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1、福建省“一村一品”建设实施方案为深入贯彻习近平总书记来闽考察重要讲话精神，落实省委 省政府工作部署，实施特色现代农业高质量开展“3212”工程， 加快“一村一品”建设，因地制宜培育壮大乡村特色优势产业， 根据有关资金管理方法制定本实施方案。一、创立目标根据“十四五”特色现代农业开展目标，对纳入实施特色现 代农业高质量开展“3212”工程实施方案备选名单的“一村一品” 专业村，支持创立省级“一村一品”示范村。到“十四五”末， 全省培育省级“一村一品”示范村1000个以上（计划分解表详见 附件）。（一）主导产业基础好。村主导产业总产值超过500万元， 占全村生产总值的30%以上。主导产业为当地特色
2、种植、特色养 殖、特色食品加工、特色文化（包括传统手工技艺、民俗文化等） 和新业态（包括休闲旅游、民宿、电子商务等）的具体品类。（二）融合开展程度深。主导产业生产、加工、流通、销售、 服务等关键环节有机衔接，基本实现链条化、一体化开展。电子 商务、休闲体验、文化传承、生态涵养等农村一二三产业深度融 合的新产业新业态已有初步开展。（三）联农带农作用强。主导产业从业农户数量占全村常住 农户数30%以上，或从事主导产业的农户数到达200户以上。具一、村基本情况建设村情况简要介绍（全村人口*人，下辖村民小组*个， 党员*人。土地面积*平方公里，其中：耕地*亩、山地*亩、 林地*亩。近年来，该村按照*开
3、展思路，大力开展*产业，有 效带动农民增收致富。2021年全村生产总值*万元，村财收入 *万元，农民人均可支配收入*元。先后获评*、*等荣誉称号。）二、主导产业开展情况介绍主导产业开展规模（总产值*万元，其中：一产产值* 万元、二产产值*万元、三产产值*万元）、规划布局、开展思 路、产业融合现状、带动能力、联农带农机制创新、主要经营主 体情况（*、*等国家级、省级、市级龙头 企业*个，*合作社*个，*家庭农场*个，专业大户*个）、 技术研发应用、绿色开展、品牌建设等方面。三、建设思路目标介绍“一村一品”建设的思路、目标等。四、主要建设内容及资金测算介绍主要建设工程、承当主体、建设内容、资金测算
4、（明确 100万资金用途）、资金监督等方面。12 资金使用表序 号建设项 目名称建设承担主体建设地点主要建设内容总投资（万元）合 计省级财 政资金 补助地方 财政 资金自筹 资金五、效益分析介绍工程实施经济效益、社会效益和生态效益等方面。六、组织保障介绍组织领导机制、运行机制、宣传筹划等。七、附件材料方案中涉及的主导产业农产品获得绿色食品、有机食品或者 农产品地理标志认证、县级相关支持政策及其他相关证明材料。13 有一定数量正常运作的农业产业化龙头企业、农民专业合作社、 家庭农场等新型经营主体，能承当“一村一品”建设任务。（四）特色产品品牌响。推行标准化生产，经营主体有注册商标，产品销售渠道畅
5、通，产品在当地有一定知名度和美誉度。获得绿色食品、有机农产品、地理标志认证、名牌产品的优先。对于民俗文化和新业态，注册商标属非必要条件。二、建设内容坚持因地制宜、因村施策，开展“一村一品”建设，建设内 容主要包括以下五个方面：（一）推进规模化经营。严格保护耕地，引导新开展林果业 上山上坡，鼓励利用“四荒”资源，不与粮争地。开展适度规模 经营，鼓励依法采取转包、出租、互换、入股等方式流转用地， 解决用地细碎化问题。发挥现有村股份经济合作社作用，管理运 营农村集体资产，开发沉睡资源价值。培育规模经营主体，扶持 农业产业化龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等新型经营主 体开展，有条件的采取订单生产、
