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1、XXX年环境状况和环保目标完成情况调研座谈会上讲话 在全县XXX年环境状况和环保目标完成情 况调研座谈会上的讲话 县人大常委会主任 XX 同志们: 这次专题调研,是县十四届人大XX次会议确定的一项年度重点工作,也是为了4月下旬,县人大常委会听取和审议县政府关于XXX年度环境爱护工作状况报告,进行必要的前期打算。借此机会,我从四个方面,与大家沟通一些看法,与大家共勉。 一、 要把政治责任扛起来 生态文明建设思想,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。新时代生态文明建设,作为统筹推动“五位一体”总体布局、协调推动“四个全面”战略布局的重要内容,不仅是重大经济问题、发展问题,还是重大政治
2、问题、民生问题。我们深化学习贯彻习近平生态文明思想,必需要深刻把握人与自然和谐共生的科学自然观,深刻把握绿水青山就是金山银山的重要发展理念,深刻把握良好生态环境是最普惠民生福祉的宗旨精神,深刻把握山水林田湖草是生命共同体的系统思想,切实提高政治站位,把抓好生态环境爱护作为检验政治担当自觉不自觉、“四个意识”坚固不坚固、“两个维护”坚决不坚决的重要标尺,作为践行以人民为中心发展思想的重要行动。今年,县人大常委会之所 以要把生态环境爱护作为重中之重,还有四点考虑。(一) 有效监督生态环境爱护,是人大常委会的“规定动作”。尊法护法,普法用法,是人大常委会的职责所在。环保法其次十七条,对县人民政府每年
3、向本级人大或者人大常委会报告环境状况和环境爱护目标完成状况,依法接受监督,做出了明确规定。此次专题调研,就是要听一听一年来的政府工作,是如何全面推动环保法规贯彻实施的,如何高质量完成环保目标任务的,看一看相关部门包括主要负责同志是如何依法履职、落实县人大常委会审议看法的。其目的非常明确,就是要坚决过硬决心,落实过硬举措,强化过硬担当,真正让环保工作为民、利民、惠民。(二) 有效监督生态环境爱护,是助力污染防治攻坚战的重要行动。近年来,在县委、县政府的高度重视下,全县各级各部门完善工作机制,加强环境执法监管,大力开展环境综合整治,较好地爱护了绿水青山资源。但是,由于当前影响环境的因素较多,部分领
4、域和地方的环境问题依旧存在。当前,我县正处于生态文明建设的关键时期,污染防治攻坚三大战役,硬仗一场接着一场。今年,我县巩固完成脱贫摘帽验收,到2020年还要同步全面建成小康社会,不能一边宣布全面建成小康社会,一边生态环境质量仍旧很差,减弱我们的核心竞争力。(三)有效监督生态环境爱护,是推动依法行政和保障群众环境权益的客观须要。环境就是民生,青山就是漂亮,蓝天也是华蜜。“史上最严”环保法实施已经四年了,巩固提升现有环保成果,给环境爱护执法提出了新的更高要求,也给政府及相关部门带来了更大的压力。全县上下都是生态环境的爱护者、建设者、受益者,没有旁观者、局外人、指责家,谁也不能只说不做、置身事外。作
5、为政府及其组成部门,我们必需进一步依法运用好环保法给予的各项权力,主动作为,不断提高环境爱护执法和环境综合整治实力和水平,推动发展理念、发展方式、生活方式的转型,努力为群众打造更加良好、更加平安的生产生活环境。(四)有效监督生态环境爱护,是人大关注民生的详细体现。环境爱护关系人民群众的身体健康,关系子孙后代的长远发展。面对乡村振兴、拥河发展新的战略任务,生态环境爱护备受代表关注。在今年的县人代会上,代表们一样认为,要坚持生态优先,对生态文明建设存在的冲突和问题不回避、不掩饰,努力推动环境治理不断改善,让人民群众享有更多的环境获得感。这次专题调研,县人大常委会主动回应代表关切,希望通过县乡人大及
6、人大代表这个平台和资源,使人民群众更加了解事关自身利益的水、大气、土等环境质量状况,发挥好安民心、答民疑、解民忧的重要作用。 二、要把工作短板弄明白 2018年,县政府及相关职能部门仔细实行环保法律法规,强化环境监管执法,以攻坚的态势防治环境污染,推动城乡环境综合治理,落实环保督察整改,持续推动文明创建,全县生态环境质量显著好转,年度环境爱护目标完成状况总体平稳。突出标记是荣获“中国生态魅力县”称号,生态环境质量保持全省、全市领先水平,2018年空气优良天数长达286天,位居全省县级第八;出境河流断面水质、饮用水源地取水水质达标率均为100%。 虽然我县在生态环境爱护方面做了艰苦努力,但环境爱
