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1、城市概念规划及部分城市设计招标文件 瑞安市万亩千亿新产业平台东区、塘河新城和罗阳将来城（暂名）城市概念规划及部分城市设计招标文件 项目 编 号：RYCG20201010采购 方 式：公开招标 招 标 人：瑞安市塘下镇人民政府 选购代理机构：浙江瑞扬工程询问招标代理股份有限公司二二年十月书目第一部分招标公告 . 1 其次部分投标供应商须知 . 4 （一）投标须知前附表 . 4 附表一政府选购活动现场确认声明书 . 9 附表二启用备份投标文件申请书 . 10 （二）总则 . 11 （三）招标文件说明 . 13 （四）投标文件的编制 . 14 （五）投标文件的递交 . 17 （六）开标与评标 . 1
2、8 （七）授予合同 . 22 第三部分招标内容及要求 . 24 一、概述 . 24 二、项目概况 . 24 三、服务内容 . 25 四、成果要求 . 30 五、规划依据 . 31 六、项目实施期限要求 . 32 七、服务要求 . 32 八、报价要求 . 32 九、商务要求 . 32 十、基础资料 . 33 第四部分合同主要条款 . 34 第五部分投标文件格式 . 39 附件一 关于中华人民共和国政府选购法其次十二条规定的承诺函 . 40 附件二 法定代表人授权托付书 . 41 附件三 投标函 . 42 附件四 2017 年 1 月以来担当过同类项目业绩一览表 . 43 附件五 建议与少量偏离表
3、 . 44 附件六 拟派项目负责人简历表 . 45 附件七 拟投入本项目实施人员一览表 . 46 附件八 开标一览表 . 47 附件九 中小企业声明函 . 48 附件十残疾人福利性单位声明函 . 49 第六部分评标方法 . 501 第一部分招标公告 发布日期: 2020 年 年 10 月 月 20 日 项目概况 瑞安市万亩千亿新产业平台东区、塘河新城和罗阳将来城（暂名）城市概念规划及部分城市设计招标项目的潜在投标人应在政府选购云平台获得招标文件，并于 2020 年 11 月 10日 09 点 00 分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本状况 项目编号：RYCG20201010项目名称：瑞安
4、市万亩千亿新产业平台东区、塘河新城和罗阳将来城（暂名）城市概念规划及部分城市设计 预算金额：600 万元 最高限价：600 万元 选购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）标项序号 标项名称 数量 单位 简要规格描述或标项基本概况介绍 备注 1 瑞安市万亩千亿新产业平台东区、塘河新城和罗阳将来城（暂名）城市概念规划及部分城市设计 1 项 城市概念规划及部分城市设计（详见第三部分选购内容）/ /合同履行期限：详见第三部分招标内容及要求。本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满意中华人民共和国政府选购法其次十二条规定；未被信用中国网站（）列入失信被执行人、
5、重大税收违法案件当事人名单，未被中国政府选购网（）列入政府选购严峻违法失信行为记录名单。2.落实政府选购政策需满意的资格要求：/。3.本项目的特定资格要求：项目负责人须具备注册规划师资格，且具有高级工程师职称。三、获得招标文件 时间：2020 年 10 月 20 日至投标截止时间前（供应期限自本公告发布之日起不得少于 5个工作日），每天上午 00:00 至 12:00 ，下午 12:00 至 23:59（北京时间，线上获得法定节假日均可，线下获得文件法定节假日除外）地点：政府选购云平台在线获得 方式：潜在供应商登陆政采云平台，在线申请获得招标文件（进入项目选购，在获得招标文件菜单中选择项目，申
6、请获得招标文件，填写获得选购文件的申请信息，提交后点2 击即可获得招标文件，本项目招标文件不收取工本费。仅需阅读招标文件的供应商可点击游客，阅读招标文件干脆下载招标文件阅读。售价：0 元。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 提交投标文件截止时间：2020 年 11 月 10 日 9 点 00 分（北京时间）。投标地点：政府选购云平台（）； 开标时间：2020 年 11 月 10 日 9 点 00 分（北京时间）。开标地点：线上：政府选购云平台（）；线下：瑞安市公共资源交易中心指定开标室。五、公告期限 自本公告发布之日起 5 个工作日。六、其他补充事宜 1本项目通过政府选购云平台（）实行在
