《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见1577780370.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见1577780370.docx（27页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、国务院关关于进一一步促进进贵州经经济社会会又好又又快发展展的若干干意见各省、自自治区、直辖市市人民政政府，国国务院各各部委、各直属属机构：改革革开放特特别是实实施西部部大开发发战略以以来，贵贵州经济济社会发发展取得得显著成成就，进进入了历历史上发发展的最最好时期期。但由由于自然然地理等等原因，贵州发发展仍存存在特殊殊困难，与全国国的差距距仍在拉拉大。为为进一步步促进贵贵州经济济社会又又好又快快发展，现提出出以下意意见：一、总体要要求(一一)重要要意义。贵州是是我国西西部多民民族聚居居的省份份，也是是贫困问问题最突突出的欠欠发达省省份。贫贫困和落落后是贵贵州的主主要矛盾盾，加快快发展是是贵州的的
2、主要任任务。贵贵州尽快快实现富富裕，是是西部和和欠发达达地区与与全国缩缩小差距距的一个个重要象象征，是是国家兴兴旺发达达的一个个重要标标志。贵贵州发展展既存在在着交通通基础设设施薄弱弱、工程程性缺水水严重和和生态环环境脆弱弱等瓶颈颈制约，又拥有有区位条条件重要要、能源源矿产资资源富集集、生物物多样性性良好、文化旅旅游开发发潜力大大等优势势；既存存在着产产业结构构单一、城乡差差距较大大、社会会事业发发展滞后后等问题题和困难难，又面面临着深深入实施施西部大大开发战战略和加加快工业业化、城城镇化发发展的重重大机遇遇；既存存在着面面广量大大程度深深的贫困困地区，又初步步形成了了带动能能力较强强的黔中中
3、经济区区，具备备了加快快发展的的基础条条件和有有利因素素，正处处在实现现历史性性跨越的的关键时时期。进进一步促促进贵州州经济社社会又好好又快发发展，是是加快脱脱贫致富富步伐，实现全全面建设设小康社社会目标标的必然然要求；是发挥挥贵州比比较优势势，推动动区域协协调发展展的战略略需要；是增进进各族群群众福祉祉，促进进民族团团结、社社会和谐谐的有力力支撑；是加强强长江、珠江上上游生态态建设，提高可可持续发发展能力力的重大大举措。(二二)指导导思想。以邓小小平理论论和“三个代代表”重要思思想为指指导，深深入贯彻彻落实科科学发展展观，紧紧紧抓住住深入实实施西部部大开发发战略的的历史机机遇，以以加速发发展
4、、加加快转型型、推动动跨越为为主基调调，大力力实施工工业强省省和城镇镇化带动动战略，着力加加强交通通、水利利设施建建设和生生态建设设，全面面提升又又好又快快发展的的基础条条件；着着力培育育特色优优势产业业，积极极构建具具有区域域特色和和比较优优势的产产业体系系；着力力加大扶扶贫攻坚坚力度，彻底改改变集中中连片特特殊困难难地区城城乡面貌貌；着力力保障和和改善民民生，大大幅提高高各族群群众生活活水平；着力深深化改革革扩大开开放，不不断增强强发展的的动力和和活力，努力走走出一条条符合自自身实际际和时代代要求的的后发赶赶超之路路，确保保与全国国同步实实现全面面建设小小康社会会的宏伟伟目标。(三三)基本
5、本原则。坚持持科学发发展，转转变经济济发展方方式。牢牢固树立立全面协协调可持持续的发发展理念念，把后后发赶超超与加快快转型有有机结合合起来，走新型型工业化化、城镇镇化道路路，在发发展中促促转变，在转变变中谋发发展。坚持持统筹协协调，促促进“三化”同步发发展。在在加快工工业化、城镇化化进程中中，始终终把农业业现代化化建设和和社会主主义新农农村建设设放在突突出重要要位置，推进城城乡区域域协调发发展，构构建城乡乡一体化化发展新新格局。坚持持以人为为本，切切实保障障改善民民生。始始终将解解决人民民群众切切身利益益问题摆摆在全局局工作首首位，让让发展改改革成果果进一步步惠及城城乡居民民，保护护、调动动和
