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1、农村饮水安全工程运行管理探索农村饮水平安工程运行管理探究 本文关键词：饮水，探究，运行，农村，平安工程农村饮水平安工程运行管理探究 本文简介：【摘要】分析了鄄城县农村饮水平安工程运行管理模式，提出了工程运行管理的保障措施。【关键词】鄄城县；饮水平安；工程管理鄄城县位于菏泽市西北部，总面积1042km2。包括15个乡镇，2个办事处，491个行政村，总人口83.6万。随着近几年农村产业结构的不断优化调整，经济作物和养殖业得到了较快的发展，当地农村饮水平安工程运行管理探究 本文内容：【摘要】分析了鄄城县农村饮水平安工程运行管理模式，提出了工程运行管理的保障措施。【关键词】鄄城县；饮水平安；工程管理鄄
2、城县位于菏泽市西北部，总面积1042km2。包括15个乡镇，2个办事处，491个行政村，总人口83.6万。随着近几年农村产业结构的不断优化调整，经济作物和养殖业得到了较快的发展，当地农夫的生活水平和经济实力大幅增加，生产和生活环境得到了不断的改善，生活用水大幅提升，平安饮水显得日益重要。过去鄄城县人畜饮用水水源大部分为水质不达标的浅层地下水，水中含盐、含氟量高，长期饮用，轻者引起牙釉质缺损，牙齿发黄，重者关节、骨骼变形，甚至出现瘫痪，对人体身体健康极其不利。近年来，鄄城县大力加强饮水平安工程建设，以解决农村饮水平安问题，实现农村供水城市化，城乡供水一体化的战略目标。据统计，“十二五”期间完成验
3、收的供水工程已移交到企业进行管理。其中箕山河净水厂运行正常，对北部11个乡镇进行供水运行。电厂水库净水厂（由企业投资的1.5万t/d扩建）已完成扩建任务，对南部5个乡镇进行供水运行。以上两个水厂均实现了饮用平安地表水的目标。1工程运行管理模式根据市场化运作的模式，坚持“谁投资、谁经营、谁管理、谁受益”的原则，供水公司详细负责供水工程的运行管理和生产经营，实行独立经营，自负盈亏，接受当地水行政主管部门的监督和管理，对于供水公司和国家共同投资的供水工程，实行全部权和经营权分开的制度，确保工程良性运营。工程实行统一集中管理和分级负责经营相结合的管理模式。各供水厂成立由群众代表组成的用水协会，协商确定
4、工程运行管理中的重大事项。同时组建供水站，每处设管理人员56名，各项目村为一个用水小组，设群管员一名。供水站人员设置依据山东省农村公共供水管理方法而定。为削减人员设置，实行交叉定岗，一人多岗，行政管理人员兼做会计，技术管理人员兼做运行负责人，运行人员兼做计量抄表、水费征收和安装修理。村内水表由群管员负责，管理人员进行岗前培训，严格操作规程，完善管理制度，接受协会监督，实行企业化运营。详细做法如下：1.1建立良性运行机制借鉴以往实施农村人口饮水平安项目的管理阅历，建立良性运行机制，落实水利部关于加强村镇供水工程管理的看法（水农2003503号文）；依据村镇供水站定岗标准村镇供水单位资质标准等，对
5、供水管理单位的岗位设置、岗位职责与任职条件、定岗定员、工程质量、供水水源、供水水质、供水水压与水量、运行管理、平安生产、经营管理等提出详细要求。主动探究全部权和经营权的操作方案，主动探究股份制、承包、租赁、拍卖等模式，做到具有可行性和可操作性。依据不同工程特点明确产权和管护形式，制定合理计收水费、以水养水等规章制度和管护措施，以促进供水工程尽快走上良性运营轨道。1.2建立社会化服务体系1）工程修理服务。供水公司成立了供水工程修理服务队，保证工程刚好修理和正常供水。全面推行社会服务承诺，公开修理电话和监督电话，实行24h服务，因修理或其他缘由造成停水，事先张贴停水通知，明确停水时间。2）提高管理
