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1、目录1.黑龙龙江省纠纠风工作作责任制制实施办办法222.纠风风专项治治理工作作联席会会议工作作制度.93.省纠纠风办对对市地纠纠风工作作目标考考核的暂暂行规定定.124.纠风风办信访访举报受受理制度度.155.“行行风热线线”群众咨咨询投诉诉问题处处理制度度 .1176.“行行风热线线”组织协协调工作作制度 .1187.“行行风热线线”工作规规范 .1198.“行行风热线线”节目组组工作制制度 .2219.省纠纠风办关关于不正正之风案案件查办办工作的的暂行规规定.2310.“黑龙江江纠风网网”网站群群众投诉诉及政策策咨询办办理工作作细则.33111.生活报报“纠风进进行时”专栏群群众反映映问题
2、调调查处理理工作规规范.33812.纠纠风办明明察暗访访工作制制度 4113.黑黑龙江省省政风行行风监督督员聘任任管理暂暂行办法法.4314.政政风行风风监测点点工作制制度 4815.纠纠风舆论论监督工工作制度度 5016.纠纠风专项项治理层层级检查查制度 .54417.关关于民主主评议基基层站所所和窗口口单位的的实施办办法.5718.民民主评议议代表聘聘任及管管理办法法 6519.关关于对“关于注注民生、服务发发展”群众满满意单位位评议活活动中违违反公正正、公平平行为责责任追究究的暂行行规定 .666黑龙江省省纠风工工作责任任制实施施办法第一章 总 则第一条 为扎扎扎实实实做好纠纠正损害害群
3、众利利益不正正之风工工作(以以下简称称纠风工工作)，明确各各级党委委、政府府和有关关部门领领导班子子和领导导干部的的纠风工工作职责责，保证证中央和和省关于于纠风工工作决策策部署的的贯彻落落实，促促进经济济社会又又好又快快发展，依据中华人人民共和和国行政政监察法法、中中共中央央、国务务院关关于实行行党风廉廉政建设设责任制制的规定定、中中共中央央建立立健全惩惩治和预预防腐败败体系220088-20012年年工作规规划和和省委、省政府府关于于贯彻执执行的实施施办法等法规规制度，结合纠纠风工作作实际，制定本本办法。第二条 实行行纠风工工作责任任制，要要坚持“党委统统一领导导，各级级政府主主抓，部部门各
4、负负其责，纠风办办组织协协调和检检查指导导，人民民群众积积极参与与 ”的领导导体制和和工作机机制。第三条 实行行纠风工工作责任任制，要要坚持“谁方管管谁负责责”、“管行业业必须管管行风”的原则则。第二章 责任任内容第四条 各级级党委、政府和和有关部部门的领领导班子子对纠风风工作负负全面领领导责任任。党委委、政府府和有关关部门领领导班子子的正职职对纠风风工作负负总责；领导班班子其他他成员根根据分工工，对纠纠风工作作负直接接领导责责任。第五条 各级级党委领领导班子子其成员员按照党党委统一一领导的的要求，在纠风风工作中中承担以以下责任任：(一)认认真贯彻彻落实上上级对纠纠风工作作的部署署要求，将纠风
5、风工作作作为一项项重大的的政治任任务纳入入到本地地区工作作全局进进行总体体部署，融入到到思想建建设、组组织建设设、作风风建设、制度建建设、反反腐倡廉廉建设中中进行总总体谋划划。(二)把把纠风工工作摆上上重要议议事日程程，定期期分析本本地区纠纠风工作作形势，研究解解决损害害群众利利益的突突出问题题，制定定出台保保障和改改善民生生的政策策措施，推动建建立维护护群众权权益的长长效机制制。(三)健健全纠风风工作领领导机构构和工作作机构，及时解解决工作作中遇到到的困难难和问题题，保证证本地区区的纠风风工作责责任明确确、组织织落实，人员到到位、推推进有力力、形成成一级抓抓一级、层层抓抓落实的的工作局局面。
6、(四)把把纠风工工作作为为落实党党风廉政政建设责责任制的的重要内内容，同同部署、同检查查、同考考核，保保证和促促进纠风风工作各各项任务务的落实实。第六条 各级级政府领领导班子子及其成成员按照照政府主主抓的要要求，在在纠风工工作中承承担以下下责任：(一)把把纠风工工作纳入入政府总总体工作作中，与与社会主主义经济济建设、政治建建设、文文化建设设、社会会建设、生态文文明建设设紧密结结合，明明确任务务目标，提出工工作措施施，采取取有效形形式在本本地区统统一部署署。(二)对对纠风工工作任务务进行分分解，落落实政府府领导和和有关部部门的责责任。把把纠风工工作纳入入到政府府工作目目标责任任制考核核中，实实行