6、发挥挥各族群群众盼发发展、谋谋发展、促发展展的积极极性。坚持持改革开开放，创创新发展展体制机机制。解解放思想想，锐意意进取，把改革革开放作作为加速速发展、加快转转型、推推动跨越越的强大大动力，不断破破除体制制机制障障碍，不不断优化化投资和和发展环环境，不不断提高高对内对对外开放放水平。坚持持自力更更生，加加大国家家支持力力度。充充分发扬扬“不怕困困难、艰艰苦奋斗斗、攻坚坚克难、永不退退缩”的贵州州精神，依靠自自身努力力加快发发展，进进一步加加大中央央支持和和发达地地区对口口帮扶力力度。(四四)战略略定位。全国国重要的的能源基基地、资资源深加加工基地地、特色色轻工业业基地、以航空空航天为为重点的
7、的装备制制造基地地和西南南重要陆陆路交通通枢纽。大力实实施优势势资源转转化战略略，构建建特色鲜鲜明、结结构合理理、功能能配套、竞争力力强的现现代产业业体系，建设对对内对外外大通道道，打造造西部地地区重要要的经济济增长极极。扶贫贫开发攻攻坚示范范区。按按照区域域发展带带动扶贫贫开发、扶贫开开发促进进区域发发展的新新思路，创新扶扶贫开发发机制，以集中中连片特特殊困难难地区为为主战场场，全力力实施扶扶贫开发发攻坚工工程，为为新时期期扶贫开开发工作作探索和和积累经经验。文化化旅游发发展创新新区。传传承优秀秀传统文文化，弘弘扬社会会主义先先进文化化，探索索特色民民族文化化与旅游游融合发发展新路路子，努努
8、力把贵贵州建设设成为世世界知名名、国内内一流的的旅游目目的地、休闲度度假胜地地和文化化交流的的重要平平台。长江江、珠江江上游重重要生态态安全屏屏障。继继续实施施石漠化化综合治治理等重重点生态态工程，逐步建建立生态态补偿机机制，促促进人与与自然和和谐相处处，构建建以重点点生态功功能区为为支撑的的“两江”上游生生态安全全战略格格局。民族族团结进进步繁荣荣发展示示范区。认真落落实民族族政策，支持民民族地区区加快发发展，巩巩固和发发展平等等、团结结、互助助、和谐谐的民族族关系，促进各各民族交交往交流流交融，实现经经济跨越越发展和和社会和和谐进步步。(五五)发展展目标。到220155年，以以交通、水利为
9、为重点的的基础设设施建设设取得突突破性进进展；产产业结构构调整取取得明显显成效，综合经经济实力力大幅提提升，工工业化、城镇化化带动作作用显著著增强，农业现现代化水水平明显显提高；单位地地区生产产总值能能耗明显显下降，主要污污染物排排放总量量得到有有效控制制，环境境质量总总体保持持稳定；石漠化化扩展趋趋势得到到初步扭扭转，森森林覆盖盖率达到到45%；社会会事业发发展水平平明显提提升，扶扶贫对象象大幅减减少，全全面建设设小康社社会实现现程度接接近西部部地区平平均水平平。到220200年，适适应经济济社会发发展的现现代综合合交通运运输体系系和水利利工程体体系基本本建成；现代产产业体系系基本形形成，经
10、经济发展展质量和和效益明明显提高高，综合合竞争力力显著增增强，城城镇化水水平大幅幅提高，科技创创新能力力明显提提升；石石漠化扩扩展势头头得到根根本遏制制，森林林覆盖率率达到550%，环境质质量良好好；基本本公共服服务达到到全国平平均水平平，城乡乡居民收收入显著著提高，实现全全面建设设小康社社会奋斗斗目标。(六六)空间间布局。按照照“黔中带带动、黔黔北提升升、两翼翼跨越、协调推推进”的原则则，充分分发挥黔黔中经济济区辐射射带动作作用，加加快建设设黔北经经济协作作区，积积极推动动毕水兴兴(毕节节、六盘盘水、兴兴义)能能源资源源富集区区可持续续发展，大力支支持“三州”(黔东东南州、黔南州州、黔西西南
11、州)等民族族地区跨跨越发展展，构建建区域协协调发展展新格局局。黔中中经济区区。建设设以贵阳阳安顺为为核心，以遵义义、毕节节、都匀匀、凯里里等城市市为支撑撑的黔中中经济区区。推进进贵阳安顺经经济一体体化发展展，加快快建设贵贵安新区区，重点点发展装装备制造造、资源源深加工工、战略略性新兴兴产业和和现代服服务业。黔北北经济协协作区。以遵义义、铜仁仁为节点点城市，以黔北北、黔东东北为腹腹地，积积极构建建连结成成渝经济济区和黔黔中经济济区的经经济走廊廊。重点点发展航航天等装装备制造造、金属属冶炼及及深加工工、化工工、特色色轻工、旅游等等产业。推进武武陵山地地区经济济协作和和扶贫攻攻坚。毕水水兴能源源资源
