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1、公开招标文件 第一册P-20120509-008325珠海市政府采购公开招标招标文件件第一册项目名称称：珠海海市乾务务赤坎大大联围加加固达标标工程应应急项目目雷蛛堤堤段工程程造价咨咨询采购人：珠海市市水务建建设管理理中心采购代理理机构：广东信信仕德建建设项目目管理有有限公司司二一二二年五月珠海市政政府采购购公开招招标招标文件件第一册 目 录录前言4第一章投投标人须须知7一、说明明81.项目目描述882.采购购人83.招标标机构884.合格格的投标标人85.合格格的货物物、工程程和服务务96.投标标费用99二、招标标文件1107.招标标文件构构成1008.招标标文件的的澄清1109.招标标文件的
2、的修改11110. 招标标公告时时间111三、投标标文件的的编制11111.投投标的语语言11112.投投标文件件构成11113.投投标书及及报价表表1214.投投标报价价和货币币1215.证证明投标标人合格格的文件件1316.证证明货物物、工程程和服务务合格的的文件11317.投投标保证证金14418.投投标有效效期15519.投投标文件件的式样样和签署署15四、投标标文件的的递交11620.投投标文件件的密封封和标记记1621.投投标截止止期16621.迟迟交的投投标文件件1622.投投标文件件的修改改与撤回回16五、开标标与评标标1723.开开标17724.评评标委员员会18825.投投
3、标文件件的澄清清1826.投投标文件件的符合合性审查查与资格格性审查查1827.评评标办法法1928.评评标注意意事项22129.接接受和拒拒绝任何何或所有有投标的的权力22230. 中标候候选人公公示22231.中中标结果果公告22332.招招标采购购方式的的变更223六、授予予合同22333.合合同授予予标准22334.签签订合同同2335.授授予合同同时更改改采购货货物数量量的权利利2436.中中标服务务费24437.招招标文件件的解释释24第二章合合同格式式错误！未定义义书签。前 言依据中中华人民民共和国国政府采采购法、政政府采购购货物和和服务招招标投标标管理办办法以及珠海海市政府府采
4、购制制度等有有关规定定编制本本文件。本文件件仅适用用于珠海海市政府府采购项项目的招招标投标标活动。珠海市政政府采购购项目的的招标文文件分装装二册。第一册：第一章 投标人人须知第二章 合同格式式第二册：第三章 投标标邀请第四章 投标标资料表表第五章 合同同条款资资料表第六章 招标标项目要要求及技技术规格格第七章 附件件本文件原原则上不不得修改改。所有有关于具具体项目目的相关关信息和和资料以以及投标标人为响响应投标标所需要要的信息息和资料料，应包包括在第第二册的的“投标资资料表”、“招标项项目要求求及技术术规格”等文件件中。政府采购购当事人人应按照照项目要要求，参参照本文文件规定定编制招招标文件件
5、。如认为本本招标文文件中存存在“不合理理的条件件对供应应商实行行差别待待遇或者者歧视待待遇”，或有有其它问问题的，请向广东东信仕德德建设项项目管理理有限公公司、珠海市市政府采采购管理理办公室室及有关关政府采采购监督督管理部部门反映映。联系系方式为为：广东信仕仕德建设设项目管管理有限限公司：07556-2253338599（电话话）；07566-255338856（传真）珠海市政政府采购购管理办办公室：07556-2260220799（电话话）；07566-266020075（传真）广东信仕仕德建设设项目管管理有限限公司20122年5月广东信仕仕德建设设项目管管理有限限公司招标流程程图招标人发布
6、招标公告招标人发售招标文件（第一册、第二册）不合格中标人无正当理由不签订合同中标人领取中标通知书确定中标人并网上公示推荐中标候选人并网上公示对入围经济价格评审的投标人开价格标及唱标按商务技术排名确定入围经济价格评审的投标人技术评审商务评审“商务技术标”开标及唱标投标人递交投标文件“商务技术标”、“经济价格标”招标人组建评标委员会投标人按招标文件的规定和格式制作投标文件无效投标不合格询标及澄清不符合招标文件实质要求查实异议处理中标无效不提交签订合同并按规定退还投标保证金第一章 投标人须须知注释：1、投投标人须须知中中提供了了投标人人按照招招标人的的要求准准备投标标文件所所必须的的信息，以及投投标
