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1、神华神东开开拓准备备中心安全管理制制度汇编编神东煤炭集集团开拓拓准备中中心二一三年年一月中国神华神东煤炭集团神东开拓2201335号号关于下发开开拓准备备中心安安全管理理制度汇汇编的的通知各单位、各各部门：为进一步提提升开拓拓准备中中心安全全管理综综合水平平，建立立安全生生产长效效机制，实实现健康康、稳定定、持续续发展，结结合开拓拓准备中中心安全全生产实实际和综综合管理理体系运运行经验验，修订订完善了了开拓准准备中心心安全管管理制度度汇编，共共计五十十项安全全管理制制度和办办法。经审核，开开拓准备备中心安安全管理理制度汇汇编既符符合国家家相关法法律、法法规、煤煤矿行业业相关标标准的要要求，又又
2、符合开开拓准备备中心安安全生产产管理实实际，现现批准发发布，请请各单位位、部门门认真贯贯彻学习习、并遵遵照制度度执行。神华神东开开拓准备备中心二一三年年一月十日日主题词：本本安 管理 文件件 通通知开拓准备中中心党政政办公室室 220133年1月10日印发发编审组组 长： 赵赵志清副组长： 陈万万奇 张拴谋谋 刘建建良 赵美美成 武廷廷亮 张茂生生 王文明明 孙延延军 赵玉顺顺 高高 科科 刘润民民 陈凤强强 王王 刚刚 杨军海海 冉冉星仕 梁梁笑芳 杨 健 王天佑佑 陈梅生生 寇振富富成 员： 王王玉璋 张张关良 席席朝阳 高 阳 姬姬军权 姚会军 牛啸啸天 刘顺顺利 田少辉辉 王林光光 李
3、贵贤贤 程 滔 王 渊 王 谦目 录录1 安全全目标管管理制度度12 安全生生产责任任制度13 风险险管理制制度24 安全全管理例例会制度度45 安全全投入保保障制度度56 安全全技术审审批制度度67 文件件记录管管理制度度98 隐患患排查制制度109 矿井井主要灾灾害预防防管理制制度1210 事事故应急急救援和和处理规规定2711 人人员准入入制度3312 开开拓准备备中心职职工安全全教育培培训管理理办法3813 班班前会制制度4314 入入井人员员及辅助助运输管管理制度度4415 现现场交接接班制度度4816 安安全操作作管理制制度4817 开开拓准备备中心不不安全行行为管理理办法5018
4、 班组组安全活活动制度度5419 开开拓准备备中心班班组建设设工作实实施办法法（修订订）5520 群群安员管管理制度度8321 开拓拓准备中中心管理理人员下下井及带带班管理理办法8622 矿矿用设备备器材使使用管理理制度8823 安安全监督督检查制制度101124安全全检查与与检测制制度105525 安全全评审制制度113326 安安全与经经济利益益挂钩制制度114427 安安全生产产管理职职务过错错行政责责任追究究办法121128 安安全管理理奖罚制制度及处处罚办法法124429 安安全创水水平奖134430 安安全生产产举报制制度135531 “三三违”及未遂遂事故管管理137732 承承
5、包商安安全管理理制度138833 本本质安全全文化建建设制度度144434 开开拓准备备中心本本质安全全管理专专家顾问问制度146635 安全全管理信信息公开开制度148836 环环境管理理制度149937 职职业卫生生管理制制度151138 开开拓准备备中心领领导带班班交接班班制度153339 开拓拓准备中中心领导导带班制制度153340 开开拓准备备中心领领导带班班下井档档案管理理制度157741 神东煤煤炭集团团公司开开拓准备备中心运运行管理理办法（试试行）157742 开开拓准备备中心220133年本质质安全管管理信息息系统运运行管理理办法170043 开开拓准备备中心220133年本
6、质质安全管管理体系系达标实实施考核核办法175544 开拓拓准备中中心“一通三三防”责任制制183345 开拓拓准备中中心安全全生产问问责制192246 开拓拓准备中中心责任任区管理理和步行行检查管管理办法法195547 开拓拓准备中中心消防防安全管管理办法法199948 员工工工伤管管理办法法213349 开拓拓准备中中心安全全质量标标准化管管理办法法217750 关关于下发发本质质安全型型企业建建设工作作方案的的通知21991 安全全目标管管理制度度安全目标管管理要求求：总体体控制、分分解细化化、健全全机构、明明确责任任、绩效效考核、奖奖惩分明明、定期期评审、持持续改进进。1.1 每年年年
