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1、人口计生网络转型与队伍职业化建设 生殖健康咨询师考试培训课件系列一、人口计生工作形势与任务一、人口计生工作形势与任务（一）面临的人口形势（一）面临的人口形势（一）面临的人口形势（一）面临的人口形势 图图图图1 1（生育水平稳定）（生育水平稳定）（生育水平稳定）（生育水平稳定）图图图图图2：吉林省总和生育率变化 图3 人口再生产类型的变化 （高出生高死亡高增长（高出生高死亡高增长低出生、低死亡、低增长）低出生、低死亡、低增长）传统型（传统型（4949）过渡型（过渡型（7070）现代型（现代型（20002000）出生率出生率31.831.833.233.29.539.53死亡率死亡率12.912.
2、96.46.45.385.38自增率自增率18.918.926.826.84.154.15图2图图4 未来十年未来十年 吉林省人口吉林省人口数量（总人口）仍将持续增数量（总人口）仍将持续增长长图图5 第四次人口出生高峰已经到来第四次人口出生高峰已经到来 图六图六图六图六6 6 避孕措施构成发生变化（长效避孕措施构成发生变化（长效避孕措施构成发生变化（长效避孕措施构成发生变化（长效短效）短效）短效）短效）随随着着避避孕孕方方法法知知情情选选择择的的推推广广，育育龄龄妇妇女女的的避避孕孕方方法法构构成成可可能能发发生生较较大大变变化化（见见图图6 6、图图6 6、图图6 6）。育育龄龄妇妇女女结结
3、扎扎比比例例可可能能会会出出现现下下降降趋趋势势。而而采采取取其其他他避避孕方法的比例则相应增加。孕方法的比例则相应增加。育龄妇女避孕方法构成图育龄妇女避孕方法构成图 1971年1981年2009年练习题练习题n出生率、死亡率、自增率、政策内生育率率、（单选题或判断题，也可能是多选题）n n2009年考试：（多选题）n n找出计生率哪个是错误n我国出生缺陷发生率 46%n n（判断或单选)人口类型人口类型n n多选题：人口再生产几种类型多选题：人口再生产几种类型（）n n原始人口再生产型 n n传统人口再生产型 n n过渡人口再生产型n n现代人口再生产型（二）艰巨计生工作任务1、提高出生人口
4、素质的任务艰巨提高出生人口素质的任务艰巨人口素质不高的状况难以短期改变，全国人口素质不高的状况难以短期改变，全国每年有每年有8012080120万万（全国出生缺陷发生（全国出生缺陷发生（全国出生缺陷发生（全国出生缺陷发生率率率率%）据项目县的调查统计，出生缺陷占出生人据项目县的调查统计，出生缺陷占出生人口总数高达口总数高达13.3613.36以上。以上。这表明全省每这表明全省每年出生缺陷婴儿总数在年出生缺陷婴儿总数在30003000人左右。人左右。2、艾滋病呈蔓延趋势、艾滋病呈蔓延趋势 现有艾滋病毒感染者现有艾滋病毒感染者8585万，如不有效控万，如不有效控制，到制，到20102010年将达到
5、年将达到10001000万；万；DrugUsers吸毒者吸毒者Sexworkers性工作者性工作者Family家庭家庭Children儿童儿童SourcePopulation源头人群源头人群BridgePopulation桥梁人群桥梁人群GeneralPopulation一般人群一般人群吉林省艾滋病历年检出情况吉林省艾滋病历年检出情况（截止到（截止到2006年年12月月31日）日）2002年，每天有14000人成为新的艾滋病病毒感染者 以以20022002年为例年为例思考：每小时、每分、每秒感染多少人？思考：每小时、每分、每秒感染多少人？约每约每6秒钟感染一人秒钟感染一人中国艾滋病疫情报告数与
6、估计数报告数报告数据专家估计据专家估计冰山冰山AIDS mainly affect younger people 村里的青壮年一个个地走村里的青壮年一个个地走了了(another funeral)3、出生人口性别比攀升问题、出生人口性别比攀升问题n n2008年全国出生性别比高达100：120n n2008年吉林省出生性别比高达100：110n n逐年上升：n n出现的一系列社会问题：n n社会稳定问题；青少年性犯罪问题；大龄青年性别比严重失衡问题（案例延边）；酗酒交通事故问题等等4、人口老龄化问题突出、人口老龄化问题突出n n据统计：全国60岁以上老年人口占总人口比重 呈上升趋势。n n社会