7、线投标响应（电子投标），供应商通过政采云平台下载安装政采云电子交易客户端制作投标文件，同时根据本招标文件和政府选购云平台的要求，编制并加密投标文件。供应商未按规定加密的投标文件，政府选购云平台将予以拒收。请供应商自行前往浙江省政府选购网下载并安装政采云电子交易客户端。下载网址：gd:/2供 应 商 应 在 开 标 前 完 成 CA 数 字 证 书 办 理 。（ 办 理 流 程 详 见 ：gd:/ CA 数字证书办理预料一周左右，各投标供应商自行考虑办理时间。3供应商在运用系统进行投标的过程中遇到涉及平台运用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线询问，联系方式：400-881-7190。电子招
8、投标全流程操作指南（以下简称操作指南）详见网址：gds:/。4供应商认为选购文件使自己的权益受到损害的，可以自获得选购文件之日（发售截止日之后收到选购文件的，以发售截止日为准）或者选购文件公告期限届满之日（公告发布后的第 6 个工作日）起 7 个工作日内，以书面形式向招标人和选购代理机构提出质疑。质疑供应商对招标人、选购代理机构的答复不满足或者招标人、选购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府选购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府选购网下载专区下载。5疫 情 防 控 期 间 ， 政 府 采 购 供 应 商 可 以 通 过 登 录 浙 江
9、政 务 服 务 网 （gd:/3 6潜在供应商应当根据规定方式获得选购文件，未根据规定方式获得选购文件的，不得对招标文件提起质疑投诉。7依据浙财采监201211 号文件，在投标截止时间之前已注册并加入浙江省政府选购供应商库且符合财政部、工业和信息化部关于印发政府选购促进中小企业发展暂行方法的通知（财库2011181 号，以下简称暂行方法）规定的中小企业（含微型企业）条件的，在参与本项目投标活动时可享受暂行方法规定的实惠政策。（如小微企业投标且供应其它小型、微型企业产品，其所投产品制造商也须满意此规定，方可享受暂行方法规定的实惠政策。）8本项目优先选购本国货物和服务，必需进行的技术引进和转让需符
10、合国家政策和有利于国内行业的发展。项目中涉及到的设备、材料属于政府选购节能产品、环境标记产品的，要求符合相关规定。七、凡对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系 1. 选购人信息名称：瑞安市塘下镇人民政府地址：瑞安市塘下镇塘川南街 40 号传真：/ 项目联系人（询问）：董先生项目联系方式（询问）：0577-58877608质疑联系人：吴先生质疑联系方式：0577-588776102. 选购代理机构信息名称：浙江瑞扬工程询问招标代理股份有限公司地址：瑞安市安福路 28 号三楼传真：0577-65802277项目联系人（询问）：林园园项目联系方式（询问）：13868812572质疑联系人：
11、林慧静质疑联系方式：0577-65802277 3. 同级政府选购监督管理部门名称：瑞安市财政局政府选购监管科 地址：瑞安市财政局大楼 15 楼 传真：0577-65827570 联系人：张先生4 其次部分投标供应商须知 （一）投标须知 前附表 项号 内容 说明与要求 1.项目名称 瑞安市万亩千亿新产业平台东区、塘河新城和罗阳将来城（暂名）城市概念规划及部分城市设计 2.项目编号 RYCG20201010 3.资金来源 财政性资金 4.招标人 名称：瑞安市塘下镇人民政府 地址：瑞安市塘下镇塘川南街 40 号 联系人：董先生 联系电话：0577-58867187 5.选购代理机构 名称：浙江瑞扬
12、工程询问招标代理股份有限公司 地址：瑞安市安福路 28 号三楼 联系人：林园园 联系电话：13868812572 传真：0577-65802277 6.招标内容 城市概念规划及部分城市设计（详见招标文件第三部分）7.投标供应商 资格要求 （一）基本资格要求1.满意中华人民共和国政府选购法其次十二条规定；未被信用中国网站（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被中国政府选购网（）列入政府选购严峻违法失信行为记录名单。2.落实政府选购政策需满意的资格要求：/。（二）特定资格要求：项目负责人须具备注册规划师资格，且具有高级工程师职称。（三）本项目不接受联合体投标。8.踏勘现场 &radi