7、、开开标、评评标和签签署合同同等有关关规定。2、投投标人须须知应应得到严严格的履履行。第第二册投标资资料表的条款款只是对投标人人须知的补充充，以及及对项目目具体情情况和要要求的进进一步说说明，如如第二册册投标标资料表表与第第一册投标人人须知有矛盾冲突突之处，以第一一册投投标人须须知为为准。投标人须须知一、说说明1.项项目描述述1.1. 招标文件件第二册册投标标资料表表列明明的采购购人已获获得一笔笔资金。采购人人计划将将一部分分资金用用于支付付本次招招标后所所签订的的合同项项下的款款项。1.2. 政府采购购应当采采购本国国货物、工程和和服务。但有下下列情形形之一的的除外：1）需要要采购的的货物、
8、工程或或者服务务在中国国境内无无法获取取或者无无法以合合理的商商业条件件获取的的；2）为在在中国境境外使用用而进行行采购的的；3）其他他法律、行政法法规另有有规定的的。前款所称称本国货货物、工工程和服服务的界界定，依依照国务务院有关关规定执执行。2.采采购人2.1采购人人，亦称称“用户”或“买方”，是指投标资资料表列明的的、获得得资金的的国家机机关、企企事业单单位、团团体组织织或者其其他社会会组织。3.招招标机构构3.1招标机构构包括：3.1.1集中中采购机机构，是是由珠海海市政府府设立，统一组组织市直直、区（含功能能区）、镇（街街道办）实行财财政预算算管理的的国家机机关、事事业单位位、团体体
9、组织纳纳入政府府集中采采购目录录或限额额标准以以上的货货物、工工程和服服务项目目的政府府采购中中心。3.1.2政府府采购代代理机构构，系指指依法取取得政府府采购代代理资质质、代理理政府采采购事宜宜，并且且接受采采购人委委托或政府采采购中心心的邀请请，组织织本次招招标的社社会中介介机构。4.合合格的投投标人4.1投标人人亦称“供货人人”或“供应商商”， 凡是是来自中中华人民民共和国国境内，且且符合招标标文件第第二册投标资资料表中的资资格标准准（准入入条件）的制造造商、代代理商或或经销商商均为合合格的投投标人。除投投标资料料表及及本文件件另有规规定，外外国供应应商不得得参与我我国政府府采购货货物、
10、服务、工工程的招招标投标标活动，但法律律、行政政法规规规定外国国供应商商可以参参加招标标投标活活动的除除外。4.2投标人人必须遵遵守中中华人民民共和国国政府采采购法和中中华人民民共和国国招标投投标法的有关关规定和和其他相相关的法法律、法法规、规规章、条条例及招招标文件件中的规规定。4.3只有在在法律上上和财务务上独立立、合法法运作并并独立于于采购人人和招标标机构的的投标人人才能参参加投标标。5.合合格的货货物、工工程和服服务5.1 “货物”系指投标标人按招标文件件规定，须向采采购人提提供的各各种形态态和种类类的物品品，包括括原材料料、燃料料、设备备、产品品等，是是通过制制造、加加工或用用重要的
11、的和主要要的元部部件装配配而成的的，其基基本特性性、功能能或效用用应是商商业上公公认的与与元部件件有着实实质性区区别的产产品。（1）投投标人必必须按招招标文件件及合同同的要求求，准时时提供货货物及其其他材料料并负责责所供货货物、材材料的包包装、运运输、保保险及装装卸。（2）投投标人须须提供能能证明货货物合格格性和符符合招标标文件规规定的文文件。5.2 “工程”系指建建设工程程，包括括建筑物物和构筑筑物的新新建、改改建、扩扩建、装装修、拆拆除、修修缮等。5.3 “服务”系指包包括但不不限于劳劳务、技技术、咨咨询、物物业管理理、金融融保险、印刷、汽车维维修等项项目。5.4投标人人提供所所有货物物必