7、负担加重，子女负担重，影响经济社会可持续发展。n n中央决定指出：要统筹解决人口问题。人口计生事业进入稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进人的全面发展的新阶段，面临新形势、新任务，新挑战，新机遇。（三）严峻的挑战（三）严峻的挑战（队伍不适应问题）（队伍不适应问题）（队伍不适应问题）（队伍不适应问题）n n20092009年全省乡以上计生干部年全省乡以上计生干部5585 5585 人，其中，公务人，其中，公务员员11801180人，本科以上学历人，本科以上学历546546，占，占46.27%46.27%，大中专，大中专占占53.73%53.73%；n n 事业单位事业单位44054405人本科
8、以上人本科以上880880人，仅占人，仅占19.98%19.98%，大，大中专以下中专以下35253525人，占人，占80.02%80.02%。n n技术人员技术人员14181418人，具有执业资格人，具有执业资格943943人，占人，占66.5%66.5%。n n乡村计生专干分别乡村计生专干分别80008000人和人和1000010000人，按要求，人，按要求，90%90%晋咨询员、助理咨询员资格。我省仅晋咨询员、助理咨询员资格。我省仅30003000人考人考试通过。试通过。表表表表1 1提高计生队伍素质问题突出（公务员）提高计生队伍素质问题突出（公务员）提高计生队伍素质问题突出（公务员）提
9、高计生队伍素质问题突出（公务员）合计合计研究生研究生大学大学大专大专中专以下中专以下118011805353493493437437197197%4.54.541.841.8373716.716.7合合 计计高级高级中级中级初级以下初级以下134413449393314314937937%6.96.923.423.469.769.7表2全省计生技术人员职称构成二、人口计生网络转型二、人口计生网络转型n n n （一）为 什 么中国人口发展的三个阶段n n1970-19951970-19951970-19951970-1995年：以年：以年：以年：以中共中央关于控制我国人口增中共中央关于控制我国
10、人口增中共中央关于控制我国人口增中共中央关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信长问题致全体共产党员、共青团员的公开信长问题致全体共产党员、共青团员的公开信长问题致全体共产党员、共青团员的公开信为为为为标志，标志，标志，标志，控制人口过快增长时期控制人口过快增长时期控制人口过快增长时期控制人口过快增长时期n n1995-20061995-20061995-20061995-2006年：以年：以年：以年：以中共中央、国务院关于进一步中共中央、国务院关于进一步中共中央、国务院关于进一步中共中央、国务院关于进一步加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定加强人口与计划生育工作稳定低生
11、育水平的决定加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定为标志，为标志，为标志，为标志，稳定低生育水平时期稳定低生育水平时期稳定低生育水平时期稳定低生育水平时期n n2006200620062006年起，以年起，以年起，以年起，以中共中央、国务院关于全面加强中共中央、国务院关于全面加强中共中央、国务院关于全面加强中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作，统筹解决人口问题人口和计划生育工作，统筹解决人口问题人口和计划生育工作，统筹解决人口问题人口和计划生育工作，统筹解决人口问题为标为标为标为标志，进入志，进入志，进入志，进入稳定低生育水平、统筹解决人
12、口问题、稳定低生育水平、统筹解决人口问题、稳定低生育水平、统筹解决人口问题、稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展时期促进人的全面发展时期促进人的全面发展时期促进人的全面发展时期人口计生工作的新特征n n目标：由控制人口数量为主的单一任务目标：由控制人口数量为主的单一任务目标：由控制人口数量为主的单一任务目标：由控制人口数量为主的单一任务转向转向统筹人统筹人统筹人统筹人口于经济社会、资源环境协调发展；由统筹解决人口，口于经济社会、资源环境协调发展；由统筹解决人口，口于经济社会、资源环境协调发展；由统筹解决人口，口于经济社会、资源环境协调发展；由统筹解决人口，数量、素质、结构、分布问
