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1、深入开展学习贯彻黑龙江省第十三次党代会精神活动实施方案为了激发各级党组织和广大党员的生机活力,巩固党的执 政基础,提高党的执政能力,保持和开展党的先进性,根据县 委组织部、县委宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开 展学习贯彻黑龙江省第十三次党代会精神活动的实施意见 精神,结合我镇实际,特制定本实施方案。一、开展学习贯彻黑龙江省第十三次党代会精神活动的总 体要求深入开展学习贯彻黑龙江省第十三次党代会精神活动,对 于进一步抓好学习实践活动整改落实工作、完善长效机制,激 发各级党组织和广大党员的生机活力,巩固党的执政基础,提 高党的执政能力,保持和开展党的先进性;对于促进党组织和 广大党员更好地联
2、系服务群众,始终保持党同人民群众的血肉 联系;对于提高基层党建工作科学化水平,推动党的建设更好 地围绕中心,加快经济开展方式转变,促进经济又好又快开展 和社会和谐稳定,具有十分重要的意义。开展这项活动,要充 分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作 用,真正把学习贯彻黑龙江省第十三次党代会精神的成效表达 在服务经济社会开展的大局上,落实到联系服务群众上,为把 红塔建设成为国内一流、国际知名的“旅游名镇、经济重镇、 和谐新镇提供坚强的组织保证。1、围绕转变经济开展方式学习贯彻黑龙江省第十三次党 组织、宣传口共同负责,党政办、镇直相关单位参与指导。要 把活动开展情况与基层组织建设目标责
3、任制考评、领导班子定 期考核、公务员年度考核、文明单位创立等结合起来。对学习 贯彻黑龙江省第十三次党代会精神活动思想上不重视、工作上 不得力的,镇党委将及时提出批评,要求限期整改。进一步明 确大学生“村官”在抓好学习贯彻黑龙江省第十三次党代会精 神活动中的责任,充分发挥他们的作用。2、鼓励探索创新。要尊重基层党组织和党员的首创精神, 鼓励基层创新手段、丰富形式、拓展内涵,形成你追我赶、竞 相开展的生动局面。要树立品牌理念,立足地域和行业特点, 着力加强亮点工作的筛选培育和宣传推广,打造一批具有鲜明 时代特点、党员群众普遍认同、对外知名度较高的党建工作品 牌。党政领导班子成员特别是党组织主要负责
4、人,要带头抓创 新、树品牌,认领创新课题,以品牌工作带动整个活动不断上 水平。3、注重统筹兼顾。按照建好基本组织、建强基本队伍、 开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障和构建组织体系、 服务体系、宣传教育体系、民主管理体系、和谐稳定体系、保 障体系和考核评价体系的要求,统筹推进基层党组织建设和学 习贯彻黑龙江省第十三次党代会精神活动,区分不同领域、不 同行业党组织和党员特点,确立活动主题,设计实践载体,明 确目标标准,分类组织实施。要把学习贯彻黑龙江省第十三次 党代会精神活动与推动学习实践高质量观向深度和广度开展 结合起来,与推进学习型党组织建设结合起来,与提高基层党 建科学化水平结合起来,
5、与抓好全镇产业开展、重点工程建设、 综治维稳等工作结合起来,确保活动真正取得实效。4、加强宣传引导。从2XXX年开始,县委、镇党委将 分别在基层组织建设的各个领域命名表彰一批先进典型。各基 层党组织要把学习贯彻黑龙江省第十三次党代会精神活动与 市、县评选基层党建“红旗奖”结合起来。要注意培植一批先 进事迹突出、表达时代特点,可亲可敬、可比可学,感召力强、 影响力大的基层党组织和共产党员的先进典型,使广大党员身 边有典型、学习有典范。要充分发挥报刊、电视、互联网以及 现代远程教育网络、党建信息网和手机短信平台的作用,采取 基层党员群众喜闻乐见的方式,加大宣传力度,形成正确舆论 导向,推动学习贯彻