7、初，要要结合上上年度安安全目标标完成情情况制定定出切合合实际的的本年度度安全工工作目标标和管理理方案。1.2 根据年年度安全全奋斗目目标，将将安全指指标层层层分解，细细化到区区队，并并以文件件形式下下发。1.3 每年年年初中心心主任与各区队队队长签签订安全全生产责责任状，队长与区队员工签订安全生产责任状。1.4 管理方方案制定定时，必必须包含含目标实实现所需需的措施施及人力力、物力力支持条条件。1.5 每月由由安全管管理办对对各单位位的绩效效进行考考核，考考核结果果与工资资挂钩。1.6 每年年年末对本本年度安安全目标标实施完完成情况况进行分分析、总总结，制制定下年年度安全全目标管管理方案案。安
8、全目标管管理组织织机构：组 长：赵志清清副组长：赵赵美成成 员：王玉璋璋 刘顺顺利 胡胡杰蒸 刘福平平2 安全全生产责责任制度度2.1 每位员员工必须须依据安安全生产产责任制制履行行相应的的职责，员工出现现失职时时安全管管理办及及相关业业务部门门要根据其性性质、影影响范围围、损失情情况对责任人人进行处处罚。2.2 员工有有事不能能上岗时时，必须须提前116小时时与所在在单位主主要领导导请假，相相关单位位负责人人应安排排具有同同种资质质的人员员替岗作作业，严严禁空岗岗。2.3 顶岗人人员在上上岗前，所所在单位位负责人人必须安安排专人人结合现现场实际际进行培培训，熟熟悉本岗岗位的危危险源及及控制措
9、措施。2.4 当岗位位之间或或某一项项任务职职责不明明时，由由现场带带班队长长、分管管业务部部门或分分管中心心领导进进行协调调。2.5 各岗位位必须严严格按照照安全全生产责责任制的的规定履履行职责责，不能能越权行行事。2.6 当本岗岗位工作作任务出出现重大大变化无无法按规规定完成成时应该该及时向向上级汇汇报，说说明原因因，并提提出合理理化建议议。2.7 各岗位位要积极极参加中中心内组组织的其其它义务务活动。为了切实落落实安全全生产责责任制，特特地成立立安全生生产责任任领导小小组组 长： 赵志清清副组长： 陈万万奇 张拴谋谋 刘刘建良 赵赵美成 武廷亮亮 高 富 成 员： 王玉玉璋 张关良良 席
10、朝朝阳 高 阳 姬姬军权 姚会军军 徐耀耀军及各各队队长长3 风险险管理制制度3.1 风险预预控管理理制度3.1.11 各单单位识别别生产活活动过程程中的危危险源，针针对危险险源制定定有效的的管理标标准和管管理措施施。3.1.22 各各单位技技术员负负责对危危险源管管理标准准、管理理措施的的培训，并并组织考考试，合合格后方方可上岗岗作业。3.1.33 作作业规程程由区队队工程技技术人员员负责编编制，在在编制过过程中要要充分考考虑作业业过程中中的危险险源，在在规程中中要制定定控制危危险源的的管理标标准和管管理措施施。3.1.44 当当作业场场所、生生产工艺艺、技术术设备、工工作任务务等发生生变化
11、时时，各单单位技术术员必须须组织现现场作业业人员进进行危险险源的辨辨识，并并制定通通过审批批的管理理标准、管管理措施施，否则则不准施施工。3.2 危险源源辩识管管理职责责3.2.11 中心心属各单位位及驻中中心单位位成立各各自的风风险管理理小组，负负责本单单位生产产活动、服服务中的的危险源源辨识，分分级分类类。3.2.22 安全全管理办办负责风风险管理理方法的的培训，对对各管理理标准与与管理措措施制定定的思路路、方法法给予相相应指导导。3.2.33 安全全管理办办负责风风险管理理工作计计划的制制定，并并负责监监督指导导。3.2.44 各各业务部部门负责责对风险险管理要要素的审审核。3.2.55