13、c;不组织 自行组织5 9.是否允许递交备选投标方案 √不允许 允许 10.是否允许分包 √不允许 允许11.投标货币 人民币 12.投标语言 中文 13.投标文件份数 本项目电子投标文包括电子加密投标文件和备份投标文件（可选），在投标文件编制完成后同时生成。1.电子加密投标文件 一份。2.备份投标文件一份。3. 中标供应商在领取中标通知书时供应全套纸质投标文件一正 三副。14.选购代理机构指定邮箱 360209349 ，本招标文件凡涉及选购代理机构指定邮箱的，均指该邮箱。15.投标文件的形式及递交 本项目实行远程电子投标。供应商通过政采云电子投标客户端完成投标文件编制
14、，采纳CA数字证书进行电子签章和加密并同时生成内容完全一样的电子加密投标文件和备份投标文件。1. 电子加密投标文件：指数据电文形式的后缀名.jmbs 文件。供应商在投标文件递交截止时间之前将生成的电子加密投标文件递交至政采云平台，供应商未按要求递交的电子加密投标文件，政采云平台将予以拒收。2. 备份投标文件：指数据电文形式的后缀名.bfbs 文件。在供应商电子加密投标文件解密异样时应急运用。建议供应商在投标文件递交截止时间之前将备份投标文件以电子邮件方 式递交至选购代理机构指定邮箱，邮件标题注明项目名称及供应商名称。提交的备份投标文件需打包压缩并加密，加密密码由供应商自行保管。如供应商多次递交
15、文件，以选购代理机构指定邮箱收到的最近时间（投标文件递交截止时间之前）的备份投标文件为准。供应商未在投标文件递交截止时间之前递交备份投标文件的，视为无效备份投标文件。3. 投标文件递交截止时间前，供应商仅递交了备份投标文件而未将电子加6 密投标文件递交至政府选购云平台的，投标无效。16.电子加密投标文件的解密和异样状况处理 1、开标后，选购代理机构通过政采云平台向各供应商发出电子加密投标文件的解密通知，各供应商应当在接到解密通知后 30 分钟内自行完成电子加密投标文件的在线解密。电子加密投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。2、电子加密投标文件未在规定时间内胜利解密的，若供应商按要求提交
16、了备份投标文件的，供应商可根据自身意愿确认是否同意由选购代理机构上传备份投标文件，犹如意，供应商须填写启用备份投标文件申请书（详见本须知附表二），于解密失败之后且接到解密通知后 45 分钟内以电子邮件方式传送至选购代理机构指定邮箱，由选购代理机构解压压缩备份投标文件，按政采云平台操作规范将备份投标文件上传至政采云平台，上传胜利后，电子加密投标文件自动失效；否则，视为投标文件撤回。3 3 、供应商电子加密投标文件未在规定时间内胜利解密的且未按要求提交了备份投标文件的，投标无效。17.投标有效期 90 日历天 18.签字或盖章要求 电子投标文件中所须加盖公章的 地方采纳 A CA 电子签章或投标供
17、应商公章，所涉及法定代表人或授权代表的签字（或盖章）的地方均由法定代表人或授权代表本人签字（或盖章）。19.投标样品 √ 不须要 须要 20.投标保证金 √ 不须要 须要 21.履约担保 不须要 R 须要中标供应商须以银行转账/ / 转帐支票/ / 银行汇票/ / 银行、保险公司出具的保函等形式向招标人供应合同价款 5% 的履约保证金 22.招标文件获得时间、地址、售价 1 获得时间：2 20 020 年 年 0 10 月 月 0 20 日至投标截止时间止。2 获得地址：政府选购云平台在线获得。3 本项目招标文件实行政府选购云平台在线获得，不供应纸质招标文件，不收取招标
18、文件工本费。注：招标公告附件里的招标文件仅供阅览运用。7 23.投标截止时间 2020 年 11 月 10 日上午 9:00 止；(北京时间) 24.开标时间、地点、形式开标时间：0 2020 年 年 1 11 月 月 0 10 日上午 0 9:00 正 (北京时间) 开标地点：瑞安市公共资源交易中心开标室；（瑞安滨江大道外滩满庭芳大楼三楼）（见当天大厅公示栏）选购代理机构将根据招标文件规定的开标时间通 过政府选购云平台组织开标、开启投标文件，全部供应商均应当准时在线参与。25.开标及评审程序 1开标程序 （1 1 ）开标后，选购代理机构将向各投标供应商发出电子加密投标文件的解密通知，各投标供
19、应商代表应当在接到解密通知后 0 30 分钟内自行完成电子加密投标文件的在线解密。（2 2 ）解 密结束后，各供应商授权代表完整填写政府选购活动现场确认声明书（详见本须知附表一）并签字后扫描，以电子邮件方式传送至选购代理机构指定电子邮箱。2评审程序 1）先进行资格性、符合性评审； 2）再对资格性、符合性审查合格的投标供应商进行技术、商务评审； 3）然后对合格投标供应商（指资格性、符合性、技术商务文件均合格）报价文件评审； 4）最终公布评审结果。特殊说明：当 政采云平台电子化开标或评审程序调整 时 ，按调整后程序执行。26.评标委员会的组建 评标委员会构成：由招标人代表以及有关技术、经济等方面的
