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1、【知识点】工程变更1.工程变更规定工程变 更规定监理单位应按权限审核、办理施工单位提出的工程变更申请。对涉及修改工程设计文件的工程变更，应报建设单位组织处理。监理单位可向建设单位提出工程设计变更的建议。监理单位可对建设单位要求的工程变更提出意见。由于工程变更发生的费用变化应按施工合同约定执行。2.工程变更内容变更内容施工变更和设计变更由监理单位提出工程变更建议的，向建设单位提出书面变更建议，说明建议 工程变更的范围和内容、理由，以及实施该变更对合同价格和工期的影响建设单位同意变更的，由监理单位向施工单位发出变更指令。建设单位不同意变更的，监理单位无权擅自发出变更指令3.工程变更程序和步骤1工程
2、变更或申请接受变更提出方的工程变更通知或申请。工程变更通知或申请应 以书面形式为准工程变更的内容监理单位根据合同规定处理工程变更资料，调查现场监理单位根据工程变更通知或申请,应相关的合同文件、水 文地质、地形、施工记录及有关的法规、规定等资料，并对施工 现场进行调查工程变更核查监理单位以施工合同和实际调查取得的资料为依据，对工程变更 进行核查核查内容主要包括:工程变更设计图纸和相关基础资料，以及工 程变更对环境和相关方面的影响工程变更施工方案及其对相关工程施工以及工期的影响计算变更工程单价,评价工程变更对工程总合同造价的影响【知识点】平安生产责任和义务施工单位对工程施工质量负责,应当按合同约定
3、设立现场质量管理机构、配备工程 技术人员和质量管理人员，落实工程施工质量责任制应当严格按照工程设计图纸、施工技术标准和合同约定施工，对原材料、 混合料、构配件、工程实体、机电设备等进行检验按规定进行班组自检、工序交接检、专职质检员检验的质量控制程序对分项工程、分部工程和单位工程进行质量自评。检验或者自评不合格 的，不得进入下道工序或者投入使用应当加强施工过程质量控制，并形成完整、可追溯的施工质量管理资料， 主体工程的隐蔽部位施工还应当保存影像资料对施工中出现的质量问题或者验收不合格的工程，应当负责返工处理;对 在保修范围和保修期限内发生质量问题的工程，应当履行保修义务勘察、谢十、施 工单位应当
4、依法规范分包行为，并对各自承当的工程质量负总责，分包单位对 分包合同范围内的工程质量负责监理单位对施工质量负监理责任,应当按合同约定设立现场监理单位,按规定程序 和标准进行工程质量检查、检测和验收,对发现的质量问题及时催促整 改,不得降低工程质量标准公路水运工程交工验收前,监理单位应当根据有关标准和规范要求对工 程质量进行检查验证,编制工程质量评定或者评估报告，并提交建设单位施工、监理单 位应当按照合同约定设立工地临时试验室，严格按照工程技术标准、检测 规范和规程，在核定的试验检测参数范围内开展试验检测活动应当对其设立的工地临时试验室所出具的试验检测数据和报告的真实 性、客观性、准确性负责从
5、业 单 位建立健全平安生产责任制，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容建立相应的机制，加强对平安生产责任制落实情况的监督考核建 设 单 位对公路水运工程平安生产负管理责任依法开展工程平安生产条件审核，按规定组织风险评估和平安生产检查根据工程风险评估等级,在工程沿线受影响区域作出相应风险提示不得对勘察、设计、监理、施工、设备租赁、材料供应、试验检测、平安服务等单 位提出不符合平安生产法律、法规和工程建设强制性标准规定的要求不得对勘察、设计、监理、施工、设备租赁、材料供应、试验检测、平安服务等单 位提出不符合平安生产法律、法规和工程建设强制性标准规定的要求不得随意压缩工期。工期确需调整的
6、，应当对影响平安的风险进行论证和评估，经 合同双方协商一致,提出相应的施工组织和平安保障措施按照法律、法规、规章、工程建设强制性标准和合同文件进行监理，对工程平安生 产承当监理责任审核施工工程平安生产条件，审查施工组织设计中平安措施和专项施工方案 一 在实施监理过程中，发现存在平安事故隐患的，应当要求施工单位整改;情节严重 的，应当下达工程暂停令，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工 的,监理单位应当及时向有关主管部门书面报告，并有权拒绝计量支付审核 如实记录平安事故隐患和整改验收情况，对有关文字、影像资料应当妥善保存一 按照法律、法规、规章、工程建设强制性标准和合同文件组织施工