6、黑龙江省第十三次党代会精神活动的深入 开展,努力在全社会形成学习先进、崇尚先进、争领先进的良 好风气。代会精神,推动高质量取得新业绩。巩固和扩大深入高质量成 果,持续抓好各项整改任务的落实,进一步查找解决影响和制 约高质量的突出问题,建立健全学习实践高质量观的长效机 制,自觉推动经济开展方式转变、调整优化产业结构,引导基 层党组织和广大党员在实施“一城两带三镇”的实践中创先进、 作表率。2、围绕维护社会稳定大局学习贯彻黑龙江省第十三次党 代会精神,促进社会和谐呈现新气象。基层党组织和党员及时 了解群众思想动态,做好深入细致的思想政治工作,有针对性地 教育引导群众,理顺情绪,凝聚人心;模范践行社
7、会主义核心 价值体系,营造崇尚先进、积极向上的社会风气;积极促进社 会公平,引导群众依法表达合理诉求,主动排查、调处和化解矛 盾纠纷,将不稳定苗头及时消除在基层,努力维护社会稳定; 在重大突发事件面前,立场坚定,旗帜鲜明,迎难而上,敢于 负责,坚决捍卫国家和人民的利益。3、围绕密切党群干群关系学习贯彻黑龙江省第十三次党 代会精神,服务人民群众收到新成效。认真贯彻党的群众路线, 充分尊重群众,紧紧依靠群众,倾听群众呼声,及时反映群众 意愿,主动关心群众疾苦,自觉接受群众监督。依托党员群众 服务中心,健全服务体系;积极开展“有困难找干部”服务承诺 活动,推行“农家谈心理事”、“便民代办服务”、干部
8、“巡村入户” 等工作方式,为群众提供政策、信息、技术、法律等各方面服 务,帮助群众解决生产生活中的实际问题,让党员服务和带动 群众,群众信服和支持党员,进一步密切党群干群关系。4、围绕“五个基本”建设学习贯彻黑龙江省第十三次党代会精神,加强基层组织实现新突破。坚持以农村党的建设“三 级联创”活动为统揽,以“五个基本”、“七个体系”建设为抓手, 深入推进“活力工程”,不断优化组织设置,扩大组织覆盖,选 好配强基层党组织带头人,切实加强各级党组织执政能力建设 和先进性建设,大力推进学习型党组织建设,不断激发党员队 伍活力,促进基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的 充分发挥,夯实学习贯彻黑龙江
9、省第十三次党代会精神活动基 础。通过基层党组织和党员学习贯彻黑龙江省第十三次党代会 精神,带开工会、共青团、妇联等群团组织,广泛开展创立先 进集体、争领先进个人活动,在全社会形成学习贯彻黑龙江省 第十三次党代会精神浓厚气氛。二、开展学习贯彻黑龙江省第十三次党代会精神活动的主 要内容学习贯彻黑龙江省第十三次党代会精神活动,以创立先进 基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。先进基层党组织的基本要求是,学习型党组织建设成效明 显,出色完成党章规定的基本任务,努力做到“五个好”:一是 领导班子好。领导班子能深入学习实践高质量观,认真贯彻落 实党的路线方针政策,服从大局,开拓创新,团结协作,求真 务实
10、,勤政廉洁,有较强的凝聚力和战斗力,特别是有高素质 的党组织带头人。二是党员队伍好。党员教育管理方式不断创 新,流动党员得到有效管理;党员队伍结构不断优化,党员素 质优良,党员意识较强,能够发挥先锋模范作用。三是工作机 制好。规章制度科学完善,得到有效落实;党内基层民主稳步 推进;工作运行顺畅有序,较好地实现了民主决策、科学决策、 依法决策。四是工作业绩好。本单位、本辖区各项工作积极创 新、成绩显著,围绕中心、服务大局实效明显、事迹突出,党 建工作与各项工作统筹兼顾、相得益彰。五是群众反映好。工 作措施群众拥护,工作作风群众满意,工作实绩群众认可,基 层党组织在群众中有较高威信,党员在群众中有
11、良好形象,党 群干群关系密切。优秀共产党员的基本要求是,模范履行党章规定的义务, 努力做到“五带头”:一是带头学习提高。积极投身学习型党组 织建设活动,带头树立重视学习、善于学习、终身学习的观念, 争做学习型党员;认真学习实践高质量观,自觉坚定理想信念; 认真学习科学文化知识,努力提高业务技能,成为本职工作的 行家里手和岗位标兵。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心 和责任感,认真履职、埋头苦干、开拓创新、无私奉献,在各 自岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。经常深入群众、 联系群众,积极帮助群众解决实际困难,自觉维护群众正当权 益,热心社会公益事业,做群众的知心人、贴心人。四是带头 遵纪守法
