《2022年在市卫生系统提高政府执行力大讨论和文明执法教育活动动员大会上的讲话 .pdf》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2022年在市卫生系统提高政府执行力大讨论和文明执法教育活动动员大会上的讲话 .pdf（5页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、在市卫生系统提高政府执行力大讨论和文明执法教育活动动员大会上的讲话同志们：4月 16日,市政府召开了加 强政府执行力建 设和开展文明 执法教育 动员会，对全市开展 执行力大 讨论和“依法行政、文明执法”教育“两项活动”进行了安排部署。今天会 议的主要任 务是学习贯彻 全市加 强政府执行力建 设和开展文明 执法教育活动动员 会议精神，研究部署卫生部门“两项活动”，动员全体干部 职工积极主动地参与到加 强政府执行力建 设和开展文明 执法教育“两项活动”中来。下面，我讲三点意 见：一、统一思想，充分认识开展执行力大 讨论和文明 执法教育活 动的紧迫性和重要性（一）开展 执行力大 讨论和文明 执法教育
2、活 动是建设服务型政府的本 质要求。执行力就是把思想 变成行动的过程，政府执行力是政府工作的生命力。文明 执法、严格执法和公平 执法，是政府形象的重要体 现。提高政府的执行力和文明 执法，是贯彻党和政府重要决策的基 础，也是更好地推进改革、加快发展、改善民生以及服务基层、服 务群众、服务企业的根本保 证，也是营造良好 环境的重要抓手。对卫生部门而言，就是要抓落实，把上级精神落到 实处，做到令行禁止，执法文明。对卫生部门而言，就是要抓落 实，把上级精神落到 实处，做到令行禁止，执法文明。卫生行政部 门务必要高度重 视并持之以恒地加 强政府执行力建 设，始 终坚持依法行政、文明执法，着力打造服务型
3、机关，不断提高 为经济 社会发展服务的能力和水平。（二）开展 执行力大 讨论和文明 执法教育活 动是塑造 卫生部门整体形象的迫切需要。近几年来，卫生部 门切实加强自身建 设，在服 务中心工作、扎实做好业务工作、转变工作作 风和文明 执法等方面做了大量工作，取得了明 显成效。去年，卫生监督局荣 获全国卫生监督工作先 进集体称号，并在全市加 强执行力建 设和开展文明 执法教育活 动动员 大会上介 绍了先进经验。但是，与改革和发展的新要求相比，与市委、市政府的新任 务相比，与基层群众对卫生部门的新希望相比，仍然存在着不容忽 视的问题。一是思想解放不够。部分领导干部和机关工作人 员满足现状，思想因循守
4、旧，观念僵化保守，往往只能沿 袭原有的工作模式，习惯于老的思 维和老的工作方式方法，消极 对待工作，缺乏创新意识和创新能力。二是积极主动性不够。有些干部和工作人 员主观能动性差，办事拖沓 应付，“拍”一下“动”一下，督导一下促 进一下，办事效率低下，缺乏 应有的工作 热情。三是深入基层不够。少数 领导错误 地把发文件、开会当作落 实措施，对深入实际、加 强督办不感兴趣，深入基层调研不够，缺乏第一手资料，不愿主动服务，缺乏高质量解决问题的基础。四是工作落实不够。少数同志注意力不集中，把工作当作“作业”而不当作“事业”，对工作敷衍塞 责，甚至令行不止，缺乏爱岗敬业、忠于职守、争创一流的精神状 态和
5、职责感。五是从严要求不 够。一些同志在单位大手大脚，没有养成 节约一滴水、一张纸、一度电、一升油的行为习惯，缺乏艰苦奋斗的集体观念和勤 俭节约 的大局意 识；一些干部缺乏工作事 业心、缺乏严于律己和干好事业的高标准。少数干部思想防 线不牢，廉洁自律意 识不强，严格损坏了单位形象，降低了党 员干部的威信。市直卫生部门要深刻 认识这 些突出 问题的极端危害性，抢抓开展 执行力大 讨论和文明 执法教育活 动契机，不断增强提高政府 执行力、坚持文明 执法的自 觉性和坚定性。（三）开展 执行力大 讨论和文明 执法教育活 动是确保完成全年 卫生工作目 标任务的客观要求。按照绩效考核要求，全面或超 额完成