12、须是是全新的的货物，所涉及及的技术术、设计计、设备备、技术术培训和和技术服服务应来来自于投标资资料表规定的的合格的的产地。5.5国产的的货物及及其有关关服务必必须符合合中华人人民共和和国的设设计和制制造生产产或行业业标准。5.6进口的的货物及及其有关关服务必必须符合合原产地地和/或或中华人人民共和和国的设设计和制制造生产产或行业业标准。进口的的货物须须是具有有合法的的进口手手续和途途径，并并通过了了中华人人民共和和国商检检部门检检验的现现货。5.7投标人人应保证证，采购购人在中中华人民民共和国国使用该该货物或或货物的的任何一一部分时时，免受受第三方方提出的的侵犯其其专利权权、商标标权、著著作权
13、或或其它知知识产权权的起诉诉。6.投投标费用用6.1投标人人应承担担所有与与准备和和参加投投标有关关的费用用。不论论投标的的结果如如何，采采购人和和招标机机构均无无义务和和责任承承担这些些费用。二、招招标文件件7.招招标文件件构成7.1 招标文文件用以以阐明所所需货物物、工程程及服务务的采购购内容以以及招标标程序和和相应的的合同条条款参考考范本。招标文件件分装两两册，由由八章组成成：第一册第一章投投标人须须知第二章 合同同格式第二册第三章 投标标邀请第四章 投标标资料表表第五章 合同同条款资资料表第六章 招标标项目要要求及技技术规格格第七章 具体体招标项项目文件件规定的的其他内内容第八章 附件
14、件7.2投标人人应认真真阅读招招标文件件中所有有的须知知、格式式、条款款、技术术规格和和其它资资料。如如果投标标人没有有按照招招标文件件要求提提交全部部资料，或者提提交的资资料没有有对招标标文件在在各方面面都做出出实质性性响应，因此导导致其投投标被拒拒绝，该该责任由由投标人人承担。8.招招标文件件的澄清清8.1. 招标文件件的澄清清是指招招标人对对招标文文件中的的遗漏、错误、词义表达达不清或或对比较较复杂的的事项进进行说明明，回答答投标人人提出的的各种问问题。8.2. 任何要求求对招标标文件进进行澄清清的投标标人，均均应以书书面形式式通知招招标机构构。招标标机构对对其收到到的对招招标文件件的澄
15、清清要求均均以书面面形式予予以答复复，同时时将书面面答复发发给每个个购买招招标文件件的投标标人（答答复中不不包括问问题的来来源）。投标人人在收到到上述答答复后，应立即即向招标标机构回回函确认认。该答答复作为为招标文文件的一一部分，对投标标人有约约束力。8.3. 投标供应应商购买买了招标标文件后后,在投投标截止止日三个个工作日日（或采采购人、招标机机构和所所有投标标人认可可的时间间）前未未提出正正式书面面质疑的的，视为为完全接接受本招招文件的的所有招招标要约约条件。9.招招标文件件的修改改9.1招标文文件的修修改将以以书面形形式通知知所有购购买招标标文件的的投标人人，并对对其具有有约束力力。投标
16、标人在收收到上述述通知后后，应立立即向招招标机构构回函确确认。9.2招标人人对已发发出的招招标文件件进行必必要的澄澄清或者者修改的的，应当当在招标标文件要要求提交交投标文文件截止止时间至至少十五五个日历历日前，以书面面形式通通知所有有招标文文件收受受人，并并在财政政部门指指定的政政府采购购信息发发布媒体体上发布布澄清或或更正公公告。该该澄清或或者修改改的内容容为招标标文件的的组成部部分。招招标人修修改招标标文件之之日起至至投标截截止期少少于十五五个日历历日的，应征得得各投标标人的同同意，同同时为使使投标人人准备投投标时有有充分时时间对招招标文件件的修改改部分进进行研究究分析，招标机机构可适适当
17、延长长接收投投标文件件截止时时间，将将变更时时间书面面通知所所有招标标文件收收受人，并在财财政部门门指定的的政府采采购信息息发布媒媒体上发发布变更更公告。10. 招标标公告时时间10.11 自招标标文件开始始发出之日起起至递交交投标文件件截止时时间止不不得少于于20个日历日。10.22 招标机机构或采采购人可可以视采采购具体体情况，延长投投标截止止时间和和开标时时间，并并将变更更时间书书面通知知所有招招标文件件收受人人，并在在财政部部门指定定的政府府采购信信息发布布媒体上上发布变变更信息息。10.33 招标公告告发布后后，至递交交投标文文件截止止时间止止，参加加投标的供供应商不不足三家家，则延