12、富富集区。以毕节节、六盘盘水、兴兴义为节节点城市市，充分分发挥能能源矿产产资源优优势，建建设我国国南方重重要的战战略资源源支撑基基地。重重点发展展煤电煤煤化工、钢铁有有色、汽汽车及装装备制造造、新能能源等产产业，深深入推进进毕节试试验区建建设。“三三州”等民族族地区。加快推推进黔东东南州、黔南州州、黔西西南州及及其他民民族自治治地方跨跨越发展展。重点点发展文文化旅游游、磷煤煤化工、新型建建材、民民族医药药和农林林产品加加工业，打造具具有国际际影响的的原生态态民族文文化旅游游区。二、加强交交通基础础设施建建设，提提高发展展支撑能能力坚持持把交通通基础设设施建设设放在优优先位置置，按照照统筹兼兼顾
13、、合合理布局局、适度度超前的的原则，加快构构建现代代综合交交通运输输体系，打破交交通瓶颈颈制约。(七七)推进进铁路建建设。加加强贯通通东西、连接南南北的铁铁路大通通道建设设，提高高运输能能力，扩扩大路网网覆盖面面。加快快干线铁铁路建设设，打通通与外部部区域的的快速通通道，尽尽快开工工建设成成贵、渝渝黔铁路路，与贵贵广、长长昆铁路路共同构构成通往往省外的的快速大大能力通通道，加加快实施施南昆、黔桂、渝怀铁铁路扩能能改造等等工程，提高既既有铁路路通行能能力。完完善路网网结构，规划建建设隆昌昌至百色色贵州段段、织金金至纳雍雍、昭通通至黔江江贵州段段等铁路路，规划划研究毕毕节经水水城至兴兴义、黔黔江经
14、贵贵阳至河河口、都都匀经凯凯里至黔黔江、兴兴义至永永州等铁铁路，逐逐步形成成新的对对外通道道。继续续实施铁铁路电气气化改造造，建设设和改造造贵阳、六盘水水、毕节节、安顺顺等一批批铁路枢枢纽，形形成布局局完善、功能协协调的区区域综合合交通枢枢纽。(八八)加大大公路建建设力度度。加快快建设国国家高速速公路网网贵州境境内路段段，推动动银川至至龙邦、都匀至至西昌、毕节至至兴义、成都至至遵义等等公路项项目建设设，打通通连接周周边地区区的公路路通道。完善省省内干线线公路网网络，建建设松桃桃经铜仁仁至黎平平、赤水水经正安安至沿河河、贵阳阳至瓮安安、清镇镇至黔西西、安康康经南川川至麻江江、赤水水经罗甸甸至百色
15、色等路段段，力争争相邻市市(州)通高速速公路。扩大国国省道路路网覆盖盖范围，加大国国省干线线改造力力度，基基本实现现具备条条件的县县城通二二级及以以上标准准公路。到20020年年基本实实现村村村通油路路。加快快重点城城镇、重重点工矿矿区与高高速公路路的快速速联络线线和专用用公路建建设。推推进重要要节点客客货站场场和农村村客运站站场建设设。(九九)促进进民航和和水运发发展。推推进贵阳阳龙洞堡堡西部地地区重要要枢纽机机场建设设，发展展临空经经济，适适时建设设三期扩扩建工程程，新增增和加密密直达日日韩、东东南亚及及国内大大型枢纽纽机场的的客货运运航线航航班。加加快支线线机场建建设，改改扩建铜铜仁等机
16、机场，建建设遵义义、黄平平等机场场，研究究建设仁仁怀茅台台机场，开展黔黔北、威威宁、罗罗甸等机机场前期期工作。鼓励和和引导航航空公司司开辟和和增加航航线，加加大航班班频次。支持航航空公司司在贵州州设立基基地，扩扩大机队队规模。支持支支线航班班和支线线机场运运营。积积极发展展通用航航空，适适时试点点开放低低空空域域。积极极发展水水路运输输，规划划研究打打通西南南地区连连接长三三角、珠珠三角地地区水运运通道、重点推推进红水水河龙滩滩、乌江江构皮滩滩等水电电枢纽通通航设施施建设，支持都都柳江干干流航电电结合梯梯级开发发，因地地制宜发发展库区区航运特特别是旅旅游客运运。(十十)加强强能源通通道建设设。
17、加快快实施5500千千伏独山山至桂南南电力外外送新通通道建设设。完善善省内5500千千伏主网网架，加加快建设设毕节大兴北北部通道道、兴仁仁独山南南部通道道，形成成覆盖全全省的坚坚强电网网，依托托中缅天天然气管管道、中中卫至贵贵阳天然然气管道道，建设设支线管管网，提提高天然然气供应应能力。支持建建设成品品油储备备设施。(十十一)推推动信息息网络设设施建设设。稳步步推进电电信网、广播电电视网、互联网网融合发发展，提提高电话话、互联联网普及及率，加加快城市市光纤宽宽带接入入，力争争行政村村基本通通宽带，已通电电的200户以上上自然村村和重要要交通沿沿线通信信信号基基本覆盖盖。加快快完善公公共服务务领
