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1、LOGO安全法规安全法规安全法规安全法规安全法规安全法规 第七章第七章第七章第七章 重大危险源和事故隐患监督管理重大危险源和事故隐患监督管理重大危险源和事故隐患监督管理重大危险源和事故隐患监督管理 20010.9安全法规安全法规安全法规安全法规 第七章第七章第七章第七章 重大危险源和事故隐患监督管理重大危险源和事故隐患监督管理重大危险源和事故隐患监督管理重大危险源和事故隐患监督管理 第一节第一节 重大危险源与事故隐患监督管理重大危险源与事故隐患监督管理一、重大危险源监督管理一、重大危险源监督管理重重大大危危险险源源监监督督管管理理非非常常重重要要，但但现现在在没没有有正正式式文件。文件。为为加
2、加强强重重大大危危险险源源监监督督管管理理，保保障障人人民民生生命命财财产产安安全全，预预防防事事故故发发生生，根根据据安安全全生生产产法法，国国家家安安全全生生产产监监督督管管理理总总局局出出台台了了重重大大危危险险源源监监督督管管理理规规定定（征征求求意意见见稿稿）。下下面面主主要要参参考考该该意意见见稿稿讲讲述述相相关关要要求求，有有关关规规定定以以国国家家出出台台的的正正式式规定规定为准。为准。20010.9安全法规安全法规安全法规安全法规 第七章第七章第七章第七章 重大危险源和事故隐患监督管理重大危险源和事故隐患监督管理重大危险源和事故隐患监督管理重大危险源和事故隐患监督管理 2.2
3、.按按照照可可能能发发生生事事故故的的最最严严重重后后果果，重重大大危危险险源源分分为为以下四级：以下四级：（1 1）一级重大危险源：可能造成特别重大事故的；）一级重大危险源：可能造成特别重大事故的；（2 2）二级重大危险源：可能造成重大事故的；）二级重大危险源：可能造成重大事故的；（3 3）三级重大危险源：可能造成较大事故的；）三级重大危险源：可能造成较大事故的；（4 4）四级重大危险源：可能造成一般事故的）四级重大危险源：可能造成一般事故的 20010.9安全法规安全法规安全法规安全法规 第七章第七章第七章第七章 重大危险源和事故隐患监督管理重大危险源和事故隐患监督管理重大危险源和事故隐患
4、监督管理重大危险源和事故隐患监督管理 重大危险源进行登记建档：重大危险源进行登记建档：生生产产经经营营单单位位应应当当对对本本单单位位的的重重大大危危险险源源进进行行登登记记建建档档，建立重大危险源管理档案。建立重大危险源管理档案。在在每每年年3 3月月底底前前，将将重重大大危危险险源源报报表表报报送送当当地地县县级级以上人民政府安全生产监督管理部门备案。以上人民政府安全生产监督管理部门备案。对对新新构构成成的的重重大大危危险险源源，应应当当及及时时报报告告当当地地县县级级以以上上人人民民政府安全生产监督管理部门备案；政府安全生产监督管理部门备案；对已不构成重大危险源的，应及时报告核销。对已不
5、构成重大危险源的，应及时报告核销。20010.9安全法规安全法规安全法规安全法规 第七章第七章第七章第七章 重大危险源和事故隐患监督管理重大危险源和事故隐患监督管理重大危险源和事故隐患监督管理重大危险源和事故隐患监督管理 生产经营单位的职责：生产经营单位的职责：保保证证重重大大危危险险源源安安全全管管理理与与检检测测监监控控所所必必需需的的资资金投入。金投入。对对从从业业人人员员进进行行安安全全生生产产教教育育和和培培训训，使使其其熟熟悉悉重重大大危危险险源源安安全全管管理理制制度度和和安安全全操操作作规规程程，掌掌握握本岗位的安全操作技能等。本岗位的安全操作技能等。将将重重大大危危险险源源可
6、可能能发发生生事事故故时时的的危危害害后后果果、应应急急措施等信息告知周边相关单位和人员。措施等信息告知周边相关单位和人员。20010.9安全法规安全法规安全法规安全法规 第七章第七章第七章第七章 重大危险源和事故隐患监督管理重大危险源和事故隐患监督管理重大危险源和事故隐患监督管理重大危险源和事故隐患监督管理 重大危险源安全评估重大危险源安全评估例例行行评评估估：生生产产经经营营单单位位每每三三年年至至少少应应当当对对本本单单位位的的重重大大危危险险源源进进行行一一次次安安全全评评估估，安安全全评评估估报报告告应应当当报报送送当当地地县县级以上人民政府安全生产监督管理部门备案。级以上人民政府安