18、长公公告时间间7个工作作日。若若至延长长期止，参与招招标且对对招标文文件作出出实质性性响应的的供应商商仍不足足三家，则重新招标标，或向向采购监监督管理理部门申申请其它它采购方方式实施施。三、投投标文件件的编制制11.投标的的语言11.11投标人人提交的的投标文文件以及及投标人人与招标标机构和和采购人人就有关关投标的的所有来来往函电电均应使使用中文文书写。对于任任何非中中文的资资料，都都应提供供中文翻翻译本，在解释释投标文文件时以以翻译本本为准。12.投标文文件构成成12.11 投标人人应仔细细阅读招招标文件件的所有有内容，按照招招标文件件的要求求编制投投标文件件。投标标文件应应当对招招标文件件
19、提出的的实质性性要求和和条件做做出响应应。否则则，其投投标文件件将被拒拒绝。12.22投标文件件应包括括第八章章附件中中的所有有内容。附件所所涉及到到的文件件及表格格为投标标人必须须提交的的文件，各投标标人可以以根据实实际情况况增加内内容，但但不得擅擅自减少少有关内内容。13.投标书及报价价表13.11投标人人应按本本须知第第14条的要要求，以以招标文文件指定定的方式式完整地地填写招招标文件件中提供供的投投标书、商务技技术投标标一览表表、经济价价格投标标一览表表和投标分分项报价价表。14.投标报报价和货货币14.11 投标报报价应按按招标文文件第二二册附件件中的经济济价格投投标一览览表格格式填
20、写写招标货物物、工程程、服务务的单价价和投标标总价等等。14.22投标报价价应以项项目完成成通过合合同验收收并正常常运转投投入使用用所必需需全部相相关费用用在内的的报价。投标标分项报报价表填写时时应注意意下列要要求：货物项项目报价价：以货货到采购购人指定定地点（或目的的港）完完税价为为标准，交货验验收前所所发生的的一切费费用由投投标人承承担（国国家政策策明确规规定采购购人需承承担的有有关税费费除外）。包括括所有设设备费、备品备备件费、专用工工具费、商检费费、包装装运输费费、装卸卸费、保保险费、安装调调试费、人员培培训费、技术支支持费、软件升升级费、管理费费、利润润、税费费、质量量保证期期内的售
21、售后维护护服务费费以及货货物运抵抵采购人人指定地地点（或或目的港港）所产产生的其其它费用用等费用用在内的的采购人人指定地地点全包包价。投投标人漏漏报或不不报，采采购人将将视为该该漏报或或不报部部分的费费用已包包括在已已报的分分项报价价中而不不予支付付。（备备品备件件费与专专用工具具费是指指：货物物从采购购人开始始使用至至投标标资料表表中规规定的质质量保证证期内正正常、连连续地使使用所必必须消耗耗的备品品备件和和专用工工具所需需费用）。工程项项目报价价：包括括设计图图纸和工工程量清清单项目目所发生生的人工工费、材材料费、机械费费、管理理费、利利润、项项目措施施费、规规费、税税金、配配合费、预留金
22、金以及施施工合同同包含的的所有风风险、责责任等各各项应有有费用，投标人人漏报或或不报，采购人人将视为为有关费费用已包包括在设设计图纸纸和工程程量清单单项目的的其它单单价及合合价中而而不予支支付。服务项项目报价价：包括括完成本本项目的的人力成成本、设设备成本本、管理理费、利利润、税税金等费费用在内内的全部部费用。投标人人漏报或或不报，采购人人将视为为该漏报报或不报报部分的的费用已已包括在在已报的的分项报报价中而而不予支支付。投标标资料表表对于于价格填填报有其其他约定定的，以以投标标资料表表为准准。14.33 投标人人应在投标分分项报价价表中中对每个个包/每每个品目目内的各各个组成成（模块块）给予
23、予详细分分项报价价。14.44 供应商商按上述述要求填填写报价价只是为为便于采采购代理理机构对对投标文文件进行行比较，并不限限制采购购人以上上述任何何条件签签订合同同的权力力。14.55 投标标人所报报的最终终投标价价在合同同执行过过程中是是固定不不变的，不得以以任何理理由予以以变更。任何包包含价格格调整要要求的投投标，将将被认为为是非响响应性投投标而予予以拒绝绝。14.66 投标报报价以投标资料料表规规定的币币种及货货币单位位进行填填报。14.77从中华华人民共共和国境境内提供供的货物物及其有有关服务务的报价价应包括括要向中中华人民民共和国国政府缴缴纳的增增值税和和其他税税。14.88在中华