12、 各各单位技技术员负负责组织织本单位位员工进进行危险险源的辨辨识及分分级分类类。3.2.66 对对不同类类型、级级别的危危险源，各各单位必必须结合合本单位位实际落落实到相相关的作作业人员员，制定定切实可可行预防防和控制制措施。职职能部门门、安全全管理办办进行跟跟踪监管管，使其其始终处处于有效效控制之之中。3.2.77 安全全管理办办根据各各单位职职责合理理划分井井下责任任区，明明确危险险源管理理责任。3.2.88 各各业务部部门和安安全管理理办必须须熟悉本本部门监监管的所所有危险险源，并并负责对对危险源源的监测测，督促促各单位位对危险险源进行行完善和和补充。3.2.99 安全全管理办办每年年年
13、初要组组织各单单位对危危险源进进行全面面审核，负负责危险险源的增增减和升升降级管管理。3.2.110 各单位位负责制制定本单单位员工工岗位风风险辨识识计划，充充分利用用班前会会组织当当班人员员进行本本岗位危危险源辨辨识。为了切实做做好风险险管理制制度。并并在实际际中加以以贯彻实实施，特特成立风风险管理理小组：组 长：赵美成成成 员： 王玉璋璋 姬军权权 姚姚会军 张关良良 刘顺顺利 胡杰蒸蒸 程 涛 王林林光 李学峰峰 田田 凯 尚小军军领导小组下下设办公公室，办办公室设设在安管管办，负负责日常常工作管管理。3.3 工作前前风险评评估制度度3.3.11 工工作前风风险评估估是根据据进入作作业状
14、态态前，根根据当班班的工作作任务、作作业环境境、设备备设施、所所使用的的工器具具、个人人技能、个个人防护护等，评评定作业业过程中中存在的的风险。3.3.22 各单单位根据据评估出出的风险险，要相相应制定定改进或或防范措措施，及及时消除除安全隐隐患，确确保实现现安全生生产。3.3.33 工工作前风风险评估估工作在在每天的的班前会会上进行行，生产产班由当当班带班班队长负负责组织织工作前前的风险险评估，辅辅助生产产班、检检修班及及其它作作业班组组，由机机电副队队长或技技术员组组织进行行工作前前的风险险评估，评评估后要要认真填填写风险险评估记记录。3.3.44 保保留日常常风险评评估记录录，必要要时及
15、时时追加到到正式风风险概述述中。3.3.55 经经评估有有危害人人员及设设备运行行的重大大隐患，要要立即向向调度汇汇报，经经相关业业务部门门采取措措施消除除隐患后后方可进进入现场场进行作作业。4 安全全管理例例会制度度4.1 会议时时间每月月5日4.2 会议形形式：中中心安全全例会与与生产计计划会合合并召开开4.3 主持人人：中心心主任4.4 参加人人员：中中心属各各单位管管理人员员及区域域代表4.5 会议内内容包括括：4.5.11 全中中心安全全情况汇汇报：1）安全管管理办总总结上月月的安全全工作及及安全目目标、指指标完成成情况；2）安全管管理办通通报上月月各单位位人员不不安全行行为的次次数
16、，并并进行原原因分析析，安排排本月人人员不安安全行为为管理重重点；3）安全管管理办通通报上月月体系检检查考核核情况，颁颁发流动动红旗； 4）各部门门汇报上上月存在在问题的的整改落落实情况况，安排排本月安安全工作作重点；4.5.22 本本质安全全管理委委员会成成员布置置当月安安全工作作重点。4.4.33 安全全管理办办形成会会议纪要要并公布布。安全例会组组织机构构：组 长：赵志清清副组长：陈陈万奇 张拴谋谋 刘建建良 赵赵美成 武廷亮亮 高 富成 员：王玉璋璋 姬军军权 姚姚会军 高 阳 席席朝阳 张关良良 及各队队队长5 安全全投入保保障制度度5.1 本质安安全投入入保障资资金，按按照中心心统
17、一规规定提取取，列专专项资金金管理帐帐户。5.2 专项资资金的使使用由中中心各业业务部门门制定计计划，经经营办汇汇总，经经领导审审批后上上报中心心，中心通过过后予以以实施。5.3 经营办办负责协协调专项项资金的的使用，当当安全生生产所必必需的资资金投入入不足时时，经中中心领导导批准，及及时向相相关部门门以书面面形式反反映。5.4 对所批批复的资资金使用用不当或或未按时时实施而而导致事事故的，将将追究相相关人员员责任。5.5 安全管管理办对对专项资资金的使使用进行行监督，确确保专项项资金专专款专用用。安全投入保保障组织织机构：组长：武廷廷亮成员：王玉玉璋 席朝阳阳 杜杜瑞东领导小组下下设办公公室