7、定期期量化考考核。(三)政政府主要要领导和和主管领领导要定定期听取取纠风工工作情况况汇报，了解实实情、掌掌握进度度，及时时解决工工作中的的重要问问题和遇遇到的实实际困难难。政府府班子其其他成员员要加强强对分管管部门和和行业纠纠风工作作的指导导，督促促其按照照纠风工工作的总总体部署署抓好各各项工作作。担任任纠风专专项治理理工作领领导小组组组长或或联席会会议召集集人的政政府领导导，要靠靠前指挥挥、真抓抓实管，组织成成员单位位抓好各各自承担担的纠风风专项治治理任务务。(四)加加强对纠纠风工作作涉及的的体制机机制问题题的调查查研究，通过深深化改革革，建立立和完善善源头防防范的长长效机制制。(五)重重视
8、和支支持纠风风部门开开展工作作，在人人员、经经费等方方面给予予必要的的保障，创造必必要的工工作条件件。第七条 纠风风专项治治理牵头头部门和和责任部部门的领领导班子子及其成成员按照照“谁主管管谁负责责”的要求求，在纠纠风专项项治理工工作中承承担以下下责任：(一)按按照纠风风专项治治理工作作的总体体要求，制定具具体实施施方案，明确工工作责任任、任务务目标和和推进措措施，把把纠风专专项治理理工作与与本部门门业务工工作有机机结合，做到与与业务工工作同部部署、同同落实、同检查查、同考考核。(二)采采取专项项检查、重点抽抽查、暗暗查暗访访、跟踪踪督办等等形式，加强对对纠风专专项治理理工作落落实情况况的监督
9、督检查。对检查查中发现现的问题题，要制制定整改改措施、明确整整改时限限、确保保整改到到位；对对检查中中发现的的薄弱环环节和工工作漏洞洞，要抓抓紧建立立和完善善制度规规定，并并加大制制度执行行和责任任追究的的力度，防止同同类问题题再度发发生。(三)牵牵头部门门要充分分发挥组组织协调调作用，定期组组织召开开领导小小组会议议或联席席会议，研究纠纠风专项项治理的的重要工工作，结结合实际际制定推推进措施施，落实实落靠有有关部门门的责任任，形成成统一联联动的工工作机制制。加强强督办检检查，推推动责任任部门认认真抓好好所承担担的工作作任务。指导领领导小组组或联席席会议办办公室做做好联系系沟通、信息反反馈、情
10、情况综合合等日常常工作。(四)责责任部门门要认真真贯彻领领导小组组或联席席会议的的各项部部署，积积极配合合牵头部部门，抓抓好本部部门承担担的纠风风专项治治理任务务。第八条 民主主评议参参评部门门的领导导班子及及其成员员按照“管行业业必须管管行风”的要求求，在政政风行风风建设中中承担以以下责任任：(一)按按照民主主评议的的总体部部署，结结合本部部门本行行业的实实际，制制定参评评工作方方案，建建立领导导机构和和工作机机构，明明确工作作重点、工作目目标和工工作措施施，分阶阶段、按按步骤组组织实施施，抓好好本机关关和全战战线的民民主评议议工作。(二)加加强思想想道德建建设，开开展形式式多样的的理想宗宗
11、旨、职职业道德德、廉洁洁从业、遵纪守守法等教教育活动动，提高高干部职职工队伍伍的整体体素质，努力形形成爱岗岗敬业、诚实守守信、办办事公道道、廉洁洁高效、服务人人民、奉奉献社会会的部门门和行业业新风。(三)抓抓好制度度创新，针对不不正之风风易于滋滋生的重重点领域域、重点点环节和和重点部部位，建建立健全全岗位职职责、行行为规范范、工作作程序、监督检检查、纪纪律规定定等制度度体系，规范权权力运行行，防止止行为失失范和权权力滥用用。(四)加加大专项项整治和和行政问问责力度度，定期期调查分分析本部部门本行行业的政政风行风风状况，找准群群众反映映强烈的的热点难难点问题题，采取取有效措措施进行行专项整整治，