18、域的的信息化化建设，推进数数字化城城市建设设和信息息资源整整合，促促进互联联互通和和资源共共享。实实施电子子政务提提升工程程和“三农”信息服服务工程程。强化化信息网网络安全全与应急急保障基基础设施施建设。加快邮邮政普遍遍服务体体系建设设。三、全面实实施“三位一一体”规划，增强可可持续发发展能力力坚持持把实施施贵州州省水利利建设生生态建设设石漠化化治理综综合规划划(以以下称“三位一一体”综合规规划)放放在重要要位置，努力消消除工程程性缺水水和生态态脆弱的的瓶颈制制约，促促进经济济社会可可持续发发展。(十十二)加加大水利利建设力力度。积积极推进进夹岩、黄家湾湾、五嘎嘎冲、马马岭等大大型水库库建设，
19、开工建建设一批批中小型型水库和和引提水水工程项项目，到到20220年全全省工程程供水能能力达到到1599.4亿亿立方米米。全面面完成病病险水库库除险加加固，以以及灌区区续建配配套和灌灌排泵站站改造工工程。推推进小水水窖、小小塘坝、小堰闸闸、小泵泵站、小小渠道等等“五小”微型水水利工程程建设。到20020年年灌溉供供水保证证率达到到75%，新增增有效灌灌溉面积积5155万亩，改善和和恢复有有效灌溉溉面积7715万万亩。加加大中小小河流治治理及山山洪、地地质灾害害防治力力度，加加强重点点城镇防防洪工程程建设，完善防防汛抗旱旱灾害监监测预报报预警体体系。统统筹利用用地表水水和地下下水资源源，加强强岩
20、溶地地下水和和地下暗暗河开发发利用，建设一一批应急急水源工工程，提提高抗旱旱应急能能力。实实行最严严格的水水资源管管理制度度。加强强水资源源和水利利工程设设施管理理，促进进水资源源合理开开发和节节约利用用。在安安排中央央财政转转移支付付和中央央预算内内投资时时，加大大对贵州州水利建建设投入入力度，支持贵贵州如期期完成“三位一一体”综合规规划提出出的水利利建设目目标。(十十三)扎扎实推进进生态保保护与建建设。继继续实施施天然林林资源保保护、长长江珠江江防护林林、速生生丰产林林、水土土保持等等工程，加强水水源地和和湿地保保护。增增加造林林和抚育育任务。对生态态位置重重要的陡陡坡耕地地继续实实施退耕
21、耕还林还还草。加加大草山山草坡治治理力度度，扩大大退牧还还草重点点县范围围。加强强自然保保护区、风景名名胜区、森林公公园、地地质公园园、世界界自然遗遗产地保保护和建建设，保保护生物物多样性性，提升升生态系系统功能能。支持持贵州开开展生态态补偿机机制试点点。(十十四)突突出抓好好石漠化化综合治治理。进进一步加加大石漠漠化防治治力度；提高单单位面积积治理补补助标准准，到220200年石漠漠化综合合治理工工程全面面覆盖工工程小区区。坚持持自然修修复为主主，宜林林则林，宜草则则草，推推进封山山育林(草)，加强林林草植被被保护和和建设，开展坡坡耕地水水土流失失综合治治理。把把石漠化化治理与与解决好好农民
22、长长远生计计结合起起来，多多种途径径促进农农民增收收致富。大力发发展林下下产业，加强山山区特色色经济林林建设，支持因因地制宜宜发展花花椒、金金银花、猕猴桃桃、火龙龙果、核核桃等经经济作物物。抓紧紧研究论论证生态态搬迁工工程。(十十五)加加强环境境保护。继续推推进乌江江、赤水水河和南南北盘江江等流域域水环境境综合整整治，实实施红枫枫湖、百百花湖、万峰湖湖等饮用用水水源源地环境境综合整整治工程程，加强强草海等等湖泊环环境保护护和综合合防治。推进城城镇和产产业园区区环保基基础设施施建设，加强危危险废物物处理以以及锰汞汞等重金金属、持持久性有有机污染染物防治治。强化化重点行行业污染染控制和和区域大大气
23、污染染防治。全面加加强矿区区生态保保护与环环境综合合治理，完善矿矿山环境境治理恢恢复保证证金制度度。采取取有效措措施，开开展农村村土壤环环境保护护和农业业面源污污染治理理。完善善环境监监测预警警系统，建立环环境污染染事故应应急处置置体系。四、壮大特特色优势势产业，增强自自我发展展能力按照照市场需需求导向向、发挥挥资源优优势、优优化空间间布局、促进转转型升级级的要求求，坚定定不移地地走新型型工业化化道路，加快构构建现代代产业体体系。(十十六)做做大做强强能源产产业。加加强煤炭炭资源勘勘查，推推进资源源整合与与优化开开发，加加快大型型煤炭基基地建设设。推进进煤矿企企业兼并并重组，重点发发展大型型企
