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1、古代中国的政治制度古代中国的政治制度专题复习专题复习中国早期中国早期政治制度政治制度专制主义专制主义中央集权制中央集权制夏、商、西周、夏、商、西周、东周（春秋、战东周（春秋、战国）国）秦秦清清 朝朝古代中国的政治制度古代中国的政治制度形成形成发展发展（汉唐宋元）（汉唐宋元）顶峰顶峰以秦以秦为界为界中国早期政治制度的特点中国早期政治制度的特点夏、商、西周夏、商、西周1 1、夏朝、夏朝世袭制代替禅让制世袭制代替禅让制A.禅让制禅让制（1）统治者在世时就将首领位子传给他人的做法；）统治者在世时就将首领位子传给他人的做法；（2）一般是传给有才能的人，称作）一般是传给有才能的人，称作“传贤传贤”；（3）
2、后世依旧有）后世依旧有“禅让禅让”的形式，但是本质已经发生了的形式，但是本质已经发生了变化，成为篡权的借口。变化，成为篡权的借口。B.世袭制世袭制(1)权力在一家一姓中传承权力在一家一姓中传承(2)有有“父传子父传子”和和“兄传弟兄传弟”两种形式两种形式(3)西周后西周后“父传子父传子”成为主要形式成为主要形式世袭制取代禅让制，表面上是世袭制取代禅让制，表面上是“家天下家天下”取代取代“公天下公天下”，本质上是本质上是奴隶社会私有制奴隶社会私有制取代取代原始社会公有制原始社会公有制，这是历史进，这是历史进步的表现。步的表现。认识认识2 2、商朝、商朝(1)政治的特点：政治的特点：A、商代贵族以
3、血缘关系、商代贵族以血缘关系为纽带，实行宗法制；为纽带，实行宗法制；B、神权与王权紧密、神权与王权紧密结合；结合；(2)商朝统治方式：类似于部落联盟商朝统治方式：类似于部落联盟(3)商朝的考古资料：甲骨文商朝的考古资料：甲骨文3 3、西周、西周完善的宗法制和分封制完善的宗法制和分封制A.分封制：分封制：也称分封制度或封建制，即狭义的也称分封制度或封建制，即狭义的“封建封建”，由共主或中央王朝，由共主或中央王朝给给宗族姻亲宗族姻亲、功臣子弟功臣子弟、前朝遗民前朝遗民分封分封领地领地和和相当的治权相当的治权。分封制与宗法制互为表里，紧密结合，在家庭范围内为宗法制，分封制与宗法制互为表里，紧密结合，
4、在家庭范围内为宗法制，在国家范围内为分封制。在国家范围内为分封制。a.a.分封的分封的目的目的：巩固周的统治；：巩固周的统治；对象：对象：b.b.主要主要诸侯国；诸侯国；c.c.诸侯诸侯权利权利和和义务义务d.d.积极积极作用和作用和消极消极影响影响B、宗法制度：、宗法制度：是由氏族社会父系家长制演变而来的，是王族贵族是由氏族社会父系家长制演变而来的，是王族贵族按血缘关系按血缘关系分配分配国家权力国家权力，以便建立世袭统治的一种制度。其特点是，以便建立世袭统治的一种制度。其特点是宗族宗族组织和国家组织组织和国家组织合二为一，合二为一，宗法等级和政治等级宗法等级和政治等级完全一致。完全一致。这种
5、制度确立于夏朝，发展于商朝，完备于周朝，春秋战国逐这种制度确立于夏朝，发展于商朝，完备于周朝，春秋战国逐渐瓦解，但是其观念一直存在于中国社会，深刻影响了中国的渐瓦解，但是其观念一直存在于中国社会，深刻影响了中国的社会心理、文化传承和人际关系。社会心理、文化传承和人际关系。a.宗法制的特点：宗法制的特点：以嫡长子继承制为核心；大宗与小宗的关系具有相以嫡长子继承制为核心；大宗与小宗的关系具有相对性；大宗、小宗的身份具有双重性；宗法制只适对性；大宗、小宗的身份具有双重性；宗法制只适用于同姓之间，异姓之间靠婚姻联系；用于同姓之间，异姓之间靠婚姻联系；b.宗法制对现在生活和观念的影响：宗法制对现在生活和