7、，保障工程施工 平安生产条件，对施工现场的平安生产负主体责任主要负责人依法对工程平安生产工作全面负责建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的平安生产负总责分包单位应当服从总承包单位的平安生产管理，分包单位不服从管理导致生产平安 事故的，由分包单位承当主要责任推进本企业承接工程的施工场地布置、现场平安防护、施工工艺操作、施工平安管 理活动记录等方面的平安生产标准化建设，并加强对平安生产标准化实施情况的自 查自纠施工单位施工单位推进本企业承接工程的施工场地布置、现场平安防护、施工工艺操作、施工平安管 理活动记录等方面的平安生产标准化建设，并加强对平安生产标准化实施情况的自 查自纠施工单位
8、对施工现场临时用火、用电的重点部位及爆破作业各环节应当加强消防安 全检查将专业分包单位、劳务合作单位的作业人员及实习人员纳人本单位统一管理。新进 人员和作业人员进人新的施工现场或者转人新的岗位前，施工单位应当对其进行安 全生产培训考核采用新技术、新工艺、新设备、新材料的，应当对作业人员进行相应的平安生产教 育培训，生产作业前还应当开展岗位风险提示建立健全平安生产技术分级交底制度，明确平安技术分级交底的原那么、内容、方法 及确认手续分项工程实施前，施工单位负责工程管理的技术人员应当按规定对有关平安施工的 技术要求向施工作业班组、作业人员详细说明，并由双方签字确认按规定开展平安事故隐患排查治理,建
9、立职工参与的工作机制,对隐患排查、登记、 治理等全过程闭合管理情况予以记录。事故隐患排查治理情况应当向从业人员通报，重大事故隐患还应当按规定上报和专项治理依法如实向工程建设单位和负有平安生产监督管理职责的有关部门报告。不得隐瞒 不报、谎报或者迟报发生生产平安事故,施工单位负责人接到事故报告后，应当迅速组织抢救，减少人员 伤亡，防止事故扩大组织抢救时，应当妥善保护现场，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据事 故 发 生 单 位事 故 发 生 单 位事故调查处置期间，事故发生单位的负责人、工程主要负责人和有关人员应当配合 事故调查，不得擅离职守作业人员应当遵守平安施工的规章制度和操作规程，正确使用平
10、安防护用具、机械 设备发现平安事故隐患或者其他不平安因素,应当向现场专（兼）职平安生产管理人员或 者本单位工程负责人报告作业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的风险因素、防范措施及事故应急措 施，有权对施工现场存在的平安问题提出检举和控告，有权拒绝违章指挥和强令冒 险作业在施工中发生可能危及人身平安的紧急情况时，作业人员有权立即停止作业或者在 采取可能的应急措施后撤离危险区域十七工程监理及施工信用评价、工地试验检测信用评价（一）公路水运工程监理信用评价方法信用评价是指交通运输主管部门依据有关法律法规和合同文件等，对监理企业和监理工程师 从业承诺履行状况的评定。监理企业和监理工程师在工程工程监
11、理过程中的行为，监理企业在资质许可、定期检验、资 质复查、资质变更、投标活动以及履行监理合同等过程中的行为，监理工程师在岗位登记、业绩 填报、履行合同等过程中的行为，属于从业承诺履行行为。（二）公路水运工程试验检测信用评价方法（1）信用评价是指交通运输主管部门对持有公路水运检测工程师或试验检测员证书的试验检 测从业人员，以及取得试验检测等级证书并承当工程质量鉴定、验收、评定、监测及第三方检测 业务的试验检测机构的从业承诺履行状况等诚信行为的综合评价。0 试验检测机构信用评价实行信用综合评分制。试验检测机构信用评价分为AA、A、B、 C、D五个等级。试验检测工程师信用评价实行随机检查累计扣分制，