24、业集集团。稳稳步推进进矿业权权整合，提高资资源勘查查开发规规模化、集约化化程度。加强“西电东东送”火电基基地电源源点建设设、加快快建设六六枝、织织金、安安顺三期期、清江江等一批批大型坑坑口电厂厂和路口口电厂。合理布布局建设设煤矸石石综合利利用电厂厂，支持持产业园园区和城城市发展展热电联联产机组组，允许许符合条条件的企企业开展展大用户户直供电电。积极极推动煤煤电联营营。稳步步推进乌乌江和南南北盘江江、红水水河等重重点流域域梯级水水电开发发，积极极推进龙龙滩二期期工程研研究论证证。积极极开发风风能、太太阳能、生物质质能、地地热、浅浅层地温温能等新新能源。20115年贵贵州电力力装机达达到50000
25、万万千瓦左左右。加加强天然然气和石石油勘查查勘探力力度，推推进页岩岩气、煤煤层气等等非常规规油气资资源的勘勘探、开开发和综综合利用用。(十十七)大大力发展展资源深深加工产产业。加加强矿产产资源勘勘查开发发。认真真组织实实施贵州州省矿产产资源总总体规划划，加大大矿产资资源调查查评价、勘查、开发利利用与保保护力度度。加快快建设国国家重要要的煤电电磷、煤煤电铝、煤电钢钢、煤电电化等一一体化资资源深加加工基地地。加强强磷矿资资源整合合，建设设织金息烽开阳瓮安福泉磷磷煤化工工产业带带。积极极推进铝铝、钛、钡、钒钒、锰等等资源精精深加工工一体化化，建设设清镇黔西织金煤煤电铝、煤电化化循环经经济示范范基地。
26、积极推推进贵阳阳城市钢钢厂搬迁迁和水城城钢厂升升级改造造。以资资源环境境承载能能力为基基础，支支持煤炭炭清洁高高效综合合利用，在资源源富集区区推进煤煤炭深加加工，建建设毕节节、六盘盘水煤制制烯烃和和贵阳乙乙二醇等等项目。优化发发展高载载能行业业。鼓励励发展非非金属精精细化工工，在安安顺、铜铜仁建设设全国精精细碳酸酸钡生产产和研发发基地。积极发发展氯碱碱化工和和橡胶加加工，扶扶持发展展林化工工。优化化发展传传统建材材，积极极开发生生产新型型节能环环保建材材。(十十八)加加快发展展装备制制造业。发挥国国防科技技工业优优势，鼓鼓励地方方科研单单位和军军工科研研院所合合作，促促进军工工、民用用技术双双
27、向转化化和科研研机构资资源共享享，发展展壮大军军民结合合产业，推动军军工经济济与地方方经济融融合发展展。大力力发展航航空航天天装备、汽车及及零部件件、能矿矿产业装装备和工工程机械械。巩固固壮大精精密数控控装备和和关键基基础件、新型电电子元器器件和电电力装备备、铁路路车辆及及备件等等产业。培育发发展冶金金、风电电、农业业机械等等特色装装备。支支持安顺顺民用航航空产业业国家高高技术产产业基地地加快发发展，建建设通用用飞机、无人机机、教练练机等生生产和试试训基地地，配套套发展通通用航空空产业。依托贵贵阳、遵遵义国家家级开发发区加快快发展航航天产业业。(十十九)积积极发展展特色轻轻工业。利用赤赤水河流
28、流域资源源和技术术优势，适度发发展名优优白酒，确保产产品质量量，维护护品牌声声誉，推推动建设设全国重重要的白白酒生产产基地。努力提提高茶叶叶加工能能力和水水平，提提升黔茶茶知名度度和市场场竞争力力。积极极推进中中药现代代化，大大力发展展中成药药和民族族药。做做强做优优特色食食品工业业，培育育一批龙龙头企业业，打造造一批知知名品牌牌。(二二十)培培育发展展战略性性新兴产产业。发发展新材材料、电电子及新新一代信信息技术术、生物物技术、新能源源汽车等等新兴产产业，重重点开发发一批具具有比较较优势的的产品，形成新新的经济济增长点点。支持持金属及及其合金金材料、电子功功能材料料产业发发展，建建设贵阳阳、
29、遵义义新材料料产业基基地。重重点发展展电子元元器件、软件、混合集集成电路路等产业业，支持持发展新新一代移移动通信信技术相相关产业业。在贵贵阳、遵遵义、安安顺、黔黔南等地地培育生生物医药药、生物物育种产产业，大大力发展展节能技技术和环环保产业业。建设设光伏产产品研发发及新能能源汽车车产业基基地。(二二十一)提高科科技创新新支撑能能力。鼓鼓励企业业与科研研院所建建立产学学研联盟盟，加强强核心技技术和关关键技术术研发。推进科科技基础础设施、创新平平台和创创新载体体建设，鼓励和和支持国国家大型型科研单单位、重重点高校校在贵州州设立科科研机构构和成果果转化中中心，支支持建设设国家重重点(工工程)实实验室
