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1、北京市科技计划项目管理办法第一章 总则第一条 为规范范北京市市科技计计划项目目（以下下简称“项目”）管理理，提高高项目管管理的效效率，保保证管理理的公开开、公正正和科学学，制定定本办法法。第二条 由北京京市科学学技术委委员会（以下简简称“市科委委”）立项项、并由由北京市市财政拨拨款支持持的项目目适用本本办法。第三条 项目一一般实行行“项目课题”两级管管理。项目是指指在北京京市科技技计划中中安排实实施，由由单位或或个人承承担，并并在一定定时间周周期内进进行的科科学技术术研究开开发活动动。课题题是为实实现项目目总目标标而安排排的项目目中的部部分或阶阶段科学学技术研研究开发发活动，是对项项目的有有机
2、分解解。项目由项项目依托托单位负负责组织织实施；课题由由课题承承担单位位负责科科研工作作。不设课题题的重大大项目由由市科委委根据具具体情况况确定该该项目是是按“项目”管理还还是按“课题”管理。第四条 项目管管理实行行依法管管理，明明确职责责，管理理公开的的原则。第二章 组织管管理第五条 市科委委是项目目管理的的决策机机构。在在项目的的立项、实施和和验收等等环节，市科委委可以根根据项目目管理的的需要，授权项项目依托托单位或或委托有有关机构构处理项项目管理理的具体体事务。项目依依托单位位和有关关受托机机构向市市科委负负责，并并提供有有偿服务务。第六条 市科委委管理项项目的主主要职责责：（一）向向社
3、会公公开发布布北京京市科技技计划项项目重点点领域指指南（以下简简称领领域指南南）和和北京京市科技技计划项项目课题题申报指指南（以下简简称课课题申报报指南），并并采取其其他有效效方式广广泛征集集候选项项目（课课题）；（二）负负责项目目（课题题）的立立项、调调整和撤撤消；（三）按按项目（课题）任务书书规定的的额度划划拨科技技经费；（四）协协调解决决项目（课题）执行中中的重大大问题，保障项项目（课课题）按按进度正正常进行行；（五）监监督检查查项目（课题）任务书书的执行行情况；（六）审审定项目目（课题题）的保保密级别别；（七）组组织项目目（课题题）的论论证、评评估和验验收；组组织课题题的招标标。第七条
4、 项目依依托单位位应当具具备下列列条件：（一）在在北京地地区注册册，具有有法人资资格，有有固定的的场所和和较充裕裕的资金金，能独独立承担担法律责责任； （二二）有丰丰富的科科技项目目组织管管理经验验，有组组织科技技项目实实施的专专业技术术人员。第八条 项目依依托单位位管理项项目的主主要职责责：（一）匹匹配项目目管理任任务书规规定支付付的科技技经费；（二）协协调项目目（课题题）的实实施，督督促课题题承担单单位按进进度完成成课题任任务书规规定的任任务；（三）协协助市科科委进行行项目（课题）执行情情况的检检查和评评估，进进行技术术保密的的实施管管理；（四）监监督课题题经费的的到位和和使用情情况；（五
5、）每每年向市市科委提提交北北京市科科技计划划项目执执行情况况报告书书（附附件一，以下简简称项项目执行行情况报报告书），并并随时报报告有关关重大问问题；（六）根根据项目目及所属属课题的的实施进进展情况况，向市市科委提提出项目目及课题题的调整整、撤消消意见；（七）当当项目完完成时，负责准准备项目目验收所所需的有有关材料料。第九条 课题承承担单位位应当具具备下列列条件：（一）在在北京地地区注册册，具有有法人资资格，有有固定的的场所和和较充裕裕的资金金，能独独立承担担法律责责任；（二）国国内领先先的研究究开发基基础和条条件；（三）有有学术造造诣高、组织能能力强、能率领领研究开开发队伍伍开拓创创新的学学
6、术带头头人和相相应的研研究开发发梯队。第十条 课题承承担单位位的主要要职责：（一）按按课题任任务书规规定支付付自筹的的科技经经费；（二）负负责课题题的组织织实施，按进度度要求完完成课题题任务书书规定的的任务；（三）每每年向项项目依托托单位提提交北北京市科科技计划划项目课课题执行行情况报报告书（附件件二，以以下简称称课题题执行情情况报告告书），随时时报告课课题有关关的重大大问题；（四）负负责准备备课题验验收所需需的有关关材料；（五）对对课题执执行过程程中产生生的研究究成果及及时采取取知识产产权保护护措施，依法取取得相关关知识产产权，并并予以有有效管理理和充分分使用。第三章 立项第十一条条 项目目