7、全生产监督管理部门备案。重重新新评评估估：生生产产经经营营单单位位存存在在的的重重大大危危险险源源在在生生产产过过程程、材材料料、工工艺艺、设设备备、防防护护措措施施和和环环境境等等因因素素发发生生重重大大变变化化，或或者者国国家家有有关关法法规规、标标准准发发生生变变化化时时，生生产产经经营营单单位位应应当当对对重重大大危危险险源源重重新新进进行行安安全全评评估估，并并及及时时报报告告当当地地县县级级以以上人民政府安全生产监督管理部门。上人民政府安全生产监督管理部门。20010.9安全法规安全法规安全法规安全法规 第七章第七章第七章第七章 重大危险源和事故隐患监督管理重大危险源和事故隐患监督
8、管理重大危险源和事故隐患监督管理重大危险源和事故隐患监督管理 安全评估报告主要内容应包括：安全评估报告主要内容应包括：（1 1）安全评估的主要依据；）安全评估的主要依据；（2 2）重大危险源基本情况；）重大危险源基本情况；（3 3）危险、有害因素辨识与危害程度；）危险、有害因素辨识与危害程度；（4 4）可能发生事故的种类及严重程度；）可能发生事故的种类及严重程度；（5 5）重大危险源等级；）重大危险源等级；（6 6）防范事故的对策措施；）防范事故的对策措施；（7 7）应急救援预案效果评价；）应急救援预案效果评价；（8 8）评估结论与建议等。）评估结论与建议等。20010.9安全法规安全法规安全
9、法规安全法规 第七章第七章第七章第七章 重大危险源和事故隐患监督管理重大危险源和事故隐患监督管理重大危险源和事故隐患监督管理重大危险源和事故隐患监督管理 重大危险源注意事项：重大危险源注意事项：设置明显的安全警示标志设置明显的安全警示标志对重大危险源的安全状况进行定期检查、检测、检验对重大危险源的安全状况进行定期检查、检测、检验对对存存在在事事故故隐隐患患的的重重大大危危险险源源，生生产产经经营营单单位位必必须须立立即即整整改改。对对不不能能立立即即整整改改的的，必必须须采采取取切切实实可可行行的的安安全全措措施施，防防止止事事故故发发生生，并并及及时时报报告告当当地地县县级级以以上上人人民民
10、政政府府安安全全生生产产监监督督管管理部门。理部门。制制定定重重大大危危险险源源应应急急救救援援预预案案，落落实实应应急急救救援援预预案案的的各各项项措措施施，每每年年进进行行一一次次事事故故应应急急救救援援演演练练。重重大大危危险险源源应应急急救救援援预预案案必必须须报报送送当当地地县县级级以以上上人人民民政政府府安安全全生生产产监监督督管管理理部部门门备案。备案。20010.9安全法规安全法规安全法规安全法规 第七章第七章第七章第七章 重大危险源和事故隐患监督管理重大危险源和事故隐患监督管理重大危险源和事故隐患监督管理重大危险源和事故隐患监督管理 重大危险源应急救援预案应当包括以下内容：重
11、大危险源应急救援预案应当包括以下内容：（1 1）应急机构人员及其职责；）应急机构人员及其职责；（2 2）危险辨识与评价；）危险辨识与评价；（3 3）应急设备与设施；）应急设备与设施；（4 4）应急能力评价与资源；）应急能力评价与资源；（5 5）报警、通讯联络方式；）报警、通讯联络方式；（6 6）事故应急程序与行动方案；）事故应急程序与行动方案；（7 7）保护措施与程序；）保护措施与程序；（8 8）事故后的恢复与程序；）事故后的恢复与程序；（9 9）培训与演练。）培训与演练。20010.9安全法规安全法规安全法规安全法规 第七章第七章第七章第七章 重大危险源和事故隐患监督管理重大危险源和事故隐患