12、并并不断扩扩大工作作成果。要加强强内部和和外部监监督，畅畅通群众众诉求渠渠道，认认真解决决和回应应社会关关切。对对发现的的违纪违违法问题题，要认认真核查查，严肃肃处理，不仅追追究当事事人的责责任，还还要对相相关领导导进行严严格的问问责。第九条 各级级纠风部部门和有有关部门门行业的的纪检监监察机构构要履职职尽责，充分发发挥组织织协调和和检查指指导作用用：(一)按按照上级级部署的的纠风工工作任务务和同级级党委、政府、纪委的的要求，制定纠纠风工作作实施方方案，报报同级党党委、政政府和纪纪委审定定后组织织实施。(二)建建立完善善纠风工工作协调调机制，组织协协调各地地各部门门开展纠纠风专项项治理和和政风
13、行行风建设设工作，检查指指导纠风风工作任任务落实实情况。(三)受受理对政政府职能能部门、公共服服务行业业及其工工作人员员损害群群众利益益不正之之风问题题的举报报。对严严重损害害群众利利益的案案(事)件进行行调查处处理。(四)组组织开展展民主评评议、“行风热热线”等活动动，通过过加强专专门机关关、新闻闻媒体、民主党党派、广广大群众众和社会会各界的的有效监监督，推推动政府府职能部部门和公公共服务务行业以以人为本本、依法法办事、改进作作风、树树好形象象。(五)加加强调查查研究，及时掌掌握纠风风专项治治理和政政风行风风建设进进展情况况，认真真汇总、分析，向党委委、政府府、纪委委和上级级纠风部部门报告告
14、，为领领导决策策提供依依据。注注意发现现和培养养先进典典型，及及时总结结和推广广各地、各部门门的好经经验好做做法，推推动纠风风工作不不断登上上新台阶阶。针对对新情况况、新问问题，创创新纠风风工作载载体和措措施，组组织或会会同有关关部门研研究制定定相应的的政策规规定和纪纪律要求求，建立立健全防防治不正正之风的的长效机机制。第三章 责任任考核和和责任追追究第十条 各级级党委、政府和和有关部部门领导导班子和和领导干干部在报报告党风风廉政建建设制执执行情况况时，要要将执行行纠风工工作责任任制的情情况作为为重要内内容。第十一条条 在在党委、政府和和纪委的的领导下下，纠风风部门负负责对纠纠风工作作责任制制
15、执行情情况的监监督检查查和考核核。纠风风工作责责任制的的考核主主要包括括：领导导班子及及其成员员对纠风风工作的的重视情情况、专专项治理理工作的的完成情情况、政政风行风风建设情情况等。考核可可以与党党风廉政政建设责责任制考考核、惩惩防腐败败体系工作规规划落落实情况况考核、年度工工作目标标考核、民主评评议考核核等结合合进行，必要时时也可以以组织专专项考核核。第十二条条 领领导干部部有下列列情形之之一的，视情节节进行责责令检查查、诫免免谈话、通报批批评：(一)对对中央和和省部署署的纠风风工作任任务，不不认真贯贯彻落实实，没有有制定纠纠风工作作方案，或者有有方案没没有具体体组织实实施的；(二)对对群众
16、反反映或在在检查中中发现的的损害群群众利益益不正之之风问题题，不认认真调查查处理或或隐瞒不不报的；(三)对对职责范范围内的的纠风工工作，不不进行监监督、检检查和考考核的，不支持持、不配配合上级级纠风部部门依法法依纪履履行职责责的；(四)对对应当制制定本地地本部门门有关纠纠风工作作规章制制度，不不组织制制定或都都不予督督促落实实的；(五)对对上级纠纠风部门门要求查查报结果果的损害害群众利利益不正正之风案案(事)件，没没有正当当理由不不按时查查报的；(六)虚虚报、虚虚报、伪伪造、篡篡改、拒拒报纠风风工作重重要情况况和信息息的。第十三条条 领领导干部部有下列列情形之之一的，依照中国共共产党纪纪委处分
17、分条例、行行政机关关公务员员处分条条例等等有关规规定给予予组织处处理或党党纪政纪纪处分，涉嫌犯犯罪的移移交司法法机关追追究刑事事责任：(一)由由于管理理不严、监督不不力、措措施不当当，致使使本地本本部门发发生重大大损害群群众利益益不正之之风案(事)件件，给国国家、集集体财产产和人民民群众生生命财产产造成严严重损失失，或者者社会影影响恶劣劣的；(二)违违反国家家和省有有关规定定，擅自自决定或或者授意意、指使使、纵容容下属工工作人员员乱收费费、乱罚罚款和搞搞各种摊摊派的；(三)对对本地本本部门发发生的损损害群众众利益不不正之风风问题不不调查、不纠正正、不处处理，致致使不正正之风长长期得不不到解决决