7、立项一一般包括括五个基基本程序序：项目目（课题题）征集集、项目目（课题题）论文文或评估估、项目目立项决决策、确确定课题题承担单单位和签签订任务务书。第十二条条 项目目（课题题）征集集：采取取定向申申报和公公开征集集相结合合的方式式。（一）定定向申报报是指市市科委结结合首都都经济、社会和和科技发发展中的的重大、关键需需求和问问题，通通过调研研、召开开专家研研讨与座座谈会等等方式，提出项项目（课课题），并委托托相关单单位组织织起草北京市市科技计计划项目目建议书书（附附件三，以下简简称项项目建议议书或或北京京市科技技计划项项目课题题建议书书（附附件四，以下简简称课课题建议议书）。（二）公公开征集集是
8、指市市科委通通过发布布领域域指南（课课题申报报指南），接接受社会会申报征征集项目目（课题题）。项目申报报单位应应当向市市科委提提交北北京市科科技计划划项目申申请表（以下下简称项目申申报表，见附附件五）以及其其他相关关证明等等材料。课题承担担单位应应当向市市科委提提交北北京市科科技计划划项目课课题申请请表（以下简简称课课题申报报表，附件六六）以及及其他相相关证明明等材料料。第十三条条 项目目（课题题）的论论证或评评估：对对于定向向申报的的项目（课题）由市科科委组织织有关专专家进行行咨询，并根据据咨询意意见对项目建建议书（课课题建议议书）进行修修改、调调整；对对公开征征集的项项目（课课题）由由市科
9、委委根据对对项目目申报表表（课题申申报表）的初初审结果果，委托托有关单单位编制制项目目建议书书（课题建建议书）。经经修改、调整后后的定向向申报项项目与公公开征集集项目一一同由市市科委组组织有关关专家进进行论证证或委托托中介机机构进行行评估。第十四条条 项目目立项决决策：（一）项项目经论论证或评评估后，由市科科委主任任办公会会议确定定项目立立项以及及项目依依托单位位。（二）市市科委向向项目依依托单位位下达北京市市科技计计划项目目立项批批复（附件七七）的通通知。第十五条条 确定定课题承承担单位位：（一）适适合招标标条件的的课题，应当采采用招标标的方式式确定课课题承担担单位。（二）不不适合招招标的课
10、课题，由由市科委委发布课题申申报指南南、承承担单位位提出申申请、市市科委组组织专家家论证或或委托有有关中介介机构评评估、市市科委决决策的方方式确定定课题承承担单位位。（三）对对于涉及及国家机机密或需需要紧急急决策的的特殊目目标的课课题，或或研究单单位已经经具有相相当研究究基础、实力较较强、已已具备充充分工作作条件的的课题，由市科科委组织织专家论论证后，优选确确定课题题承担单单位。第十六条条 签订订任务书书：（一）市市科委与与项目依依托单位位签订北京市市科技计计划项目目管理任任务书（附件件八，以以下简称称项目目管理任任务书）。（二）市市科委、项目依依托单位位、课题题承担单单位共同同签订北京市市科
11、技计计划项目目课题任任务书（附件件九，以以下简称称课题题任务书书）。第四章 实施管管理第十七条条 项目目（课题题）实施施中，实实行报告告制度。（一）课课题承担担单位应应当在每每年122月311日前向向项目依依托单位位提交当当年的课题执执行情况况报告书书；项项目依托托单位应应当在每每年1月月15日日前审核核各课题题的上年年度课课题执行行情况报报告书，汇总总形成项目执执行情况况报告书书，并并报送市市科委。（二）如如项目（课题）取得重重大进展展或者突突破，遭遭遇不可可抗力因因素或者者发生其其他可能能影响项目管管理任务务书（课题题任务书书）按按期完成成的重大大事件，项目依依托单位位（课题题承担单单位）