13、题，数量、素质、结构、分布问题，数量、素质、结构、分布问题，数量、素质、结构、分布问题，转向转向进一步加强进一步加强人口发展的社会管理和公共服务。人口发展的社会管理和公共服务。n n方法：由行政手段为主转向综合治理人口问题，包括方法：由行政手段为主转向综合治理人口问题，包括方法：由行政手段为主转向综合治理人口问题，包括方法：由行政手段为主转向综合治理人口问题，包括法律、经济、教育、科技、行政等。法律、经济、教育、科技、行政等。法律、经济、教育、科技、行政等。法律、经济、教育、科技、行政等。人口工作与人口计生网络n n人口问题是最大的发展问题，它与经济、人口问题是最大的发展问题，它与经济、政治、
14、社会、文化和生态发展密切相关政治、社会、文化和生态发展密切相关n n人口工作是最基础的民生工作，对人口的人口工作是最基础的民生工作，对人口的服务与管理是最基本、服务与管理是最基本、最重要的社会管最重要的社会管理与公共服务理与公共服务n n人口计生网络应当主动进取，把握机遇，人口计生网络应当主动进取，把握机遇，加快转型，承担使命加快转型，承担使命社会管理n n社会管理：政府和社会组织通过制定社会政策社会管理：政府和社会组织通过制定社会政策和法规，对社会系统的组成部分、社会生活的和法规，对社会系统的组成部分、社会生活的不同领域以及社会发展的各个环节进行组织、不同领域以及社会发展的各个环节进行组织、
15、协调、监督和控制的过程协调、监督和控制的过程n n人口发展领域的社会管理是指政府基于统筹解人口发展领域的社会管理是指政府基于统筹解决人口问题、促进人口长期均衡发展、促进人决人口问题、促进人口长期均衡发展、促进人口与经济社会资源环境协调发展的目标，制定口与经济社会资源环境协调发展的目标，制定人口发展总体规划，并通过法律、政策、经济、人口发展总体规划，并通过法律、政策、经济、科技等手段予以推进和实现的过程科技等手段予以推进和实现的过程公共服务n n公共服务的概念：公共服务是指为社会大众提公共服务的概念：公共服务是指为社会大众提公共服务的概念：公共服务是指为社会大众提公共服务的概念：公共服务是指为社
16、会大众提 供的基本的、非营利性的公共产品和服务供的基本的、非营利性的公共产品和服务供的基本的、非营利性的公共产品和服务供的基本的、非营利性的公共产品和服务n n公共服务的类型：公共服务的类型：公共服务的类型：公共服务的类型：基础性公共服务（如公共事业、基础设施建基础性公共服务（如公共事业、基础设施建基础性公共服务（如公共事业、基础设施建基础性公共服务（如公共事业、基础设施建 设等）设等）设等）设等）管理性公共服务（如规划计划、宏观政策、管理性公共服务（如规划计划、宏观政策、管理性公共服务（如规划计划、宏观政策、管理性公共服务（如规划计划、宏观政策、规范监督、制度设定等）规范监督、制度设定等）规
17、范监督、制度设定等）规范监督、制度设定等）社会性公共服务（如人口、文化、教育、卫社会性公共服务（如人口、文化、教育、卫社会性公共服务（如人口、文化、教育、卫社会性公共服务（如人口、文化、教育、卫 生和社会保障等）生和社会保障等）生和社会保障等）生和社会保障等）公共安全型服务（如国防、警察、消防等）公共安全型服务（如国防、警察、消防等）公共安全型服务（如国防、警察、消防等）公共安全型服务（如国防、警察、消防等）n n n n （二）（二）是是 什什 么么人口计生网络为何能够快速转型为公共服务网络（优势）从已有工作基础来看：从已有工作基础来看：n n公益公益由于其公益性和公信力使其能迅速由于其公益
18、性和公信力使其能迅速为群众认同接受为群众认同接受n n高效高效已经形成的组织、宣传、网络优势已经形成的组织、宣传、网络优势n n快速快速由于其综合性具有快速转型的基础由于其综合性具有快速转型的基础n n低成本低成本3030年来的网络发展可实行最低成年来的网络发展可实行最低成本的改造本的改造人人 口口 计计 生生 网网 络络行行政政管管理理队队伍伍宣宣传传倡倡导导队队伍伍科科技技服服务务队队伍伍信信息息综综合合队队伍伍群群众众工工作作队队伍伍人口计生网络与队伍人口计生网络与队伍人人口口计计生生网网络络体体系系结构结构行政管理行政管理宣传倡导宣传倡导群众工作群众工作信息综合信息综合科技服务科技服务