18、，或者者对重大大不正之之风案(事)件件隐瞒不不报、故故意虚报报的；(四)授授意、指指使、纵纵容下属属工作人人员阻挠挠、干扰扰、对抗抗纠风部部门的监监督检查查或者案案件查处处，包庇庇违纪违违法人员员、故意意推卸责责任、帮帮助说情情的；(五)对对职责范范围内纠纠风工作作的重要要情况不不请示、不报告告，由此此引发严严重群体体性事件件的；(六)对对上级领领导机关关交办或或者督办办的重要要纠风工工作事项项拒不办办理的。第十四条条 纠纠风部门门和有关关部门行行业纪检检监察机机构的工工作人员员不按规规定履行行纠风工工作职责责，或者者滥用职职权、徇徇私舞弊弊、玩忽忽职守、泄露秘秘密的，依照相相关规定定进行行行
19、政问责责，或给给予党纪纪政纪处处分；涉涉嫌犯罪罪的，移移交司法法机关追追究刑事事责任。第四章 附 则第十五条条 社社会团体体、企业业事业单单位的纠纠风工作作参照本本办法执执行。各各地各部部门可根根据本办办法制定定实施细细则。第十六条条 本本办法由由省纠风风办负责责解释。第十七条条 本本办法自自发布之之日起施施行。纠风专项项治理联联席会议议工作制制度为加强对对纠风专专项治理理工作的的领导，建立健健全组织织协调机机制，充充分发挥挥纠风专专项治理理联席会会议(以以下简称称“联席会会议”)作用用，形成成工作合合力，扎扎实推进进工作，特制定定本制度度。一、联席席会议的的建立根据每年年确定的的纠风专专项治
20、理理任务，分别由由相关的的牵头部部门和责责任部门门和责任任部门组组成联席席会议。联席会会议是纠纠风专项项治理工工作的专专门领导导机构。对重点点推进的的纠风专专项治理理工作，要建立立由党委委或政府府主管领领导担任任召集人人，相关关部门主主要领导导为成员员的纠风风专项治治理联席席会议。对统筹筹推进的的纠风专专项治理理工作，经党委委或政府府同意，建立由由牵头部部门主要要领导担担任召集集人，相相关部门门主管领领导为成成员的纠纠风专项项治理联联席会议议。联席席会议下下设办公公室，由由相关部部门具体体负责同同志组成成，承担担联席会会议确定定事项的的协调落落实和日日常工作作。二、联席席会议的的任务(一)组组
21、织各成成员单位位研究制制定纠风风专项治治理的长长远目标标、近期期规划和和年度实实施意见见，分解解工作任任务，明明确职责责分工，确保各各司其职职、各负负其责，有计划划分步骤骤地抓好好落实。(二)协协调和解解决工作作实施中中的重大大事项以以及具体体问题，统一工工作思路路和政策策界限。(三)了了解掌握握纠风专专项治理理工作的的进展情情况，督督促有关关部门加加强调查查研究，定期开开展督查查，总结结和推广广好经验验好做法法，对发发现的问问题和不不足提出出改进的的意见和和建议，及时纠纠正和查查处违纪纪违法问问题。(四)督督促各成成员单位位坚持标标本兼治治，积极极推进制制度创新新，着力力解决产产生损害害群众
22、利利益不正正之风的的深层次次问题，不断完完善源头头防范的的制度措措施。三、联席席会议的的工作方方式(一)召召开纠风风专项治治理联席席会议。由联席席会议召召集人根根据成员员单位或或纠风办办的建议议组织召召开联席席会议。联席会会议的主主要议程程是：学学习讨论论中央和和省有关关纠风工工作的领领导讲话话、会议议精神及及具体要要求，研研究制定定纠风专专项治理理工作方方案，部部署年度度和阶段段性工作作；听取取成员单单位或联联席会议议办公室室工作汇汇报，分分析工作作形势，统一思思想认识识，协调调有关政政策，明明确相关关责任；研究处处理纠风风专项治治理中的的重大问问题和突突发性事事件；总总结年度度或阶段段性工
23、作作。会议议根据需需要随时时召开。(二)召召开联席席会议办办公室会会议。由由牵头部部门或纠纠风办召召集。主主要是传传达贯彻彻联席会会议精神神，听取取成员单单位工作作情况汇汇报，通通报工作作进展情情况，研研究工作作中遇到到的问题题及解决决办法，讨论提提交联席席会议决决定的重重大事项项。会议议每季度度召开一一次。(三)召召开纠风风专项治治理督办办会议。由牵头头部门或或纠风召召集有关关成员单单位主管管领导或或处室负负责人参参加。主主要是对对单项工工作进行行督办落落实，研研究解决决工作推推进中的的问题，确保按按要求完完成工作作任务。四、联席席会议各各成员单单位的职职责(一)牵牵头部门门的职责责1.牵头