12、工地试验室授权负责人实行定期检 查累计扣分制。十八平安工地建设平安工地是经依法、核准或备案的公路水运基础设施建设工程在施工期间开展的平安工地建 设活动。（-）公路水运工程平安工地建设管理方法主要内容平安工地建设管理主要包括工程开工前的平安生产条件审核，施工过程中的平安工地建设、 考核评价等。1 .平安工地建设内容平安工地建设管理目的是为加强公路水运工程平安工地建设，引导和激励从业单位加强平安 生产工作，落实平安生产责任，提升平安管理水平。（1）公路水运工程建设工程应当保障平安生产条件，落实平安生产责任，建立工程平安生产 管理体系，实现平安管理程序化、现场防护标准化、风险管控科学化、隐患治理常态
13、化、应急救 援规范化，并持续改进。0 公路水运工程建设工程应当具备法律、法规、规章和工程建设强制性标准规定的平安生 产条件并在工程招（投）标文件、合同文本，以及施工组织设计和专项施工方案中予以明确。 从业单位应当保证本单位所应具备的平安生产条件必需的资金投入,任何单位和个人不得降低安 全生产条件。公路水运工程工程从业单位应当依法依规制定完善全员平安生产责任制，明确各岗位的 责任人员、责任范围和考核标准等内容，并进行公示。施工、监理单位工程负责人平安生产责任 考核结果应作为合同履约考核内容，每年定期向建设单位报送。内）公路水运工程工程从业单位应当贯彻执行平安生产法律法规和标准规范，以施工现场和
14、施工班组为重点，加强施工场地布设、现场平安防护、施工方法与工艺、应急处置措施、施工安 全管理活动记录等方面的平安生产标准化建设。工程从业单位应当建立健全事故隐患排查治理制度，明确事故隐患排查、告知（预 警）、整改、评估验收、报备、奖惩考核、建档等内容，逐级明确事故隐患治理责任，落实到具 体岗位和人员。按规定对隐患排查、登记、治理、销号等全过程予以记录,并向从业人员通报。公路水运工程从业单位应当按要求制定相应的工程综合应急预案、专项应急预案和现场 处置方案，并定期组织演练。依法建立工程应急救援组织或者指定工程现场兼职的、具有一定专 业能力的应急救援人员，定期开展专业培训。结合工程实际编制应急资源
15、清单，配备必要的应急救 援器材.、设备和物资，进行经常性维护、保养和更新。（7）平安工地考核评价。完善平安工地考核评价机制，明确施工单位是平安工地建设的主体，建设单位是施工、监理合 同段平安工地建设考核评价的主体，交通运输主管部门监督抽查建设单位的考核管理行为，推进 平安工地建设。平安工地考核结果分为合格、不合格两类，不合格的合同段应整改，直至合格。 平安工地考核评价还包括了不合格的一票否决。2 .公路水运工程平安工地建设考核评价指导性标准内容1）目的为强化公路水运工程平安生产管理，规范从业行为，落实平安责任，深人推进平安工地建设管 理，确保平安工地考核评价工作有序开展。2）考核评价程序0 ）
16、施工单位负责组织平安工地建设，在合同段开工后、交工验收前，每月应当按照公路水 运工程平安工地建设考核评价指导性标准（简称本标准）至少开展一次自查自纠，每季度至少开 展一次自我评价，自评结果经监理单位审核后报建设单位。工程工程开工、危险性较大的分局部项工程开工前，施工单位应当将合同约定的平安生产条 件落实情况向监理单位、建设单位申报。? 工程建设单位负责施工、监理合同段平安工地建设情况的考核评价工作,每半年应当按 照本标准对工程全部的施工、监理合同段平安工地建设情况进行考核评价,并对自身平安管理行 为进行自我评价。工程工程开工前，建设单位应按照本标准要求组织开展平安生产条件审核,对审核记录及结论
17、 负责，同时将审核结果报直接监管的交通运输主管部门。危险性较大的分局部项工程开工前，监理单位按照本标准要求及时开展平安生产条件审核， 并将审核结果报建设单位。 直接监管的交通运输主管部门按照本标准，结合年度平安督查计划，每年对辖区内高速 公路和大型水运工程平安工地建设管理情况至少组织一次监督抽查，同时根据建设单位报送的平 安工地建设考核评价情况，抽查一定比例的施工、监理合同段。具体抽查比例由省级交通运输主管部 门确定，但最低不少于10%o（二）平安工地建设监理1 .落实责任明确监理各岗位的平安管理职责。按规定建立健全平安管理制度。在编制监理计划或实施细 那么时，要包含平安管理内容。2 .审查审