6、20XX 年度卫生综合管理目标任务，对市直卫生系统干部职工振奋精神、端正态度、创新工作提出了更高要求。开展执行力大 讨论，增 强“抓落实”的能力；开展文明执法教育活 动，解决执法目的模糊、维护社会公平正 义意识淡薄、执法作风不端正、粗暴执法等问题，对于切实维护 群众利益，促进改革与发展，不断推进卫生事业的又好又快 发展具有十分重要的 现实意义。要通过开展“两项活动”，按照争先创优要求，落实目标、落实措施、落实要求；要提高效率，确保时间过 半，任务过半，要提高工作水平，特别是经济水平、服务水平和技 术水平，努力实现经济 效益有所增 长，服务质量有所提高，确保超目标超规划，确保大发展大提高，确保依
7、法行政、执法文明。二、认真开展 执行力大 讨论活动，全面加强政府执行力建 设政府执行力建 设是一 项复杂的系统工程，涉及到政府职能转变、管理机制创新，涉及到民主科学决策、依法行政，还涉及到思想作 风、工作作风、廉政建设以及干部 队伍整体素 质的提高等方方面面。卫生部门加强执行力大 讨论，就是要按照方案要求，结合卫生行业特点，以科学发展观为指导，通 过学文件、找问题、抓整改、提建议、定制度、建机制等主要形式，集中解决机关在政 务活动中存在的突出问题，力求在解放思想上有新突破，在 转变职 能上有新 举措，在服务水平上有新提高，在工作作 风上有新改 进，在制度创新上有新 进展。重点要抓好三个方面的工
8、作：（一）坚持自我教育 为主，扎 实开展好学 习讨论 活动。要认真开展“六查六看”：一是查一查政务值守，看是否存在反应迟缓、应急不灵的 问题；二是 查一查执行落实，看是否存在有令不行、有禁不止的 问题；三是 查一查工作作 风，看是否存在作风涣散、纪律松弛的 问题；四是 查一查工作效率，看是否存在人浮于事、办事拖拉的问题；五是 查一查大局观念，看是否存在部门利益至上、本位主 义严重的问题；六是 查一查服务质量，看是否存在服务意识不强、服 务不优的问题。“六查六看”一定要 动真格，决不能敷衍 应付。各 单位的主要 领导和各科室 负责人要亲力亲为，发挥表率作用，做到真学真 议、真 查真摆、真整真改，
9、做到成绩要说足、问题要讲透、原因要说明，不遮掩、不保留，客 观公正，使大讨论活动真正达到自我教育、自我整改、自我提高的目的。（二）立足解决 实际问题，努力营造优良的政风和行风。各 单位、各科室要把解决工作 问题和思想 问题结 合起来，有的放矢地开展“四讲四比”活动，努力营造一种“讲激情、比干劲，讲服务、比奉献，讲执行、比效率，讲清正、比形象”的好风气。一是着力解决精神萎靡不振的问题，引 导干部讲激情、比干劲。要努力营造鼓励文档编码:CJ1J4R9M8Q4 HC1U3Y6A7N1 ZV8P1Z5V4X4文档编码:CJ1J4R9M8Q4 HC1U3Y6A7N1 ZV8P1Z5V4X4文档编码:CJ
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16、1J4R9M8Q4 HC1U3Y6A7N1 ZV8P1Z5V4X4干事业、支持干事业的环境，激活干部职工精神状 态，激 发干部职工迎难而上的积极性，切实推动卫生事业健康快速 发展。二是着力解决群众 观念淡薄、服务不优的问题，引 导干部讲服务，比奉献。要牢固树立服务基层、服 务群众的理念，勤于换位思考，多体谅基层和群众的困 难，切 实做到“五办”，即 对基层和群众反映的亟待解决的 问题，坚持高效快捷“立即办”；对基层和群众反映的一些老大 难问题，坚持迎难而上“主动办”；对基层和群众的重大 问题或带有普遍性的 问题，坚持深入 实际“上门办”；对一些条件 暂不具备，或一时难以解决的 问题，坚持创新思
