《2020年在全市能源消耗“双控”工作推进会议上的讲话.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2020年在全市能源消耗“双控”工作推进会议上的讲话.docx（15页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、2020年在全市能源消耗“双控”工作推进会议上的讲话 2020年在全市能源消耗双控工作推进会议上的讲话 今天利用全市工业创新发展现场推进会后的时间，召开全市能源消耗双控工作推进会，既是一次工作推进会、紧急部署会，也是一次不得不开的重要会议，会议主要任务是，总结分析全市能源消耗双控工作面临的形势，进一步统一思想认识，锁定工作目标，压紧压实责任，扭转被动局面，确保完成年度能源消耗双控目标任务。刚才，同志通报了我们面临的严峻形势，提出的措施可操作性都很强，希望大家抓好落实。下面，就抓好当前能源消耗双控工作，我再强调三点意见。 一、保持高度警醒，摆上突出位置 要切实把双控工作提上重要日程，摆上突出位置
2、，深化思想认识，切实增强政治责任感、工作危机感和攻坚使命感。 （一）提升思想站位，增强政治责任感。我理解有四点：第一，中央有总要求。习近平总书记指出：实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动，就是一项硬措施。开展能源消耗双控行动，既是节约资源、节约能源，保护环境的刚性要求，更是我们讲看齐，见行动的政治责任。第二，考核有硬杠子。十三五以来，省政府印发省十三五节能减排实施方案，将全省十三五能源消耗双控责任目标分解落实到各市，每年组织开展市政府节能减排目标责任评价考核，作为领导班子和领导干部考核的重要内容、作为对市政府目标管理绩效考核一票否决的参考依据，直接影响各市的绩效评价。第三，发展要
3、高质量。用能权就是发展权，严峻的形势让我们对此有更加深刻的认识。阜阳正处在大发展快发展的时期，跨越发展与双控达标的矛盾更加凸显，如果双控不达标，将会实施区域能评缓批限批，重点项目用能随之收窄，将对全市发展的良好势头带来不利影响。反过来也倒逼我们要依靠科技创新，优化产业布局，促进产业升级，推进经济高质量发展。比如，昊源化工集团与中国运载火箭技术研究院签订了协议，未来制气中心建成后，生产的氢、氦等特种气体都可带动高附加值的产业，前景非常广阔，但现在有可能受限，这就要求我们必须解决双控达标的问题。第四，人民有新期待。节能，是和煤炭、石油、天然气、电力同等重要的第五种能源。相比较于可再生能源的高成本投
4、入，能源节约的执行更为直接，所带来的经济回报和环境回报更加明显。通过抓好节地、节水、节电、节气、节材工作，增强全民节约意识、环境意识、生态意识，践行绿色发展的新风尚，逐步形成勤俭节约、节能环保、绿色低碳、文明健康的工作和生活方式，让居民生活质量更高。 （二）认清严峻形势，增强工作危机感。省政府能源消耗双控考核实施方案明确指出：对未完成能耗强度下降目标的市级人民政府实行一票否决，对未完成省政府下达能耗总量控制目标任务的市取消当年度省政府对市级人民政府目标管理绩效考核评先评优资格，由省政府予以通报批评和约谈，实行高耗能项目缓批限批。对能耗强度或能耗增量目标未完成的市，实施区域能评缓批限批，暂停或减
5、少中央和省级节能减排财政资金支持。从省里通报来看，我市前三季度能耗总量控制被列为一级预警等级，处在红灯区。能源消费增量为万吨标煤，已经超出了全年控制目标，留给最后三个月的能耗空间仅仅只有万吨标准煤。如果年底完不成目标任务，将被一票否决，取消当年度省政府对市级人民政府目标管理绩效考核评先评优资格。对此，大家务必认清严峻形势，树立背水一战的决心、鼓足攻坚克难的勇气，坚决啃下能耗双控这块硬骨头。 （三）确立问题导向，增强攻坚使命感。刚才同志深刻剖析了我市当前能源消耗双控严峻局面的深层原因，各地各部门对节能工作的重视程度不够高，态度不够坚定，采取的措施单一，部门没有全部行动起来，企业主体责任落实还不够
