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1、三、工程费用控制类案例案例二十三【背景材料】某公路建设工程在建设过程中，发生以下事件：事件1：该工程建设期3年，共向银行贷款5亿元，贷款时间为:第1年贷1亿元，第2年贷2.5 亿元，第3年贷L 5亿元,年利率为6%o事件2:由于规划调整和避让不良地质地段等原因，需要对该工程连续长度5. 1km的路线方案 进行相应的设计变更调整。事件3：本工程约定采用价格指数法调整合同价款，具体约定见下表数据。本期完成合同价 款为2150万元，其中建设单位和施工单位已确认应增加的索赔金额为150万元，建设单位对施工单位的罚款20万元。施工单位提供材料和工程设备一览表【问题】1.针对事件b计算建设期利息（单位：万
2、元）。序号名称、规格、型号变值权重基本价格指数或价 格现行价格指数或价 格备注1人工费0. 19110%122%2钢材0. 124000 元/t4360 元/t3预拌混凝土 C300. 17340元/小3360 兀/n?4机械费0. 09100%100%定值权重0. 43合计1【答案】在建设期，各年利息计算如下：计算公式为：各年应计利息=（年初借款本息累计+当年借款额/2） X年利率第1年应计利息：l/2X10000X6%=300（万元）第 2 年应计利息：（10000+300+1/2X25000） X6%=1368（万元）第 3 年应计利息：（10000+300+25000+1368+1/2
3、X15000） X6%=2650（万元）建设期利息总和：300+1368+2650=4318 （万元）。【答案解析】第1问（1）建设期利息主要是指工程工程在建设期间内发生并计人固定资产的利息，即当年 贷款按半年计息，上年贷款按全年计息。为了简化计算，在编制投资估算时通常假定借款均在每 年 的年中支用，借款第一年按半年计息，其余各年份按全年计息。（2）计算公式为:各年应计利息=（年初借款本息累计+当年借款额/2） X年利率。【问题】2.针对事件2,请指出该工程设计变更的类型和负责审批部门，并说明理由。【答案】该工程设计变更为较大设计变更，由省级交通主管部门负责审批。理由如下：（1） 根据公路工程
4、设计变更管理方法（交通运输部令2005年第5号）第五条:连续长度2km超过估算工程量的局部:2700-2300 X （1+10%） =170 （m3）,甲项本月工程价款： （600-170） X 180+170X180X0. 9=10. 494（万元）。乙项工程累计完成工程量为3000m3,比原估算工程量少200m3,不超过估算工程量的10%,其 单价不予进行调整。本月完成工程量价款：10. 494+600X160=20. 094（万元），应签发的工程 款:20. 094X1, 2X （1-3%） =23. 389（万元）,应扣预付款：18. 52+2=9. 26（万元）。本月实际签发的付款凭
5、证金额：22. 401+23. 389-9. 26=36. 53 （万元）。【答案解析】此题考查的方向是工程单价计算与工程费用支付的相关规定。开工预付款、质量保证金、工程调价、支付最低限价等按题目给出的合同条件执行。三、工程费用控制类案例案例二十七【背景材料】某项工程签约合同价为1000万元，合同工期为16个月。合同约定：（1）开工预付款在标书附录中规定的额度为10%,扣回时间开始于中期支付证书中工程量清 单累计金额超过合同价的20%的当月，止于合同约定竣工日期前三个月的当月，在此期间等额扣 回。（2）质量保证金在标书附录中规定的限额为3%,每个月在承包人应得金额中扣留6%。在工程施工中发生了
6、如下事件：事件1:工程进展至第4个月时工程量清单累计支付210万元，到第7个月时工程量清单累计 支付490万元，第8个月承包人申报工程量清单金额为60万元，监理工程师审核时发现,支付表 中路基填土 9000m3的工程未经监理验收。清单单价为15元/m）事件2：工程进展至第10个月时一，遇到地下有需要保护开掘的文物，使整个工程停工6天。 发包人对某工程进行设计变更，致使工期延长了 10天。针对上述事件（均在关键线路上），承包 人按照合同约定提出了工期与费用（含利润）索赔。【问题】1.在第8个月的计量支付中，扣回开工预付款的金额是多少？扣留质量保证金的金额 是多少？业主实际支付给承包人的金额是多少