18、批(1)监理单位应按规定对施工组织设计中的平安技术措施进行审查和审批。0及时对施工单位上报的专项施工方案进行审查审批;及时对危险性较大的分局部项工程 专项施工方案进行审查审批，并监督实施。严格审核危险性较大的分局部项工程平安生产条件，并将审核结果报建设单位。8)按规定对风险评估报告进行审核,对合同段施工专项应急预案和现场处置方案进行审查, 监督检查演练情况。做好风险预控工作。 按规定对平安生产费用提取、使用情况进行核查、计量和审批。审查平安生产费用使用 凭证。建立监理平安生产费用管理的监理台账。3 .平安检查与催促整改。)平安检查。检查施工单位平安生产责任制建立、落实和考核情况;检查施工单位进
19、场的 施工机械、设备、材料以及人员履约、持证上岗等符合合同约定;监督施工单位开展风险辨识、评 估；审核施工单位制订的重大风险管控措施；定期组织平安检查及事故隐患排查;建立监理平安检查台 账，并且台账要清晰，可追溯性好。检查中发现问题时应要求施工单位整改;发现重大事故隐患应发监 理指令，要求施工单位立即停工整改，要跟踪督办，并履行报告职责，对重大事故隐患的检查和复查应 附影像资料。对检查发现的问题，及时监督施工单位整改。对施工单位不能立即整改的平安问题和 事故隐患，要求施工单位制定整改计划，监督执行，并对整改结果进行检查，确保平安问题得到完 全解决和事故隐患已排除。对有关部门通报施工单位存在的问
20、题，认真监督施工单位整改。对有关 部门检查通报的监理管理问题,主动积极改正。? 考核评价。定期对施工单位开展平安工地建设情况进行检查复核，检查复核资料要真 实、准确。根据检查复核发现的问题及时监督施工单位整改，并形成监督整改记录。4 .强化监理人员管理(1)按照监理合同配置持证平安监理人员，编制监理人员名册提供监理人员上岗及离岗记录。0 开展监理人员内部培训教育。制订监理平安管理培训教育计划，按计划对进场的监理人 员定期组织平安培训教育。 认真填写平安监理日志。按规定旁站和巡视，记录准确、详细、连续。5 .落实交通运输主管部门平安生产专项工作监理单位应严格落实交通运输主管部门安排的平安生产专项
21、工作，制定相应的工作方案或计 划，催促施工单位落实平安生产专项工作。按照制订的方案或计划严格执行落实到位。6 .加强平安档案资料管理平安资料要归档及时、齐全，台账明晰。推动施工单位平安工地建设，提升监理工作效能。根据 本标准，监理工作效能得分为所监理的各施工合同段考核评价得分平均值的40%。监理单位应推动平安工地建设的主体责任单位（施工单位）积极开展平安工地建设。十九、创立品质工程为贯彻落实国务院质量开展纲要（2011-2020年），推进公路水运品质工程建设，提升 公路水运工程质量，为人民群众平安便捷出行和社会物资高效畅通运输提供更加可靠的保障， 2015年10月交通运输部提出打造公路水运品质
22、工程的理念。根据交通运输部关于打造公路水运品质工程的指导意见（交安监发2016 ） 216号， 以下简称指导意见），打造品质工程是公路水运建设贯彻落实“五大开展理念”和建设 “四个交通”的重要载体，是深化交通运输基础设施供给侧结构性改革的重要举措，是今后一个 时期推动公路水运工程质量和平安水平全面提升的有效途径，是推进实施现代工程管理和技术创 新升级的不竭动力，对进一步推动我国交通运输基础设施建设向强国迈进具有重要意义。品质工程是践行现代工程管理开展的新要求，追求工程内在质量和外在品位的有机统一，以 优质耐久、平安舒适、经济环保、社会认可为建设目标的公路水运工程建设成果。指导意见 给出了品质工
23、程的6项具体内涵。内涵一是四个理念，在建设理念上，表达以人为本、本质平安、全寿命周期管理、价值工程 等理念；内涵二是五化管理，在管理举措上，表达精益建造导向，突出责任落实和诚信塑造，深化人本 化、专业化、标准化、信息化和精细化；内涵三是五个提升，在工程技术上，展现科技创新与突破， 先进技术理论和方法得以推广运用，包括先进适用的新技术、新工艺、新材料、新装备和新标准的 探索与完善；内涵四是四个质量，在质量管理上，以保障工程耐久性为基础，表达建设与运营围护相 协调、工程与自然人文相和谐，工程实体质量、功能质量、外观质量和服务质量均衡开展；内涵五 是三个平安，在平安管理上，以追求工程本质平安和风险可