12、应应当及时时向市科科委提交交书面报报告，经经市科委委确定处处理意见见后执行行。第十八条条 市科科委负责责组织或或委托有有关中介介机构对对项目（课题）进行年年度评估估。评估估结果作作为确定定项目（课题）下年度度经费预预算和项项目（课课题）调调整、撤撤消的依依据。第十九条条 出现现下列情情况之一一时，项项目（课课题）应应当及时时调整或或撤消：（一）国国家或北北京市的的重点发发展方向向、政策策发生重重大变化化，造成成项目（课题）无法继继续正常常进行的的；（二）经经过实践践证明，所选技技术路线线已不可可行或无无任何实实用价值值的；国国内已有有相当或或更高水水平同类类科技成成果的；（三）市市场、技技术、
13、合合作研发发、参加加项目（课题）工作的的技术骨骨干等发发生变化化，造成成原定目目标及技技术路线线发生变变化，导导致项目目（课题题）无法法进行的的；（四）匹匹配经费费、自筹筹经费或或其他物物质条件件不能落落实，或或项目（课题）所依托托的工程程已不能能继续进进行，影影响项目目（课题题）正常常实施的的；（五）组组织管理理不力或或其他原原因使项项目（课课题）无无法正常常进行或或预期目目标不能能实现的的。第二十条条 项目目（课题题）需要要调整或或撤消时时，项目目依托单单位（课课题承担担单位）应当提提出项目目（课题题）调整整或撤消消的书面面意见报报市科委委，经市市科委批批准后执执行；市市科委应应当及时时将
14、项目目（课题题）调整整或撤消消意见书书面通知知项目依依托单位位（课题题承担单单位）。对于撤消消的项目目（课题题），项项目依托托单位（课题承承担单位位）应当当对已做做的工作作、经费费使用、已购置置的设备备仪器等等情况向向市科委委提交书书面报告告。市科科委负责责组成清清算小组组对撤消消的项目目（课题题）经费费进行清清算，并并追回财财政拨款款的剩余余资金。第二十一一条 项项目（课课题）的的经费管管理按照照北京京市科技技计划项项目（课课题）经经费管理理办法（京科科条发200022279号号）执行行。第五章 验收第二十二二条 项项目验收收分为“课题验验收项项目验收收”两个层层次。项目（课课题）验验收应当
15、当以批准准的项项目管理理任务书书（课题任任务书）规定定的内容容、完成成时间和和确定的的考核目目标为依依据。第二十三三条因因特殊原原因不能能如期验验收的项项目（课课题），项目依依托单位位（课题题承担单单位）应应当提前前以书面面报告形形式向市市科委申申请延期期验收。经市科科委确定定处理意意见后执执行。第二十四四条 课课题验收收遵照下下列程序序进行：（一）在在课题题任务书书规定定的完成成时间之之后的三三个月内内，由课课题承担担单位向向项目依依托单位位提出验验收申请请，并提提交北北京市科科技计划划项目课课题总结结报告书书（附附件十，以下简简称课课题总结结报告书书）、北京京市科技技计划项项目课题题经费总
16、总决算表表（附附件十一一，以下下简称课题经经费总决决算表）以及及详细的的验收资资料。（二）课题总总结报告告书和和课题题经费总总决算表表经项项目依托托单位审审查并签签署意见见后，报报送市科科委。（三）市市科委委委托会计计师事务务所对课课题经费费进行专专项审计计或检查查。 （四四）市科科委根据据课题题任务书书和北京市市科技计计划项目目（课题题）验收收大纲（附件件十二，以下简简称验验收大纲纲）组组织课题题验收。验收通通过后，由市科科委向课课题承担担单位下下达北北京市科科技计划划项目课课题完成成确认书书（附附件十三三）。第二十五五条 项项目验收收遵照下下列程序序进行：（一）当当项目所所属的所所有课题题
17、验收后后三个月月内，项项目依托托单位对对项目情情况进行行总结，并填写写北京京市科技技计划项项目总结结报告书书（附附件十四四），北京市市科技计计划项目目管理经经费总决决算表（附件件十五）向市科科委申请请项目验验收。（二）市市科委根根据项项目管理理任务书书和验收大大纲组组织项目目验收。验收通通过后，由市科科委向项项目依托托单位下下达北北京市科科技计划划项目完完成确认认书（附件十十六）。第二十六六条 被被验收项项目（课课题）存存在下列列情况之之一者，不能通通过验收收：（一）完完成项项目管理理任务书书（课题任任务书）规定定的任务务不到885%；（二）预预定成果果未能实实现或成成果已无无科学或或实用价价