7、？【答案】（1）根据合同条款，第4个月累计支付金额为合同价的21%,应从本月开始扣回开工 预付款，扣回时间为从第4个月至第13个月，共计10个月，每月扣回开工预付款金额为 1000X 10%/10=10（万元），因此第8个月扣回开工预付款金额为10万元。%质量保证金的总金额为合同价的3%,即1000义3%=30（万元）；截至第7个月，工程量清单 累计支付金额为490万元，累计扣质量保证金应为490X6%=29. 4（万元），第8个月扣质量保证金 的金额为30-29. 4=0. 6（万元）。萋 第8个月报表中，Woonf的路基填土工作未经监理工程师验收，因此应予扣除，本月清单 支付金额应为60-
8、9000X15/10000=46. 5（万元）；扣除开工预付款和质量保证金，业主实际支付金额:46. 5-10-0. 6=35. 9（万元）。【问题】2.监理工程师针对事件2应如何处理？【答案】（1）监理工程师按文物行政部门要求指令施工单位采取妥善保护措施，保护文物。（2） 监理工程师发出变更指示，变更指示应说明变更的目的、范围、变更内容以及变更的工程量及其进度和技术要求,并附有关图纸和文件。0收到承包人提交的索赔通知书后，应及时审查索赔通知书的内容、查验承包人的记录和证明 材料，必要时监理人可要求承包人提交全部原始记录副本。遇到文物致使工程停工,承包人可以向发包人索赔工期和工程费用，但不包括
9、利润的索赔。（5）发包人进行工程变更，承包人可以向发包人索赔工期和工程费用，包括利润的索赔。三、工程费用控制类案例案例二十八【背景材料】某实施监理的工程，招标文件中工程量清单标明的混凝土工程量为2400m;投标文 件综合单价分析表显示:人工单价100元/工日，人工消耗量0.40工日/n?;材料费单价275 x/m3; 机械台班单价1200元/台班（每台班机械消耗1个工日），机械台班消耗量0. 025台班/m）采用建 筑安装工程费的单价签订工程合同：人工基价106. 28元/工日，材料费基价260元/n?;机械台班 基价1100元/台班，施工辅助费费率1.5%;其余措施费费率为8%,规费费率为4
10、0%,企业管理费 费率为8%,利润率为5%,综合税率为9%,平安生产费费率1.5%,其他费用不计。施工合同约定，实际工程量超过清单工程量15%时，混凝土全费用综合单价调整为420 x/m3o 施工过程中发生以下事件：事件1：基础混凝土浇筑时局部漏振,造成混凝土质量缺陷,专业监理工程师发现后要求施工单 位返工。施工单位撤除存在质量缺陷的混凝土 60m:发生撤除费用3万元，并重新进行了浇筑。事件2：主体结构施工时，建设单位提出改变使用功能，使该工程混凝土量增加到2600m3o 施工单位收到变更后的设计图样时，变更部位已按原设计浇筑完成的150m3混凝土需要撤除，发 生撤除费用5.3万元（不含混凝土
11、费用）。【问题】1.请计算混凝土工程的签约合同单价。【答案】每立方米混凝土工程的签约合同单价：直接费：100X0. 4+275+1200X0. 025=345（元）。定额直接费：106. 28X0. 4+260+1100X0. 025=330. 01 （元）。定额人工费与定额施工机械使用费之和：106. 28X0. 4+1100X0. 025=70. 01 （元）。人工费（含施工机械人工费）：100X0. 4+100X0.025=42. 5（元）。措施费：70. 01X0. 08+330. 01X0. 015=10. 55（元）。企业管理费:330. 01 X 8%=26. 40 （元）。规费
12、:42. 5X40%=17（元）。利润:（330. 01+10. 55+26. 40） X5%=18. 35（元）。税金：（345+10. 55+26. 40+17+18. 35） X9%=37. 56（元）。平安生产费：（345+10. 55+26. 40+17+18. 35+37. 56） X 1. 5%=6. 82（元）。建安费：345+10. 55+26. 40+17+18. 35+37. 56+6. 82=461. 68 （元）。【问题】2.事件1中，撤除混凝土发生的费用是否应计入工程价款？说明理由。【答案】事件1中，撤除混凝土发生的费用不应计人工程价款。理由：施工质量缺陷属于施工