24、头制定纠纠风专项项治理工工作方案案，提出出要解决决的突出出问题，确定方方法步骤骤和阶段段目标。2.牵头头做好联联席会议议办公室室日常工工作，贯贯彻落实实联席会会议的有有关精神神，听取取成员单单位工作作情况汇汇报，讨讨论提交交联席会会议决定定的重大大事项。3.牵头头抓好纠纠风专项项治理的的督促检检查、情情况汇总总和工作作总结，全面了了解掌握握工作进进展情况况和遇到到的问题题，协调调有关部部门 合合力攻坚坚，扎实实有效地地完成纠纠风专项项治理任任务。(二)责责任部门门的职责责1.根据据责任分分工，抓抓好本部部门本系系统纠风风专项治治理工作作。2.积极极配合牵牵头部门门开展工工作，认认真贯彻彻执行联
25、联席会议议和联席席会议办办公室的的各项部部署。3.定期期对本系系统的纠纠风专项项治理工工作进行行检查和和分析，抓住突突出问题题，集中中力量整整改，并并建立健健全各项项制度，不断巩巩固和扩扩大纠风风专项治治理的工工作成果果。(三)纠纠风办的的职责1.建立立纠风专专项治理理工作协协调机制制，加强强与联席席会议成成员单位位的联系系沟通，落实纠纠风工作作责任；配合牵牵头部门门组织协协调各成成员单位位明确职职责、分分工负责责、密切切配合，形成工工作合力力。2.针对对纠风专专项治理理工作遇遇到的新新情况、新问题题，会同同或组织织有关部部门研究究制定相相应的政政策规定定和纪律律要求。3.组织织协调各各成员单
26、单位对纠纠风专项项治理工工作开展展层级督督察和具具体指导导，总结结好的经经验和做做法，查查找工作作漏洞和和薄弱环环节。严严肃查处处违纪违违法问题题，并向向党委、政府和和纪委综综合反映映的一个个时期纠纠风专项项治理工工作的落落实情况况。4.加强强调查研研究，注注意发现现苗头性性、倾向向性问题题，及时时向党委委、政府府和纪委委提出预预防和解解决的对对策建议议。五、联席席会议工工作事项项督办对于联席席会议的的决议，由联席席会议办办公室和和纠风办办负责督督办。督督办采取取会议督督办、发发文督办办、检查查督办等等形式进进行。对对督办事事项不落落实的，由纠风风办在一一定范围围内通报报批评。省纠风办办对市地
27、地纠风工工作目标考核核的暂行行规定第一条 为建建立科学学的纠风风工作考考核评价价体系，指导市市地纠风风工作深深入开展展，确保保纠风各各项任务务扎实推推进，推推动全省省纠风工工作整体体上水平平，结合合工作实实际，制制定本规规定。第二条 纠风风工作考考核每年年进行一一次，以以市地纠纠风办上上报的工工作总结结、相关关材料和和省纠风风办掌握握的情况况为主要要依据，年底前前省纠风风办组成成考核组组志各市市地纠风风办进行行面对面面兑标。第三条 工作作考核主主要是检检查和考考评省纠纠风办年年初下发发的纠纠风工作作实施意意见部部署任务务的完成成情况，根据工工作优劣劣、成效效大小，评出优优秀、良良好、达达标、未
28、未达标单单位。第四条 工作作考核实实行百分分制，由由基础分分项目、加分项项目，减减分项目目三部分分构成，省纠风风办将根根据每年年工作任任务的变变化，制制定具体体的纠风风工作目目标考核核办法 。(一)基基础分项项目包括括以下内内容：1.纠风风专项治治理；2.民主主评议；3.监督督载体建建设；4.长效效机制建建设；5.省纠纠风办部部署的其其他工作作任务。(二)加加分项目目包括以以下内容容：1.在中中央纪委委、监察察部、国国务院纠纠风办召召开的全全国性专专门会议议上介绍绍经验的的，或在在省纪委委、省监监察厅、省纠风风办召开开的全省省性专门门会议上上介绍经经验的；2.获省省纠风办办创新创创优成果果奖的
29、；3.由纠纠风办或或纠风干干部撰写写的属纠纠风工作作范畴的的调研文文章，在在中央纪纪委、监监察部、国务院院纠风办办获调研研成果奖奖的，或或在省纪纪委、省省监察厅厅、省纠纠风办获获调研成成果奖的的；4.在人民日日报、求是是、中国纪纪检监察察报、中国国监察、党党风廉政政建设和中央央电视台台、中央央人民广广播电台台上刊发发或播发发反映纠纠风工作作稿件的的，或在在黑龙龙江日报报、奋斗、明明鉴和和省电视视台、省省人民广广播电台台刊发或或播发反反映纠风风工作稿稿件的；5.被国国务院纠纠风办纠风工工作动态态采用用的，或或被省纠纠风办纠风工工作简报报采用用的，或或被“黑龙江江纠风网网”采用的的；6.市地地纠风