17、路“努力办”；对一些涉及面 较广、政策性较强 的问题，坚持不遮不掩“公开办”。对有利于 发展的事、有利于群众利益的事，一定要多服 务、少干预，多帮忙、少添乱，多设路标、少 设路障，多讲怎么办、少 讲或不讲不能办。三是着力解决纪律松驰、本位主义严重、效率低下的 问题，引 导干部讲执行、比效率。卫生部门的党员干部一定要在 讲执行、抓落实、比效率上下功夫，努力 营造争先 进位的良好氛 围。要令行禁止，雷厉风行，齐心协力，协调配合，确保政令畅通，切不可阳奉阴 违，搞上有政策、下有对策；对认定的事要咬住不放，对定下的事要持之以恒，对已干的事要一抓到底，确保各 项工作落到 实处。四是着力解决廉 洁意识不强
18、、权力运行缺乏有力 监督的问题，引 导干部讲清正、比形象。尤其是领导干部要清醒地 认识保持清正廉 洁对事业、对个人、对家庭的极端重要性，真正做到防微杜渐，秉公用权，坚决抵制拜金主 义、享 乐主义和奢靡之 风。（三）完善各 项制度，着力建设长效工作机制。制度是提高政府 执行力的根本保证，要把制度建设贯穿于执行力建 设的各个 环节。一是完善会议、文件和活动审签制度。要严格审批程序，从严控制会 议、文件和活动，腾出时间协调 解决问题，集中精力抓工作落 实。二是建立政务快捷反 应机制。要强化政务值班、信息报送和应急反应处置，建立完善值班工作制度和 规程，确保政务值班电话 24小时畅通；突 发事件发生（
19、或 发现）后，要在第一 时间上报分管领导，重大突发事件不得超 过 1 小时上报；对市政府 领导关注或批示的突 发事件信息，实行落实情况日报制度。三是建立健全督 查工作制度。建立领导督办机制，形成一级抓一级、层层抓落实工作机制。对市政府和局党委的指令和要求，要立即研究处理，要求回复意 见的，必 须限时反馈；对领导 批示的文件和事 项，要 实行跟踪督 办，定期通报。四是完善工作运行机制。要按照“改革创新、转变职 能、从严管理、高效服务”的要求，规范和优化工作流程，全面落 实岗位责任制、首问负责 制、服务承诺制、限时办结 制等制度，使机关工作 环环相扣、紧张有序、高效运转。五是建立行政问责制。局 监
20、察室要 积极探索，研究建立以各 单位党政主要 负责人和各科室 负责人为重点的 问责制度，明确问责范围、规范问责程序、强化问责效果。各单位党政主要 负责人和各科室 负责人对本单位、本科室工作全面 负责，并 对其行政 职权引起的后果承担 责任。对不依法履行法定 职权造成重大失 误或不良影响的，要按照有关 规定严格问责。要通过完善各 项制度，努力建设“勤政、为民、廉洁、高效”的服务型机关。三、深入开展文明 执法教育活 动，努力提高依法行政水平从即日起，在市直 卫生部门集中开展 为期近 100天的文明 执法教育活 动。要以“依法行政、执法为民”为主要内容，通过重温法律法 规，查找执法中存在的突出问题，
21、剖析 问题产 生的原因，认真予以整改，提升 执法水平，为维护 社会公共 卫生程序、保障人民身体健康 营造良好的法制 环境。重点要把握以下三点：文档编码:CJ1J4R9M8Q4 HC1U3Y6A7N1 ZV8P1Z5V4X4文档编码:CJ1J4R9M8Q4 HC1U3Y6A7N1 ZV8P1Z5V4X4文档编码:CJ1J4R9M8Q4 HC1U3Y6A7N1 ZV8P1Z5V4X4文档编码:CJ1J4R9M8Q4 HC1U3Y6A7N1 ZV8P1Z5V4X4文档编码:CJ1J4R9M8Q4 HC1U3Y6A7N1 ZV8P1Z5V4X4文档编码:CJ1J4R9M8Q4 HC1U3Y6A7N1