6、观念的影响：祭祖活动；编修宗谱；重男轻女；同宗观念祭祖活动；编修宗谱；重男轻女；同宗观念D.宗法制与分封制的关系宗法制与分封制的关系E.中国早期政治制度的特点中国早期政治制度的特点C.礼乐制礼乐制礼乐制度就是对统治阶级日常的政治、社礼乐制度就是对统治阶级日常的政治、社会活动，如祭祀、婚丧、服饰等制定一些会活动，如祭祀、婚丧、服饰等制定一些规则和仪式，并配有特定的音乐。规则和仪式，并配有特定的音乐。礼乐制度是维护统治秩序的重要工具礼乐制度是维护统治秩序的重要工具夏夏商商西周西周世袭制取代禅让制世袭制取代禅让制商朝政治制度的特点商朝政治制度的特点商代的甲骨文商代的甲骨文分封制分封制宗法制宗法制礼乐
7、制礼乐制分封制与宗法分封制与宗法制的关系制的关系早期早期政治政治制度制度的特的特点点走向大一统的秦汉政治皇帝制、三公九卿制、“朝议”制、郡县制、“汉承秦制”1.秦统一的历史意义：秦统一的历史意义：a.结束了春秋战国以来持续数百年的战乱，建立了中国历史上第一个统一的专制主义中央集权的秦王朝b.在平定六国的基础上，对周边地区实行政治控制，不仅扩大了统一帝国的规模，而且推动了中华民族多元一体格局的形成2、秦朝地方机构、秦朝地方机构郡县制：郡县制：a.出现：春秋战国时期已经出现；秦始皇将其推广到全国b.特点：与分封制比c.意义：d.结构：中央郡郡尉（军事）郡守（行政）监御史（监察）县乡里3、秦朝中央机
8、构的设置、秦朝中央机构的设置皇帝制皇帝制由来：由来：兼采“三皇”“五帝”目的：目的：彰显秦始皇个人功绩特点：特点：皇权至上、皇帝独尊、皇位世袭，决策带有独断性、随意性三公九三公九卿制卿制丞相：丞相：有左右二员，不定；协助皇帝处理政务太尉：太尉：主管军事，不常置御史大夫：御史大夫：丞相助手，负责监察系统；执掌群臣奏章，下达皇帝诏令朝议制朝议制1.只是议政方式的一种，不是正式的制度2.太尉不参加“朝议”，因为“不常置”3.评价：可以在一定程度上减少决策失误，但不能从根本上杜绝皇权专制的弊端4、汉承秦制、汉承秦制汉初的制度汉初的制度1.含义：含义：西汉大体上沿袭了秦朝的官僚制度，史称“汉承秦制”2.
9、变异：变异：汉初实行“郡国并行制”，既有郡县，又有诸侯王的封国，后来导致了诸侯叛乱，汉武帝采用“推恩令”的办法，解决了封国问题。3.发展：发展：汉武帝设十三州部刺史和司隶校尉。意义，对国家的政权稳固，防止分裂势力的发展有着重大意义。1、秦统一的历史意义：、秦统一的历史意义：2、秦朝地方机构、秦朝地方机构郡县制郡县制3、秦朝中央机构的设置、秦朝中央机构的设置皇帝制皇帝制三公九卿制三公九卿制朝议制朝议制4、汉承秦制、汉承秦制汉初的制度汉初的制度君主专制政体的演进与强化君主专制政体的演进与强化1.君权和相权（历代加强君主专制的措施）君权和相权（历代加强君主专制的措施）A.西汉（汉武帝）西汉（汉武帝）
10、：a.频繁更换丞相；频繁更换丞相；b.提拔出身地位的士人，提拔出身地位的士人，重用亲信组成重用亲信组成“内朝内朝”B.唐代：唐代：三省六部制三省六部制a.a.三省的名称、职能、运作程序三省的名称、职能、运作程序；b.b.提提高行政效率，减少决策失误，加强皇权，标志着官僚政治的高行政效率，减少决策失误，加强皇权，标志着官僚政治的成熟成熟C.宋代：宋代：二府三司二府三司D.元代：中书省元代：中书省削弱相权，加强皇权。但造成行政效率低下，是宋削弱相权，加强皇权。但造成行政效率低下，是宋代积贫积弱的原因之一。代积贫积弱的原因之一。3、历代的监察制度、历代的监察制度4、选官制度的历史变化、选官制度的历史