24、控为目标,促进工程结构平安、施工平安和 使用平安协调开展；内涵六是三个成效，在环保生态上，工程建设坚持可持续开展，表达在生态环保、 资源节约和节能减排等方面取得明显成效。归纳起来就是在建设理念、管理举措、技术进步方面有 新作为，在工程质量、平安、可持续开展方面取得新成效。（一）创立品质工程的主要措施2018年2月，交通运输部办公厅下发了关于印发品质工程攻关行动试点方案 （2018 2020年）的通知（交办安监（2018 ） 18号），提出开展为期3年的品质工程攻 关行动，提炼、推广先进工程技术管理经验，完善有关工程质量平安技术标准，全面提升工程质量 平安管理水平。从工程设计水平、工程管理水平、
25、科技创新能力、工程质量水平、平安保障水平、 绿色环保水平和软实力7个方面以及26条具体措施，打造公路水运品质工程。1 .提升工程设计水平1）强化系统设计以工程质量平安耐久为核心，强化工程全寿命周期设计，明确耐久性指标控制要求。坚持需求 和目标引导设计，系统考虑工程建设施工和运营维护，加强可施工性、可维护性、可扩展性、环境 保护、灾害防御、经济性等系统设计，实现工程建设可持续开展。加强设计效果跟踪评估，及时调 整优化设计，提高设计服务水平。2）注重统筹设计以推进模块化建设为方向，深人推广标准化设计，鼓励构件设计标准化和通用化。切实加强精 细化设计，注重工程薄弱环节设计的协调统一，统筹考虑施工的可
26、操作性和维护的便捷性。努力 推行宽容设计，充分考虑工程使用状态的不利情形，对可能的风险做好防范设计。加强生态选线选 址，推行生态环保设计和生态防护技术。3）倡导设计创作以用户体验平安、舒适、便捷为目标，强化工程及配套服务设施的人性化设计，表达地域和人 文特点及传统特色文化，追求自然朴实，融人工程美学和景观设计，表达工程与自然人文的和谐、融 合与共享；坚持因地制宜，突出功能实效，防止刻意追求“新、奇、特”或盲目追求“之最”和O2 .提升工程管理水平1）推进建设管理专业化深化工程建设管理模式改革，强化建设单位专业化管理能力建设。健全专业化分包管理制度, 加强分包管理，着力提高专业化施工能力。鼓励应
27、用“质量、健康、平安、环境”四位一体管理体 系（QHSE管理体系），推进管理标准化。2）推进工程施工标准化立足于推进工程现代化组织管理模式，积极推广工厂化生产、装配化施工，着力推进施工工艺 标准化，施工管理模式体系化，施工场站建设规范化，逐步推进工程建设向产业化方向开展。3）推进工程管理精细化倡导工程全寿命周期集成化管理，强化主体结构与附属设施的施工精细化管理,推动实施精益建 造，提升工程整体质量。建立“实施有标准、操作有程序、过程有控制、结果有考核”的标准化管 理体系。4）推进工程管理信息化探索“互联网+交通基础设施”开展新思路，推进大数据与工程管理系统深度融合，逐步实现工 程全寿命周期关键
28、信息的互联共享。推进建筑信息模型（BIM）技术，积极推广工艺监测、平安预警、隐蔽工程数据采集、远程视频监控等设施设备在施工管理中的集成应用，推行“智慧 工地”建设，提升工程管理信息化水平。5）推进班组管理规范化建立健全施工班组管理制度，强化班组能力建设。加强施工技术交底，实行班前教育和工后 总结制度。推行班组首次作业合格确认制，强化班组作业标准化、规范化和精细化。全面推行班 组人员实名制管理，强化班组的考核与奖惩，夯实基层基础工作。3 .提升科技创新能力1）积极推广应用“四新技术”强化科研与设计施工联动，开展集中攻关和“微创新”，大力推广性能可靠、先进适用的新 技术、新材料、新设备、新工艺，淘
29、汰影响工程质量平安的落后工艺工法和设施设备，推开工程技 术提升D2）发挥技术标准先导作用坚持品质工程目标导向，鼓励参建单位采用先进工艺标准，切实提升工程质量。鼓励社会团 体、企业联盟开展技术创新，制定提升质量、提高效率的工艺标准。完善具有自主知识产权的先 进技术标准，推进优势及特色标准国际化实施工程标准“走出去”。3）探索建立全产业链继承与创新体系总结特色有效的传统工艺和工法，针对工程设计、施工、管养、材料、装备等全产业链开展技 术创新与集成创新，推进信息技术和工程建养技术深度融合，打造以信息化、智能化和绿色建造为 特征的工程全产业链创新体系，实现资源共享、优势互补。4 .提升工程质量水平1）
