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1、为全力以赴保障党的二十大和省第十二次党代会胜利召开，为湖北全 年再续精彩，加快建成支点、走在前列、谱写新篇 作出新的更大 奉献，根据省市场监管局关于印发湖北省食品平安守底线、查隐患、 保平安 专项行动实施方案的通知IX市监食协发2022）17号） 及市局相关工作要求，结合省委第十轮巡视指出粮食平安监管方面问 题、20XX年食品平安工作评议考核发现问题等，决定在全县开展守 底线、查隐患、保平安 专项行动，制定如下实施方案：一、总体要求一）指导思想认真学习贯彻习近平总书记关于食品平安的重要指示批示精神和 党的十九届历次全会、中央经济工作会议、省经济工作会议精神，坚 持稳字当头、稳中求进，坚持严的主
2、基调，坚持问题导向、以点带面, 全面深入排查食品平安风险隐患。二）工作目标解决食品平安突出问题，强化食品平安问题整改，维护食品平安大 局稳定，防范化解风险，坚决守住底线，维护食品平平安域全年 稳 定，以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。二、重点内容各市场监管所结合本辖区食品产业开展和日常监管工作实际，选准 专项行动切入点，聚焦容易发生系统性、区域性食品平安风险的重点 领域、重点环节、重点品种、重点市场主体开展专项整治，突出五个 聚焦：一是聚焦食品生产领域市场占有率高、销售覆盖面广的企 业和消费量大的重点品种，排查进货查验、生产过程控制、出场检验、 标签标识等方面存在的风险隐患；
3、二是聚焦连锁销售企业、连锁餐饮 企业，同步排查总部总店）、配送中心、各门店食品平安主体责任 落实情况和食品平安风险隐患；三是聚焦网络订餐、生鲜配送等领域, 线上线下同步排查食品交易第三方平台提供者、入网商家及线下门店 存在的食品平安风险隐患。四是聚焦校园食品平安，排查学校食堂和 供餐单位、校园周边食品经营者存在的食品平安风险隐患。五是聚焦 辖区实际，排查食品平安风险隐患。1、摸底数查隐患专项行动。各市场监管所要全面清查辖区内食品 生产经营市场主体，并推广应用湖北省食品平安智慧化监管平 台 ，完善市场主体信息档案根底信息、监管信息，开展全覆 盖监督检查，发现一批食品平安风险隐患，如实报送风险隐患
4、排查处 置情况。牵头单位：食安股，责任单位：各市场监管所2、粮食加工品质量平安治理专项行动。围绕省委第十轮巡视指出 粮食平安监管方面问题，强化整改落实，健全制度机制，开展粮食加 工品质量平安专项治理。牵头单位：食安股，参加单位：质量股、 综合执法大队，责任单位：各市场监管所）3、食品添加剂治理专项行动。围绕食品添加剂超范围、超限量使 用问题，开展食品添加剂专项治理。牵头单位：食安股，责任单位: 各市场监管所）4、食用农产品批发市场标准治理专项行动。进一步强化食用农产 品产地准出与市场准入管理的有效衔接，加快推进农批市场食品平安 信息化追溯管理工作，依职责配合农业农村部门深入开展治违禁、控 农残
5、、促提升 三年行动。牵头单位：食安股，责任单位：各市 场监管所）5、农村食品销售质量平安治理专项行动。持续开展农村食品销售 风险排查整治，大力稳固农村食品销售四有 标准店成果，加强农 村食品平安科普宣传，不断完善农村食品平安社会共治机制，有效提 升农村市场食品平安保障能力和水平。（牵头单位：食安股，责任单 位：各市场监管所）6、校园食品平安治理专项行动。排查学校食堂和食材配送单位、校园周边食品经营者存在的食品平安风险隐患。牵头单位：食安股, 责任单位：各市场监管所7、网络订餐食品平安专项行动。围绕网络订餐食品平安风险，稳 固网络外卖餐饮中侵害群众利益问题专项整治成效，线上线下同步排 查食品交易
6、第三方平台提供者、入网商家及线下门店存在的食品平安 风险隐患。牵头单位：食安股，责任单位：各市场监管所）8、冷链食品防控风险排查整治专项行动。组织开展冷链食品生产 经营新冠病毒防控技术指南第二版）和冷链食品生产经营过程新冠 病毒防控消毒技术指南第二版）宣传培训；催促指导冷链食品生产 经营主体自查自纠防控风险隐患；组织开展冷链食品生产经营主体检 查督导。牵头单位：食安股，责任单位：各市场监管所）9、特殊食品标准经营行动。催促特殊食品生产企业、大型食品批 发企业等重点企业严格落实食品平安自查报告制度，持续开展保健食 品行业专项清理整治，严厉打击当前保健食市场存在的违法生产经 营、违法宣传营销等行为