30、、工程(技术)研究中中心、企企业技术术中心。加快5500米米口径球球面射电电望远镜镜项目建建设。支支持贵阳阳、遵义义建设创创新型城城市。探探索承接接产业转转移新模模式，搭搭建企业业孵化器器、产业业园区等等促进技技术和成成果转化化的合作作平台，鼓励支支持先进进实用技技术的应应用、科科技成果果的宣传传及普及及，通过过技术转转移带动动产业转转移。(二二十二)切实做做好节能能减排工工作。全全面落实实国家下下达的节节能减排排任务，大力实实施重点点节能改改造工程程，支持持高载能能行业节节能改造造，新建建和改建建一批重重点节能能项目。在建筑筑领域积积极推广广节能墙墙体材料料等节能能产品和和技术，实施建建筑节
31、能能和公共共机构节节能示范范工程。大力推推进粉煤煤灰、磷磷硫石膏膏、煤矸矸石、尾尾矿等工工业废弃弃物资源源化、规规模化和和产业化化利用。加快淘淘汰落后后产能，支持重重点行业业实施技技术改造造和清洁洁生产。深入推推进“城市矿矿产”、园区区循环化化改造等等重点领领域循环环经济发发展。继继续推进进贵阳国国家循环环经济试试点城市市、低碳碳试点城城市建设设和节能能减排财财政政策策综合示示范工作作。支持持六盘水水开展循循环经济济示范城城市建设设。(二二十三)大力发发展现代代服务业业。加快快建设贵贵州与周周边地区区物流大大通道，规划建建设贵阳阳区域性性物流中中心，遵遵义、安安顺、毕毕节、六六盘水等等物流节节
32、点城市市，研究究建设黄黄桶幺铺铺等一批批现代物物流园区区。大力力培育和和引进第第三方物物流企业业，研究究完善物物流企业业营业税税差额纳纳税试点点办法。积极培培育发展展地方金金融机构构，鼓励励股份制制银行在在贵州设设立分支支机构。支持组组建贵州州银行、茅台集集团财务务公司。支持符符合条件件的农村村信用联联社改制制组建农农村商业业银行，鼓励银银行业金金融机构构在贵州州发起设设立村镇镇银行。积极发发展证券券、保险险业。大大力发展展会展业业，支持持办好中中国(贵贵州)国国际酒类类博览会会。加强强城市商商业网点点建设，积极推推进农产产品批发发市场升升级改造造，支持持建设现现代化的的中药材材批发市市场和酒
33、酒类交易易市场。积极发发展人力力资源服服务业以以及家政政、养老老等家庭庭服务业业。支持持开展服服务业综综合改革革试点工工作。(二二十四)大力发发展文化化和旅游游产业。把文化化和旅游游产业发发展成为为支柱产产业。依依托贵州州多民族族文化资资源，建建设一批批文化产产业基地地和区域域特色文文化产业业群。深深入挖掘掘民族文文化，做做大做强强以“多彩贵贵州”为代表表的民族族歌舞、工艺美美术、节节庆会展展、戏剧剧、影视视、动漫漫等文化化品牌，培育一一批有特特色、有有实力、有竞争争力的文文化骨干干企业，积极引引进文化化产业领领域战略略投资者者。加强强旅游基基础设施施建设，提升服服务水平平，着力力打造一一批精
34、品品旅游线线路。建建设黄果果树、荔荔波、梵梵净山、雷公山山等精品品景区，培育“爽爽贵贵阳”、“梵天净净土”、“水墨金金州”、“凉都六六盘水”等一批批旅游休休闲度假假胜地。加强遵遵义、镇镇远、习习水、青青岩、西西江等历历史文化化名城(名镇、名村)以及旅旅游资源源富集城城镇保护护和建设设。大力力发展红红色旅游游，实施施红色旅旅游二期期建设方方案，加加强以遵遵义会议议纪念体体系为重重点的经经典景区区基础设设施建设设。积极极开发蜡蜡染、服服饰、银银饰、苗苗绣、漆漆器、紫紫袍玉带带石雕等等特色旅旅游商品品。支持持贵州符符合条件件的地区区申报世世界自然然遗产。五、加快城城镇化进进程，推推进新农农村建设设按
35、照照统筹规规划、合合理布局局、集约约用地、完善功功能的原原则，推推进城镇镇化进程程，形成成大中小小城市和和小城镇镇协调发发展的格格局。引引导产业业向城镇镇和园区区集聚。加快社社会主义义新农村村建设。(二二十五)积极推推进城镇镇化进程程。实施施中心城城市带动动战略，培育黔黔中城市市群，打打造一批批节点城城市和特特色小城城镇，提提升中小小城市承承载能力力。根据据经济发发展需要要适时研研究调整整优化行行政区划划。把贵贵阳建设设成为全全国生态态文明城城市、西西部地区区高新技技术产业业重要基基地、区区域性商商贸物流流会展中中心。加加强黔中中城市群群与六盘盘水、铜铜仁、兴兴义等城城市的联联系，促促进要素素
36、流动和和功能整整合。加加快贵阳阳、遵义义、安顺顺、六盘盘水等老老工业基基地改造造，推进进万山资资源枯竭竭城市转转型和赫赫章、务务川、六六枝等资资源型城城市可持持续发展展。(二二十六)加快城城镇基础础设施建建设。完完善城市市道路体体系，增增加路网网密度，大力发发展公共共交通，在符合合条件的的城市安安全有序序地建设设轨道交交通。提提高区域域间快速速通达能能力，统统筹规划划以贵阳阳为中心心、连接接重要节节点城市市的快速速铁路和和城际轨轨道交通通建设，规划研研究贵阳阳安顺六盘水水等城际际轨道项项目。加加快给排排水、供供气、污污水处理理和生活活垃圾处处理等市市政基础础设施建建设，加加大管网网改造力力度。
