，

7、另一处为_路_x 号。 c._%的土地出让金_万元、契税_x 万元，合计_万元。 以上来源合计_x 万元。（预料期后审计亏损_x 万元） 4、资产弥补运用金额和依次 1)、用净资产_万元弥补以上第一项提留_x 万元，余_x 万元。 2)、用于弥补预料期后审计亏损_x 万元,差_x 万元,以土地运用权价值_x 万元弥补，余_x 万元。 3）、用于弥补以上其次项中的其他费用_x 万元，余_x 万元 4)、用于弥补以上其次项中的离退休人员医疗、丧葬抚恤费等_x 万元，余_万元。 5)、用于弥补以上其次项中的理顺劳动关系补偿金_x 万元（见附件），差_x 万元，以土地出让金及契税_x 万元弥补，余_x

8、 万元五、理顺劳动关系职工安置补偿方法 1、理顺劳动关系的对象 至_年_月_日止，与企业建立劳动关系的全体在册在职职工。 2、理顺劳动关系截止时间 以_年x月_日为理顺劳动关系工龄计算截止日。以年月日为理顺劳动关系手续办理截止日，逾期未办理理顺劳动关系手续且无正值理由的职工视同自动终止劳动关系。 3、补偿标准：补偿标准为：1-10 年工龄段每年补偿_个月/人，从第11 年起先，每年 x 个月/人，最高不超过_个月。月工资标准按_年社会平均工资标准_元计算。 4、理顺劳动关系相关待遇 （1）、一次性领取理顺劳动关系经济补偿金的在职工伤 710 级人员按国务院第XXX号令规定，发放一次性伤残补助金

9、，标准按本人工资计算，七级十*五个月工资，八级十个月工资，九级八个月工资，十级六个月工资。离退休人员工伤按公司原标准每年发放一次补贴。 （2）、其它有关劳动政策规定的待遇按有关政策办理。 5、人员分流 （1）原已办理了内退手续的职工 与企业解除劳动关系后，与改制后新企业接着签订内退协议的，新企业为其缴纳社会保险（个人部分自负），发给内退生活费，直至达到法定退休时间办理退休手续。不再领取理顺劳动关系补偿金。 （2）距法定退休年龄不足 5 年（含 5 年）的职工与企业解除劳动关系后，由本人提出书面申请新企业审核批准实施内部退养的，新企业为其缴纳社会保险（个人部分自负），发给内退生活费，直至达到法定

10、退休时间办理退休手续。不再领取理顺劳动关系补偿金。 （3）距法定退休年龄不足 10 年（含 10 年）且未办理内退的职工 与企业解除劳动关系后，经本人申请企业同意，可与新企业签订协保协议，由新企业代缴基本养老保险和基本医疗保险，并发给肯定生活费，直至达到法定退休时间办理退休手续，不再领取理顺劳动关系补偿金。（癌症、精神病患者经本人提出书申请可作为特别协保人员处理） （4）领取经济补偿金，自谋职业的职工 与企业解除劳动关系后，企业须足额兑现理顺劳动关系补偿金并结清对职工的内欠费用，职工离开企业，个人自谋职业（原职工对企业的欠费也须一并结清）。 （5）在新企业应聘就业的职工 与企业解除劳动关系后，

11、重新应聘到新企业的职工其理顺劳动关系补偿金短暂不予发放，资金留存公司期间按银行一年期年利率计算，三年偿清，亦可依据个人自愿，按届时企业规定增资入股。 6、其他规定 （1）职工理顺劳动关系后，在未就业期间按有关规定享受社会失业保险和最低生活保障。 （2）企业和职工双方的历史往来欠款须在理顺劳动关系时一并结清。 （3）理顺劳动关系补偿金等有关改制费用由政府和企业实施双控管理。（4）在规定时间内不办理理顺劳动关系的职工，视同自动放弃理顺劳动关系经济补偿，与企业自动脱离关系。 （5）企业改制后，全体人员的人事档案、党团关系、户籍管理、安排生育管理的关系按各自详细状况分别转移到本人户口所在地的社区、人才