20、专家组成，成员为五人及以上单数，其中技术、经济类专家不得少于总人数的 2/3； 评标专家确定方式：按相关规定从专家库中抽取。27.诚信履约管理 合同签订后，招标人依法加强对合同履约进行管理。28.说明权 构成本招标文件的各个组成文件应互为说明，互为说明；如有不明确或不一样，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先依次说明；仅适用于招标投标阶段的约定，按招标公告、投标供应商须知、评标方法、投标文件格式的先后依次说明；同一文件中就同一事项的约定不一样的，以逻辑依次在后者为准；同一文件不同版本之间有不一样的，以形成时间在后者为准。按本款前述约定仍不能形成结论
21、的，由招标选购8 单位负责说明。29.落实政府选购支持中小企业、监狱企业及残疾人福利性单位发展政策 特地面对中小企业选购项目 √ 非特地面对中小企业选购项目。对小型和微型企业服务评标价赐予 6%10%的扣除，用扣除后的价格参加评审。本项目的扣除比例为：小型、微型企业均扣除 6 % 监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受价格扣除。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。30.合同管理 1.中标供应商与招标人签订合同后，两个工作日内将合同原件上传至政采云进行公示。2.招标人在合同签订后七个工作日内要刚好向财政监督管理部门申请备案。31.备注 1请务必确保投标文
22、件制作客户端为最新版本，旧版本可能导致投标文件解密失败。2请务必确保投标文件制作时所用的 CA 锁与投标文件解密时的 CA 锁为同一把，否则可能导致投标文件解密失败。3在投标文件解密前，请务必检验 CA 锁与所用电脑的兼容性，部分电脑因 CA 驱动未正常安装、USB 接口兼容性差等缘由可能造成投标文件解密失败。4供应商未按招标文件规定及提示操作的，引起的一切后果由供应商自行负责。9 附表一 政府选购活动现场确认声明书 浙江瑞扬工程询问招标代理股份有限公司（选购组织机构名称）：本人 （授权代表姓名），经由（单位）负责人（法定代表人）合法授权参与（编号：）政府选购活动，经与本单位法人代表（负责人）
23、联系确认，现就有关公允竞争事项慎重声明如下：一、本单位与选购人之间 不存在利害关系存在下列利害关系 ： A.投资关系B.行政隶属关系C.业务指导关系 D.其他可能影响选购公正的利害关系（如有，请照实说明） 。二、现已清晰知道参与本项目选购活动的其他全部供应商名称，本单位 与其他全部供应商之间均不存在利害关系 与 （供应商名称）之间存在下列利害关系： A.法定代表人或负责人或实际限制人是同一人 B.法定代表人或负责人或实际限制人是夫妻关系 C.法定代表人或负责人或实际限制人是直系血亲关系 D.法定代表人或负责人或实际限制人存在三代以内旁系血亲关系 E.法定代表人或负责人或实际限制人存在近姻亲关系
24、 F.法定代表人或负责人或实际限制人存在股份限制或实际限制关系 G.存在共同干脆或间接投资设立子公司、联营企业和合营企业状况 H.存在分级代理或代销关系、同一生产制造商关系、管理关系、重要业务（占主营业务收入 50%以上）或重要财务往来关系（如融资）等其他实质性限制关系 I.其他利害关系状况。三、现已清晰知道并严格遵守政府选购法律法规和现场纪律。四、我发觉供应商之间存在或可能存在上述其次条第项利害关系。 供应商代表签名：2020 年 月 日10 附表二 启用备份投标文件申请书 浙江瑞扬工程询问招标代理股份有限公司：（招标人名称） ：我公司参加 （项目名称）（项目编号： ）投标，已按本项目招标文
25、件要求供应备份投标文件。我方电子加密投标文件解密失败，现申请贵方启用备份投标文件上传至政采云平台，备份投标文件解压缩密码：。如备份投标文件上传失败，我方情愿担当一切风险和责任。 投标供应商全称（盖章）： 日 期：11 （二）总则 1. 说明 1.1 本次招标工作是依据中华人民共和国政府选购法、政府选购货物和服务招标投标管理方法、中华人民共和国政府选购法实施条例、浙江省政府选购项目电子交易管理暂行方法等有关规定，结合本项目的实际，组织和实施。1.2 资金来源：财政性资金。2. 定义及说明 2.1 招 标 人：瑞安市塘下镇人民政府； 2.2 选购代理机构：浙江瑞扬工程询问招标代理股份有限公司； 2