6、股份合作、金融担保等利益联 结形式，建立农业产业化联合体，开展多环节托管、关键环节托 管、全程托管等社会化服务，提升规模化开展水平。（二）推进绿色化生产。推广优质特色高效品种，强化地方 特色品种保护、利用。推广节水灌溉、肥药减量控害、有机肥替 代化肥、绿色防控等绿色生态环保技术。推行食用农产品承诺达 标合格证与一品一码追溯并行制度，实现产品上市赋码出证、凭证销售，使“一村一品”成为放心农产品的代名词。（三）推进标准化开展。完善产业开展基础设施，改善生产 条件。制定生产技术规范，建设标准化生产示范基地。推广先进 适用的土地耕整、精密播种、标准化育苗、水肥一体化、采摘辅助、电动运输、饲草料投喂、环
7、境自动调控等机械装备技术，加 强现代信息技术应用，推广“机器换人”，开展数字农业。支持 开展专业化、社会化冷链物流服务，让“田头”鲜品直抵餐桌。（四）推进品牌化营销。开展绿色食口 口口、有机食品认证，鼓励申报国家地理标志保护产品、全国名特优新农产品，加强特色 农产品区域公用品牌建设，统一包装、统一商标，打造有特征标 识、产地身份的“乡字号” “土字号”农产品品牌。加强品牌宣 传，鼓励到大中城市举办展销会，支持符合条件的特色农产品纳 入“福农优品”平台。建设特色农产品产地市场，开展电子商务 营销，培养“带货网红”人才，扩大市场销售。（五）推进融合化升级。建设储藏、保鲜、烘干、清洗、分组、包装等初
8、加工设备设施，开发特色精深加工产品，延伸产业 链条，提升产品附加值。拓展休闲观光、文化传承、生态保护等 农业多种功能，推进农业与文化、康养、体育等产业深度融合， 实现产业提档升级。三、组织实施（一）制定建设方案。省级“一村一品”示范村所在乡镇（街 道）组织制定“一村一品”建设方案，明确思路目标、主要建设 工程、保障措施等（详见附件2） o县级农业农村、财政部门审 核建设方案，并报市级农业农村、财政部门备案。（二）确定支持名单。对已评定的省级“一村一品”示范村, 2023-2025年，省级财政从中选择超过450个村，支持其产业进 一步开展壮大、提质增效，为申报国家“一村一品”示范村打好 基础。省
9、农业农村厅、财政厅根据建设情况和资金规模，确定年 度全省支持存数，并组织进行申报评定。由县级农业农村、财政 部门自主申报，经设区市农业农村、财政部门联合上报，省农业 农村厅、财政厅进行综合评定，确定补助支持的省级“一村一品” 村名单，下达补助资金到县级。（三）组织实施工程。县级农业农村部门按照建设方案，指 导催促乡镇、村开展工程建设，有关设计、招投标、监理等方面 管理，按福建省推进乡村建设行动实施方案有关规定要求和 省发改委、财政厅、自然资源厅、住建厅、农业农村厅联合印发 的福建省关于简化优化农村小型建设工程管理的假设干意见（试 行）（闽发改法规2020） 148号）有关规定执行。省市县农业
10、农村部门按职责分级跟踪调度年度工程实施情况。四、资金安排与使用（一）资金安排。按照择优逐年安排的原那么，每年确定一批 省级“一村一品示范村支持名单，给予每个村省级补助资金100 万元。省级乡村振兴试点村和已安排省级财政衔接资金支持的“一 村一品”示范村，以及省级农业产业强镇下辖村主导产业相同的村，原那么上不再支持。（二）资金补助对象。重点支持农业企业、农民专业合作社、 家庭农场、村级集体经济组织等新型经营主体，对带动脱贫户、 低收入农户数多的新型经营主体工程给予优先支持。加大对村级 集体经济组织支持力度，鼓励采取投资合作、自主经营等方式， 增加村财收入。支持“多村一品”，与省级“一村一品”示范