19、优势优势特点特点五位一体、五位一体、纵向到底、横向到边、纵向到底、横向到边、到户到人、优良传统到户到人、优良传统天下第天下第一难事一难事铸造铸造特特别别能能吃吃苦苦特特别别能能战战斗斗特特别别能能奉奉献献善善于于做做群群众众工工作作职职业业化化基基本本框框架架五支队伍五支队伍宣传倡导队伍宣传倡导队伍科技服务队伍科技服务队伍行政管理队伍行政管理队伍群众自治队伍群众自治队伍信息综合队伍信息综合队伍生殖健康咨询师（员）生殖健康咨询师（员）（人口计生委已申请）（人口计生委已申请）家庭计划指导师（员）家庭计划指导师（员）（人口计生委拟申请）（人口计生委拟申请）执业医（药、护、技）师执业医（药、护、技）师
20、（纳入卫生资格序列）（纳入卫生资格序列）计划生育医学中、高级职称计划生育医学中、高级职称（纳入卫生职称序列）（纳入卫生职称序列）人口信息师（员）人口信息师（员）（人口计生委拟申请）（人口计生委拟申请）统计师（员）统计师（员）（纳入统计职业序列）（纳入统计职业序列）人口社工师（员）人口社工师（员）（由民政部授权）（由民政部授权）公务员职业化公务员职业化（职位说明及能力胜任模型）（职位说明及能力胜任模型）行政管理类行政管理类职业、执业资格方向职业、执业资格方向专业技术类专业技术类行政执法类行政执法类人口计生网络的五大功能n n行政管理行政管理行政管理行政管理：制定和执行规划计划，统筹解决和综：制定
21、和执行规划计划，统筹解决和综：制定和执行规划计划，统筹解决和综：制定和执行规划计划，统筹解决和综合治理人口问题合治理人口问题合治理人口问题合治理人口问题n n宣传倡导宣传倡导宣传倡导宣传倡导：高层倡导，促进人口与发展综合决策；：高层倡导，促进人口与发展综合决策；：高层倡导，促进人口与发展综合决策；：高层倡导，促进人口与发展综合决策；社会化宣传，促进知识传播和行为改变社会化宣传，促进知识传播和行为改变社会化宣传，促进知识传播和行为改变社会化宣传，促进知识传播和行为改变n n科技服务科技服务科技服务科技服务：面向全人口和生命全过程的服务，包：面向全人口和生命全过程的服务，包：面向全人口和生命全过程
22、的服务，包：面向全人口和生命全过程的服务，包括优生优育、计划生育、生殖保健、早期教育、括优生优育、计划生育、生殖保健、早期教育、括优生优育、计划生育、生殖保健、早期教育、括优生优育、计划生育、生殖保健、早期教育、青少年教育、老龄关爱等青少年教育、老龄关爱等青少年教育、老龄关爱等青少年教育、老龄关爱等n n信息综合：信息综合：信息综合：信息综合：逐步完善全人口信息的采集、利用与逐步完善全人口信息的采集、利用与逐步完善全人口信息的采集、利用与逐步完善全人口信息的采集、利用与管理；促进人口基础信息的共享与利用；探索构管理；促进人口基础信息的共享与利用；探索构管理；促进人口基础信息的共享与利用；探索构
23、管理；促进人口基础信息的共享与利用；探索构建基于信息的人口宏观决策平台建基于信息的人口宏观决策平台建基于信息的人口宏观决策平台建基于信息的人口宏观决策平台n n群众工作群众工作群众工作群众工作：满足群众需求，维护群众权益，促进：满足群众需求，维护群众权益，促进：满足群众需求，维护群众权益，促进：满足群众需求，维护群众权益，促进群众参与（决策、管理与监督等）群众参与（决策、管理与监督等）群众参与（决策、管理与监督等）群众参与（决策、管理与监督等）n （三）怎（三）怎 么么 办办n由小人口大人口；由管理服务；由人治法制；由专业化职业化；由计划生育促进健康；1、需要确立计生工作新思路、需要确立计生工
24、作新思路n n一、二、三、四的思路一、二、三、四的思路：坚持一条道路坚持一条道路坚持一条道路坚持一条道路：坚定不移走中国特色统筹解决人口问题道路；：坚定不移走中国特色统筹解决人口问题道路；推进两大统筹推进两大统筹推进两大统筹推进两大统筹：1 1、统筹人口与经济、社会、资源、环境的、统筹人口与经济、社会、资源、环境的关关 系，实现全面协调可持续发展；系，实现全面协调可持续发展；2 2、统筹人口数量、素、统筹人口数量、素质结构、分布个要素之间的关系，实现人口长期均衡发展质结构、分布个要素之间的关系，实现人口长期均衡发展做到三个更加注重做到三个更加注重做到三个更加注重做到三个更加注重：更加注重利益引
25、导；更加注重服务关怀；：更加注重利益引导；更加注重服务关怀；更加注重宣传倡导。更加注重宣传倡导。促进四个转变促进四个转变促进四个转变促进四个转变：促进发展方式的转变；人口大国向人力资源：促进发展方式的转变；人口大国向人力资源强国转变；由单纯控制人口数量向统筹解决人口问题转变；强国转变；由单纯控制人口数量向统筹解决人口问题转变；促进工作机制和工作方法的转变促进工作机制和工作方法的转变 2 2、需要做好优质服务：、需要做好优质服务：想服务想服务 转变思想观念转变思想观念 会服务会服务 提高服务技能提高服务技能 能服务能服务 改进服务条件改进服务条件 服好务服好务 普及生殖健康咨询普及生殖健康咨询想