26、.3 招标选购单位：系指组织本次招标的浙江瑞扬工程询问招标代理股份有限公司和招标人； 2.4 投标供应商：应选购、参与投标竞争的依法成立的供应商； 2.5 中标供应商：系指在本次招标中中标的投标供应商。2.6 评标委员会：评标委员会是依据中华人民共和国政府选购法组建的特地负责选购评审工作的临时性机构。2.7 日期：指公历日。2.8 合同：指由选购所产生的合同或合约文件。2.9 电子加密投标文件：指通过政采云电子交易客户端完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式 的投标文件， 文件后缀格式 .jmbs。2.10 备份投标文件：指与电子加密投标文件同时生成的数据电文形式的电子文件，文件后缀格式
27、.bfbs ， 需打包压缩并加密。2.11 电子签章 ：投标供应商 通过 政采云平台 办理的 A CA 锁 加盖 的签章。2.12 招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对招标文件内容的理解和说明。2.13 书面形式是指任何手写的、打印的或印刷的文件，包括电报和传真发送。3. 合格的投标供应商 3.1 基本资格要求1满意中华人民共和国政府选购法其次十二条规定；未被信用中国网站（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被中国政府选购网（）列入政府选购严峻违法失信行为记录名单。2落实政府选购政策需满意的资格要求：/。3.2 特定资格要求：项目负责人须具备注册规划师资格，且具有高级
28、工程师职称。12 3.3 本项目不接受联合体投标。4. 信用查询4.1 信用信息查询的截止时点：以开标当日选购组织机构核实的查询结果为准。4.2 查询渠道与留存方式：招标选购单位登录信用中国（）、中国政府选购网（）网站查询各投标供应商信用记录，网页截图并打印存档。4.3 不良信用记录指：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府选购严峻违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府选购法其次十二条规定条件。存在不良信用记录的投标供应商，将被拒绝参加政府选购活动。4.4 联合体投标时，招标选购单位将对全部联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信
29、用记录。5. 保密与披露事项 5.1 投标供应商不得串通，以不正值的手段阻碍排挤其他投标供应商，扰乱市场，破坏公允竞争原则。5.2 投标供应商自购买招标文件之日起，须承诺担当本招标项目下保密义务，不得将因本次招标获得的信息向第三方外传。5.3 招标人有权将投标供应商供应的全部资料向其他政府部门或有关的非政府机构负责评审标书的人员或与评标有关的人员披露。5.4 招标人有权在认为适当时，或在任何第三者提出要求（书面或其他方式）时，无须事先征求中标供应商同意而披露关于已订立合约的资料、中标供应商的名称及地址、中标服务的有关信息以及合约条款等。6. 投标费用 6.1 不论投标的结果如何，投标供应商应自
30、行担当全部与参与投标有关的全部费用。6.2 投标供应商应按中国税法有关规定交纳税费，招标人不担当投标供应商因获得上述补偿金所发生的任何税费。7. 投标货币 ：人民币。8. 踏勘现场：8.1 投标供应商应自行对服务现场及四周环境进行踏勘，以便获得须自己负责的有关编制投标文件和签署合同所需的全部资料，踏勘现场所发生的费用由投标供应商自己担当。8.2 投标供应商及有关人员经过招标人的允许，可为踏勘目的进入招标人的服务现场，13 但投标供应商及其人员不得因此使招标人担当有关的责任和蒙受损失。8.3 招标人向投标供应商供应的有关现场的资料和数据，是招标人现有的能使投标供应商利用的资料，招标人对投标供应商
31、由此而作出的推论、理解和结论概不负责。 9. 备选投标方案：不允许。10. 投标托付 10.1 如投标供应商代表不是法定代表人，须持有法定代表人授权托付书， 授权托付书需具备以下几项条件 。a.加盖单位公章 b.法定代表人签字或盖章 c.授权代表身份证件 （三）招标文件说明 11. 招标文件构成 11.1 招标文件是用以阐明所需货物、服务，以及招标、投标程序和相应的合同条款。招标文件由下述部分组成：第一部分招标公告 其次部分投标供应商须知 第三部分招标内容及要求 第四部分合同条款 第五部分投标文件格式 第六部分评标方法 第七部分补充通知及答疑（若有）11.2 投标供应商应具体阅读招标文件的全部内容。假如投标供应商没有根据招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件在各方面的要求都做出实质性响应，是投标供应商的风险。11.3 本招标文件要求投标供应商做出实质性响应的有关技术和商