7、护形势依旧严峻,环境问题和冲突仍旧突出,与群众的期望要求还有较大距离。从环保部门供应的状况分析,一是环保成效并不稳固,稍有松懈就有可能出现反复。比如,环保核心目标之一的空气优良天数,2017年我县317天,2018年则削减为286天。二是农业面源污染防控和规模养殖业的污染处理存在较大隐患;人畜粪污处理无害化、垃圾分类减量化的任务燃眉之急。三是生产生活领域大量固废物品有增无减,饮食行业、装修行业、医疗行业、快递行业产生的新污染源没有得到有效限制;四是快速城市化进程中对水生态环境的挤压破坏没有从根本上得到修复,县城污水处理设施建设还不完善,水里治标见效缓慢,岸上治本任重道远。五是扬尘污染治理点多线
8、长,建筑工地还没有达到的“六个百分之百”(施工现场100%围挡、工地砂土100%覆盖、工地路面100%硬化、拆除工程100%洒水压尘、出工地车辆100%冲净车轮车身、暂不开发的场地100%绿化)要求。六是监控监测体系已经全面覆盖,既看颜值,又看数值,我们有些同志的工作,还存在不紧不细、甚至跟不上的问题。究其缘由,一样的看法,是发展方式所致、产业水平所限。深层次的缘由,一是齐抓共管的责随意识有待加强,抓经济硬、抓环保软,工作力度还不到位。部分同志一讲环保就是环保部门的事,一讲治水就是水利、城管部门的事,没有真正形成共治合力。二是常抓不懈的担当意识有待加强。尽管这些年来大家对生态环保的相识都在提高
9、,但部分同志没有真正入脑入心、持之以恒,特殊是一遇到详细问题,就简单出现动摇,执法不到位,违法成本低。三是只争朝夕的紧迫意识有待加强。一些同志认为光山环境质量基础好,我们搞不好别人更搞不好,松一点、慢一点没关系,缺少“拖不起、等不得”的紧迫感。四是动真碰硬的攻坚意识有待加强。面对生态环保的“硬骨头、硬任务、硬考核”,一些干部存在畏难心情,见到问题和冲突围着走。不管是思想相识层面的问题,还是工作推动层面的问题,我们都要正视短板,仔细对待,实行针对性措施加以解决。三、要把攻坚战役打精彩 打好污染防治攻坚战,关系子孙后代,考验决心耐性。王建平同志在政府工作报告上用了很重要的篇幅,聚焦生态建设,提出要
10、打赢打好几场标记性的攻坚战役,集中力气攻克老百姓身边的突诞生态环境问题。对此,我们要坚持问题导向,全年算总账、月月有细账,坚决有序推动工作,扎扎实实围绕目标解决问题,确保攻坚战取得实效。第一,主要领导亲自抓。各级各部门主要领导是生态环保的第一责任人,要坚固树立正确的政绩观,既提高思想相识,又增加领导实力,既做到“家底清、症结清”,又做到“责任清、路数清”,真正把环保之责抓在手上、扛在肩上、落在实处。对各种项目、投资、建设等活动,要始终把生态挺在最前面,肯定要算政治账、生态账、长远账,下最大决心把环境污染治理好、把生态环境建设好。其次,各尽其责一起抓。管行业必需管环保、管业务必需管环保、管生产必
11、需管环保,着力构建政府负责、部门协同、社会共治的环境爱护格局,做到既各司其职又亲密协作,形成高效的工作推动机制。同时,要最大限度动员全民参加,切实督促企业落实治污主体责任,在全社会大力培育生态文化、绿色理念,形成建设生态文明、推动治污攻坚的强大合力。现在,县级机构改革深化进行,职责任务不能出现空档,要以此为契机,全面推动综合执法队伍特殊是基层队伍的实力建设,提高执法人员业务实力和综合素养,加大执法装备投入,重视信息技术手段的运用,造就一支适应新时代生态文明建设和环境爱护工作铁军。第三,创新手段系统抓。环保目标任务,落实到单位、部门,必需有牢靠的抓手。要强化项目支撑,排出一批近期推动和长远实施的
12、重点项目,尤其要聚焦重点,根据可操作、实打实、能见效的原则,抓紧细化实施一批结构调整、环境治理和生态修复项目,集中攻坚突破,确保高质量完成。第四,督查问责从严抓。要始终把生态环保工作推动状况作为重点,建立常态化督查机制,有效推动工作落实。今年,干部作风提升年,人大将开展对政府部门工作评议,生态环保评价应当作为重要因素。要强化问责追责,对工作落实不刚好、问题整改不到位的单位,对在环保方面不作为、乱作为、慢作为的干部,要敢于亮剑、动真碰硬,拿出有责必问、问责必严的明确看法,达到问责一例、教化一批的警示效果。各位代表、同志们,生态环境爱护事关人民群众的根本利益,事关经济社会发展全局,责任重大,意义深远。我们肯定要以高度的责任感和使命感,高度重视并切实做好环保各项工作,努力治出天更蓝、地更绿、水更清的美妙家园,为加快建设“中国XX之乡”作出更大的贡献!