18、，办办公室设设在经营营办，负负责日常常工作管管理。6 安全全技术审审批制度度为了进一步步抓好作业业规程、操操作规程程及各种安安全技术术措施等等的审批与与管理工工作，明明确各方方面技术术人员的的职责，规规定审批批的程序序、标准准、时限限、审批批级别、审审批人员员职别和和资格，明明确各级级审批人人员责任任，保证证规程和和各种安安全技术术措施编编制依据据充分、正正确，内内容具体体、全面面、可行行、可靠靠，能够够有效指指导生产产作业和和操作，特特做如下下规定：6.1 审批内内容 为避免作业业规或措措施出现现漏洞，必必须重点点审核以下下内容： 6.1.11 资资料完整整，内容容全面具具体，层层次清晰晰，
19、用语语准确规规范，避避免出现现有歧义义的语句句； 6.1.22 各各种技术术措施要要符合实实际情况况，有针针对性和和可操作作性；6.1.33 技技术措施施要符合合煤矿矿安全规规程、安安全技术术操作规规程、煤矿安全质量标准化标准、有关法律法规及现行安全制度的有关规定； 6.1.44 是是否制定定合理的的避灾路路线。6.2 审批程程序和有有关规定定 6.2.11 基基层单位位技术员员根据工工作任务务联系书书，按照照中心统一一规定编编制规程程或措施施，编制制完成后后首先要要组织本本单位的的技术人人员、管管理干部部和有经经验的工工人进行行初审，然然后由总总工程师师组织有有关部门门及基层层单位参参加会审
20、审。会审审前要提提前通知知有关单单位或人人员做好好准备，以以提高会会审质量量。会审审要做详详细记录录，履行行签字手手续，并并由主持持会审总总工程师师进行总总结，提提出会审审意见。 6.2.22 措措施签批批后应存存档备案案。对采采用新技技术、新新工艺、新新装备、新新材料等等重大技技术问题题的工程程的操作作规程、安安全技术术措施，要要上报中中心有关关领导和和部门审审查、批批准。 6.2.22.1 需中中心审批批的规程程措施有有：掘进进工作面面采用第第一套新新的机械械化作业业线组织织生产并并使传统统生产工工艺发生生重大变变化的规规程。 6.2.22.2 凡报报请中心心审批的的规程措措施，首首先要经
21、经中心总总工程师师批准，然然后再报报送中心心相关职职能部门门，由中中心总工工程师组组织生产产技术部部、动力力部、安安监局、地地测中心心、煤质质处、总生产产指挥中中心等部部门会审审，最后后由中心心总工程程师签字字批准后后实施。6.2.33 规规程的修修改补充充。对规规程的具具体内容容，在执执行中发发现有不不适合现现场具体体情况的的地方，可可由执行行人员向向队长或或技术负负责人提提出意见见，由队队长和技技术人员员研究后后提出临临时执行行意见，报报中心总总工程师师批准后后方能实实施。因因生产地地质条件件等发生生变化，与与规程不不符时，区区队技术术负责人人必须及及时修改改规程或或补充安安全技术术措施。
22、新新修改的的作业规规程仍必必须履行行同原规规程一样样的审批批手续，并并向区队队人员贯贯彻执行行。补充充规程要要与原规规程一并并装订成成册。6.3 审批标标准 6.3.11 规规程、措措施制定定的工程程技术标标准必须须符合设设计文件件要求； 6.3.22 规规程、措措施制定定的工程程质量标标准必须须符合煤矿安全质量标准化标准和中心有关规定； 6.3.33 规规程、措措施制定定的施工工工艺和和施工方方法必须须符合煤矿安全规程和安全技术作业规程等有关规定； 6.3.44 技技术作业业规程的的制定必必须符合合安全全技术作作业规程程或有有关行业业法规、行行业标准准的规定定。6.4 审批时时限 6.4.1
23、1 安安全技术术措施的的制定审审批时间间分为两两种情况况：可提提前分析析预测地地质条件件变化的的规程措措施审批批手续要要求在新新工作面面开工前前10天天结束，审审批后的的规程（措措施）一一式七份份，分发发中心总总工程师师、生产产办、生生产指挥挥中心、机电办办、安全管管理办、施施工队各各一份，区区队要留留有分发发记录，施施工前贯贯彻到负负责施工工的每名名员工；不能提提前分析析预测、施施工过程程中出现现的工程程问题必必须停止止生产，立立即制定定安全措措施或变变更作业业规程，由中心总工程师组织会审批准后，方可继续施工。6.4.22 煤煤矿安全全规程及及上级有有关文件件规定必必须上报报集团公公司审批批