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27、4R9M8Q4 HC1U3Y6A7N1 ZV8P1Z5V4X4文档编码:CJ1J4R9M8Q4 HC1U3Y6A7N1 ZV8P1Z5V4X4文档编码:CJ1J4R9M8Q4 HC1U3Y6A7N1 ZV8P1Z5V4X4文档编码:CJ1J4R9M8Q4 HC1U3Y6A7N1 ZV8P1Z5V4X4文档编码:CJ1J4R9M8Q4 HC1U3Y6A7N1 ZV8P1Z5V4X4（一）深入开展自 查自纠。一是加强学习教育。要组织执 法人员认真学习行政许可法、行政处罚法、国务院关于全面推 进依法行政 实施纲要和食品 卫生法、传染病防治法、公共 卫生管理条例等相关法律法 规，开展学习先进典型、举办
28、执 法理论研讨会、发出文明 执法倡议、组织参加市依法行政知 识考试等形式多样的活动，提高活动效果。二是深入查摆问题。要通过组织 开展卫生行政 执法案卷评查和问卷调查，广泛收集行政相对人和社会各界 对卫生行政 执法工作的意见和建议，查找执法过程中存在的不足。要开展“查执法理念、比执法作风、看执法行为”讨论活动，采取自己查、群众 评、领导 点的方法，分析单位和个人存在的问题。执法单位和执法人员要认真分析 执法目的是否端正、执法作风是否文明、执法行为是否规范，从工作实际出发，撰写执法情况分析材料。三是切 实整改落实。要 针对查 找出来的 问题，制定整改方案，提出明确的整改措施和整改 时限，并向社会公
29、开，自觉接受社会各界的 监督。（二）解决三个重点 问题。一是端正执法理念，坚持为民执法。执法单位和执法人员必须牢固树立执法就是服 务，执法就是 维护人民群众利益的 观念，坚决纠正执法就是管人、执法就是 罚款、执法就是“创收”、执法就是“完成指 标”等错误认识。二是改进执法作风，坚持亲民执法。要严格按照 规定的权限和程序 执法，实行“阳光操作”，真正做到严格执法、公正执法、文明执法，坚决纠正执法不按程序，态度生硬、言行粗暴等 现象；坚决纠正随心所欲、随意 执法行为；坚决纠正耍特 权、抖威风的违法行为。三是 规范执法行为，坚持便民 执法。要把维护群众利益作 为行政执法的出 发点和落脚点，积极探索高
30、效便民的行政 执法方式，做到既严格执法、履行职责，又不执法扰民。（三）正确 处理好文明 执法与严格执法的关系。开展文明 执法教育活 动不是要减轻执法力度，降低执法标准，而是要通过细致有效的工作、坚持不懈的努力和亲民务实的作风来化解执法矛盾，从而达到坚持执法标准和提高 执法效能的目的。必须正确处理“执法”和“文明”两者关系，走出“文明就不能 执法，执法就不能文明”的怪圈。要建立健全 执法监督机制，全面落实行政执法责任制，对不文明 执法、不按程序执法、不按规定执法和不作 为的执法人员，予以 严肃查处，决不姑息。四、加强组织领导，务求两项活动取得实效（一）加 强领导，精心组织。为加强对两项活动的组织
31、领导，决定成立市卫生局开展政府 执行力大 讨论和文明 执法教育活 动领导 小组，由我任组长，局班子成员任副组长，局机关各科室负责人为成员，由局监察室主抓政府 执行力大 讨论活动，法监科主抓文明 执法教育活 动。领导小组下设办公室，办公室地点 设在局监察室，董 军涛、王少华同志为副主任，并设综合组、执行力讨论组 和执法教育 组，具体负责“两项活动”日常性工作的 组织协调 和督办检查。各 单位要相 应成立领导机构和工作 专班，明确职责，制 订方案，周密安排。各单位的实施方案必 须经单位班子成 员集体讨论后报局审批，个人的实施方案必 须经各单位分管 领导审签。同时，各 单位必须于 5 月 7日前将“