12、沟通中心，亦可申请托付新公司代管人事档案，接续社会保险关系。 7、理顺劳动关系的程序 （1）宣扬动员，学习我市有关改制政策及省、市一系列文件，领悟政府政策精神。 （2）分门别类进行统计，测算出每位职工的年龄、工龄及按政策计算的一次性补偿金数额等。 （3）由职工代表大会探讨改制方案并做出表决。 （4）提交方案由企业上级主管部门和上级有关部门审核批准实施。 （5）职工与企业签订理顺劳动关系协议书及相关协议。 （6）原企业与职工终止劳动关系后，新企业依据生产须要再重新与应聘人员签订劳动合同。 六、组建新的有限责任公司。 1、新公司基本状况： 公司名称：_有限(责任)公司 公司地址：_市_路_x 号

13、（3）注册资本：人民币万元。 （4）公司经营范围：主营兼营等。 2、股本设置（1）股本结构：依据企业的须要和职工的承受实力，改制后新公司股本设置为_x 万元，由职工个人以现金入股构成，股权由股东个人持有。 （2）购股对象：解除劳动关系后的本企业全体职工（不含离退休及内退、协保人员）。 （3）购股原则：职工出资入股实行完全自愿原则；经营层持大股原则，其持股比例不低于总股本的 XX%，其中要求董事长持股_%以上，一般股东出资不低于x万元。如入股人数超出公司法的规定人数，可实行托付入股的方法。 （4）购股方法： a.出资入股时间为年月日至年月日止（以企业财务部门详细 通知时间为准）。 b.职工按规定

14、填写入股意向书，并预交 x 万元取得入选股东资格。 c.职工足额交纳出资款后，发给出资入股证明（新公司经营者、中层管理人员依据个人职位，在规定时间内补足本人按规定应缴纳的出资额，发给出资入股证明）。如通过入股不足以达到公司注册资本时，差额部分由新公司董事长用现金方式一次补足。 d.新公司成立后，由职工携带出资入股证明到新公司换取股权证明书。 （5）股权管理：全体职工入股以现金足额到位，由公司造册登记，入股后不得退股，但可在公司内部转让，并可依法继承。 3、公司组织结构（1）股东会由全体股东组成，股东会是公司最高权力机构，依法行使职权。 （2）公司设董事会，由 x 名董事组成，董事会按公司章程选

15、举产生，董事长为公司法定代表人，董事会对股东负责。 （3）公司设（总）经理 1 人，副（总）经理 x 人，财务总监 1 人，由董事会聘任或解聘。经理对董事会负责。 （4）公司设监事 x 人，按公司章程选举产生，执行监事对全体股东负责，依法行使职权。 （5）公司法人治理权责，议事制度等按公司法规定在公司章程中明确。 （6）公司部门组织机构，实行部门主管负责制，部门主管由经理聘任或解聘。 七、新公司的前景1、完成了老公司资产及_x 名在职职工的双置换工作，解除了企业对政府、职工对企业的依靠关系，大家吃了定心丸，企业与职工利益一样，人心齐了，有利于个人潜能的发挥。 2、新公司轻装了，有了新活力，员工

16、的合同制身份，有利于企业对全员的管理，企业面对市场，更具有竞争力。 3、企业将抓住的机遇，扩充溢力，盘活资产，加强物业管理、开发，增加创收渠道，争取 35 年打翻身仗，将来公司前景充溢希望。 八、改制后新公司与原公司关系改制后，原公司的全部资产、债权债务由新公司承继。改制提留资产按有关政策规定实行专项管理。 1、改制内部退养职工社会保险费用的代扣代缴和生活费的发放，直到办理正式退休。 2、改制协保人员社会保险费的按期缴纳和生活费的发放，直到正式办理退休手续。 3、原公司债权的清收、债务的清偿（含欠职工款项）。 4、提留及待决款项的分类管理： a.原公司凡以现金支付的项目：如欠付工资、工龄补偿等原则上一次性支付。在新公司应聘就业人员的欠款可转作新公司负债，待资产变现后逐步偿还员工。 b.托付管理的项目：是现金的入专项存款，是资产的待变现时专项存入，按期支付。 c.新公司管理运用的项目：如改制期间费用、待决款项等由新公司管理，按实结算，结存部分作为国有资产，经审批作为对新公司的投资或扶植，不足部分由新公司在所得税前扣抵。 九、恳求政府解决的问题1、恳求批准提留弥补职工身份置换金差额_万元。 2、恳求批准为内部退休、协保人员提留超过_年部分的医疗保险及生活费_x 万元。 3、恳求批准提留公司改制工作嘉奖_x 万元。 _公司 _年 月日