30、办办自办案案件进行行公开曝曝光和通通报的，或主动动上报并并由省纠纠风公开开曝光和和通报的的；7.纠风风工作联联系点在在典型经经验、创创新创优优成果和和调查研研究中获获奖的；8.省纠纠风办研研究确定定其他需需要加分分的项目目。(三)减减分项目目包括以以下内容容：1.对省省纠风办办要求报报送的工工作方案案、工作作进展情情况、工工作总结结、季度度通报材材料、统统计报表表和临时时需要的的材料未未按时上上报的，或所报报材料出出现严重重失误、情况失失实的；2.纠风风专项治治理工作作未按要要求部署署、推进进、检查查和总结结的，或或因工作作不力 、辖区区内的专专项治理理工作问问题被中中央媒体体曝光且且经省纠纠
31、风办调调查属实实的；3.对省省纠风办办要结果果的群众众投诉问问题和需需调查处处理的问问题，未未按时上上报的，或调查查处理不不当又重重新调查查的，或或处理结结果未得得到落实实的；4.对“黑龙江江纠风网网”转办的的群众咨咨询投诉诉问题，未按时时回复的的，或调调查处理理不当又又得新调调查的，或处理理结果未未得到落落实的；5.省纠纠风办研研究确定定其他需需要减分分的项目目。第五条 对当当年纠风风干部出出现违纪纪违法问问题、工工作出现现重大失失误、造造成严重重后果的的，实行行一票否否决，取取消市地地纠风办办评优资资格。第六条 考核结结果的运运用： (一)总分排排在前66位的为为本年度度全省纠纠风工作作先
32、进单单位，由由省纠风风办进行行表彰；(二)市市地纠风风工作考考核分数数加全后后计入省省纪委对对所在市市地纪检检监察工工作目标标考核总总分中；(三)考考核结果果要全省省进行通通报。纠风办信信访举报报受理制制度为加强纠纠风信访访举报工工作，建建立便捷捷、安全全、高效效的受理理机制，保证群群众反映映的问题题得到及及时有效效解决，制定本本制度。一、信访访举报受受理范围围：(一)纠纠风专项项治理工工作范围围内损害害群众利利益的不不正之风风问题；(二)民民主评议议活动各各参评部部门政风风行风方方面的问问题；(三)执执法监督督、综合合管理部部门及公公共服务务行业工工作人员员违反法法律、法法规或者者其他有有关
33、规定定行使职职权，为为谋取个个人和小小团体利利益，损损害管理理相对人人和服务务对象合合法权益益的问题题；(四)其其他损害害群众利利益的不不正之风风问题。二、各级级纠风办办要向社社会公布布受理举举报的通通信地址址、电话话和网址址，及时时受理群群众举报报的问题题。三、各级级纠风办办要设专专人负责责受理信信访举报报工作。受理人人员要恪恪 尽职职守、秉秉公办事事，文明明礼貌、耐心细细致，不不得推诿诿、敷衍衍、拖延延。四、对于于受理的的举报问问题，受受理人员员要及时时填写登登记表，逐一编编号登记记，不得得遗漏散散失。五、对于于不属于于纠风办办受理范范围的问问题，如如：已经经过诉讼讼程序的的涉法问问题；涉
34、涉及部队队、军区区问题；公民、法人间间的民事事纠纷问问题；投投诉、咨咨询内容容模糊不不详，无无从调查查或回复复问题以以及其他他超出受受理范围围的问题题等，受受理人员员要告知知举报人人相应的的信访渠渠道，并并做好有有关政策策的解释释说明和和思想疏疏导工作作。六、受理理人员要要在2个个工作日日内对信信访举报报材料进进行整理理，归纳纳出举报报的主要要内容，并根据据具体情情况提出出拟办意意见：(一)自自办意见见。对于于举报问问题重大大或有省省委、省省政府、省纪委委有关领领导批示示以及国国务院纠纠风办转转办的重重要问题题，提出出自办意意见；(二)转转办要结结果意见见。对比比较严重重或需要要跟踪督督办的举
35、举报问题题，按照照“属地管管理、分分级负责责，谁主主管、谁谁负责”的原则则交由下下级纠风风办或有有关部门门办理，并要求求限期报报结果；(三)转转办酌情情处理意意见。对对一般性性举报问问题按管管辖原则则交由下下级纠风风办或有有关部门门根据实实际情况况的酌情情处理。七、纠风风办自办办的举报报问题，由主管管主任审审批后，呈报室室主任、主管领领导批准准，特殊殊情况的的报主要要领导批批准；转转办要结结果的举举报问题题，由主主管主任任审批后后，呈报报室主任任、主管管领导批批准；转转办酌情情处理的的举报问问题，由由主管主主任、室室主任批批准。八、受理理人员按按照领导导批示，对群众众投诉举举报问题题进行转转办