6、到位。当前，市委市政府正在集中抓好脱贫攻坚、污染防治、文明创建这三件大事，能耗双控是环境保护工作的一项重要内容，必须高度重视，敢于担当，不折不扣落实。这就要求各地各部门坚持问题导向，把节能降耗作为当前一件特殊的、必须完成的大事来抓，聚焦关键环节，必要的时候出重拳、开良方、下猛药，积极主动作为，强力推进能源消耗双控工作，全力扭转被动局面。 二、拿出超常举措，集中打好硬仗 今年，我市能耗强度下降目标为%，增量控制目标为万吨标煤。为确保双控达标，全市上下必须集中时间、集中精力、集中攻坚，打好四场硬仗。 （一）坚决打好双控突击战。今年还剩下天时间，各地各部门要严格执行市政府下达的节能降耗预警调控方案，
7、对制定的能耗增量限额，不讲条件、不打折扣、不搞变通，坚决落实不允许突破。特殊情况下，必须采取特殊措施，依法依规责成企业进行节能改造、整改检修、限量限产，必要时予以暂时停产。 （二）坚决打好双控防御战。市发展改革委要加强源头治理与管控，发挥能评源头把关作用，所有新建、改建、扩建项目均要严格履行节能评估审查，把好项目准入关，从源头上杜绝能源浪费。各地对新上高耗能项目必须同时制定并落实能源消费等量置换方案才可以正式投运。要加强事中事后监管，督促项目单位严格按照节能审查意见和节能评估文件内容进行设计 、建设和运营，防范已投产固定资产投资项目出现能效水平不满足能评要求以及节能措施未有效落实等情况。 （三
8、）坚决打好双控整体战。能耗双控是一项系统工程，需要上下联动，部门协同，全社会行动，要重点抓好五个领域的能耗管控：一是强化工业能耗管控。强化高耗能行业能耗管控，在重点耗能行业全面推行能效对标，加快淘汰落后和过剩产能。加快实施一批企业电机系统能效提升、节能升级改造等工程。比如，华润公司积极开展节能减耗，不仅没超标，还结余了一些指标。二是强化农业农村能耗管控。在保障生活质量的前提下，指导农村居民科学用能、节约用能，因地制宜采用生物质能、太阳能解决农村照明、炊事、生活热水等用能需求，确保农村居民用电合理增长。三是强化服务业能耗管控。密切监控用电量增长过快的服务行业，如住宿餐饮业等，严厉制止不合理用电行
9、为。要在各类商超、酒店、娱乐场所等大力推广高效节能灯具，指导合理用电、节约用电。四是强化居民用电管控。电力部门要大力提倡城乡居民节能用能、绿色消费，努力营造节能减排、低碳发展的浓厚舆论氛围。五是强化公共机构节能工作。市直部门的能耗管控请市机关事务管理局统筹抓好，各县市区党政的主要负责同志要抓好本地的管控，共同抓好机关集中办公区管理，切实降低用电能耗，推行绿色低碳办公。 （四）坚决打好双控持久战。能耗双控不仅要治标更要治本，要立足长远，夯实基础。一是积极推进长效机制建设。探索建立市场化机制，继续加大对合同能源管理的支持力度。进一步健全能耗的计量、统计、监测、预警，推进重点用能单位能耗数据的科学采
10、集，提高预警预测能力。二是积极推进政策支持。进一步完善节能经济政策，切实加大财政资金对节能降耗的投入，充分发挥政策资金的引导作用。完善价格收费政策，严格落实阶梯电价等政策。三是积极推进全民参与。节能降碳工作不仅我们要重视，全社会都要重视。要积极开展丰富多彩的节能宣传教育活动，突出节能宣传周、低碳日等主题宣传，推动节能减排进车站、进物流、进商超、进宾馆、进医院、进家庭、进学校 、进农村等活动。加大能源消耗双控宣传力度，普及节能降碳科学知识和方法，提高全社会节能降碳意识和能力。对这场持久战，市发展改革委要抓紧拿出一个系统方案，推进系统化、网格化、长效化的管理，市委宣传部回去以后要组织好各类媒体开展