30、落实工程质量责任健全工程质量责任体系，明确界定建设、勘察、设计、施工和监理单位等责任主体质量责任， 推动企业建立关键人履职标准和各岗位工作规范,建立岗位责任人质量记录档案，强化考核和责 任追究，实现质量责任可追溯，推动落实质量责任终身制。2）推进质量风险预防管理工程工程应强化质量风险预控管理，加强质量风险分析与评估，完善质量风险控制措施和运 行机制。健全施工组织设计编制、审查和执行落实体系，严格专项施工方案论证审查制度，强化技 术方案分级分类审核责任，全面推行首件工程制，夯实工程质量管理基础。3）加强过程质量控制工程工程建立质量目标导向管理机制，严格执行工序自检、交接检、专检“三检制”。加强1
31、0 设计符合性核查评价，深人实施质量通病治理，实施成品及半成品验收标识、隐蔽工程过程影像 管理等措施，强化质量形成全过程闭环可追溯。积极应用先进检测技术和装备，建立工程质量信息 化动态管理平台，加强过程质量管控。4）强化工程耐久性保障措施加强工程耐久性基础研究工作，创新施工工艺，加强关键结构、隐蔽工程和重要材料的质量 检验和控制，切实提高工程耐久性。5 .提升平安保障水平1）加强工程平安风险管理基础体系建设推行工程平安生产风险管理，建立平安风险分级管控和隐患治理双重预防体系，推动重大平安 风险管控和重大事故隐患治理清单化、信息化、闭环化动态可追溯管理，夯实平安管理基础。2）提升工程结构平安树立
32、本质平安理念，强化桥梁隧道、港口工程等的施工和运行平安风险评估工作，切实加强 工程结构平安关键指标的实时监测与分析，积极探索智能预警技术，确保工程结构平安状态可知、 可控。3）深化平安工地建设加强施工平安标准化建设，推进危险作业“机械化换人、自动化减人”，提高机械化作业程度。 推行平安防护设备设施工具化、定型化、装配化。落实平安生产责任，健全平安工作制度，强化 平安管理和风险预控，加强隐患排查治理，提升针对性应急处置能力，确保施工平安。4）提升工程平安服务水平加强公路交通平安评价，强化公路管理和服务设施的科学合理配置，加强道路、桥梁、隧道、 港口等平安运行监测与预警系统建设，提高工程运行管理水
33、平和应急服务能力。建立健全工程巡 查排险机制，提升工程平安防护设施和管理服务设施的有效性。6 .提升绿色环保水平1）注重生态环保严格落实生态保护和水土保持措施，加强生态脆弱区域的环境监测和生态修复，降低公路水 运工程建设对陆域、水生动植物及其生存环境的影响。2）注重资源节约节约利用土地资源，因地制宜采取有效措施减少耕地和基本农田占用。高效利用临时工程及 临时设施，注重就地取材，积极应用节水、节材施工工艺，实现资源节约与高效利用。综合考虑工程 性质、施工条件、旧料类型及材质等因素，推进废旧材料再生循环利用。3）注重节能减排积极应用节能技术和清洁能源，使用符合国家标准的节能产品。加强设备使用管理，
34、选用能11工程变更的核查工作，一般由专业监理工程师与合同监理工程师 承当，根据建设单位对监理单位的授权由驻地监理工程师审核（或审定）或总监理工程师审核（或审定），工程变更审核意见报 建设单位备案（或审定）协商价格监理单位应根据施工单位提交的工程变更费用估价报告，会同建 设单位和施工单位就工程变更费用评审及确定支付单价进行协 商，对协商一致的单价可确定为工程支付单价签发工程变更令经审查工程变更资料齐全、变更要求合理、变更工程单价确定， 并按监理服务协议授权和监理制度规定完备了有关手续，总监理 工程师应及时签发工程变更令4.设计变更的申报资料耗低、工效高、工艺先进的施工机械设备，淘汰高能耗老旧设备
35、。优化施工组织，合理安排工 序，提高设备使用效率，降低施工能耗。重大设计 变更连续长度10km以上的路线方案调整的；由交通运输部负责审批特大桥的数量或结构形式发生变化的；特长隧道的数量或通风方案发生变化的；互通式立交的数量发生变化的；收费方式及站点位置、规模发生变化的；超过初步设计批准概算的。较大设计 变更连续长度2km以上的路线方案调整的；由省级交通运输主管部门 负责审批连接线的标准和规模发生变化的；特殊不良地质路段处置方案发生变化的；路面结构类型、宽度和厚度发生变化的；大中桥的数量或结构形式发生变化的；隧道的数量或方案发生变化的；互通式立交的位置或方案发生变化的；别离式立交的数量发生变化的