26、服务是动力，会服务是核心，能服务是基础，想服务是动力，会服务是核心，能服务是基础，服好务是目的。对计生队伍来说就是达到职业化的要求。服好务是目的。对计生队伍来说就是达到职业化的要求。3、需要建设职业化计生队伍、需要建设职业化计生队伍n n计生队伍在发扬特别能吃苦、战斗传统的同时，需要面向未来，以更广阔的视角，更前瞻的思路创新发展大人口，加快人口计生公共服务的拓展转型和队伍职业化建设，为推进公共服务均等化发辉重要作用。而人口计生公共服务的拓展转型得关键是人才队伍与职业化建设。是什麽是什麽?做什么？做什么？为什麽为什麽?相关信息？相关信息？我们如何做我们如何做?和各位和各位分享，供参考分享，供参考
27、三、关于生殖健康咨询师新职业问题三、关于生殖健康咨询师新职业问题生殖健康信息咨询服务生殖健康信息咨询服务能力（能力（职业标准职业标准）能力训练（能力训练（职业培训职业培训）能力训练的能力训练的难点难点（一）计生专干工作需求（一）计生专干工作需求（来自基层的呼声）来自基层的呼声）为为什什么么要要建建立立生生殖殖健健康康咨咨询询师师新新职职业业为什么？n n中国新闻网报道：中国新闻网报道：今日劳动和社会保障部新发布的职业里面有一个婚姻家庭咨询师，劳动今日劳动和社会保障部新发布的职业里面有一个婚姻家庭咨询师，劳动和社会保障部中国就业培训技术指导中心主任刘康表示，和社会保障部中国就业培训技术指导中心主
28、任刘康表示，生殖健康咨生殖健康咨询师和家庭婚询师和家庭婚姻咨询师都属于生活服务类的职业，姻咨询师都属于生活服务类的职业，随着以人为本社会理念的形成和生活水平的不断随着以人为本社会理念的形成和生活水平的不断提升，这个职业肯定有很好的前景提升，这个职业肯定有很好的前景。对于新职业的资格认证和培训工作，刘康介绍，新职业发布之后对职业对于新职业的资格认证和培训工作，刘康介绍，新职业发布之后对职业活动进行分析，对技能各方面进行总结，活动进行分析，对技能各方面进行总结，在这个基础上制定国家职在这个基础上制定国家职业标准。依据国家职业标准开展相关培训业标准。依据国家职业标准开展相关培训。n n对于家庭婚姻咨
29、询师，首先应该从全国妇联系统，从事这方面工作的一些专对于家庭婚姻咨询师，首先应该从全国妇联系统，从事这方面工作的一些专业人群里先行进行培训。业人群里先行进行培训。（是什么）（是什么）劳动保障部官员：劳动保障部官员：生殖健康咨询师和家庭婚姻咨生殖健康咨询师和家庭婚姻咨询师都属于生活服务类的职业询师都属于生活服务类的职业，20072007年年0404月月2525日日14:2914:29重庆市中专今秋首开生殖健康咨询专业重庆市中专今秋首开生殖健康咨询专业整理自整理自整理自整理自:华龙网华龙网华龙网华龙网-重庆晨报重庆晨报重庆晨报重庆晨报 2009-2-26 8:24:232009-2-26 8:24
30、:23 生殖健康咨询师是生殖健康咨询师是20072007年劳动和社会保障部公布的中国第年劳动和社会保障部公布的中国第九批新职业之一，全国类似人才的专业培训也刚刚起步。九批新职业之一，全国类似人才的专业培训也刚刚起步。为培养更专业的生殖健康人才，市计生委下属的人口职为培养更专业的生殖健康人才，市计生委下属的人口职工中等专业学校经过批准，将于今年秋季开设上述专业，工中等专业学校经过批准，将于今年秋季开设上述专业，学生经考试考核合格，由市教委颁发中职毕业证书。学生经考试考核合格，由市教委颁发中职毕业证书。毕业可当生殖健康咨询师毕业可当生殖健康咨询师毕业可当生殖健康咨询师毕业可当生殖健康咨询师“以往（
31、我们）学校的学生九成以上都是计生工作者，学以往（我们）学校的学生九成以上都是计生工作者，学习后回原来工作岗位。习后回原来工作岗位。”人口职工中专学校负责人介绍，人口职工中专学校负责人介绍，此次新增专业所招学生毕业后，此次新增专业所招学生毕业后，除了进入计生行业内部，生殖健康咨询师也将是他们的一除了进入计生行业内部，生殖健康咨询师也将是他们的一个出路。毕业生可以在基层计生服务站（室）、妇幼保个出路。毕业生可以在基层计生服务站（室）、妇幼保健院（所）和社区从事计生和生殖健康咨询工作健院（所）和社区从事计生和生殖健康咨询工作。（做什么）（做什么）（做什么）（做什么）职业化意味着人才的流动、竞争、就业