6、水平。要保证农村饮水工程的长期运行，必需建立行之有效的服务体系。为此，供水公司进一步加强技术服务，推广技术含量高又便利好用的水处理技术，使供水工程发挥更大的效益。并依据农村饮水平安工程建设和管理工作的须要，建立健全人才培育制度，定期开展技术培训，针对不同专业、不同层次、不同水平的技术和管理人员，采纳不同的培训方法，形成一支满意将来发展须要的人才队伍，提高农村供水工程管理水平。1.3建立水质监测体系和供水应急预案1）水质化验与检测。供水工程饮用水水质检测严格根据生活饮用水卫生标准（GB5749）、村镇供水工程技术规范（SL310）和村镇供水单位资质标准（SL308）的要求，建立科学有效的水质检测
7、体系。供水公司成立了水质监测中心，对所管辖范围内的供水水源进行水质化验，确保水质达到国家饮用水标准。2）工程供水应急预案。为确保供水刚好、平安，制定工程供水应急预案。箕山河净水厂与雷泽湖净水厂同为备用水源，两处水厂主干供水管网相连通，当某一水厂发生事故时，另一水厂可向事故水厂的供水范围应急供水。同时，原有的联村供水工程深井水源可做为两处净水厂工程的应急备用水源，使地下水和地表水联合调用。2工程运行管理的保障措施2.1加强领导，明确职责落实各级党委和政府责任，实行饮水平安工程行政首长负责制。县水利局切实增加责随意识，仔细履行职责，抓好饮水平安工程建设任务的实施工作。层层签订供水工作目标责任书，进
8、一步明确各级和部门责任，加强组织领导和开展部门协作，安排、水利、财政、农业、国土等部门根据职能分工协作，明确各部门责任，各负其责，形成推动饮水平安工程建设的合力。2.2饮用水源爱护加强水源地爱护，依法划定饮用水水源爱护区，强化饮用水水源应急管理。建立水生态补偿机制。依据已制定并起先实施的山东省水资源爱护规划，为了对水资源实施有效爱护，达到各功能区划水质及水量的要求，坚持水资源开发利用与爱护相结合，开源与节流并重，科学用水、安排用水，保持水的基本平衡。对全县水系进行综合治理，使河湖水体水质达到环境质量防治目标。加强对水源的监管，确保进入水库的水符合国家地表水（湖库）环境质量类以上水质标准。对于不
9、符合饮用水标准的水，坚决不准入库。严格限制旅游观光对水质的损害，防止人为破坏，必要时可实行半封闭式或封闭式管理。建立供水水源管理责任和考核制度。县级地方政府主要负责人对本行政区域供水工程供水水源管理和爱护工作负总责。严格实施供水水源爱护制度，水行政主管部门会同有关部门，对供水水源的开发利用、节约爱护主要指标的落实状况进行考核，考核结果交由干部主管部门，作为地方政府相关领导干部综合考核评价的重要依据。加强水量水质监测实力建设，为强化监督考核供应技术支撑。2.3加大宣扬力度利用广播电视、宣扬车、公示栏、公告栏等一切宣扬工具，宣扬党的方针政策、宣扬水资源爱护的法律法规，宣扬水资源可持续利用的重要性，
10、强化节约用水的自觉性，宣扬工程建设决策过程，宣扬工程管理的重要性，提高工程建设、工程管理的透亮度，提高全县居民参加、支持鄄城城乡供水一体化工程建设的意识，营造全民支持、全民参加的良好社会氛围，确保工程许久运行运用。3结语良好的工程运行管理极其重要，不仅关系到群众生活质量的提高，群众健康生产状况的改善，还关系到农村经济的发展和社会的稳定。农村饮水平安工程的实施，不仅产生较大的经济效益，还会极大地改善当地的生态环境，对促进精神文明建设，保持社会稳定，具有深远的意义。作者：王琦 林建军 刁汇文 单位：鄄城县水务局 旧城引黄灌区管理处 山东水发集团有限公司 山东省海河流域水利管理局第6页 共6页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页