36、或自自办“行风热热线”群众咨咨询投诉诉问题处处理制度度为规范“行风热热线”参加部部门受理理和解决决群众咨咨询投诉诉问题工工作，确确保群众众反映的的问题“事事有有回音、件件有有着落”，制定定本办法法。一、各部部门要把把“行风热热线”作为接接受社会会监督、加强政政风行风风建设的的重要措措施，围围绕群众众关心的的热点难难点问题题，深入入调查研研究，制制定参加加“行风热热线”的工作作方案。二、认真真组织本本部门本本系统参参加“行风热热线”主栏目目和子栏栏目的播播出工作作，并切切实加大大对受理理和解决决群众咨咨询投诉诉问题全全过程的的领导和和督办力力度。三、对群群众咨询询投诉问问题，符符合政策策规定的的
37、，要明明确解决决时限；不符合合政策规规定或需需经司法法程序解解决的，要做好好解释工工作；属属于其他他部门的的，要按按照首问问负责的的原则，协调有有关部门门解决。对电话话回访中中群众不不满意的的，要查查明原因因，必要要时重新新调查处处理。四、对受受理的群群众咨询询投诉问问题，原原则上在在10个个工作日日内调查查处理完完毕，并并向投诉诉人反馈馈结果。对情况况复杂、需要延延长调查查处理时时限的，要及时时报纠风风办批准准。五、如实实填写咨咨询投诉诉问题处处理情况况报告单单，按时时上报纠纠风办。六、针对对群众反反映比较较集中的的问题，综合分分析，找找准症结结，举一一反三，完善制制度、防防止类似似问题再再
38、度发生生。七、对群群众反映映的问题题，因态态度不认认真、工工作不落落实、政政策不兑兑现等原原因未能能及时解解决，以以及同类类问题多多次反映映的，纠纠风办进进行专题题督办，并将有有关情况况进行通通报。“行风热热线”组织协协调工作作制度为充分发发挥各级级纠风办办在“行风热热线”中的组组织协调调作用，把“行风热热线”打造成成成积极极维护群群众权益益、全面面展示党党委政府府良好形形象、推推动干部部职工作作风改进进的重要要平台，制定本本制度。一、组织织部署。负责“行风热热线”工作的的总体部部署和组组织协调调，制定定“行风热热线”工作方方案。二、工作作指导。指导“行风热热线”节目组组做好“行风热热线”主栏
39、目目和子栏栏目的选选题、采采访、编编辑和播播出工作作。三、现场场监督。参加“行风热热线”现场直直播，监监督参加加部门和和节目组组接听解解答群众众咨询投投诉问题题的工作作过程，协调处处理直播播中的重重要问题题和突发发情况。四、督办办解决。督促参参加部门门在100个工作作日内解解决并答答复群众众的咨询询投诉问问题。五、专案案调查。对“行风热热线”中反映映的严重重损害群群众利益益问题以以及因部部门行动动迟缓、推诿扯扯皮造成成群众多多次投诉诉的问题题，由同同级纠风风办直接接调查或或转交当当地纠风风办调查查处理。六、定期期通报。对部门门参加节节目的情情况、群群众反映映问题的的解决情情况、群群众满意意度抽
40、查查情况定定期通报报。对在在抽查中中发现的的不认真真解决问问题、敷敷衍搪塞塞群众或或弄虚作作假的，要进行行批评并并限期改改正。七、媒体体互动。协调广广播、电电视、网网站、报报纸等媒媒体办好好“行风热热线”及相关关节目和和专栏，通过加加强舆论论和社会会监督，形成为为群众排排忧解难难的合力力。“行风热热线”工作规规范为规范“行风热热线”运作程程序，确确保责任任落实、准备充充分、衔衔接顺畅畅、播出出安全，充分发发挥“行风热热线”的监督督服务和和桥梁纽纽带作用用，制定定本规范范。一、直播播前准备备工作(一)电电台“行风热热线”节目组组提前三三周与即即将上线线部门进进行沟通通，并与与电视台台节目组组一同