32、模式的多样化，有别于“群众工作”重庆市中专今秋首开生殖健康咨询专业重庆市中专今秋首开生殖健康咨询专业（续）（续）整理自整理自整理自整理自:华龙网华龙网华龙网华龙网-重庆晨报重庆晨报重庆晨报重庆晨报 2009-2-26 8:24:232009-2-26 8:24:23 n n根据市委、市政府关于建设“健康重庆”的决定，2012年以前，将在重庆建成西部地区生殖健康咨询师培训基地，5年内让全市1300名无执业资格人员取得国家生殖健康咨询师职业资格。n n为什么为什么（二）职业标准基本情况（二）职业标准基本情况（二）职业标准基本情况（二）职业标准基本情况n n1 1 职业定义职业定义n n在生殖健康领
33、域为在生殖健康领域为个人、家庭或群体个人、家庭或群体提供计划生育和母婴保健等方面的提供计划生育和母婴保健等方面的知识和信知识和信息息，开展生殖健康，开展生殖健康教育教育，监测监测生殖健康水平，提高生殖健康水平，提高人口素质人口素质，帮助帮助服务对象制订服务对象制订生殖健康促进计划并协助落实生殖健康促进计划并协助落实的人员的人员。（是什么）。（是什么）。（是什么）。（是什么）n n2 2 职业等级职业等级n n本职业共设五个等级，分别为：生殖健康助理咨询员（五级）、生殖健康咨询员本职业共设五个等级，分别为：生殖健康助理咨询员（五级）、生殖健康咨询员（四级）、生殖健康助理咨询师（三级）、生殖健康咨
34、询师（二级）、生殖健康（四级）、生殖健康助理咨询师（三级）、生殖健康咨询师（二级）、生殖健康高级咨询师（一级）。高级咨询师（一级）。n n3 3.职业能力特征职业能力特征n n具有较强的具有较强的观察、理解观察、理解、语言表达语言表达、人际交流人际交流能力和能力和学习能力学习能力，组织协调与管理组织协调与管理能力能力强。强。n n4.4.晋级培训期限：晋级培训期限：n n生殖健康助理咨询员不少于生殖健康助理咨询员不少于160160标准学时；生殖健康咨询员不少于标准学时；生殖健康咨询员不少于140140标准学时；标准学时；生殖健康助理咨询师不少于生殖健康助理咨询师不少于120120标准学时；生殖
35、健康咨询师不少于标准学时；生殖健康咨询师不少于100100标准学时；标准学时；生殖健康高级咨询师不少于生殖健康高级咨询师不少于8080标准学时。标准学时。关关于于职职业业培培训训和和职职业业标标准准村（居)乡（镇）县省国家助理员助理员助理师助理师咨询师咨询师高级师高级师人口计生的两支技术服务队伍人口计生的两支技术服务队伍专家指导委员会专家指导委员会咨询员咨询员市临临床床专专业业技技术术服服务务人人员员（医医护护药药检检）按按卫卫生生职职业业准准入入规规定定注注册册，计计生生、卫卫生生、人人事事部部门门共共同同负负责责技技术术咨咨询询指指导导服服务务人人员员，适适用用劳劳动动人人事事部部门门职职
36、业业准准入入规规定定-劳劳动动、人人口口计计生生部部门门共共同同负负责责1.机构内服务2.指导社区服务社区/家庭服务有临床处方权的心理咨询人员员员n n（三）（三）（三）（三）基本要求基本要求基本要求基本要求n n职业道德职业道德n n1.1.职业道德基本知识职业道德基本知识n n2.2.职业守则职业守则n n基础知识基础知识n n1.1.性与生殖健康基础知识性与生殖健康基础知识n n2.2.生殖健康咨询服务基本知识生殖健康咨询服务基本知识n n3.3.人口和计划生育行政管理知识人口和计划生育行政管理知识n n4.4.相关法律、法规知识相关法律、法规知识n n生殖健康咨询师国家职业标准框架生殖
37、健康咨询师国家职业标准框架生殖健康咨询师国家职业标准框架生殖健康咨询师国家职业标准框架n n1.1.职业概况职业概况职业概况职业概况n n2.2.基本要求基本要求基本要求基本要求n n3.3.工作要求工作要求工作要求工作要求n n4.4.比重表比重表比重表比重表n n（四）（四）工作要求工作要求n n本标准对生殖健康助理咨询员、生殖健康咨询员、生殖健康助理咨询师、生殖健康咨询师、生殖健康高级咨询师的能力要求依次递进，高级别涵盖低级别的要求。n n生殖健康咨询师国家职业标准框架生殖健康咨询师国家职业标准框架生殖健康咨询师国家职业标准框架生殖健康咨询师国家职业标准框架n n1.1.职业概况职业概况