32、两项活动”组织领导、实施方案、工作 专班及负责人和联系人、办公电话报 局“两项活动”领导小组办公室，并于每月 15日前报送本单位活动开展情况、好的做法和典型 经验。要将提高政府执行力和 执法水平列入 绩效考核和年度 综合目标管理的重要内容 进行考核，由两项活动领导文档编码:CJ1J4R9M8Q4 HC1U3Y6A7N1 ZV8P1Z5V4X4文档编码:CJ1J4R9M8Q4 HC1U3Y6A7N1 ZV8P1Z5V4X4文档编码:CJ1J4R9M8Q4 HC1U3Y6A7N1 ZV8P1Z5V4X4文档编码:CJ1J4R9M8Q4 HC1U3Y6A7N1 ZV8P1Z5V4X4文档编码:CJ1
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38、 ZV8P1Z5V4X4文档编码:CJ1J4R9M8Q4 HC1U3Y6A7N1 ZV8P1Z5V4X4文档编码:CJ1J4R9M8Q4 HC1U3Y6A7N1 ZV8P1Z5V4X4文档编码:CJ1J4R9M8Q4 HC1U3Y6A7N1 ZV8P1Z5V4X4文档编码:CJ1J4R9M8Q4 HC1U3Y6A7N1 ZV8P1Z5V4X4文档编码:CJ1J4R9M8Q4 HC1U3Y6A7N1 ZV8P1Z5V4X4文档编码:CJ1J4R9M8Q4 HC1U3Y6A7N1 ZV8P1Z5V4X4小组办公室对讨论 教育活 动情况进行检查验 收。综合组要制定 报道计划，积极宣传提高执行力的新
39、举措和文明 执法的好典型，推动两项活动的深入开展。（二）整体推 进，分步实施。两项活动要实行全员参与、全面覆盖、结合进行，分学习动员、自我分析、整改落实、检查验 收四个 阶段实施，整体推进。学 习动员阶段要制定好工作方案，广泛宣 传发动，开展多形式的 讨论和教育活 动，深刻 认识活动的重要性和必要性。自我分析 阶段要坚持开门评议，广泛征求意见，开展批评与自我批 评，真正把单位和个人存在的 问题剖析透 彻。整改落实阶段要坚持从落实不力、执法易发生问题抓起，着力查纠执 行和 执法工作中存在的突出 问题，落实各项整改措施。检查验 收阶段要突出建章立制，在完善制度上狠下功夫，努力建设长效工作机制，巩固
40、活 动成果。（三）统筹兼顾，务求实效。执行力建 设和文明 执法教育必 须与卫生工作目 标任务相结合，与加强服务型机关建 设相结合，与中心学习组和机关党支部学 习相结合，从每一个单位做起，从每一个 执法人员做起，从每一件具体工作做起，注意提高 针对性，突出实效性，切实做到讨论、教育活动和业务工作两不 误、两促进。同志们，加 强政府执行力建 设和开展文明 执法教育，是一项重要而 紧迫的工作任务。让我们迅速行 动起来，积极投身到大 讨论和教育活 动中去，牢固树立“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”的民本意 识，切实提高执行力和 执法水平，为推进服务型机关建 设、圆满完成卫生部门今年的各 项工作目
41、标任务而努力 奋斗！文档编码:CJ1J4R9M8Q4 HC1U3Y6A7N1 ZV8P1Z5V4X4文档编码:CJ1J4R9M8Q4 HC1U3Y6A7N1 ZV8P1Z5V4X4文档编码:CJ1J4R9M8Q4 HC1U3Y6A7N1 ZV8P1Z5V4X4文档编码:CJ1J4R9M8Q4 HC1U3Y6A7N1 ZV8P1Z5V4X4文档编码:CJ1J4R9M8Q4 HC1U3Y6A7N1 ZV8P1Z5V4X4文档编码:CJ1J4R9M8Q4 HC1U3Y6A7N1 ZV8P1Z5V4X4文档编码:CJ1J4R9M8Q4 HC1U3Y6A7N1 ZV8P1Z5V4X4文档编码:CJ1J4
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