12、监督管理重大危险源和事故隐患监督管理重大危险源和事故隐患监督管理 重大危险源分级报告制度重大危险源分级报告制度 各各级级安安全全生生产产监监督督管管理理部部门门应应当当建建立立、健健全全本本辖辖区区内内重大危险源的档案，并按照下列规定实行分级报告制度：重大危险源的档案，并按照下列规定实行分级报告制度：（1 1）一一级级重重大大危危险险源源必必须须逐逐级级上上报报至至国国家家安安全全生生产产监监督督管理总局；管理总局；（2 2）二二级级重重大大危危险险源源必必须须逐逐级级上上报报至至省省、自自治治区区、直直辖辖市人民政府安全生产监督管理部门；市人民政府安全生产监督管理部门；（3 3）三三级级重重
13、大大危危险险源源必必须须逐逐级级上上报报至至设设区区的的市市（地地、州州）人民政府安全生产监督管理部门。人民政府安全生产监督管理部门。20010.9安全法规安全法规安全法规安全法规 第七章第七章第七章第七章 重大危险源和事故隐患监督管理重大危险源和事故隐患监督管理重大危险源和事故隐患监督管理重大危险源和事故隐患监督管理 第二节第二节 安全生产事故隐患监督管理规定安全生产事故隐患监督管理规定安安全全生生产产事事故故隐隐患患排排查查治治理理暂暂行行规规定定20072007年年1212月月2222日日国国家家安安全全生生产产监监督督管管理理总总局局局局长长办办公公会会议审议通过，自议审议通过，自20
14、082008年年2 2月月1 1日起施行。日起施行。20010.9安全法规安全法规安全法规安全法规 第七章第七章第七章第七章 重大危险源和事故隐患监督管理重大危险源和事故隐患监督管理重大危险源和事故隐患监督管理重大危险源和事故隐患监督管理 一一、安安全全生生产产事事故故隐隐患患（以以下下简简称称事事故故隐隐患患），是是指指生生产产经经营营单单位位违违反反安安全全生生产产法法律律、法法规规、规规章章、标标准准、规规程程和和安安全全生生产产管管理理制制度度的的规规定定，或或者者因因其其他他因因素素在在生生产产经经营营活活动动中中存存在在可可能能导导致致事事故故发发生生的的物物的的危危险险状状态态、
15、人人的的不不安安全全行行为为和和管理上的缺陷。（概念来源？）。（概念来源？）20010.9安全法规安全法规安全法规安全法规 第七章第七章第七章第七章 重大危险源和事故隐患监督管理重大危险源和事故隐患监督管理重大危险源和事故隐患监督管理重大危险源和事故隐患监督管理 事故隐患分级事故隐患分级为一般事故隐患和重大事故隐患。为一般事故隐患和重大事故隐患。一一般般事事故故隐隐患患，是是指指危危害害和和整整改改难难度度较较小小，发发现现后后能能够够立立即即整整改排除的隐患。改排除的隐患。重重大大事事故故隐隐患患，是是指指危危害害和和整整改改难难度度较较大大，应应当当全全部部或或者者局局部部停停产产停停业业
16、，并并经经过过一一定定时时间间整整改改治治理理方方能能排排除除的的隐隐患患，或或者者因因外外部部因因素素影影响响致致使使生生产产经经营营单单位位自自身身难难以以排排除除的的隐隐患。患。20010.9安全法规安全法规安全法规安全法规 第七章第七章第七章第七章 重大危险源和事故隐患监督管理重大危险源和事故隐患监督管理重大危险源和事故隐患监督管理重大危险源和事故隐患监督管理 生产经营单位的职责：生产经营单位的职责：建立健全事故隐患排查治理制度。建立健全事故隐患排查治理制度。保证事故隐患排查治理所需的资金，建立资金使用专项制度。保证事故隐患排查治理所需的资金，建立资金使用专项制度。定定期期组组织织安安
17、全全生生产产管管理理人人员员、工工程程技技术术人人员员和和其其他他相相关关人人员员排排查本单位的事故隐患。查本单位的事故隐患。建建立立事事故故隐隐患患报报告告和和举举报报奖奖励励制制度度，鼓鼓励励、发发动动职职工工发发现现和和排排除事故隐患，鼓励社会公众举报。除事故隐患，鼓励社会公众举报。发包、出租发包、出租 与与安全生产法安全生产法相关规定同相关规定同积积极极配配合合，不不得得拒拒绝绝和和阻阻挠挠安安全全监监管管监监察察部部门门和和有有关关部部门门的的监监督检查人员依法履行事故隐患监督检查职责督检查人员依法履行事故隐患监督检查职责 20010.9安全法规安全法规安全法规安全法规 第七章第七章