12、。自觉遵守党章规定、党的纪律和本单位规章制度, 模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。自觉践行社会主 义核心价值体系,发扬社会主义新风气,维护社会公平正义, 敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。三、解决的主要问题和目标要求开展学习贯彻黑龙江省第十三次党代会精神活动,要以“五个基本”、“七大体系”和“活力工程”建设为主要内容,根据 不同领域、行业基层党组织的职责任务和不同群体党员的岗位 特点,分类设计特色鲜明、务实管用的主题载体,增强活动的 针对性和时效性。1、农村党组织和党员学习贯彻黑龙江省第十三次党代会 精神。农村党组织要以“三级联创”活动和“五个基本”建设为统 揽为载体,围绕社会主义新农
13、村建设,把开展现代农业、培养 新型农民、带着群众致富、维护农村稳定贯穿活动始终,着力 加强乡村党组织带头人队伍建设,整顿转化软弱涣散村党组 织,组织开展农村党员干部培训,开展壮大村级集体经济,全 面推行“一会两票”民主管理机制,健全农村基层党建工作保障 机制,不断增强农村党组织功能,充分发挥战斗堡垒作用。农 村党员要积极参与“党员先进性明白卡”活动,重点围绕学习掌 握农村工作方针政策和现代科技文化知识,增强致富能力;带 头致富和带着群众共同致富,促进农村经济开展和社会事业进 步;增强法制观念,做到知法、懂法、守法,自觉维护农村社 会稳定;弘扬社会公德和家庭美德,带头讲文明树新风等方面 作出承诺
14、,充分发挥先锋模范作用。2、机关党组织和党员学习贯彻黑龙江省第十三次党代会 精神。机关党组织要以争创“五个好”党组织(基本组织建立好、 基本队伍建设好、基本活动开展好、基本制度坚持好、基本保 障落实好)和创立“六型”(学习型、创新型、服务型、效能型、 节约型、廉洁型)机关为载体,围绕建设人民满意机关和落实机 关党建“走在前头”的要求,把强化服务意识、转变行政职能、 改进机关作风、提高工作效率、优化开展环境贯穿活动始终, 着力加强机关领导班子和党员干部职工队伍建设。组织开展党 员干部培训,解决机关党员干部在思想观念、精神状态、开展 能力、服务效能、体制机制建设等方面的突出问题,探索建立 科学合理
15、的党政机关绩效管理体系和考核评估机制。积极参与 构建以城带乡、城乡统筹的党建工作机制,按照“建设一个好 班子、制定一个好规划、选准一个好工程、建设一个好阵地、 完善一套好制度”的要求开展结对共建,进一步深化“城乡同 携手、科学谋开展”活动。落实机关党建责任制和党建保障措 施,增强机关党组织功能,充分发挥保证监督作用。机关党员 要积极参与“党员先进性明白卡”活动,围绕“比工作能力、比岗 位贡献、比岗位文明”进行承诺,通过服务承诺、党员先锋岗、 党员示范窗口等形式,讲党性、重品行、做表率,充分发挥先 锋模范作用。3、学校、医院等事业单位党组织和党员学习贯彻黑龙江 省第十三次党代会精神。党组织要分别
16、结合各自实际设计载 体,围绕服务大局和各行各业中心任务,把做好职工思想工作、 促进事业开展贯穿活动始终,着力建强党组织、配强领导班子、 健全制度体系、落实保障措施,增强党组织的功能,充分发挥 政治核心作用。党员要积极参与“党员先进性明白卡”活动,要 围绕提高工作质量和服务水平,加强理论学习和业务培训,不 断提高素质;通过创立课题攻关党员先锋团队、人民满意的白 衣天使、师德标兵等方面进行承诺,充分发挥先锋模范作用。4、离退休干部职工党员党组织和党员学习贯彻黑龙江省 第十三次党代会精神。紧密结合老同志积极参与建设学习型社 会、学习型政党的愿望,加强离退休干部职工党员的政治理论 学习和思想政治工作。