24、或备案案的规程程、措施施以及采采用和实实验新技技术、新新工艺、新新设备、新新材料等等重大技技术问题题的工程程的作业业规程、安安全技术术措施，必必须在工工程开工工前155天签批批完毕后后，上报报中心审批批和备案案。 6.4.33 新新、改、扩扩项目必必须执行行“三同时时”原则。6.5 各职别别审批人人员资质质的责任任 6.5.11 中心心总工程程师对规规程、措措施的审审批负主主要责任任。6.5.22 安安全技术术措施必必须由总总工程师师签批，总总工程师师因故不不能签批批时，由由主任指派派具有中中级以上上技术职职称的主主管领导导审批。 6.5.33 参参加审批批人员在在措施审审批后，要要在措施施上
25、签字字。安全技术审审批组织织机构：组 长：赵志清清副组长：赵赵美成 王文文明成 员：王玉璋璋 姬姬军权 姚会会军 张关良良 7 文件件记录管管理制度度7.1 中心内内党政各各类来文文，均由由中心党党政办公公室负责责收取、登登记、编编号、拟拟办、呈呈送、传传阅、根根据领导导批示落落实、催催办，事事后返还还党政办存存档。7.2 行文种种类、格格式及规规则按中中心的规规定要求求行文。7.3 起草文文件要由由部门负负责人核核稿，党党政办文文字把关关，主任任或主任委托托有关领领导签发发。7.4 中心内内党政综综合性公公文起草草办理由由党政办公公室负责责。专业业部门代代为起草草有关专专业方面面的公文文。7
26、.5 公文承承办单位位，对所所承办的的文件要要认真进进行阅研研，根据据领导批批示，及及时提出出处理意见见，及时时落实。7.6 公文承承办部门门要对承承办事项项抓紧催催办、查查办。紧紧急公文文的办理理要提出出办理时时限，跟跟踪催办办、查办办。7.7 公文办办完后，应应根据文文书档案案管理规规定，及及时将公公文原稿稿、正本本和有关关材料整整理及时时立卷、归归档，个个人不得得保存应应归档的的公文。7.8 各类记记录及非非正式文文件必须须按照规规定进行行编号。7.9 中心党政政办负责建建立全中中心文件件、记录录、法律律法规清清单，明明确受控控责任单单位。7.10 体系系书籍统统一由党党政办发发放，加加
27、盖受控控编号，并并记录。为了切实做做好文件件记录管管理，特特成立领领导小组组：组 长：高 科副组长：高高 阳 刘 成 田少辉辉 组 员：冯夏璋璋 高高 娜 高晓晓霞 皮 燕 8 隐患患排查制制度8.1 按照“企业负负责，国国家监督督”的原则则，各单单位是事事故隐患患排查制制度的责责任单位位，应及及时组织织事故隐隐患的排排查工作作，安全全管理办办负责对对事故隐隐患排查查工作的的日常管管理和监监督检查查。8.2 主任对全中心心事故隐隐患排查查工作全全面负责责，副主主任、总总工程师师对主任任负责，组组织分管管范围内内的事故故隐患排排查工作作，业务务部门负负责实施施本职范范围内的的隐患排排查。8.3
28、矿井事故故隐患，是是指煤矿矿生产现现场、技技术管理理、装备备设施上上所存在在的可能能导致事事故的隐隐患，其其种类分分为顶板板、通风风、瓦斯斯、煤尘尘、爆破破、机电电、运输、火火灾、水水灾和其其它十类类。8.4 隐患分分为一般般隐患和和重大隐隐患。一般隐患是是指危害害和整改改难度较较小，通通过整改改即可排排除的隐隐患或问问题。重大隐患是是指危害害和整改改难度较较大，需需长时间间或持续续整改治治理方能能排除或或难以排排除的隐隐患。重大隐患分分为类重大大隐患和和类重大大隐患。类重大隐隐患是指指各生产产建设经经营单位位自身难难以解决决，需要要公司帮帮助或协协调解决决的重大大隐患或或问题。类重大隐隐患是