13、单位责任范围，返工增加的费用由施工单位承当，工期不予顺延。【问题】3.事件2中，该工程混凝土工程量增加到2600m3,对应的工程结算价款是多少万元？【答案】由于（2600-2400）/2400 X 100%=8. 33% a.3代表有关本钱要素（如：人工费用、钢材费用、水泥费用、机械费、运输费等）在合同总价中所占的比重A+ai+az+a3+=1；A。、B。、Co与a、a2. a3对应的各项费用的基期价格指数或价格；A、B、C与a- a2.心对应的各项费用的现行价格指数或价格。根据公式计算本期合同价款差额。【问题】4.针对事件3,按照公路工程标准施工招标文件（2018年版）有关规定，作为监 理工
14、程师，应如何进行中间计量中的单价子目的计量工作？【答案】应按以下方法进行中间计量中的单价子目的计量工作：I已标价工程量清单中的单价子目工程量为估算工程量。结算工程量是施工单位实际完成的，并 按合同约定的计量方法进行计量的工程量。I施工单位对已完成的工程进行计量，向监理人提交进度付款申请单、已完成工程量报表和 有 关计量资料。蓑监理人对施工单位提交的工程量报表进行复核，以确定实际完成的工程量。对数量有异议的， 可要求施工单位进行共同复核和抽样复测。施工单位应协助监理人进行复核并按监理人要求提供补充计 量资料。施工单位未按监理人要求参加复核，监理人复核或修正的工程量视为施工单位实际完成的工 程量。
15、监理人认为有必要时，可通知施工单位共同进行联合测量、计量，施工单位应遵照执行。（5）施工单位完成工程量清单中每个子目的工程量后，监理人应要求施工单位派员共同对每个 子目的历次计量报表进行汇总，以核实最终结算工程量。监理人可要求施工单位提供补充计量资 料，以确定最后一次进度付款的准确工程量。施工单位未按监理人要求派员参加的，监理人最终核 实的工程量视为施工单位完成该子目的准确工程量。（6）监理人应在收到施工单位提交的工程量报表后的7天内进行复核，监理人未在约定时间内 复核的，施工单位提交的工程量报表中的工程量视为施工单位实际完成的工程量，据此计算工程价款。解析：第4问：详见公路工程标准施工招标文
16、件(2018年版)通用合同条款款和 8. 2款。内容如下：单价子目的计量：(1)已标价工程量清单中的单价子目工程量为估算工程量。结算工程量是承包人实际完成的，并 按合同约定的计量方法进行计量的工程量。承包人对已完成的工程进行计量，向监理人提交进度付款申请单、已完成工程量报表和有关 计量资料。(3)监理人对承包人提交的工程量报表进行复核，以确定实际完成的工程量。对数量有异议的，可 要求承包人按第8.2款约定进行共同复核和抽样复测。承包人应协助监理人进行复核并按监理人要 求提供补充计量资料。承包人未按监理人要求参加复核，监理人复核或修正的工程量视为承包人实际 完成的工程量。监理人认为有必要时，可通
17、知承包人共同进行联合测量、计量，承包人应遵照执行。(5) 承包人完成工程量清单中每个子目的工程量后，监理人应要求承包人派员共同对每个子目 的历次计量报表进行汇总，以核实最终结算工程量。监理人可要求承包人提供补充计量资料，以 确定最后一次进度付款的准确工程量。承包人未按监理人要求派员参加的，监理人最终核实的工 程量视为承包人完成该子目的准确工程量。(6)监理人应在收到承包人提交的工程量报表后的7天内进行复核，监理人未在约定时间内复 核的,承包人提交的工程量报表中的工程量视为承包人实际完成的工程量,据此计算工程价款。8.2施工测量：8 . 2.1承包人应负责施工过程中的全部施工测量放线工作,并配置
18、合格的人员、仪器、设备和 其 他物品。9 .2.2监理人可以指示承包人进行抽样复测，当复测中发现错误或出现超过合同约定的误差 时， 承包人应按监理人指示进行修正或补测，并承当相应的复测费用。三、工程费用控制类案例案例二十四【背景材料】某工程工程建设单位与施工单位签订了施工合同并委托了一家监理单位进行工 程监理。监理单位在执行合同中陆续遇到一些问题需要进行处理，假设你作为监理工程师，对遇到的以下 问题，请提出处理意见。事件1：在施工招标文件中，按工期定额计算，工期为360天。但在施工合同中，开工日期为 2017年12月15日，竣工日期为2018年12月15日，日历天数为366天。事件2:建设单位