36、；监控、通信系统总体方案发生变化的；7 .提升品质工程软实力1）加强管理人员素质建设从业单位加强人才培养制度建设，强化管理人员的岗位考核和继续教育，创新人才激励与保障 机制，着力培养和锻炼一支具备现代工程管理能力、专业技能、良好职业道德的工程管理骨干队伍。2）提升一线工人队伍素质从业单位应落实培训主体责任，按规定严格实行“上岗必考、合格方用”的培训考核制度。 开展职业技能竞赛，建立优秀技工激励机制，推行师徒制模式，鼓励企业建立稳定的技术工人队伍。 保障员工合法权益，注重人文关怀，提供体面工作的基本条件。3）培育品质工程文化积极培育以“提升质量、保障平安”为核心，“以人为本、精益求精、全心投入”
37、为主要特 征的品质工程文化。大力弘扬工匠精神，广泛宣传、积极推动全员参与品质工程创立活动,形成“人 人关心品质、人人创造品质、人人提供品质”的浓郁的文化气氛。4）实施品牌战略将品质工程作为工程工程和企业创立品牌的重要载体，引导企业把品质工程作为自身信誉和 荣誉的价值追求。通过打造品质工程，提升中国交通和企业品牌形象，增强企业核心竞争力。（二）创立品质工程的监理内容1.评价标准依据交通运输部办公厅文件关于印发公路水运品质工程评价标准（试行）的通知（交办安 监（2017） 199号），交通运输部组织编制并发布了公路水运品质工程评价标准（试行） （以下简称评价标准）。评价标准分为示范创立工程品质工程
38、评价标准、交竣工品质工程示范工程评价标准、农 村公路（三四级公路）品质工程示范工程评价标准三类，均由基本要求、评价指标、加分指标、总体 评价四局部构成。（1）基本要求作为控制指标。其中有一项不满足要求的，工程工程不具备申报资格。0 评价指标是对工程落实指导意见各项措施取得的失效进行量化评分，由二级或三级 指标体系构成，相应评分方法见评价说明。评价指标总分值为1000分。申报部级品质工程工程的， 高速公路和大型水运工程评价指标分数不得低于800分，其他工程评价指标分数不得低于700 分。12 加分指标是鼓励工程结合自身优势和功能属性开展重点攻坚与创新突破，对管理或技术 创新取得明显优于同类工程水
39、平且示范作用显著的做法进行加分。同时一，对交工或竣工工程获得 国家、省部级奖项或荣誉进行加分。其中示范创立工程和农村公路（三四级公路）加分指标总分值 为200分，交竣工工程加分指标总分值为300分。 ）总体评价是对工程在打造品质工程中的特色做法、主要经验、实施效果、示范作用等 方面的概括性评价，不设分值。对于申报部级品质工程工程的，省级交通运输主管部门负责提出项 目总体评价的初步意见，由部组织专家组根据核实情况做出最终总体评价。 工程总得分为评价指标得分和加分指标得分之和。公路水运品质工程除符合本标准的规定外，还应符合工程建设强制性标准等有关要求。2,监理工作内容示范创立工程品质工程评价指标由
40、三级指标体系组成，包括工程设计、工程管理、科技创新、 工程质量、平安保障、绿色环保、软实力等一级指标7项，二级指标22项和三级指标52 项，分项指标92项。按照示范创立工程品质工程评价指标，监理单位在工程管理、工程质量、平安保障、绿色环保、 软实力5个方面打造品质工程，总分共计374分。I ）提升监理工作的专业化、精细化，提升工程管理水平。监理单位应打造品质工程的目标、关键措施等纳人监理规划明确管理目标。建立健全监理 单位的管理机构，岗位设置合理，岗位责任清晰明确，管理人员专业化、技能化水平高。积极推行 QHSE管理体系，管理制度完善、运行有效，推进管理专业化。监理单位应明确质量、平安的提升目