24、华人民共共和国境境外提供供的进口口货物及及其有关关服务的的报价应应包括要要向中华华人民共共和国政政府缴纳纳的关税税、增值值税和其其他税。14.99投标报报价为一一次性报报价，开开标后不不得更改改。若无无其它规规定，投投标人对对货物只只允许有有一个报报价，采采购人不不接受任任何有选选择的报报价。15.证明投标标人合格格的文件15.11投标人人应按第第二册第第四章投标资资料表中列出出的关于于投标人人的资格格要求，按第二二册附件件中投投标人/货物资资格证明明文件一一览表格式要要求提交证明明其有资资格参加加投标、以及中中标后有有能力履履行合同同的文件件，并作为为其投标标文件的的一部分分。15.22 投
25、标人人提交的的证明其其中标后后能履行行合同的的资格证证明文件件，即：1) 投标人人已具备备履行合合同所需需的财务务、技术术和生产产能力；2) 投投标人满满足投投标资料料表中中列出的的业绩要要求。该该业绩须须为以投投标人名名义签订订相关合合同并实实际履行行的项目目。15.33两个以以上供应应商可以以组成一一个联合合体，以以一个投投标人的的身份投投标。联联合体各各方均应应当符合合政府采采购法第第二十二二条第一一款规定定的条件件。采购购人根据据采购项项目的特特殊要求求规定投投标人特特定条件件的，联联合体各各方中至至少应当当有一方方符合采采购人规规定的特特定条件件。联合合体各方方之间应应当签订订共同投
26、投标协议议，明确确约定联联合体各各方承担担的工作作和相应应的责任任，并将将共同投投标协议议连同投投标文件件一并提提交招标标机构。联合体体各方签签订共同同投标协协议后，不得再再以自己己的名义义单独在在同一项项目中投投标，也也不得组组成新的的联合体体参加同同一项目目项的投投标。由由同一专专业的单单位组成成的联合合体，按按照资质质等级较较低的单单位确定定资质等等级。15.33投标人人提交的的合格性性的证明明文件应应当是合合法有效效的。16.证明货货物、工工程和服服务合格格的文件件16.11投标人应应按第二二册第四四章投投标资料料表中中列出的的关于招招标货物物的资格格要求提提交证明明文件证证明其拟拟供
27、的合合同项下下的货物物、工程程和服务务的合格格性符合合招标文文件规定定。该证证明文件件作为投投标文件件的一部部分。16.22 货物、工程和和服务合合格性的的证明文文件应包包括货物物和服务务来源地地的说明明，工程程材料的的来源地地的说明明，并由由装运货货物、工工程材料料时出具具的原产产地证明明、出厂厂合格证证明、保保修单、产品质质量保证证书证实实。16.33 在货物物、工程程和服务务采购中中，如果果投标人人按照合合同提供供的相关关货物不不是投标标人自已已制造的的，投标标人应得得到货物物制造厂厂家同意意其提供供该种货货物的正正式授权权（经营营、代理理或其他他有效证证书）或或能提供供该货物物的合法法
28、来源证证明。16.44投标人人提供的的涉及知知识产权权的货物物、产品品、作品品的，须须获得原原始产权权人的正正式授权权文件，如涉及及境外知知识产权权或版权权的，还还应获得得国家级级审批部部门的批批准文号号或登记记证书，供应商商应对产产品货物物来源的的合法性性负完全全的法律律责任.16.55证明货货物、工工程和服服务与招招标文件件的要求求相一致致的文件件，可以以是文字字资料、图纸和和数据，它包括括：1) 货物主主要技术术指标和和性能的的详细说说明，提供货货物清单单、货物物样本资资料（图图片）等等。2) 对照招招标文件件技术规规格、投标资资料表、合合同条款款资料表表，逐逐条说明明所提供供货物、工程
29、和和服务已已经对采采购人全全部做出出了实质质性的响响应，或或申明与与技术规规格条文文的偏差差和例外外。特别别对于有有具体参参数要求求的指标标，投标标人必须须提供所所投设备备的具体体参数值值。16.66投标人人在阐述述上述第第16.5 2）时时应注意意采购人人和招标标机构在在技术规规格中指指出的工工艺、材材料和设设备的标标准以及及参照的的牌号或或分类号号仅起说说明作用用，并没没有任何何限制性性。投标标人在投投标中可可以选用用替代标标准、牌牌号或分分类号，但这些些替代要要实质上上相当于于技术规规格的要要求，并并提供证证明材料料。品牌牌不符不不得作为为废标的的理由。16.77 评标委委员会对对投标人