11、节能降碳的宣传。 三、坚决动真碰硬，确保目标完成 （一）切实加强组织领导。就双控工作我专门跟李平书记作了汇报，他对此高度重视。这项工作市里由我主管，主要由同志具体负责，相关部门负责落实。各县市区、各有关部门和单位也要成立相应工作专班，主要负责同志亲自抓、负总责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。县市区政府要对照当地任务清单和责任清单，对没有完成当月任务的部门和企业进行问责。省政府对市政府2020年度能耗双控目标责任评价考核时，因为哪个县市区丢了分，哪个就要被追责问责。 （二）强化企业主体责任。通过有关部门前期调研，普遍反映企业主导的双控，客观上说，需要大投入，推进较慢，形成了政府急、企业不
12、急的尴尬局面。市发改委、经信委要深入企业，加强分析研判，责成企业建立节能责任制。要落实激励等政策措施，鼓励督促企业加强能源管理和技术创新，加快技术改造，降低企业单耗。实际上，抓节能降耗跟抓环保方法是一样的，年我去德国学习培训，回来以后我总结 了三句话：第一句话，抓环保要有环保意识，要有正确意识；第二句话，抓环保要有好的工艺；第三句话，要有好的政策，还要兑现政策，做的好的要奖励，做的不好要处罚，这是欧洲推动环保工作最基本的经验。 （三）加大调度推进力度。这一段时间，市政府将加强日常调度督办，协调调度，这项工作由同志牵头，每周听取汇报、半月一调度、一月一通报，对重点单位必要的时候要日日都报告 ，对
13、未如期达标的要亮红灯、一级预警、约谈主要主要领负责人。市、县发改委要逐月制定县市区及重大耗能企业能耗增量限额，会同市统计、经信等部门加强对重点企业的节能指导，挂账督办、跟踪问效、限期整改。各地各部门也要进一步完善节能预警监测制度，实施能源消耗总量和强度指标双监测、双预警，对趋势性、苗头性的问题及时作出预警分析，坚决防止能耗过快增长。 （四）严格落实考核奖惩。严格执行能源消耗双控目标责任评价考核制度，在年度能耗总量和强度数据核定之后，市政府将对各县市区开展评价考核工作。对完成年度控制目标的地方，由市政府予以通报表彰，在项目申报、资金争取等中给予重点倾斜。对超出年度目标的，不留情面、不讲人情，该一
14、票否决的坚决一票否决，该约谈的约谈，该限批的立即限批，绝不手软。 2020年在全市能源消耗双控工作推进会议上的讲话 同志们： 今天会议的主要目的是，认真贯彻落实中央、省委、市委政法工作会议精神，以双提升工作为导向，全面推进平安建设，为全县经济社会发展创造一个和谐稳定的社会环境、公平正义的法制环境和优质高效的政务环境，切实提升我县群众的安全感和对政法机关的满意度。刚才，各政法机关和镇主要负责人分别对下半年工作作了承诺，非常具体，也符合实际，书记对下半年工作进行了安排部署，我完全赞同，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三个方面的意见。 一、高度重视，牢记使命，主动适应新形势下双提升工作的新要求
15、 人民群众的安全感和对政法机关的满意度是政法机关工作成效最客观、最直接的反应，更是推进各项社会经济指标向好发展的重要保障。各级各部门务必要引起高度重视，牢记为人民服务的宗旨，确保双提升工作稳步推进。 一是思想上要有紧迫感。从大范围来看，当前国际关系错综复杂，一些不法分子和敌对势力俯视耽耽，意图利用各种方法和手段对我国进行分化，且力度越来越大，方法越来越多，让人防不胜防。加之国内正处于产业结构调整的关键时期，经济发展下行压力增大，社会矛盾日益突出。从小范围来讲，目前正是发展实现后发赶超的黄金时期，一些涉及民生的项目特别是在脱贫攻坚时期间遗留的矛盾纠纷和乡村振兴工作中出现的新矛盾、新问题可能会越积