37、实实施城市市河流水水污染防防治工程程，实现现市政公公共设施施功能配配套。城城镇集中中式饮用用水水源源地水质质达标率率超过990%。加强城城市园林林绿化建建设。推推进防灾灾减灾体体系建设设，建立立健全灾灾害监测测预警网网络。稳稳步实施施山体滑滑坡、泥泥石流等等自然灾灾害避险险搬迁工工程。(二二十七)有序发发展产业业园区。按照整整体规划划、严格格管理、滚动发发展、务务求实效效的原则则，规范范发展产产业园区区，充分分发挥产产业集聚聚和辐射射带动作作用。支支持贵阳阳、遵义义经济技技术开发发区和贵贵阳高新新技术产产业开发发区扩区区和调整整区位，提高投投资强度度和产出出效率。支持符符合条件件的省级级开发区
38、区升级为为国家级级开发区区。积极极承接产产业转移移，培育育和引进进一批就就业容量量大、技技术含量量高的企企业。鼓鼓励与东东中部及及周边地地区共建建产业园园区，比比照国家家级经济济技术开开发区予予以指导导和服务务。支持持贵州依依托重点点工业园园区积极极创建国国家新型型工业化化产业示示范基地地。(二二十八)促进城城乡统筹筹发展。统筹城城乡基础础设施建建设，推推动城镇镇道路、供水、生活垃垃圾处理理等基础础设施向向农村延延伸，公公共交通通、公共共服务向向农村拓拓展。繁繁荣和发发展县域域经济，着力打打造一批批经济强强县，促促进生产产要素在在城乡之之间自由由流动，支持发发展城郊郊农业和和农产品品深加工工等
39、产业业，进一一步活跃跃农村经经济。积积极发展展小城镇镇，强化化小城镇镇对周边边农村的的生产生生活服务务功能。做好村村庄规划划，节约约农村建建设用地地。统筹筹城乡社社会事业业发展，逐步实实现城乡乡基本公公共服务务均等化化。改善善城乡基基层组织织保障条条件。深深入推进进户籍制制度改革革，将在在城市有有稳定职职业和住住所的农农村人口口逐步转转为城镇镇居民。支持遵遵义、六六盘水开开展统筹筹城乡综综合配套套改革试试点。(二二十九)加强社社会主义义新农村村建设。加大农农村饮水水、道路路、供电电、沼气气等公共共服务设设施建设设力度，重点安安排农村村群众直直接受益益的中小小型民生生项目。加快实实施农村村饮水安
40、安全工程程，重点点做好高高氟、微微生物病病害污染染水防治治，全面面解决饮饮水安全全问题。实施农农村公路路通达通通畅工程程，推进进村庄内内道路硬硬化。加加强农村村电力基基础设施施建设，实施新新一轮农农村电网网改造升升级工程程，提高高电网供供电能力力，全面面实现城城乡用电电同网同同价。因因地制宜宜发展小小水电、沼气、生物质质能等能能源。推推进水电电新农村村电气化化县建设设，扩大大小水电电代燃料料建设规规模，实实施农村村水电增增容改造造。加大大农村危危房改造造力度，适当提提高中央央补助标标准，全全面改善善困难农农户居住住条件。加大农农村环境境综合整整治力度度，加快快实施农农村清洁洁工程，推动乡乡镇和
41、农农村污水水、垃圾圾收集处处理设施施建设。全面推推广“富在农农家、学学在农家家、美在在农家、乐在农农家”创建活活动。六、发展现现代农业业，强化化农业基基础地位位在稳稳定粮食食生产的的基础上上，进一一步推进进农业结结构调整整，积极极发展产产业化经经营，走走高产高高效、品品质优良良、绿色色有机、加工精精细的现现代农业业发展道道路。(三三十)大大力推进进农业结结构调整整。实行行最严格格的耕地地保护制制度，确确保耕地地保有量量和基本本农田保保护面积积不减少少、质量量有提高高。加强强旱涝保保收高标标准农田田建设，确保人人均基本本口粮田田不低于于0.55亩。通通过稳步步提高单单产，确确保粮食食年产量量稳定
42、在在2300亿斤以以上。积积极调整整农业种种植结构构，立足足不同区区域特色色，巩固固发展油油菜、马马铃薯等等传统优优势农产产品，积积极推进进茶叶、干鲜果果、中药药材、酿酿酒高粱粱、油茶茶等基地地建设，因地制制宜发展展薏苡、苦荞、芸豆、芭蕉芋芋等小杂杂粮、实实施山地地高效立立体农业业工程，建设贵贵阳、遵遵义、毕毕节等山山区现代代农业示示范区和和铜仁、黔东南南、黔南南生态农农业示范范区、安安顺山地地农业机机械示范范区以及及黔西南南、六盘盘水喀斯斯特山区区特色农农业示范范区。完完善农业业区域布布局，重重点在贵贵州北部部地区建建设粮、畜、茶茶生产基基地，在在南部地地区建设设面向珠珠三角地地区的蔬蔬菜、