30、人所提供供的证明明货物、工程和和服务的的合格性性的文件件进行审审查，审审查不合合格的投投标将做做无效投投标处理理。17.投标保保证金17.11投标人人应按投标资资料表规定的的数额不不迟于投投标截止止时间前前一个工工作日提提交投标标保证金金，并作作为其投投标的一一部分。17.22投标保保证金是是为了保保护招标标机构和和采购人人免遭因因投标人人的行为为而蒙受受损失。招标机机构和采采购人在在因投标标人的行行为受到到损害时时可根据据本须知知第177.7条条的规定定没收投投标人的的投标保保证金。17.33投标保保证金应应用投投标资料料表中中规定的的币种，并只限限采用银行行转账形形式提交交。17.44凡没
31、有有根据本本须知第第17.1规规定的数数额和117.3条条的规定定的形式式随附有有效的投投标保证证金的投投标，应应按本须须知第226条的规规定视为为非响应应性投标标予以拒拒绝。17.55未中标标的投标标人的投投标保证证金，将将于中标标结果公公布后五五个工作作日内原额退退还投标标人。17.66中标人人的投标标保证金金，在中中标人按按本须知第第36条条规定交纳纳了中标标服务费费，且签签订了采采购合同同后五个个工作日日内予以以无息退退还。17.77下列任任何情况况之一发发生时，投标保保证金将将被没收收：1) 投标人在在招标文文件中规规定的投投标有效效期内撤撤回其投投标； 2) 投标人拒拒绝对算算术错
32、误误进行修修正；3) 中标后无无正当理理由不按按规定签签订合同同； 4) 在投标文文件中提提供虚假假或无效效的证明明材料；5) 投标人提提供虚假假投标文文件或虚虚假补充充文件的的；6) 将中标项项目转让让给他人人，或者者在投标标文件中中未说明明，且未未经过采采购人或或招标机机构同意意，将中中标项目目分包给给他人；7) 拒绝履行行合同义义务。8) 以他人名名义投标标或者以以其他方方式弄虚虚作假，骗取中中标的。18.投标有有效期18.11根据本本须知第第23条规定定，投标标应在投标资资料表中规定定的开标标日后一一定时期期内保持持有效。18.22特殊情情况下，在原投投标有效效期截止止之前，招标机机构
33、可要要求投标标人同意意延长投投标有效效期。这这种要求求与答复复均应以以书面形形式提交交。投标标人可拒拒绝招标标机构的的这种要要求，其其投标保保证金将将不会被被没收。接受延延长投标标有效期期的投标标人将不不会被要要求和允允许修正正其投标标，而只只会被要要求相应应地延长长其投标标保证金金的有效效期。在在这种情情况下，本须知知第177条有关关投标保保证金的的退还和和没收的的规定将将在延长长了的有有效期内内继续有有效。19.投标文文件的式式样和签签署19.11投标人人应准备备一份投投标文件件正本和和投标标资料表表中规规定数目目的副本本，每套套投标文文件须清清楚地标标明“正本”或“副本”。若正正本和副副
34、本不符符，以正正本为准准。19.22投标文文件的正正本需打打印 ，并由投投标人或或经正式式授权并并对投标标人有约约束力的的代表在在投标文文件上签签字。授授权代表表须将以以书面形形式出具具的法定代代表人授授权委托托书附附在投标标文件中中。投标标文件的的副本可可采用正正本的复复印件。19.33投标文文件应加加盖骑缝缝章。19.44任何行行间插字字、涂改改和增删删，必须须由投标标文件签签字人用用姓或首首字母在在旁边签签字才有有效。四、投投标文件件的递交交20.投标文文件的密密封和标标记20.11投标文文件按以以下二个个部分各各自独立立密封在在一个不不透明内内层封装装中：1）第第一部分分：商务务技术标