11、村 相邻村的同一主导产业优质工程可纳入补助范围，支持省级“一 村一品”村带动周边村共同开展、共同受益。（三）资金使用。鼓励各地创新资金使用方式，采取直接补 助、政府购买服务、以奖代补等方式，提高财政补助资金使用效 益。资金使用以促进产业开展、提升生产力带动力为导向，重点 用于支持农产品精深加工和以农业产业为主体的一二三产业融合 开展，支持技术、设施、营销等方面补短板，促进产业提档升级。资金不得用于村级组织运转经费、担保、抵押和归还村级债务、 修建楼堂馆所、交通工具及通讯设备购置支出、购买生产资料等, 不得与农机购置补贴、农田建设等其它财政转移支付资金有交叉 重复补助，不得用于休闲农业的楼台亭阁
12、、休闲步道等建设。（四）资金管理。县级农业农村部门、财政部门负责“一村一品”示范村工程资金管理，制定“一村一品”工程资金管理实 施方法，做好资金分配拨付、工程实施、工程验收、监督检查和 绩效评价等工作。加快资金支出进度，财政补助资金要在下达的 一个年度周期内完成建设并验收拔付，其中财政衔接推进乡村振 兴补助资金，原那么上应当于当年度拨付到位（质保金除外）。项 目实施过程中因市场变化、政策调整、建设条件发生变化等原因 确需调整工程和资金使用方案的，由所在县级农业农村、财政部 门审核调整，报市级农业农村、财政部门备案。对下达资金满一 周年仍未支出的，县级财政、农业农村部门不再安排拨付补助资 金，并
13、收回补助结余资金，所产生的资金缺口由相关实施主体自 行弥补。对工程资金使用严重滞后的县（市、区），第二年不再 安排补助资金。建立工程跟踪调度、督导通报制度，省农业农村 厅每月调度、每季度通报工程进展情况，不定期开展现场督导； 各设区市和平潭综合实验区农业农村部门每月5日前向省农业农 村厅报送上一月工程资金进度。加强工程绩效管理，各级农业农 村、财政部门及时下达绩效目标，年底前形成绩效自评报告报上 级农业农村、财政部门。五、工作要求（一）强化组织领导。各地要把“一村一品”建设作为推动 乡村产业振兴的重要抓手，纳入当地经济社会开展中统筹安排， 组建工作专班，明确工作责任，细化工作任务，量化工作目标
14、， 做好指导服务。在省级支持“一村一品”示范村建设的基础上， 鼓励有条件的地方支持市县级“一村一品”专业村建设。（二）严格程序要求。严格筛选审核建设工程，落实公开公 示、审核、审批、备案等程序，确保“一村一品”示范村工程建 设规范有序。（三）鼓励多方投资。加强金融支农创新，撬动金融资本、 社会资本投入“一村一品”建设。充分发挥“福建省乡村振兴贷” 等作用，切实解决“一村一品”建设的资金问题。鼓励将主导产 业农产品纳入农业保险保障范围，探索开展特色农产品生产收入 保险试点。加强宣传引导。充分利用各类媒体，全方位、多角度、立体化宣传“一村一品”示范村工作，及时总结宣传好典型、好 经验、好做法，复制
15、打造一批可借鉴、可推广的示范样板。本实施方案自印发之日起执行至2025年12月31 Ho附件1“十四五嘴育“一村一品”专业村计划分解表（单位：个）一 10 一设区市十四五末培育总数现有数量2022 年2023 年2024 年2025 年市级以上 专业村其中省级 示范村专业村其中省级 示范村专业村其中省级 示范村专业村其中省级 示范村专业村其中省级 示范村专业村其中省级 示范村福州市24811083563611401343154615厦门市2514121031313141莆田市109464225144165186196泉州市25312594703712381341144316漳州市352106195503613371341144316三明市371139205843712401341144816南平市3031571371023712401341144816龙岩市270136104813712401341144816宁德市3201761381144213441548174817平潭综合 实验区1465211213131合计22651015101559428091300100320110350120附件2“一村一品”示范村建设方案（样例）*市*县（市、区）*乡镇（街道）*村*11