38、职业概况职业概况n n2.2.基本要求基本要求基本要求基本要求n n3.3.工作要求工作要求工作要求工作要求n n4.4.比重表比重表比重表比重表n n一、计划生育与生殖医学技术咨询服务一、计划生育与生殖医学技术咨询服务 n n二、计划生育与生殖健康政策咨询服务二、计划生育与生殖健康政策咨询服务 n n三、生殖健康教育、倡导和信息服务三、生殖健康教育、倡导和信息服务n n（一）生殖健康教育与倡导（一）生殖健康教育与倡导 n n 1.1.能选择和发放生殖健康宣传品能选择和发放生殖健康宣传品n n 2.2.能进行生殖健康科普知识宣传能进行生殖健康科普知识宣传n n（二）人口和生殖健康信息服务（二）
39、人口和生殖健康信息服务 n n1.1.能查询能查询计划生育和生殖健康科普与政务信息计划生育和生殖健康科普与政务信息n n2.2.能能指导指导公民管理和利用计划生育综合服务纪录公民管理和利用计划生育综合服务纪录n n3.3.能能采集并核实采集并核实所负责区域的人口出生、流动和死亡数据所负责区域的人口出生、流动和死亡数据n n4.4.能能采集并核实采集并核实所负责人群的计划生育和生殖健康数据所负责人群的计划生育和生殖健康数据n n5.5.能按照统一规范能按照统一规范汇总上报汇总上报所负责区域的人口和生殖健康相关数据所负责区域的人口和生殖健康相关数据n n（三）生殖健康咨询效果评估（三）生殖健康咨询
40、效果评估 n n1.1.能发放回收能发放回收宣传教育需求和效果评估问卷宣传教育需求和效果评估问卷n n2.2.能能记录记录群众的意见和建议，形成群众的意见和建议，形成书面报告书面报告n n生殖健康咨询师国家职业标准框架生殖健康咨询师国家职业标准框架生殖健康咨询师国家职业标准框架生殖健康咨询师国家职业标准框架n n1.1.职业概况职业概况职业概况职业概况n n2.2.基本要求基本要求基本要求基本要求n n3.3.工作要求工作要求工作要求工作要求n n4.4.比重表比重表比重表比重表生生生生殖殖殖殖健健健健康康康康咨咨咨咨询询询询师师师师国国国国家家家家职职职职业业业业标标标标准准准准（试试试试行
41、行行行）3.工工作作要要求求-助助理理员员能+动词+宾语n n1 1、计划生育与生殖医学技术咨询服务、计划生育与生殖医学技术咨询服务 n n2 2、计划生育与生殖健康政策咨询服务、计划生育与生殖健康政策咨询服务 n n3 3、生殖、生殖3.3.能能采集并核实采集并核实所负责区域的人口出生、所负责区域的人口出生、n n 流动和死亡数据流动和死亡数据n n4.4.能能采集并核实采集并核实所负责人群的计划生育所负责人群的计划生育n n 和生殖健康数据和生殖健康数据n n5.5.能按照统一规范能按照统一规范汇总上报汇总上报所负责区域的所负责区域的n n 人口和生殖健康相关数据人口和生殖健康相关数据n
42、n（三）生殖健康咨询效果评估（三）生殖健康咨询效果评估 n n1.1.能发放回收能发放回收宣传教育需求和效果评估问卷宣传教育需求和效果评估问卷n n2.2.能能记录记录群众的意见和建议，形成群众的意见和建议，形成书面报告书面报告生生生生殖殖殖殖健健健健康康康康咨咨咨咨询询询询师师师师国国国国家家家家职职职职业业业业标标标标准准准准（试试试试行行行行）3.工工作作要要求求-咨咨询询员员能+动词+宾语n n一、计划生育与生殖医学技术咨询服务一、计划生育与生殖医学技术咨询服务 n n二、计划生育与生殖健康政策咨询服务二、计划生育与生殖健康政策咨询服务n n三、生殖健康教育、倡导和信息服务三、生殖健康
43、教育、倡导和信息服务n n（一）生殖健康教育与倡导（一）生殖健康教育与倡导 n n 1.1.能宣讲生殖健康知识能宣讲生殖健康知识n n 2.2.能倡导健康生活方式能倡导健康生活方式 n n（二）人口和生殖健康信息服务（二）人口和生殖健康信息服务 n n1.1.能指导用户查询能指导用户查询所需要的人口和生殖健康相关信息所需要的人口和生殖健康相关信息n n2 2能指导公民建立（电子）生殖健康档案能指导公民建立（电子）生殖健康档案n n3.3.能规范地录入和管理能规范地录入和管理人口和生殖健康电子文书档案人口和生殖健康电子文书档案n n4.4.能核实能核实人口和生殖健康统计与监测数据，按规范人口和生
44、殖健康统计与监测数据，按规范纠正差错纠正差错 n n（三）生殖健康咨询效果评估（三）生殖健康咨询效果评估 n n 1.1.能召集居民座谈并撰写总结能召集居民座谈并撰写总结n n 2.2.能汇总评估调查问卷结果能汇总评估调查问卷结果 n n生殖健康咨询师国家职业标准框架生殖健康咨询师国家职业标准框架生殖健康咨询师国家职业标准框架生殖健康咨询师国家职业标准框架n n1.1.职业概况职业概况职业概况职业概况n n2.2.基本要求基本要求基本要求基本要求n n3.3.工作要求工作要求工作要求工作要求n n4.4.比重表比重表比重表比重表生生生生殖殖殖殖健健健健康康康康咨咨咨咨询询询询师师师师国国国国家