19、按合同约定给施工单位提供了图纸后，施工单位在施工中要求建设单位再提 供相关规范。事件3:在承台施工中，基坑开挖土方完成后，施工单位未按施工组织设计对基坑四周进行围 挡，导致监理工程师进入施工现场后不慎掉人基坑摔伤。事件4:在结构施工中，施工单位需要在夜间浇筑混凝土，经建设单位同意并办理了有关手续。按 地方政府规定，在晚上10点以后一般不得施工，假设有特殊需要需给附近居民补贴。【问题】1.在事件1中，请问该工程的工期应为多少天？为什么？【答案】按照合同文件的解释顺序，协议合同条款与招标文件在内容上有矛盾时，应以协议 合同条款为准。故本工程的施工工期为366天。【答案解析】第1问:根据公路工程标准
20、施工招标文件（2018年版）专用合同条款1.4规定，组成合同 的各项文件应互相解释,互为说明。除工程专用合同条款另有约定外,解释合同文件的优先顺序如下： 合同协议书及各种合同附件（含评标期间和合同谈判过程中的澄清文件和补充资料）；（2）中标通知书; （3）投标函及投标函附录；（4）工程专用合同条款；（5）公路工程专用合同条款；（6）通用合同条 款；（7）工程量清单计量规那么；（8）技术规范；（9）图纸；（10）巳标价工程量清单；（11）施工单位有 关人员、设备投人的承诺及投标文件中的施工组织设计；（12）其他合同文件。因此本工程的施工工期应以施工合同为准，为366天。【问题】2.在事件2中，请
21、问施工规范的费用由谁来承当？【答案】建设单位只按照合同约定向施工单位提供工程施工图纸,其余相关规范费用由施工单位自 行承当。第2问:建设单位按照合同约定向施工单位提供工程施工图纸后，施工单位在施工中要求建设单 位再提供相关规范的行为无相关合同文件依据，因此施工规范的费用由施工单位自行承当。【问题】3.在事件3中，由此发生的医疗费用由谁支付？为什么？【答案】医疗费用应由施工单位承当。在基坑开挖土方后，在四周设置围栏按施工组织设 计进行围挡和执行公路工程施工平安技术规范（GF902015）是施工单位的应采取的措施和 履行的合同义务。未设围栏而发生人员摔伤事故，所发生的医疗费用应由施工单位承当。第3
22、问:根据公路水运工程平安生产监督管理方法第三十四条，施工单位应当按照法律、法 规、规章、工程建设强制性标准和合同文件组织施工，保障工程施工平安生产条件，对施工现场的安 全生产负主体责任。根据公路工程标准施工招标文件（2018年版）专用合同条款第项规定， 在整个施工过程中对施工单位采取的施工平安措施，建设单位和监理人有权监督，并向施工单位 提出整改要求。如果由于施工单位未能对其负责的上述事项采取各种必要的措施而导致或发生与此 有关的人身伤亡、罚款、索赔、损失补偿、诉讼费用及其他一切责任应由施工单位负责。因此，医疗费用应由施工单位负责。【问题】4.在事件4中，该项费用应由谁来支付？【答案】夜间施工
23、虽已经征得建设单位同意，夜间施工增加费由建设单位负担,但它应当在工程预 算定额中统筹考虑，不宜单独取费。因此，假设有特殊需要需给附近居民补贴，该项费用应由 施工单位来 支付。第4问:夜间施工费是根据建设需要和技术要求必须在夜间连续施工而增加的施工费用。建设项 目经主管部门批准或根据设计、施工技术的要求，为确保建设工期和工程质量，必须在夜间连续施工 的,其增加的照明设施、夜餐补助和降低工效等费用，施工单位可另向建设单位单独计取。凡应在施工管理费中开支的场地照明费，值班人员夜班津贴，隧道、洞库、井巷等工程照明设施费，已经包括在预 算定额内的必须连续施工的夜间施工增加费，以及施工单位自行赶工发生的夜
24、间施工增加费等，均不 得向建设单位另行计取夜间施工增加费。夜间施工增加费属本钱性质费用,会计核算上也作为工程预算本钱。夜间施工增加费由建设单 位负担，施工单位包干使用。故它应当在工程预算定额中统筹考虑，不宜单独取费。根据公路工程建 设工程概算预算编制方法(JTG3830-2018),夜间施工费用已包含在综合单价的措施费内，建设单位不再单独支付，除非建设单位有特殊要求。因此，假设有特殊需要需给附近居民补贴，该项费用 应由施工单位来支付。三、工程费用控制类案例案例二十五【背景材料】某公路工程工程施工承包合同，签约合同价为6500万元，工期18个月，承包合 同中约定：(1)发包人在开工前7天应向承包人支付签约合同价10%的开工预付款。(2)开工预付款自工程开工后的第8个月起分5个月等额抵扣。工程进度款按月结算。工