11、变化2、历代调整相权的原因、历代调整相权的原因（1）监察制度对防止地方官员的专权、腐败及其割据势力的形成）监察制度对防止地方官员的专权、腐败及其割据势力的形成都有一定的积极作用，它都有一定的积极作用，它加强了皇权，适应了专制主义王朝实行有加强了皇权，适应了专制主义王朝实行有效统治的需要。（积极）效统治的需要。（积极）（2 2）专制制度的本质决定了它的效能必然有限，如）专制制度的本质决定了它的效能必然有限，如未能对皇权作未能对皇权作出制约出制约;监察官员和监察机构贪赃枉法的情形司空见惯，使得监察监察官员和监察机构贪赃枉法的情形司空见惯，使得监察系统受到严重破坏系统受到严重破坏.（局限）（局限）选
12、官制度的历史变化选官制度的历史变化选官制度的历史变化选官制度的历史变化选官制度选官制度世官制世官制察举制察举制科举制科举制时间时间依据依据特点特点局限局限西周至西周至春秋春秋秦汉魏晋秦汉魏晋南北朝南北朝隋唐北隋唐北宋明清宋明清世袭世袭由官吏察访由官吏察访合适的人才合适的人才考试选考试选拔官吏拔官吏被限定在被限定在贵族范围贵族范围以官举士以官举士权操于上权操于上八股取士八股取士束缚思想束缚思想才能、品德才能、品德到门第到门第考试成绩考试成绩官职被限定在官职被限定在贵族范围内贵族范围内评价科举制评价科举制消极影响：消极影响：科举考试内容无非儒学经义，选拔的多是缺科举考试内容无非儒学经义，选拔的多是
13、缺乏进取精神和创造意识的人，实际上是将人才诱骗入最高乏进取精神和创造意识的人，实际上是将人才诱骗入最高权力者控制的范围。权力者控制的范围。八股取士所带来的脱离实际的学风，八股取士所带来的脱离实际的学风，对学术文化的发展产生了极为消极的影响，严重阻碍了科对学术文化的发展产生了极为消极的影响，严重阻碍了科学文化的发展，是导致近代中国自然科学落后的重要原因学文化的发展，是导致近代中国自然科学落后的重要原因之一；之一；积极作用：积极作用：破处了世家大族垄断官场的情形。破处了世家大族垄断官场的情形。保证了保证了专制政府行政人员的来源，有较高文化素质的士人从政，专制政府行政人员的来源，有较高文化素质的士人
14、从政，为行政效率的提高创造了条件。为行政效率的提高创造了条件。促成了普遍持久的读书促成了普遍持久的读书风尚，有益于社会重学风气的形成。风尚，有益于社会重学风气的形成。以严格的考试作为以严格的考试作为选官方式，追求公平公正有一定的合理性。选官方式，追求公平公正有一定的合理性。5 5、地方行政机构的演变、地方行政机构的演变1 1 1 1、汉至宋：、汉至宋：、汉至宋：、汉至宋：郡县制郡县制郡县制郡县制（秦朝）（秦朝）（秦朝）（秦朝）州郡县三级州郡县三级州郡县三级州郡县三级（汉末）（汉末）（汉末）（汉末）道、州、县道、州、县道、州、县道、州、县（唐代）（唐代）（唐代）（唐代）路、州、县路、州、县路、州
15、、县路、州、县（宋代）（宋代）（宋代）（宋代）2 2 2 2、行省、行省、行省、行省的设置的设置的设置的设置郡国并行制郡国并行制郡国并行制郡国并行制（汉初）（汉初）（汉初）（汉初）目的目的目的目的:元代疆域辽阔，为了加强对边疆地区的有效管元代疆域辽阔，为了加强对边疆地区的有效管元代疆域辽阔，为了加强对边疆地区的有效管元代疆域辽阔，为了加强对边疆地区的有效管辖，提高行政效率。辖，提高行政效率。辖，提高行政效率。辖，提高行政效率。常设地方行政机构常设地方行政机构常设地方行政机构常设地方行政机构:行中书省行中书省行中书省行中书省行省的权责行省的权责行省的权责行省的权责两个单列的行政区划两个单列的行政