29、指指各生产产建设经经营单位位可以自自行解决决的重大大隐患或或问题。8.5 中心内内在其日日常安全全检查的的基础上上，每月月进行一一次矿井井事故隐隐患等级级确认，对确认的类重大隐患，要按照“五定”原则，制定具体的整改治理措施；对认定的类重大隐患，提出整改建议，并在每月15日前进行梳理汇总，经中心主任确认后，通过本安信息系统报公司安全监察局。8.6 事故隐隐患的整整改执行行“五定”的原则则，主任任全面负负责，分分管副主主任、总总工程师师组织各各业务部部门进行行事故隐隐患的整整改、措措施落实实、资金金材料落落实、时时间落实实、责任任落实。8.7 安全管管理办负负责事故故隐患的的综合管管理，监监督检查
30、查事故隐隐患的整整改情况况，并负负责统计计上报工工作，且且按照统统一报表表纳入计计算机管管理。8.8 事故隐隐患的监监督检查查。对认认定为类的重重大隐患患，由公公司分管管领导牵牵头，相相关业务务主管部部门具体体负责，按按照“五定”原则，制制定具体体的整改改治理措措施。被被认定为为类的重重大隐患患，由相相关生产产建设经经营单位位负责落落实整改改。8.9 坚持不不安全不不生产的的原则，对对于存在在事故隐隐患的作作业场所所，要制制定切实实可行的的防范措措施，无无措施不不得生产产。8.10 因事事故隐患患整改不不落实，导导致事故故发生，要要给予处处罚，并并追究相相关人员员的责任任。隐患排查整整改是煤煤
31、矿安全全管理很很重要的的一个方方面，特特地成立立一个领领导小组组，以引引起大家家的足够够重视，也也便于切切实落实实相关规规定。组 长： 赵赵志清副组长： 张拴拴谋 刘建良良 赵美成成 武廷亮亮 高 富 王文明明 孙延延军 赵玉玉顺 成 员： 王玉璋璋 张关良良 席朝阳阳 高高 阳阳 姬军权权 姚会军军 刘顺利利 胡洁蒸蒸 田少辉辉 王王林光 程 滔 王 渊及各各区队队队长 9 矿井井主要灾灾害预防防管理制制度9.1 防治水管管理9.1.11 主任任对本中心心防治水水管理负负领导责责任，总总工程师师对防治治水工作作负技术术管理责责任；生生产办是是本中心心防治水水管理的的技术主主管部门门。9.1.
32、11.1 生产产办负责责组织防防治水配配套工程程的施工工，如水水沟、排排水系统统、水仓仓、排水水设施、井井口防洪洪、地面面截流等等工程的的具体实实施；负负责制定定“探、防防、堵、截截、排”综合防防治水措措施并组组织实施施。9.1.11.2 生产产办会同同地测部部门制定定中长期期防治水水规划和和年度防防治水计计划，编编报年度度水害预预防处理理计划并并实施；9.1.11.3 机电办办负责矿井井及各工工作面排排水系统统的形成成和完善善，按最最大涌水水量配备备足够能能力的排排水设备备和配套套的排水水设施，确确保排水水畅通。 9.1.22 地测中中心和所服务务矿地测测站按照照矿井要求求做好防治治水的设设
33、计和施施工工作作：9.1.22.1 必须按按照矿矿井水文文地质规规程的的要求编编制中长长期防治治水规划划和年度度防治水水计划，并并有计划划、有针针对性地地进行矿矿井水文文地质调调查、勘勘探和观观测工作作，查明明各种充充水因素素、水害害因素，分分析地面面和地下下水的规规律并进进行预测测预报，为为防治水水提供技技术依据据；9.1.22.2 负责调调查、收收集和核核实工作作面相邻邻小窑采采空区范范围及积积水情况况；9.1.22.3 负责工作作面涌水水量水文文日常观观测和分分析，并并进行水水害预报报；9.1.22.4 负责编编制年、季季、月度度水害预预测预报报和年度度掘进工作作面水文文预测预预报，制制
34、定综合合防治水水措施。9.1.33 中心心年度灾灾害预防防处理计划划中必须须包括有有水害预预防措施施，在水水害危险险地段设设置安全全出口路路标。9.1.44 每年度度必须制制定和完完善地表表防治水水措施，要要求：9.1.44.1 地测测部门必必须查明明工作面面附近的的地表迳迳流、水水系及汇汇水、可可能引发发洪水等等详细情情况，并并且掌握握当地历历年降水水量和最最高洪水水水位资资料；9.1.55 掘进进薄基岩岩厚含水水层地段段时，必必须制定定完善严严密的预预防溃水水溃沙措措施：9.1.55.1 设计计掘进工作作面前必必须首先先由地测测部门查查明开采采煤层上上覆基岩岩、松散散层、含含水层的的厚度和