35、标书（包包括正本本和所有有副本）2）第第二部分分：经济济价格标标书（包包括正本本和所有有副本）上述二二个部分分单独密密封好后后再一起起密封在在一个不不透明的的外层封封装中。内层及及外层密密封封装装表面均均应正确确标明招招标编号号、投标标项目名名称，并并注明“第一部部分：商商务技术术标书”或“第二部部分：经经济价格格标书”字样。20.22内外层层信封除除清楚标标明递交交至投投标资料料表中中指明的的地址外外，还均均应：1)标明明招标项项目编号号、招标标项目名名称，并并注明“正本”或“副本”字样，2）注明明“于年月日时之前前不准启启封”的字样样，并加加盖骑缝缝章。3) 注明投标资资料表中规定定的开标
36、标日期和和时间。20.33 内层信信封除作作好上述述标记外外，还应应写明投投标供应应商名称称和地址址，以便便若其招招标文件件被宣布布为“迟到”递交时时，能原原封退回回。20.44如果外外层信封封未按本本须知第第20.1条和第220.22条要求求加写标标记和密密封，招招标机构构对误投投或过早早启封概概不负责责。20.55投标人人应将投投标保证证金独立立于第一一部分和和第二部部分单独独密封提提交，并并在信封封上标明明“投标保保证金”字样。20.66投标文文件未密密封的，招标机机构将拒拒绝接收收。21.投标截截止期21.11招标机机构在投标资资料表中规定定的地点点和投标标截止时时间之前前接收投投标文
37、件件。21.22招标机机构可以以按本须须知第110条规规定，通通过修改改招标文文件自行行决定酌酌情延长长投标截截止期。在此情情况下，招标机机构、采采购人和和投标人人受投标标截止期期制约的的所有权权利和义义务均应应延长至至新的截截止期。21.迟交的的投标文文件21.11招标机机构将拒拒绝接受受在投投标资料料表规规定的截截止期后后收到的的任何投投标。22.投标文文件的修修改与撤撤回22.11投标人人在递交交投标文文件后，可以修修改或撤撤回其投投标，但但投标人人必须在在规定的的投标截截止期之之前将修修改或撤撤回的书书面通知知递交到到招标机机构。22.22投标人人的修改改或撤回回通知应应按本须须知第2
38、20条规规定编制制、密封封、标记记和发送送。22.33在投标标截止期期之后，投标人人不得对对其投标标做任何何修改。22.44从投标标截止期期至投标标人在投投标书格格式中确确定的投投标有效效期之间间的这段段时间内内，投标标人不得得撤回其其投标，否则其其投标保保证金将将按照本本须知第第17.7条条的规定定被没收收。五、开开标与评评标23.开标23.11招标机构构在投投标资料料表中中规定的的日期、时间和和地点组组织公开开开标。开标仪仪式由招招标机构构主持。开标时时需有投投标人代代表参加加。参加加开标的的代表应应签名报报到以证证明其出出席。23.22 政府采采购特邀邀监督员员是指根根据政府府采购工工作
39、的实实际需要要，接受受聘请，并在政政府采购购业务中中从事监监督、见见证、公公证的人人员。政政府采购购特邀监监督员从从人大代代表、政协委委员、专专家学者者、党风风党纪政政府采购购特邀监监督员及及其他有有代表性性的人员员和离退退休干部部中产生生。23.33一次开开标，分分二节进进行：第一节开开标：1） 由政府采采购特邀邀监督员员检查所所有投标标文件（包括第第一、二二部分）的密封封情况，经确认认无误后后，由工工作人员员当众拆拆封第一一部分商商务技术术标书，并将未未拆封的的第二部部分经济济价格标标书交政政府采购购特邀监监督员保保管。2） 招标机构构当众宣宣读第一一部分商商务技术术标书正正本中的的商务务
40、技术投投标一览览表的的有关内内容以及及招标机机构认为为合适的的其他内内容。3） 第一节唱唱标结束束后，招招标机构构将做第第一节开开标记录录，并由由政府采采购特邀邀监督员员在第一一节唱标标记录上上签字。第二节开开标：1） 在商务技技术标书书评审结结束后，招标机机构将通通知投标标人代表表到场，当众宣宣读评标标委员会会对商务务技术标标书的综综合评审审的结果果，并宣宣布入围围投标人人的名单单。2） 由工作人人员当众众拆封入入围投标标人的第第二部分分经济价价格标书书并进行行唱标，唱标主主要内容容为第二二部分正正本中的的经济济价格投投标一览览表的的内容以以及招标标机构认认为合适适的其他他内容。3） 唱标结