7、。牵头单位：食安股责任单位：各市场监 管所）三、实施步骤一发动部署（2月下旬。县局制定实施方案，成立专项整治 工作专班，并进行发动部署，进一步统一思想、提高认识，确保全县 一盘棋，一体推进。二）全面排查（2月-3月）。各监管所开展全面排查，摸清本辖 区内食品生产经营者底数，梳理日常监督检查、抽检监测、投诉举报、 媒体曝光、案件查办中反映出的问题线索，汇总形成食品平安风险清 单，并逐项列出整改措施、预期成果、进度安排，于3月14日前报 县局。三）集中整治3月-5月）。针对排查中发现的风险隐患和方案 中明确的整治措施，严格按进度开展整改，消除平安隐患。各监管所 要于4月18日前完成自查，并形成自查
8、报告报县局。四）督导检查（2月-5月上旬）。为扎实推进此次专项行动，督 导检查将贯穿专项行动始终。结合粮食平安巡视指出问题、20XX年 食品平安评议考核发现问题，重点检查相关工作措施落实情况，各监 管所要加大问题排查、案件查办工作力度，确保专项行动和问题整改 取得实效，形成工作台账迎接省、市局专项督导检查。五总结评估6月）。全面评估风险隐患整改情况，总结经验 做法，对需要长期推进的事项，建立长效机制，于6月4日前向县局报送总结报告。四、工作要求一）提高政治站位。各监管所要进一步提高思想认识，提高食品 平安监管是市场监管部门主责主业的政治站位，切实增强责任感、使 命感，以强烈的政治担当、坚决的斗
9、争精神，抓紧抓好，抓出成效。 要始终坚持以人民为中心的开展思想，聚焦人民群众反映强烈的痛点 难点焦点问题，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处分、最 严肃的问责，保障人民群众舌尖上的平安 ；要以居安思危的忧患 意识、如履薄冰的谨慎心态，认真组织此次守底线、查隐患、保平安 专项行动，坚持全覆盖，力争无遗漏。二）认真组织实施。各市场监管所要切实落实属地责任，强化工 作力量，建立工作专班，明确专班人员（县局专项行开工作专班见附 件1）,细化任务分工，周密部署安排；要建立工作台账，明确各项 措施进度安排、预期成果、量化指标，及时督导检查，责任落实到人; 要建立工作机制，上下联动，左右互动，整体推进
10、。三）坚持标本兼治。各监管所要以此次专项行动为契机，既要通 过日常监督检查、抽检监测、消费者投诉举报等途径消除已有食品平 安风险隐患，又要推动建立食品平安监管长效机制，固化专项行动中 好的做法和成功经验，防止问题反弹。要坚持边整治、边建设、边总 结，及时把专项行动中形成的好经验好做法用制度形式固化下来，防止雨过地皮湿，防止问题反弹回潮。四）坚持查打一体。各监管所要认真贯彻落实习近平总书记关于 食品平安四个最严 要求，通过此次专项行动，既要整顿一批违规 企业，标准企业生产经营行为，标准一个行业，又要通过日常监督检 查、抽检监测、投诉举报、媒体曝光反映出的问题，深挖食品平安违 法案件线索，严惩违法
11、犯罪行为，震慑违法犯罪分子，决不能出现有 案不办、重案轻办、大案小办、有案不移、办案不报等问题。五）加强宣传引导。要加大宣传力度，将宣传工作贯穿专项行动 全过程。要坚持正面导向，点面结合展示整体工作，注重报道具体活 动、具体事例、具体场景，多层次、多角度反映整治效果，让人民群 众切实感受到食品平安在行动。发挥主流媒体、新媒体作用，报道专 项行动进展，提升专项行动影响力。六）及时报送信息。建立信息简报制度，各监管所负责汇总辖区 内有关情况，及时向县局报送专项行开工作进展和取得的成果，并明 确1名联络员负责工作对接，请于2月28日前将联络员相关信息报 送县局（附件2）,各所分别于3月14日、4月24日、6月6日前报 送相关报告，每月10日前自3月开始）前向县局报送电子版和纸质版专项行动进展情况（附件3、附件4）。为切实推进此次专项行动取得实效，县局将不定期通报各监管所开 展专项行动的成果效果，包括全面排查情况、覆盖率（检查企业数/ 企业总数）、隐患风险发现率隐患风险数/检查企业数）、案件查办 率辖区人口万人查办数、案件移送率移送案件数/查办案件数） 等。止匕外，各监管所报送专项行动的进展情况包括处置情况表、全 面排查情况、自查报告、总结报告、信息简报等，作为年度重点工 作纳入2022年度食品平安工作评议考核。