18、值；（三）提提供的验验收文件件、资料料、数据据不真实实；（四）擅擅自修改改项目目管理任任务书（课课题任务务书）中的考考核目标标、内容容、技术术路线；（五）超超过项项目管理理任务书书（课题任任务书）规定定期限半半年以上上未完成成任务，事先未未作说明明。第二十七七条 除除涉及国国家秘密密的项目目（课题题）外，其他所所有项目目（课题题）的验验收结果果由市科科委向社社会公布布。第六章 成果知知识产权权管理第二十八八条 项项目（课课题）所所产生的的成果及及其形成成的知识识产权，除涉及及国家安安全、国国家利益益和重大大社会公公共利益益的以外外，授予予项目依依托单位位（课题题承担单单位）。项目依依托单位位（
19、课题题承担单单位）可可以依法法自主决决定实施施、许可可他人实实施、转转让、作作价入股股等，并并取得相相应的收收益。同同时，对对以北京京市财政政资金资资助为主主的项目目（课题题）所产产生的成成果及其其形成的的知识产产权，在在特定情情况下，北京市市根据需需要保留留无偿使使用、开开发、使使之有效效利用和和获取收收益的权权利。第二十九九条 项项目依托托单位（课题承承担单位位）转让让项目（课题）研究成成果知识识产权时时，成果果完成人人享有同同等条件件下优先先受让的的权利。第三十条条 项目目（课题题）所产产生的科科技成果果应当按按照科技技部颁发发的科科技成果果登记办办法（国科发发计字200005542号号
20、）进行行登记；发生技技术转移移时，应应当按照照科技部部、财政政部和国国家税务务总局共共同颁发发的技技术合同同认定登登记管理理办法（国科科发政字字200000633号）办办理技术术合同认认定登记记手续。第三十一一条 项项目（课课题）中中涉及国国家秘密密的科技技成果，按照中华人人民共和和国保守守国家秘秘密法、科科学技术术保密规规定（19995年国国家科学学技术委委员会、国家保保密局第第20号号令）等等法律法法规的有有关规定定执行。第七章 法律责责任第三十二二条 在在项目（课题）的立项项、实施施管理和和验收等等过程中中，市科科委有关关工作人人员存在在玩忽职职守、滥滥用职权权、索贿贿受贿、组织管管理不
21、力力等行为为的，视视情节给给予批评评教育或或行政处处分。情情节严重重，构成成犯罪的的，应当当依法移移送司法法机关追追究其刑刑事责任任。第三十三三条 项项目依托托单位（课题承承担单位位）在项项目（课课题）立立项、实实施过程程中，存存在提供供虚假材材料、采采取不正正当手段段获取项项目依托托单位（课题承承担单位位）资格格、无正正当理由由而没有有完成项目管管理任务务书（课题题任务书书）规规定的任任务、以以及其他他违法违违纪行为为的，视视情节给给予警告告、通报报批评、停止拨拨付科研研经费、追回科科研经费费、取消消申报项项目（课课题）的的资格三三年的处处分。对对直接责责任人，视情节节给予批批评教育育或行政
22、政处分。情节严严重，构构成犯罪罪的，应应当依法法移送司司法机关关追究其其刑事责责任。第三十四四条 对对不履行行管理、保护项项目（课课题）研研究成果果知识产产权义务务或履行行不当、造成重重大损失失的，依依法追究究项目依依托单位位（课题题承担单单位）和和主要责责任人的的责任。第三十五五条 咨咨询专家家在项目目（课题题）立项项、实施施、验收收等过程程中侵犯犯他人知知识产权权或其他他合法权权益的，应当承承担相应应的法律律责任。第三十六六条 有有关责任任人对处处罚决定定不服的的，可以以依据中华人人民共和和国行政政复议法法申请请行政复复议，或或者依据据中华华人民共共和国行行政诉讼讼法向向人民法法院提起起诉讼；对复议议决定不不服的，可在收收到复议议决定书书之日起起15日日内向人人民法院院提起诉诉讼。逾逾期不申申请复议议或不向向人民法法院提起起诉讼，又不履履行处罚罚决定的的，由市市科委申申请人民民法院强强制执行行。第八章 附则第三十七七条 北北京市科科技计划划项目评评估实施施办法和和北京市市科技项项目招标标投标实实施办法法由市科科委另行行制定。第三十八八条 本本办法自自20002年77月1日日起施行，本办法法施行前前颁布的的有关规规定与本本办法规规定不一一致的，以本办办法的规规定为准准。第三十九九条 本本办法由由市科委委负责解解释