16、越多，越积越深，社会治安管控将会面临巨大压力。我们要充分做好心理准备，思想上时刻保持警惕性和预见性，不但要主动适应新矛盾、新要求，还要有新担当 、新作为。 二是工作上要有使命感。习近平总书记指出：坚持以人民为中心的发展思想，履行好维护国家政治安全确保社会大局稳定，促进社会公平正义保障人民安居乐业。社会发展离不开社会稳定这个大局，保一方平安是政法工作的重中之重，更是政法干部的首要职责。双提升工作要紧扣新时代新使命，各级各部门要切实提高政治站位，主动作为，牢固树立人民群众利益无小事的思想，要把增强人民群众的获得感、安全感和幸福感作为我们的工作方向和工作目标。 三是行动上要有责任 感。确保人民群众的
17、人身和财产安全是党和人民对政法机关工作的基本要求。要按照忠诚 、干净、担当的原则，进一步打牢执法为民的思想基础，恪尽职守、敢于担当，在求真务实上狠下功夫；要主动深入基层、深入群众调查 研究，了解情况，找准矛盾焦点，着力解决问题；要深入困难多的地方破解难题，深入情况复杂的地方化解矛盾，切忌在工作中流于形式，走走过场，把人民群众的安全当儿戏。刚才作了承诺发言的部门和乡镇，要按照谁承诺、谁负责的原则，切实把双提升工作放在心上、抓在手上、落实在行动上，县电视台、和外宣中心要把各单位的承诺内容向全县人民公开，县纪委 监委、督查部门要对公开内容适时提醒、监督，对不能兑现承诺的单位要严肃追究单位主要领导责任
18、。 二、提高站位，奋力作为，切实提升人民群众安全感 要提升人民群众的安全感，就要多管齐下、多措并举，做到把政法工作和人民群众利益有机结合，才能让人民群众实实在在地获得保障，真真切切地感受到安全。 一要坚持打击与教育相结合。打击只是手段，教育才是目的。对影响人民群众利益的违法犯罪行为要坚决打击，绝不姑息。要以、命案防控、流动人口整治、传销打击、校园环境整治等专项整治行动为载体，找准严打整治专项斗争的切入点和着力点，打出声威、打出气势，对典型、重特大和社会关注度高的案件依法进行曝光，在全县范围内起到有力的震慑和教育作用。 二要坚持治理 与防控相结合。要持续深入开展社会治安重点区域整治行动和治安问题
19、排查整治行动，强化治安巡逻、隐患排查、应急处置和矛盾纠纷调处工作，发现苗头要及时消化、及时处理，要推进社会治安防控体系信息化、现代化建设，有效整合雪亮工程和天网工程网络资源，将科技信息监控与警力监管有效结合，实现资源互通共享，确保治理有效，防控有力，防范于未然。 三要坚持宣传与引导相结合。要通过各种行之有效的宣传方式，将党的法律法规、政策方针带到群众中去，将政法机关在保民生、促和谐等方面的重大成果、便民利民新举措、帮扶助困新亮点、治安整治新动态亮出来，将人民群众关心的热点难点问题进行深入调查研究，掌握实情，最大程度满足人民群众的合理诉求，让人民群众感受到政法正能量，共同宣传政法好声音，引导人民
20、群众积极参与双提升工作，为法治建设建言献策。 三、筑牢基础，强化内力，有效提升人民群众满意度 习近平总书记指出：政策好不好，就看老百姓是哭还是笑。人民群众对政法机关的满意度，就是看服务是否到位、措施是否有力、方法是否有效，说到底，就是看我们的行政行为是否符合人民群众的要求，是不是以群众的利益为根本出发点。刚才，书记在工作安排中提到我县上半年双提升工作群众满意度位次下滑比较严重，这值得深思，更是警示。有为才有位，只能切实把工作做实做牢，人民群众的满意度才会自然提升。 一要落实好常态 化工作机制。县级成立了双提升工作领导小组，各乡镇和部门会后也要相应成立工作领导小组，要把人民群众满意度作为一项常态