18、第七章第七章 重大危险源和事故隐患监督管理重大危险源和事故隐患监督管理重大危险源和事故隐患监督管理重大危险源和事故隐患监督管理 每每季季、每每年年对对本本单单位位事事故故隐隐患患排排查查治治理理情情况况进进行行统统计计分分析析，并并分分别别于于下下一一季季度度1515日日前前和和下下一一年年1 1月月3131日日前前向向安安全全监监管管监监察察部部门门和和有有关关部部门门报报送送书书面面统统计计分分析析表表。统统计计分分析析表表应应当当由由生生产产经经营营单单位位主主要负责人签字要负责人签字 20010.9安全法规安全法规安全法规安全法规 第七章第七章第七章第七章 重大危险源和事故隐患监督管理
19、重大危险源和事故隐患监督管理重大危险源和事故隐患监督管理重大危险源和事故隐患监督管理 隐患整改隐患整改对对于于一一般般事事故故隐隐患患，由由生生产产经经营营单单位位（车车间间、分分厂厂、区区队队等等）负负责人或者有关人员立即组织整改。责人或者有关人员立即组织整改。对对于于重重大大事事故故隐隐患患，由由生生产产经经营营单单位位主主要要负负责责人人组组织织制制定定并并实实施施事故隐患治理方案。重大事故隐患治理方案应当包括以下内容：事故隐患治理方案。重大事故隐患治理方案应当包括以下内容：（1 1）治理的目标和任务；）治理的目标和任务；（2 2）采取的方法和措施；）采取的方法和措施；（3 3）经费和物
20、资的落实；）经费和物资的落实；（4 4）负责治理的机构和人员；）负责治理的机构和人员；（5 5）治理的时限和要求；）治理的时限和要求；（6 6）安全措施和应急预案。）安全措施和应急预案。20010.9安全法规安全法规安全法规安全法规 第七章第七章第七章第七章 重大危险源和事故隐患监督管理重大危险源和事故隐患监督管理重大危险源和事故隐患监督管理重大危险源和事故隐患监督管理 隐患整改过程中注意事项隐患整改过程中注意事项生生产产经经营营单单位位在在事事故故隐隐患患治治理理过过程程中中，应应当当采采取取相相应应的的安安全防范措施，防止事故发生。全防范措施，防止事故发生。事事故故隐隐患患排排除除前前或或
21、者者排排除除过过程程中中无无法法保保证证安安全全的的，应应当当从从危危险险区区域域内内撤撤出出作作业业人人员员，并并疏疏散散可可能能危危及及的的其其他他人人员员，设置警戒标志，暂时停产停业或者停止使用；设置警戒标志，暂时停产停业或者停止使用；对对暂暂时时难难以以停停产产或或者者停停止止使使用用的的相相关关生生产产储储存存装装置置、设设施施、设备，应当加强维护和保养，防止事故发生。设备，应当加强维护和保养，防止事故发生。20010.9安全法规安全法规安全法规安全法规 第七章第七章第七章第七章 重大危险源和事故隐患监督管理重大危险源和事故隐患监督管理重大危险源和事故隐患监督管理重大危险源和事故隐患
22、监督管理 挂牌督办并责令全部或者局部停产停业治理的重大事故隐患挂牌督办并责令全部或者局部停产停业治理的重大事故隐患治治理理工工作作结结束束后后，有有条条件件的的生生产产经经营营单单位位应应当当组组织织本本单单位位的技术人员和专家对重大事故隐患的治理情况进行评估；的技术人员和专家对重大事故隐患的治理情况进行评估；其其他他生生产产经经营营单单位位应应当当委委托托具具备备相相应应资资质质的的安安全全评评价价机机构构对重大事故隐患的治理情况进行评估。对重大事故隐患的治理情况进行评估。经经治治理理后后符符合合安安全全生生产产条条件件的的，生生产产经经营营单单位位应应当当向向安安全全监监管管监监察察部部门门和和有有关关部部门门提提出出恢恢复复生生产产的的书书面面申申请请，经经安安全全监监管管监监察察部部门门和和有有关关部部门门审审查查同同意意后后，方方可可恢恢复复生生产产经经营。营。20010.9安全法规安全法规安全法规安全法规 第七章第七章第七章第七章 重大危险源和事故隐患监督管理重大危险源和事故隐患监督管理重大危险源和事故隐患监督管理重大危险源和事故隐患监督管理 20010.9安全法规安全法规安全法规安全法规 第七章第七章第七章第七章 重大危险源和事故隐患监督管理重大危险源和事故隐患监督管理重大危险源和事故隐患监督管理重大危险源和事故隐患监督管理 20010.9