41、录录制相关关录音和和短片。(二)确确定周六六直播电电视短片片录制线线索。电电台节目目组于周周三前将将收集的的典型线线索(本本地线索索截至周周四)报报省纠风风办审阅阅，并传传电视台台节目组组。(三)电电视台节节目组于于周五前前将录制制短片稿稿件和成成片报省省纠风办办审阅，并传电电台节目目组，确确定周六六直播播播出时间间。(四)周周五两台台节目组组共同调调试音频频台、工工作站、电脑、电话耦耦合器等等播出设设备，确确保播出出安全。(五)周周六早77点两台台节目组组全部到到岗，做做好播出出准备工工作和迎迎接嘉宾宾工作。(六)周周六早77点400分嘉宾宾入场，主持人人提示录录制工作作的注意意事项。二、现
42、场场直播工工作(一)电电台节目目组负责责群众咨咨询投诉诉问题的的选取、直播各各环节的的控制。(二)电电视台节节目组负负责录象象设备掌掌控和切切换电视视画面。(三)省省纠风办办在导播播间对直直播全过过程进行行监督把把关，如如发现有有无理取取闹、人人身攻击击等苗头头，立即即采取技技术手段段中止，并示意意主持人人做好衔衔接。(四)主主持人在在直播节节目中，如发现现听众或或嘉宾的的发言有有政治性性错误，要立即即制止，并根据据党的路路线方针针政策，进行正正确的引引导。三、直播播后问题题处理工工作(一)直直播结束束后，由由省纠风风办确定定两台“行风回回音壁”跟踪问问题，电电台和电电视台共共同跟踪踪采访，电
43、台节节目组负负责与相相关部门门沟通。(二)两两台节目目组将跟跟踪采访访情况报报省纠风风办，分分析调查查处理结结果，统统一反馈馈口径。(三)每每周一，电台节节目组将将上一周周“行业风风采”、“政策解解读”、“百姓话话题”、“热点追追踪”和周六六“行风热热线”直播中中受理问问题等情情况报省省纠风办办。“行风热热线”节目组组工作制制度为规范“行风热热线”节目组组的行为为，确保保各项工工作扎实实有序、公开公公正，制制定本制制度。一、及时时制定详详细工作作计划(一)按按照省纠纠风办年年度“行风热热线”工作方方案，电电台“行风热热线”节目组组和电视视台“行风热热线”节目组组要分别别制定详详细工作作计划，明
44、确年年度、每每月和每每周的工工作任务务。(二)电电台“行风热热线”节目组组的计划划主要包包括：协协调参加加部门日日播节目目安排、整理群群众问题题、前期期暗访、直播工工作安排排、跟踪踪反馈问问题、“回音壁壁”反馈等等具体安安排。(三)电电视台“行风热热线”节目组组的计划划主要包包括：线线索电话话问题整整理、确确定典型型问题、典型问问题暗访访短片制制作、直直播间组组织协调调、“热点追追踪”等具体体安排。二、严格格实行岗岗位责任任制(一)要要以岗定定责，各各司其职职，严格格程序，规范操操作。选选题、采采访、编编辑、主主持、播播出、反反馈各项项工作要要责任明明确，规规范有序序。(二)主主持人要要加强对
45、对参加部部门政策策法规的的学习，保证以以正确的的理论和和专业知知识同现现场嘉宾宾和群众众进行沟沟通。要要做好现现场节目目调控，如发现现群众或或嘉宾的的发言有有政治性性错误，要立即即制止，并根据据党的路路线方针针政策，进行正正确的引引导。(三)记记者采访访要以事事实为依依据，以以政策为为准绳，对采访访内容进进行准确确研判，做到客客观、公公正，不不得带有有主观偏偏见，更更不允许许歪曲事事实，保保证采访访的真实实性。(四)导导播要对对播出的的全过程程进行监监督把关关，对接接入现场场的群众众咨询投投诉电话话进行判判断和筛筛选，如如发现有有无理取取闹、人人身攻击击等苗头头性问题题，立即即采取技技术手段段
46、中止。(五)电电话接听听员要以以亲切热热情的态态度，诚诚恳耐心心的语气气接听群群众电话话，认真真记录群群众反映映的每一一个问题题。对不不属于受受理范围围的电话话，要耐耐心解释释，争取取群众理理解，严严禁推诿诿、刁难难、拒绝绝受理群群众电话话。三、明确确工作要要求(一)必必须坚持持“客观真真实、公公开公正正”的原则则，坚持持正确的的舆论导导向，自自觉维护护“行风热热线”节目的的良好社社会形象象。(二)要要为参加加部门提提供周到到细致的的服务，做好现现场嘉宾宾直播注注意事项项的提示示工作，组织好好、维持持好现场场工作秩秩序。(三)要要认真负负责地对对待群众众反映的的问题，监督参参加部门门依规依依纪依法法及时处处理，确确保群众众反映的的问题件件件有着着落、事事事有回回音。四、严肃肃工作纪纪律(一