45、家家家职职职职业业业业标标标标准准准准（试试试试行行行行）3.工工作作要要求求咨咨询询师师-师师能+动词+宾语村（居)乡（镇）县省国家员（初初）员（初初）师（中级）师（中级）副高级师副高级师正高级师正高级师不断充实和拓展人口计生不断充实和拓展人口计生职业体系，努力提高信息采集、职业体系，努力提高信息采集、流通和利用的效率流通和利用的效率入入：岗前培训-考试合格-实践-考核合格职业准入工作经验+学历教育+岗位培训-晋级考试首席师首席师入入：（邀、评、聘）教材/学科体系专家指导委员会专家指导委员会助理师（初）助理师（初）反反馈馈、指指导导=服服务务采采集集、上上报报市升升、转转、出出人员人员信息信
46、息-资源资源积累积累-分析分析怎么做怎么做网络建设和职业培训网络建设和职业培训n n 重点是村（居）级（重点是村（居）级（“一根针一根针”），由此承接上面各），由此承接上面各级的级的“千条线千条线”，包括相应的机构、职责、岗位设置和人，包括相应的机构、职责、岗位设置和人员要求，主要是人才队伍能力建设和职业化建设和体制机员要求，主要是人才队伍能力建设和职业化建设和体制机制改革、机构改革。我们的设想是，人口计生网络将根据制改革、机构改革。我们的设想是，人口计生网络将根据中央决定和三定方案确定的方向，在公共服务平台建设与中央决定和三定方案确定的方向，在公共服务平台建设与社会和谐发展中充当直接联系公民
47、家庭的纽带，以计划生社会和谐发展中充当直接联系公民家庭的纽带，以计划生育、生殖健康为重点，逐渐拓展，提供越来越多的以人为育、生殖健康为重点，逐渐拓展，提供越来越多的以人为本、以家庭为主要关注点、面向全人口和人生全过程的本、以家庭为主要关注点、面向全人口和人生全过程的广广而浅的综合（公共）信息而浅的综合（公共）信息服务，下情上达、上情下达，与服务，下情上达、上情下达，与卫生、民政、公安和其他所有其他部门的业务互补卫生、民政、公安和其他所有其他部门的业务互补 。职业道德价值观教育社会责任与个人价值的统一，个人兴趣爱好与职业环境职业守则的适应；基础知识讲授职业目标导向的多学科知识的综合栽种自我生长的
48、知识之树（不是一堆树叶，不是学科导向、技术导向，不是死记硬背的字典搬家，不限于知识仓库）基本能力训练会处理/解决两类问题：人际关系/专业技术性问题，非技术性问题，非常重要的是信息采集、储存、加工、传递的能力常重要的是信息采集、储存、加工、传递的能力实际经验共享学习借鉴前人经验，分享他人经验，总结积累自身经验职职业业培培训训是是以以职职业业活活动动为为导导向向、能能力力为为核核心心，应应包包括括四四个个方方面面关心服务对象传递爱心，了解需求传递爱心，了解需求分享基础知识回答一两个为什么回答一两个为什么提供基本信息(consultation)解决方案(counseling)分享实际经验=共鸣案例教
49、学案例教学没有经验就无法咨询没有经验就无法咨询RH咨咨询询职职业业de四四方方面面帮助服务对象解决问题、增进健康帮助服务对象解决问题、增进健康帮助服务对象获得自己解决问题、增进健康的能力帮助服务对象获得自己解决问题、增进健康的能力同时，咨询者也积累经验、增长咨询才干同时，咨询者也积累经验、增长咨询才干1/2您购买05-20北京首都飞深圳CA1367航班，起飞0950到达1250电子票。请凭有效证件至机场办理登机手续-07:5607-1066958862/2航班起飞前45分钟停办登机手续，如需报销凭证请在机场打印，如不提供，请与我们联系，电话4008189588-07:5606-10669588
50、6深圳天气早知道20日中雨,2026;21日阵雨,2127，请您注意温度变化-07:5608-1066958862008-0520北京-深圳出发时收到的三个短信案案例例：什什么么是是信信息息和和信信息息服服务务2009-03-09北京到南京时没有收到这样的短信-有信息，没服务四、人口计生队伍职业化建设四、人口计生队伍职业化建设队伍职业化概念队伍职业化概念n n职业化包括：（职业技能、职业素质、职业行为）职业化包括：（职业技能、职业素质、职业行为）n n职业技能：职业资质职业技能：职业资质+职业能力；职业能力；n n职业素质：职业道德职业素质：职业道德+职业意识职业意识+职业心态；职业心态；n