35、和地表迳迳流等水水文地质质情况，对对地质及及水文地地质条件件不明的的区域在在未探明明前不允允许进行行掘进设计计和施工工；9.1.55.2 地测测部门必必须每年年度、每每月度对对掘进工作作面进行行水文预预测预报报，对特特殊水文文地质情情况要提提前预报报，并制制定相应应的预防防措施；9.1.55.3 对上覆覆基岩小小于300米、含含水层大大于200米的富富水区域域必须在在探放水水工作后后才能安安排工作作面开采采，并在在掘进过过程中密密切注意意顶板淋淋水及顶顶板裂隙隙发育状状况，发发现异常常立即停停止工作作，撤出出人员和和设备，进进一步探探测确定定。9.1.55.4 在煤煤层上覆覆基岩330-660
36、米的的区域开开采时，掘进过程中必须进行井下日常观测，密切注意顶板的淋水及裂隙发育情况的变化，发现异常立即停止掘进进行探测；9.1.55.5 在生生产过程程中必须须遵循“有疑必必探、先先探后掘掘”的原则则。防治水组织织机构：组 长：王文明明副组长：姬姬军权成 员：李博 李楠楠 卢卢荣利9.2 防灭火火管理9.2.11 机电办办负责井井下消防防管路的的安装设设计和安安装组织织，确保保井下管管路（包包括主管管、支管管）的管管径选择择，满足足生产和和消防用用水的需需要,消消防管路路系统覆覆盖井下下所有未未封闭的的巷道, 所有有管路正正常供水水。9.2.22 生产产指挥中中心组织织生产办办、机电电办、施
37、施工单位位以及维维护管理理单位对对井下所所安装的的消防管管路设施施进行验验收，并并按责任任分工进进行移交交。9.2.33 生产产指挥中中心每季季度组织织机电办办、经营营办、掘掘进队、砼底底板队等等相关单单位对井井上下消消防管路路系统、防防火门、消消防材料料库和消消防器材材的设置置情况进进行一次次检查，发发现问题题，及时时安排处处理。9.2.44 掘进进工作面面消防设设施由掘掘进队进进行管理理和维护护。9.2.55 各区区队负责责井下消消防管路路的维修修。9.2.66 管理理维护单单位根据据生产布布局的变变化及时时回收消消防附属属设施（消消防胶管管、管盘盘、消防防标识），按按照规定定设置责责任区
38、内内的消防防器材。9.2.77 管理理维护单单位发现现管路及及附属设设施存在在问题后后，要及及时向机机电办进进行反馈馈处理。9.2.88 消防防管路上上的三通通设置符符合煤煤矿安全全规程的的规定（除除皮带巷巷每隔550m设设置一个个三通外外，其他他巷道每每隔1000m设设置一个个三通），每每一个三三通上必必须设置置阀门和和支管，并并接有相相应规格格的胶管管或消防防水带。9.2.99 机电电办对矿井消防防材料库库进行日日常管理理，配备备齐全消消防器材材。9.2.110 安全管管理办、生产指指挥中心心、安全管管理办、机电办办、机电办办每周对对井下消消防设施施的设置置情况进进行一次次全面检检查。9.
39、2.111 生产办办根据矿井井掘进布局局，制定定并落实实矿井防治治自然发发火的专专门措施施。9.2.112 安全全管理办办负责矿井井火灾预预测预报报工作，每每周对掘掘进工作面面及其回回风巷、其其它可能能发热地地点的气气体成分分、气温温、水温温以及漏漏风情况况进行检检查。9.2.113 生产产办要控控制好矿矿井通风风负压。在在掘进过程程中，落落实岩粉粉撒布、均均压措施施等防火火措施。9.2.114 生产产办在进进行施工工组织设设计时，要要充分考考虑矿井井自然发发火的诱诱发因素素，制定定完善的的防灭火火设计方方案。9.2.115 安全全管理办办、机电办办对入井井人员携携带自救救器的情情况进行行监督
40、和和检查。9.2.116 安全管管理办、生产指指挥中心心、机电办办对井下下电气焊焊作业进进行检查查和监督督，对没没有措施施、措施施落实不不到位的的电气焊焊作业单单位进行行制止和和处罚。9.2.117 安全管管理办、生产指指挥中心心、机电办办、生产办办对各单单位防灭灭火措施施的落实实情况进进行监督督和检查查。9.2.118 各单位位必须及及时向员员工贯彻彻防灭火火措施，所所有员工工都要熟熟知避灾灾路线、井井下作业业区域内内消防器器材的设设置地点点和器材材的使用用方法。9.2.119 所有入入井人员员都要熟熟知隔离离式自救救器的存存放地点点和使用用方法。防灭火组织织机构：组 长：刘建良良副组长：姚