21、化工作来抓好落实，层层压实责任，建立起一把手负总责，分管领导具体抓，其他领导配合抓的长效机制。同时要按照分工，经常深入包保领域了解民意，听取民声，解决实际问题，促进群众满意度提升。 二要抓好政法队伍作风建设。一方面要严肃查处干警违法违纪行为，以近期开展的营商环境整治百日攻坚行动为契机，大力整治政法机关和政法干警慵懒散和不作为、乱作为等问题，发现一个查处一个，绝不手软，不能让一颗耗子屎打坏一锅汤；另一方面要强化干警服务能力建设，要有针对性地开展岗位大练兵活动，使干警服务更加贴近人民群众的生产生活需求，要将服务内容、服务标准、服务程序公开、透明，要让服务窗口亮起来，更要把政法干部队伍的精气神提起来
22、。 三要抓好政法干警素质建设。要不断增强民警执法素质和执法能力，按照习近平总书记坚持中国特色社会主义政法队伍正规化、专业化、职业化方向的重要指示精神，不断加大对政法干警的教育培训 力度，将思想建设、技能训练、业务提升进行有效结合，进一步提升政法干警的综合素质，培养一支政治素质高、业务能力强的政法干警队伍。 四要抓好工作问责追责机制。县综治办要建立考核长效机制，确保工作层层落实，县督查局要同步跟进督查，对工作落实不力的单位和个人要及时提醒、及时通报。国庆长假后省市就要启动测评工作，时间紧、任务重，各级各部门要做好测评准备工作，在测评中，如果哪个乡镇、哪个部门出了问题，对工作造成了不良影响，县纪委
23、监委要根据中央、省、市出台的相关责任追究办法，一追到底、一查到底，严肃处理。 同志们，当前正是脱贫攻坚成效巩固和大力实施乡村振兴战略的关键时期，也是贯彻落实县委届全会精神的重要阶段，迫切需要一个平安、稳定的社会环境。双提升工作是人民群众对政法机关工作的有效检验，是党委、政府和政法机关密切党群、干群和警民关系，践行执政为民、执法为民的真实写照，更是建设平安的现实需求。各级各部门尤其是政法机关要主动作为、勇担重任，确保为经济社会发展提供一个和谐稳定的社会环境，为早日把我县建设成大都市圈的后花园、大西南的康养园、中国的有机食品园、世界的锌硒茶园而努力 奋斗！ 2020年在全市能源消耗双控工作推进会议
24、上的讲话 4月9日，扎兰屯市召开能耗双控工作推进会，总结分析第一季度能耗双控工作，安排部署下一步工作。市委副书记、市长岳国栋出席会议并讲话，市委常委、常务副市长王波主持会议，市政府在家的副市长及组织部、宣传部、纪委监委有关负责同志，市直各相关部门、各乡镇街道和规上工业企业负责人参加会议。 会议通报了全市一季度能耗双控工作总体情况、工业企业能耗双控工作开展情况，部分乡镇、科局及重点企业负责人进行了会议发言。 会议指出，开展能源消耗双控行动，既是节约资源、节约能源，保护环境的刚性要求，更是我们讲看齐、见行动的政治责任。各地各部门要坚定不移践行习近平生态文明思想，深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示
25、精神，坚决落实党中央、国务院和自治区、呼伦贝尔市决策部署，切实将能耗双控工作作为践行绿色发展、高质量发展的硬举措。 会议要求，各地各部门思想认识要再提升、工作举措要再强化、责任链条要再拧紧，坚持问题导向，积极主动作为，坚决完成能耗双控目标任。要立足新发展阶段，深入贯彻新发展理念，坚决落实高质量发展要求，坚持走生态优先、绿色发展之路，在转方式、调结构上力求有实质性的突破。要严格节能评估审查，强化源头治理，完善预警监测机制，加强事中事后监管，确保把好项目节能关。要深入落实激励政策措施，鼓励督促企业加强能源管理和技术创新，加快技术改造，切实降低企业能耗。 会议强调，各地各部门要统筹处理好经济社会发展与能耗双控的关系，切实做好六稳工作、落实六保任务，有效保障重大项目和民生合理用能需求，确保居民生活不受影响。要持续开展节能降耗宣传,大力普及节能降耗科学知识和方法，全面提升全社会节能降耗意识和能力，让节能降耗成为全社会每个单位、每个家庭、每个人的自觉行动，共同推动扎兰屯实现绿色崛起、高质量发展。 会议还就疫情防控、疫苗接种、备春耕生产、春季防火、重点项目、信访维稳等工作进行了安排部署。第 15 页 共 15 页