乡镇农村集体资产资源管理办法.docx

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1、XX镇农村集体资产资源管理方法为切实加强农村集体资产资源管理工作,维护农村集体经 济组织和农民群众的合法权益,促进农村集体经济健康开展,根 据上级有关文件精神,结合全镇实际,制定本方法。一、严格规范资产资源管理1 .凡使用年限在一年以上,单位价值在500元以上的物品列 为固定资产。有些主要生产工具和设备,单位价值虽低于规定标准, 但使用年限在一年以上的,也可列为固定资产。各村应严格落实集体资产资源清理、登记、核实、公示、建档 等制度,建立健全资产资源管理台账,做到账物相符,确保村级资 产资源的实时监管。2 .农村集体经济组织依法决定其资产资源的经营方式,除家庭 承包地以外的资产资源,一律通过公

2、开协商或招投标方式对外承包、 出租、转让、入股等,在同等条件下,本村集体经济组织成员享有 优先权。3 .村集体资产、资源的发包、出租、转让、入股方案,应事先 在村务公开栏进行张贴,向本集体经济组织成员征求意见,经成员 (代表)会议讨论通过(或“四议两公开”程序决议),报经管 站备案。4 .所有村集体资产资源的发包、出租、转让,由村“两委”制 定方案,向工作片、镇经管站提出申请(金额超过5000元执行重大 事项申报制度),说明招投标或发包的工程、方式、标的、时间等, 经审核批准后,由村集体经济组织自行组织招投标或发包的,应签订规 范书面经济合同,明确双方权利和义务。合同条款等重要事项应先 履行民

3、主程序集体讨论通过,签订的合同要经镇经管站备案。合同 签订后,一般不得随意变更或者解除;确需变更或解除的,应提交 村务监督委员会讨论通过,并报镇经管站备案。合同中费用原那么上 一年一收,每期收缴最长不能超过三年。对各类租赁、发包、转让 合同中规定的收入要按时收缴,并及时存入代管资金账户,提高合 同履约率。5 .农村集体经济组织实行固定资产和资源变动报告制度,村级 报账员及时上报固定资产增减变动和资产经营与处置变动情况,便 于动态管理。6 .农村集体经济组织根据国家法律、法规规定,可以采取货币 资金、实物等方式对外投资,投资方案应公开张贴宣传并经村务监 督委员会讨论通过,报镇经管站备案。变更或收

4、回对外投资时,须 经村务监督委员会讨论通过。7 .农村集体经济组织重大固定资产及财产物资的购建、转让、 变卖等,须经村务监督委员会讨论通过,报镇经管站备案。固定资 产的购置、更新,应根据年初预算办理;报废、核销、拍卖、转让、 入股,须经村务监督委员会讨论通过。8 .村集体工程建设工程应先编制工程工程建设计划和总投资 概算,经村务监督委员会审议讨论通过后,报镇经管站备案。到达 镇政府确定的投资规模以上的工程,须通过镇政府进行招投标。经 管站应严把工程款项的支付关,根据工程合同、工程决算书、竣工验收报告、评审资料和施工单位开具的正式发票等按进度支付资金。9 .村集体资产资源权属发生争议时,由当事人

5、协商解决;协商 不成的,当事人可以申请仲裁或提起诉讼。村集体经济组织资产资 源权属争议解决期间,争议双方不得改变集体资产、资源现状。10 .鼓励农村集体经济组织利用农村集体资产领办农民合作社, 与技术能人、专业大户、家庭农场、农业企业、社会化服务组织等进 行联合或合作经营,开展壮大集体经济。二、严格规范档案管理11 .经管站农村集体资产和财务管理档案室建立档案查阅登 记簿。档案室应做好防火、防盗、防蛀、防潮工作,做到存放有序, 定期检查,发现问题,及时解决;电子档案同步录入农村集体资产 监督管理平台,并及时更新。12 .年末,经管站应将会计凭证、账册、报表、合同协议、移 交清册、登记簿等农村集

6、体资产和财务管理资料,进行分类整理、 装订成册、归档保管。13 .经管站应对重要的原始凭证,以及各种需要随时查阅和退 回的单据,另编目录,单独保管,并在有关的记账凭证和原始凭证 上分别注明日期和编号。14 .调阅会计档案应具备一定的手续。经管站应设置会计档案 调阅登记簿,详细登记调阅日期、调阅人、调阅事由、归还日期等。 档案原那么上不得借出,如有特殊需要,须经镇主要负责人批准,并 应限期归还。一般不允许影印复制会计档案,如有特殊需要,须经 镇主要负责人批准,并在会计档案调阅登记簿做好登记。15 .本方法由XX镇经管站负责解释,本方法自下发之日起实施。三、本方法从2022年2月25日开始实施,由XX镇经管 站负责解释。

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