41、姚会军成 员：陈永利利 杜杜小勇 高孙孙斌9.3 瓦斯管管理9.3.11 主任任、中心技技术负责责人、爆爆破工、掘进队长、工程技术人员、班长、流动电钳工、煤机司机、抽水人员、安监员入井时下井时，必须携带便携式瓦斯检测仪。瓦斯检查员必须携带便携式光学甲烷检测仪。9.3.22 生产产办根据据所服务务矿每年年一次瓦瓦斯鉴定定结果对对矿井瓦斯斯进行管管理，根根据井下下作业场场所的实实际情况况，制订订瓦斯检检查点设设置计划划，报中中心总工工程师批批准后执执行，瓦瓦斯检查查点的设设置、检检查次数数符合煤矿安全规程的规定。9.3.33 安全全管理办办、生产办办对专兼兼职瓦斯斯检查员员瓦斯检检查操作作情况以以
42、及瓦斯斯巡回检检查制度度、请示示报告制制度、井井下交接接班制度度的执行行情况进进行监督督和检查查。9.3.44 井下下所有放放炮作业业地点必必须严格格执行“一炮三三检”制度，必必须执行行安监员员、瓦检检员、放放炮员“三人连连锁”放炮制制度，严严禁瓦斯斯超限作作业，炮炮眼内发发现异状状，温度度骤高骤骤低，有有显著瓦瓦斯涌出出、煤岩岩松散、透透老空等等情况时时，都不不准装药药放炮；安全管管理办、生生产办、生产指挥中心对井下爆破作业进行监督和检查。9.3.55 安全全管理办办、机电办办、生产指指挥中心心、生产办办对局部部通风机机的管理理进行监监督和检检查，对对无计划划停风进进行追查查处理。9.3.6
43、6 各生生产单位位、生产产辅助单单位按规规定配备备瓦斯检检测仪器器，在作作业前和和作业过过程中严严格检查查作业地地点的瓦瓦斯浓度度，杜绝绝瓦斯超超限作业业，井下下所有作作业地点点无瓦斯积积聚；掘掘进工作作面、井井下放炮炮作业的的地点，每每班必须须有专人人检测瓦瓦斯浓度度。9.3.77 瓦斯斯检查员员必须持持证上岗岗，杜绝绝空班、脱脱岗、假假检、漏漏检，瓦瓦斯检查查做到“三对口口”。9.3.88 各单单位对生生产过程程中出现现的盲巷巷，及时时采取封封闭、设设置栅栏栏、设置置醒目的的警示标标志等措措施进行行处理。9.3.99 临时时停工地地点不得得停风，否否则必须须设置栅栅栏、揭揭示警标标，禁止止
44、人员进进入，长长期停风风区域必必须在224小时时内封闭闭完毕。9.3.110 通风（瓦瓦斯）日日报表每每日上报报所在矿矿矿长、总总工程师师审阅。9.3.111 非防爆爆车辆不不得进入入回风巷巷道内，如如需进入入作业时时，必须须制定专专项措施施，经批批准后，由由当班专专职瓦检检员检测测并确认认瓦斯及及其它有有害气体体浓度符符合规定定，方可可允许其其作业；且作业业车辆的的司机必必须携带带便携式式瓦检仪仪。9.3.112 有下列列情况之之一的瓦瓦斯检查查员必须须在现场场交接班班：9.3.112.11 发现现瓦斯超超限和积积聚未处处理完的的。9.3.112.22 排放放瓦斯工工作未结结束的。9.3.1
45、12.33 局部部通风机机停止运运转未查查明原因因和未进进行处理理的。9.3.112.44 发现现工作地地点风流流不正常常未查明明原因进进行处理理的。9.3.112.55 发现现可能危危及安全全生产的的隐患事事故未安安排处理理的。9.3.113 当出现现瓦斯积积聚时，由由所在矿矿通风部部门制定定并落实实瓦斯排排放措施施。瓦斯斯排放必必须严格格遵循“三级排排放”的原则则，安全全管理办办对瓦斯斯排放过过程进行行全程监监督，对对违章排排放瓦斯斯的作业业行为进进行制止止和处罚罚。9.3.114 排放瓦瓦斯安全全技术措措施主要要包括瓦瓦斯积聚聚地点、原原因、时时间、积积存量、排排放时间间、排放放方法、排排放瓦斯斯控制浓浓度的要要求、排排放瓦斯斯流经的的路线、风风流控制制设施的的位置、瓦瓦斯传感感器设置置、停电电撤人范范围和详详细地点点、设置置栅栏和和警标、组组织机构构和人员员分工等