17、要根据党建工作的实际需要,建好、管 好、用好离退休党员活动阵地。要及时了解和掌握离退休党员 的真实需求,为他们提供及时、周到、满意的服务。要通过举 办培训班、座谈会、辅导班、参观考察等多种形式,创新学习 方法,帮助老党员拓宽视野,更新知识,增强在思想上、政治 上与党保持高度一致的自觉性和坚定性。鼓励和支持老党员参 与“党员先进性明白卡”活动,突出“退休不褪色、离岗不离党” 的主题,在自觉自愿、量力而行的基础上,把社会需求和本人 志趣结合起来,引导老党员发挥余热。5、外出流动党员党组织和党员学习贯彻黑龙江省第十三 次党代会精神。党组织要按照规定加强对流动党员的教育管理 和服务,切实维护流动党员的
18、正当权益;要加强对流动党员的 教育培训,提高就业技能;要经常与上级党组织保持联系,定 期汇报工作;要加强自身建设,实现“有人管事、有章理事、 有处议事”的目标。外出流动党员要积极参与“党员先进性明白 卡”活动,围绕“离家都有家、流动不流失”进行承诺,在推荐剩 余劳动力转移、推荐外出优秀青年入党、推荐优秀人才回乡创 业等方面发挥积极作用。四、开展学习贯彻黑龙江省第十三次党代会精神活动的方法步骤按照要求,学习贯彻黑龙江省第十三次党代会精神活动集 中用两年半左右时间,总体上分两段进行,从今年上半年开始,围绕迎接建党X周年,掀起学习贯彻黑龙江省第十三次党代会 精神热潮;2XXX年7月开始,围绕迎接党的
19、十八大,引导基 层党组织和党员以更加出色的工作业绩,向党的十八大献礼。具体分为四个步骤进行:1、发动部署,营造气氛(2XXX年4月下旬至7月)。着重围绕明确创立任务、全面安排部署开展活动。在全县各级党 组织和党员中全面启动学习贯彻黑龙江省第十三次党代会精 神活动,层层召开发动大会,进行安排部署,逐级明确创立任 务和要求,搞好宣传发动,统一思想认识。各基层党组织要结 合实际研究制定学习贯彻黑龙江省第十三次党代会精神活动 具体实施方案,细化各领域、各单位学习贯彻黑龙江省第十三 次党代会精神的标准和要求,对党组织和党员参加活动提出明 确目标和具体要求,精心设计争创活动载体。要把学习实践活 动整改落实
20、后续工作纳入其中,进一步梳理整改落实工程,细 化整改落实措施,并采取适当方式向群众公布,进行承诺,接 受群众监督。广大党员向群众公布争创目标和服务承诺,认真 履行职责,接受群众监督评议。2、全面争创,积极推进(2XXX年8月至2XXX年6月)。 着重围绕迎接建党X周年开展活动。各级党组织要切实抓好学 习实践活动整改落实工作,健全完善推动高质量的制度措施, 着力构建学习实践高质量观的长效机制。要结合实际积极开展 各种形式的学习贯彻黑龙江省第十三次党代会精神活动,引导 各级党组织和党员立足本职岗位、积极学习贯彻黑龙江省第十 三次党代会精神,树立表彰一批基层党组织和党员的先进典 型。3、示范带动,全
21、面提升(2XXX年7月至2XX2年6月)。 着重围绕迎接党的十八大开展活动。要充分发挥先进典型示范 带动作用,提升整体工作水平。组织基层党组织对照先进典型, 查找存在的问题和差距,进一步抓好整改落实,整顿转化一批 后进基层党组织。继续深化各种形式的学习贯彻黑龙江省第十 三次党代会精神活动,引导各级党组织和党员进一步争创一流 业绩、推动高质量,不断扩大争创活动成果。4、系统总结,完善机制(2XX2年7月至2XX2年底)。 着重围绕向党的十八大献礼开展活动。通过举办学习贯彻黑龙 江省第十三次党代会精神活动图片展、理论成果研讨会等多种 形式,全面回顾开展学习贯彻黑龙江省第十三次党代会精神活 动情况,
22、集中展示活动成果。对学习贯彻黑龙江省第十三次党 代会精神活动进行全面总结,将活动中形成的经验做法用制度 形式固定下来,健全完善各领域基层党建工作的规范标准和制 度措施,形成基层党组织和党员学习贯彻黑龙江省第十三次党 代会精神的长效机制。镇党委将对基层党组织、基层党组织对 党员开展学习贯彻黑龙江省第十三次党代会精神活动情况进 行考核,并采取适当方式组织党员、群众进行评议。五、切实加强对开展学习贯彻黑龙江省第十三次党代会精 神活动的组织领导1、落实领导责任。开展学习贯彻黑龙江省第十三次党代 会精神活动的组织领导按照党组织隶属关系确定。全镇学习贯 彻黑龙江省第十三次党代会精神活动由镇党委统一领导,党委