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1、生态环境领域非现场执法案例提供目录刖百1.案件情况11 .案件结果2.案件经验3刖5生态环境部关于优化生态环境保护执法方式提高执法效能的指导意见 （环执法（2021） 1号）中提出要“以自动监控为非现场监管的主要手段， 推行视频监控和环保设施用水、用电监控等物联网监管手段，积极利用无人 机、无人船、走航车以及卫星遥感等科技手段，科学建立大数据采集分析、违 法风险监测预警等工作程序，明确启动现场检查的衔接机制。”全国各地都在开展以非现场监管为主要手段的执法检查活动，小E今天为 大家提供一个苏州市利用大数据自动分析研判，发现某企业涉嫌在未生产的情 况下组织污染物排放监测的违法行为的案例。1 .案件
2、情况2022年3月，苏州生态环境综合行政执法局利用数据融合比对小程序，自 动识别抓取省排污单位自行监测信息发布系统和省危险废物全生命周期系统近 万条信息，实施针对性比对分析，梳理出多条环境违法线索。其中，发现一家 科技公司开展了一次非甲烷总燃有组织废气和无组织废气自行监测采样，但省 危险废物全生命周期系统显示，当天该企业对应的产污工段并未进行生产。第1页共3页回宙相中樟融 W值m4911M 厘庞，无电卬椰诒P fffl盖出位金那么幅荒刎哪次母漕值不霭机tt犀2-mss)不动闻M季次0 * A3生碧秀水化学童筑里手烟加子旗0 RXI500 mi4an手动力,1季诙0 mgl30 mg/15手动盅
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4、列 限监晒所 年雌告一企一档一经营记录选择日期2021-06-08选择日期2021-06-08国2021 06-03期叨库存(1)立生量(2)9*(3)接收入库：4)转移出库(5)处利用(6)待入库(7)期末库存(8)20.1280.0000.00000000.0000.00020.128单位：0吨查看详细申报节况明细：二按日期天弱尊量|?021 0(-08|I20.1260.000o.ooc1 o.coo1 10.000I20.128鉴于此，执法人员在初步固定基础信息证据后，通过视频连线对该企业开 展远程执法问询，要求该企业提供设备生产运行记录、自行监测报告等关键证 据，并同步发送到指定办公
5、邮箱。在案件办理过程中，执法人员告知企业远程 执法事项要求，通过全程录像、邮箱留痕等方式固定案件证据；企业采取远程 扫码完成笔录签字和证据上传。2 .案件结果经查，该企业涉嫌违反中华人民共和国大气污染防治法相关规定，企 业事业单位和其他生产经营者未按照国家有关规定和监测规范，对其排放的工第2页共3页业废气进行监测，并保存原始监测记录。目前，苏州生态环境部门对该企业处 罚款人民币2万元，同时责令其改正违法行为。3 .案件经验本案利用大数据筛选研判，高效精准排查违法行为线索，通过非现场执法 成功查处违法行为，是优化执法方式、提高执法效能的探索尝试，具有较强的 典型示范引领作用。一是找到了不同要素数
6、据的结合点。运用自行监测公示平台数据和危险废 物全生命周期系统数据，进行大数据比对，在线固定证据，对违法行为实施处 罚，是融合多要素数据非现场执法的大胆创新。二是抓住了大数据分析与非现场执法的契合点。通过简单的软件小程序， 跨系统自动识别抓取数据，自动开展分析比对，挖掘问题线索更快速、更精 准，执法效能显著提升，彻底改变了以往执法人员沉于“数据海” “表格 海”，但仍难以从海量数据中有所收获的现象。三是解决了非现场执法难以固定证据的纠结点。主要证据均通过系统查 找，再利用摄像、视频等方式固定，涉案企业对于生态环境执法部门已掌握的 “铁证”无法辩驳，案件办理顺利，推翻了 “执法人员不到现场就无法办案” 的伪命题。第3页共3页