43、精精品水果果生产基基地，在在西北部部地区建建设草食食畜牧业业和马铃铃薯生产产基地。稳定生生猪生产产。重点点支持特特色优势势农产品品良种繁繁育基地地和商品品生产基基地建设设，继续续实施对对种植马马铃薯脱脱毒种薯薯的良种种补贴，逐步扩扩大原种种生产补补贴规模模。深入入开展粮粮油作物物高产创创建和园园艺作物物标准园园建设。(三三十一)着力提提高农业业产业化化水平。重点培培育和引引进一批批农业产产业化龙龙头企业业，以农农产品生生产基地地为依托托，形成成若干具具有当地地特色和和资源优优势的农农业产业业化示范范基地。引导龙龙头企业业与农民民结成紧紧密的利利益共同同体，让让农民更更多地分分享产业业化经营营成
44、果。着力提提高农民民组织化化程度，扶持农农民专业业合作社社、专业业服务公公司、专专业技术术协会等等组织发发展，为为农民提提供多种种形式的的生产经经营服务务。促进进农产品品加工业业结构调调整与升升级，支支持发展展绿色食食品和有有机食品品，加大大特色农农产品注注册商标标和地理理标志开开发保护护力度，打造一一批具有有较强影影响力的的品牌。(三三十二)建立健健全农业业服务体体系。加加强贵州州农业科科研院所所的基础础能力建建设，提提高粮食食经济作作物和畜畜禽良种种选育、丘陵山山地适用用农业机机械技术术研究和和实用技技术推广广水平。健全乡乡镇农业业技术推推广、动动植物疫疫病防控控、农业业机械推推广和安安全
45、监理理、农产产品质量量安全监监管和检检验检测测服务体体系。积积极推进进农产品品质量安安全标准准示范县县建设。支持农农村市场场和农产产品现代代流通体体系建设设。扶持持农村物物流企业业发展，对物流流配送中中心、农农产品批批发市场场和鲜活活农产品品冷链物物流建设设给予补补助。支支持贵阳阳花溪农农产品、遵义虾虾子镇辣辣椒以及及黔东南南榕江、黔南独独山和黔黔西南册册亨蔬菜菜等批发发市场建建设。推推进农业业信息服服务网络络建设，积极探探索信息息服务进进村入户户的有效效途径。(三三十三)积极拓拓宽农民民增收渠渠道。坚坚持向农农业的深深度和广广度进军军，重点点发展特特色种养养业、山山地农业业、设施施农业和和庭
46、院经经济，提提高农民民家庭经经营收入入。大力力发展休休闲农业业和乡村村旅游，多渠道道增加农农民收入入。培育育一批农农产品加加工示范范企业和和项目，带动农农民就近近就地转转移就业业。进一一步加强强农业职职业技术术院校建建设，为为农村培培养实用用技术人人才。积积极发展展劳务经经济，加加大农村村劳动力力培训力力度，发发挥劳务务中介组组织作用用，扩大大劳务输输出。实实施农民民创业促促进工程程，大力力支持外外出农民民工返乡乡创业。探索农农村集体体和农户户在当地地资源开开发项目目中入股股，增加加农民财财产性收收入。七、深入推推进扶贫贫开发，促进民民族地区区跨越发发展坚持持开发式式扶贫方方针，以以推进民民族
47、地区区跨越发发展为重重点，创创新扶贫贫开发机机制，加加大扶贫贫开发力力度，加加快脱贫贫致富步步伐。(三三十四)完善扶扶贫开发发工作布布局。根根据新时时期扶贫贫开发总总体要求求，逐步步形成以以集中连连片特殊殊困难地地区为主主战场，以国家家扶贫开开发工作作重点县县、贫困困乡、贫贫困村为为突破口口，以贫贫困户为为着力点点的扶贫贫开发工工作布局局。推进进实施武武陵山片片区区域域发展与与扶贫攻攻坚规划划，加快快编制乌乌蒙山片片区、滇滇桂黔石石漠化片片区等区区域发展展与扶贫贫攻坚规规划，加加强基础础设施建建设，培培育壮大大特色优优势产业业，带动动扶贫开开发上水水平。进进一步支支持扶贫贫开发工工作重点点县改善善农村生生产生活活条件，提高劳劳动力基基本素质质，大力力发展县县域经济济，重点点支持麻麻山、瑶瑶山等深深度贫困困地区加加快发展展。加强强规划，整合资资金，继继续实施施整村推推进。促促进扶贫贫开发和和农村最最低生活活保障制制度有效效衔接。积极推推广参与与式扶贫贫，让农农民通过过投工投投劳参与与扶贫项项目。(三三十五)加大扶扶贫攻坚坚力度。