16、区划两个单列的行政区划两个单列的行政区划意义：意义：意义：意义：加强了中央集权统治，巩固了多民族国家的统一。加强了中央集权统治，巩固了多民族国家的统一。是对郡县制的继承和发展，是中国古代地方行政是对郡县制的继承和发展，是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端，影响深远。制度的重大变革，是中国省制的开端，影响深远。省、路、府、州、县省、路、府、州、县省、路、府、州、县省、路、府、州、县（元代）（元代）（元代）（元代）专制时代晚期的政治形态专制时代晚期的政治形态明、清一、明朝君主专制的强化一、明朝君主专制的强化1 1、朱元璋废丞相、朱元璋废丞相原因原因内容内容评价评价皇权取得了对相权的彻
17、底胜利，从根本上解决了秦以来的君权和相权的矛盾。达到高度集权的目的。（有利于加强皇权，巩固统治。）积极方面：积极方面：消极方面：消极方面：有利于君主的独裁专制，社会的兴衰完全维系在皇帝身上。皇帝政务繁多，身心疲惫。你如何看待宰相制的废除？你如何看待宰相制的废除？一、明君主专制的强化一、明君主专制的强化2 2、明成祖朱棣设内阁、明成祖朱棣设内阁原因原因目的目的评价评价：加强专制加强专制内阁是皇帝为加强专制而建立的政治机构，然而内阁是皇帝为加强专制而建立的政治机构，然而它始终没有取得法定的地位，始终不是中央一级它始终没有取得法定的地位，始终不是中央一级正式的行政机构。其职权范围始终不明确，不能正式
18、的行政机构。其职权范围始终不明确，不能正式统率六部百司。为防止内阁演变为事实上的正式统率六部百司。为防止内阁演变为事实上的丞相，明朝以司礼监的太监予以牵制，结果导致丞相，明朝以司礼监的太监予以牵制，结果导致宦官参政，妨碍阁权，控制内阁，明代政治日益宦官参政，妨碍阁权，控制内阁，明代政治日益黑暗。黑暗。废丞相后，皇帝政务繁多废丞相后，皇帝政务繁多宰相制与内阁制比较宰相制内阁制相同（相似）相同（相似）不不同同地位地位职权职权对皇权对皇权作用作用职责都是辅助皇帝处理全国政务职责都是辅助皇帝处理全国政务法定，制度赋权法定，制度赋权非法定，咨询机构非法定，咨询机构参与决策参与决策无决策权无决策权制约皇权
19、制约皇权不能制约不能制约二、清君主专制达到顶峰二、清君主专制达到顶峰设立设立军机处军机处设立的时间、原因：设立的时间、原因：职能职能（演变）（演变）：军机处的特点：军机处的特点：军机处的评价军机处的评价（作用）（作用）：为用兵西北，防止泄露军事机密而设置为用兵西北，防止泄露军事机密而设置（直接）（直接）为强化皇权。为强化皇权。（根本）（根本）职能的演变：由最初单纯协助处理军事逐步扩大到其他政务，职能的演变：由最初单纯协助处理军事逐步扩大到其他政务，成为辅助皇帝处理政务最重要的中枢机构。成为辅助皇帝处理政务最重要的中枢机构。军机处的建立明显提高了中央集权政府的行政效率；军机处的建立明显提高了中央
20、集权政府的行政效率；进一步加强了君主专制制度，进一步加强了君主专制制度，军政大权军政大权完全集中于皇帝手中，完全集中于皇帝手中，标标志着君主专制制度达到了志着君主专制制度达到了顶峰顶峰。明开始初步推行明开始初步推行清朝雍正帝大规模推行清朝雍正帝大规模推行西南西南改土归流改土归流 概况概况:意义意义:加强中央政府对少数民族地区加强中央政府对少数民族地区统统治治改变改变当地落后闭塞和割据纷争的当地落后闭塞和割据纷争的状态状态促进促进各民族之间的经济文化各民族之间的经济文化交流交流有利于有利于统一的多民族国家的巩固和统一的多民族国家的巩固和发展发展世袭的土司制度，形成地方割据，威胁中央集权世袭的土司制度，形成地方割据，威胁中央集权原因：原因：含义含义:废除土司，朝廷派流官进行管理废除土司，朝廷派流官进行管理对国家对国家对地方对地方