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1、农村饮水安全工程运行的管理综述改革开放以来，党和政府对农村饮水安全问题给予了高度重视，国家先后投入大量资金和人力用于农村饮水安全工程建设，取得了可喜的成绩，但是在实际操作过程中存在很多问题亟待解决。如何进一步做好供水工程的运行管理工作，发挥饮水安全工程的作用，提高供水服务质量，已成为当前各级政府和水利部门面临的重要课题。基于此，对当前农村饮水安全工程中存在的主要问题及产生原因进行分析，并提出加强工程运行管理的办法和建议。1农村集中供水工程建后情况20022007年，宁夏石嘴山市惠农区实施了惠农氟（砷）病改水及农村人畜饮水解困项目东永固和下庄子农村饮水解困工程礼和农村饮水安全项目简泉雁窝池饮水安
2、全项目，项目工程共计建设红果子和汪家庄2个供水系统，打机井4眼，建水泵房3座，50、600m3蓄水池各1座，建水塔2座，管理房2处，铺设50250mm输水管道461.27km，砌筑阀井192座，联户水表井929座，过沟渠路347座，工程总投资2085.47万元，其中国补1381万元，地方政府及群众自筹704.47万元，解决了燕子墩乡、礼和乡、庙台乡、红果子镇、尾闸镇和园艺镇6.33万人饮水问题，在2007年实现了村村通自来水的目标。工程建成后委托有资质的宁夏惠安市政产业有限公司管理，并初见成效。1.1规划设计合理自来水进村入户，群众足不出户就能喝上干净卫生的饮用水；实行集中联户水表井管理，10
3、户或多户一井，一户一表，按表收费，促进节约用水，水费公平负担，调动了群众的积极性，自来水入户率高达95%以上。1.2推动农村建设进程解决了乡、镇部分环境用水、生态用水，乡、镇街道两旁和居民房前屋后植树育林、种花种草美化环境的用水问题，改善了生态环境，扩大了内需，搞活了当地经济，对乡、镇有序发展和生产生活提供了水源保障。1.3改善生活条件集中供水后，农村居民饮用水安全和卫生条件得到改善，大大减少了氟砷病发病率，减轻了远距离挑水的费用负担，提高了广大农民朋友的健康水平，促进了社会的和谐稳定。2农村集中供水运营存在问题惠农区水源地位于贺兰山下，由于采补（灌）不平衡，地下水位逐年下降。20062015
4、年，年平均水位下降1.49m。其中，红果子镇供水年水位下降最快为3.0m，最小下降0.1m；农村人饮井平均每年下降0.75m。地下水位的持续下降，引起水动力条件及含水层地球化学环境的变化，进而引起水质的变化。因此，形成地下水资源紧缺的局面，严重威胁全区农村生活用水的安全。2.2运行成本高，水质净化设施无法启用按照农村饮水安全各项技术规范要求，自治区卫生部门于2011年对惠农区水质进行监测，惠农区农村饮水工程尚未达到安全饮水标准，红果子、汪家庄水厂水质硬度、硫酸盐均超标，分别达到557mg/L和330mg/L，超标23.8%和32.0%。为统筹解决这一关系民生的大事，积极争取自治区水利厅、发改委
5、的资金支持，2012年8月开工实施了红果子汪家庄水源水质净化项目，投资789万元新建了水处理车间、加氯车间、机井和信息自动化等设施。目前，该项目已全面完工投入运行，水质净化设备运行后供水成本随之大幅增加，加之农村供水管网长，漏损大和近年来大量农户进城，农村住户不稳定，水费收缴率随之下降，这些因素加大了公司的运行成本，致使净化设施不能正常启用。2.3供水过程中水量漏损严重，维修费用偏大相关标准规定，供水总量减去有效供水量即可计算出管网漏水量。其中，供水总量是指水厂在供水时经过流量仪测量出来的水量数据；有效供水量则包括售水量与免费供水量两部分，即实际用水量。从水厂每年运营的实际数据分析可知，水厂总
6、供水量与售水量差距较大，每月漏损远远超出理论漏损量，最高时漏损量可占总供水量的13%左右。影响供水管网漏损的原因有：因农村修渠、挖沟、修路等挖坏挖断供水管道又不及时修理，人为造成管网破损使自来水白白流失现象占总漏损率3%；由于供水管道、闸阀年久失修，造成管道接头损坏、闸阀锈蚀形成漏水占总漏损4%左右；由于水厂所供自来水需要计量收费的，所以偷水、盗水现象时有发生，部分养殖户将水表拆下，把水接入器具用来饲养鸡、牛，群众反映强烈，给供水部门造成很大损失，占总损耗3%左右；水表计量误差。3集中供水运行中的管理措施为了确保农村集中供水工程建成后能够达到良好运行状态，可持续发展，长期稳定地发挥良好的经济效
7、益和社会效益，需从以下几方面加强建设。3.1加强水源保护，提供供水保障水源地是农村饮水工程的生命之源，只有水源地安全才能保证整体工程的供水安全。针对地下水位逐年下降的现象，应积极采取如下措施。一是完善水源地的保护工程措施，补充地下水。贺兰山山石裸露，土地贫瘠，山洪汇流快，采取导引、蓄积贺兰山山洪，补充地下水源，使地下水位升高；减少水源地附近机井灌溉农田；对水源地实施围栏封育保护。二是完善水源地的保护机制。编制水源地保护方案，落实环保、卫生、水利、国土及运行管理企业的责任。三是加强对水源地监测巡护。安排专人每天对水源地进行巡护，严禁在水源地保护区内从事凿机井提水、挖砂取土、倾倒垃圾等影响饮水安全
8、的活动。严格落实饮用水卫生标准，加强配套设施建设，提高管理服务水平。强化农村供水水质的监督管理，由公司化验室随时对水厂水质进行检测，在自检的同时还委托惠农区疾控中心定期对水源水、出厂水、管网水进行检测，并将水厂的出厂水及水源水等水样送市、自治区水质检测中心进行全面分析检测并公布检测结果，确保水质合格率常年保持100%，维护农村供水安全。3.3政府主导，群众健康经济问题一直都是最重要的，离开资金支持，再具公益性的事业都只是假设。所以，解决供水成本较高的问题成为政府最重视的环节。政府应针对造成供水成本高的原因进行分析，在解决农村水质净化设施启用上，可以提供相应的补贴；在农村供水跑、冒、滴、漏上，培养专业的管网维修人员，对供水设备、管网进行定期的保养和检修；物价部门可以定期核定供水成本，根据保本微利的原则，适当调整供水价格，让企业能够正常运行，让群众喝上达标水，提升农民群众的健康指标。以上由建筑网搜集整理，更多关于“农村饮水安全工程运行的管理综述”等建筑方面知识可以关注建筑网行业栏目。