41、束束后，招招标机构构将做第第二节开开标记录录，并由由政府采采购特邀邀监督员员在开标标记录上上签字。23.44在开标标时没有有启封和和宣读的的投标人人的投标标文件（包括按按照本须须知第 22.2条递递交的修修改书），在评评标时将将不予考考虑。24.评标委委员会24.11评标由由依法组组建的评评标委员员会负责责，其成成员由采采购人代代表和有有关技术术、经济济等方面面的专家家组成，成员人人数为五五人以上上单数，其中技技术、经经济等方方面的专专家不少少于成员员总数的的三分之之二。24.22招标机机构工作作人员一一律不得得作为评评标委员员会成员员。25.投标文文件的澄澄清25.11在评标标期间，评标委委
42、员会可可要求投投标人对对其投标标文件中中含义不不明确、对同类类问题表表述不一一致或有有明显文文字和计计算错误误的内容容做必要要的澄清清，说明明或者补补正。投投标人有有责任按按照招标标人的通通知指派派专人进进行答疑疑和澄清清，但澄澄清、说说明或者者补正不不得超出出投标文文件的范范围或改改变投标标文件的的实质性性内容。投标人人所作的的答复均均应补充充以书面面形式材材料，并并经法定定代表人人或其授授权代表表签署，作为投投标文件件的一部部分，对对投标人人有约束束力。26.投标文文件的符符合性审审查与资资格性审审查26.11.评标委委员会按按照招标标文件要要求对投投标供应应商的投投标文件件是否完完整、文
43、文件签署署是否有有效等符符合性审审查，及及对投标标供应商商是否提提交了投投标保证证金、是是否符合合招标文件件的资质质要求、是否对对招标文件件的实质质性要求求作出响响应等资资格性审审查。只只有符合合性审查查和资格格性审查查合格的的投标文件件才有效效，才能能进行后后续的比比较与评评价，否否则将会会被拒绝绝。（招招标机构构和采购购人决定定投标的的响应性性只根据据投标文件件本身的的内容，而不寻寻求外部部的证据据）。26.22对于投投标文件件中报价价计算上上的错误误，将按按以下方方法更正正：若单单价计算算的结果果与总价价不一致致，则以以单价为为准修改改总价；若以文文字表示示的数值值与用数数字表示示的数值
44、值不一致致，则对对文字表表示的数数值为准准。如果果投标供供应商不不接受对对其错误误的更正正，其投投标将被被拒绝。26.33 对于投投标文件件中不构构成实质质性偏差差的不正正规、不不一致或或不规则则，评标标委员会会可以接接受，但但这种接接受不能能损害或或影响任任何投标标人的相相对排序序。26.44 评标委委员会要要审查每每份投标标文件是是否实质质上响应应了招标标文件的的要求。实质上上响应的的投标应应该是与与招标文文件要求求的全部部条款、条件和和规格相相符，没没有重大大偏离的的投标。26.55 实质上上没有响响应招标标文件要要求的投投标将被被拒绝。在投标标截止时时间后，投标人人不得通通过修正正或撤
45、消消不合要要求的偏偏离或保保留从而而使其投投标成为为实质上上响应的的投标。如发现现下列情情况之一一的，其其投标将将被视为为未实质质性响应应招标文文件，将将做无效投投标处理理：1) 投标文件件逾期送送达的；2) 投标文件件未密封封的或者者未按要要求盖公公章的；3) 投标人未未在投标标截止时时间前提提交投标标保证金金、或提交投标标保证金金金额不不足的；4) 投标文件件未加盖盖法人或或者单位位公章和和未有法法定代表表人、单单位负责责人或者者被授权权人签名名的；5) 资格证明明文件不不全的；6) 未按招标标文件规规定格式式填写或或者字迹迹模糊不不清的；7) 未提供有有效投标标文件的的；8) 投标文件件载明的的招标项项目完成成期限超超过招标标文件规规定的期期限的； 9) 投标报价价超过本本项目的的预算总总价的；10) 明显不符符合技术术规格、技术标标准的要要求的；11) 商务技术术投标文件件和经济济价格投投标文件件未分开开单独密密封的；12) “第一部部分：商商务技术术标书”中出现现投标报报价的；13) 投标有效效期不足足的；14) 投标文件件附有招招标人不不能接受受的条件件的；15) 不符合法法律、法法规和招招标文件件中规定定的其他他实