41、标，围绕精细化管理，建立过程控制和结果考核的精细 化管理机制。制定重点部位、隐蔽工程、附属工程等精细化施工监理措施，监理工程质量考核责任 制和工程质量档案。开展质量通病系统治理，将质量通病防治工作纳入质量控制目标，及时检查、 通报质量隐患，催促施工单位整改治理，并留有佐证资料。组织开展先进管理、工艺、装备、产品、技 术等交流与推广，梳理管理和实体标杆示范。实现精细化管理，提升工程管理水平。Q 建立健全监理单位的质量管理体系，加强质量风险预防管理，强化过程质量控制,提升工 程质量水平。监理单位应建立质量关键人（总监、副总监、专业监理工程师）质量责任登记制度，明确质 量关键人的岗位职责，落实关键人
42、履职责任。建立责任人质量履职信息档案，实现质量责任可追 溯，落实质量责任终身制。进而建立健全质量管理体系。监理单位应加强质量风险预防管理。监理单位应检查催促施工单位开展工程质量风险评估， 建立工程质量重点、难点分析清单，制定有针对性的质量控制、监测措施。监理单位在检查中发13 现的质量隐患，要及时催促施工单位整改到位，并建立工程中问题处置清单。监理单位应做好施工组 织设计和重大专项施工方案论证、审查、审批工作，做到制度健全，审批手续规范、及时。检查施 工单位在施工现场是否严格按审批方案执行。监理单位应建立方案执行检查档案，抓好施工方案 落实程度。监理单位应加强过程质量控制：在质量形成全过程的监
43、理记录应真实完整、闭环可追溯，隐蔽工程形成过程佐证资料齐 全。推行首件工程制。制订首件工程、典型施工的实施监理细那么;催促检查施工单位制订工程关 键工程的首件工程或典型施工计划清单，做好实施工程的监理台账。监理单位应对首件工程的实施 进行监理总结，建立齐全的首件工程监理档案。及时审查审批施工单位的首件或典型施工成果， 指导后续工程实施。监理单位应建立完善的原材料和产品质量管理制度，催促施工单位优先选用认证产品实 施成品和半成品验收标识，建立原材料、半成品、产品、商品混凝土的质量档案，并实现质量可 追溯。监理单位应配合建设单位、施工单位建立材料供应商质量考核评价和清退机制，打造稳定 可靠的材料和
44、产品质量。U 落实施工平安举措，提升平安保障水平。监理单位应深化平安工地建设，催促施工单位加强施工平安标准化建设，推进危险作业“机 械化换人、自动化减人”，提高机械化作业程度。推行平安防护设备设施工具化、定型化、装配化。 建立平安风险分级管控和隐患治理双重预防体系，推动重大平安风险管控和重大事故隐患治理清单 化、信息化、闭环化动态可追溯管理，夯实平安管理基础。I ）注重生态环保、资源节约和节能减排，提升绿色环保水平。监理单位应催促施工单位严格落实生态保护和水土保持措施，加强生态脆弱区域的环境监测 和生态修复，降低公路水运工程建设对陆域、水生动植物及其生存环境的影响。节约利用土地资源， 因地制宜
45、采取有效措施减少占用耕地和基本农田。高效利用临时工程及临时设施，注重就地 取材，积极应用节水、节材施工工艺，实现资源节约与高效利用。综合考虑工程性质、施工条件、 旧料类型及材质等因素推进废旧材料再生循环利用。注重节能减排，积极应用节能技术和清洁 能源，使用符合国家标准的节能产品。加强设备使用管理，选用能耗低、工效高、工艺先进 的施工机械设备，淘汰高能耗老旧设备。优化施工组织，合理安排工序，提高设备使用效率，降 低施工能耗。6 ）加强监理人员素质建设，培育品质工程文化，提升品质工程软实力。监理单位应加强人才培养制度建设，强化监理人员的岗位考核和继续教育，创新人才激励与保 障机制，着力培养和锻炼一
46、支具备现代工程管理能力、专业技能、良好职业道德的工程管理骨 干队伍。监理单位应落实培训主体责任，按规定严格实行“上岗必考、合格方用”的培训考核制14 度。开展职业技能竞赛，建立优秀技工激励机制，推行师徒制模式，鼓励企业建立稳定的技术工 人队伍。保障员工合法权益，注重人文关怀，提供体面工作的基本条件。积极培育以“提升质量、 保障平安”为核心以人为本、精益求精、全心投人”为主要特征的品质工程文化。大力弘扬工匠精 神，广泛宣传、积极推动全员参与品质工程创立活动，形成“人人关心品质、人人创造品质、人人 提供品质”的浓郁的文化气氛。实施品牌战略，将品质工程作为工程工程和企业创立品牌的重要载 体，引导企业
47、把品质工程作为自身信誉和荣誉的价值追求。通过打造品质工程，提升中国交通和 企业品牌形象，增强企业核心竞争力。二十、淘汰危及生产平安的施工工艺、设备和材料为防范化解公路水运重大事故风险，推动相关行业淘汰落后工艺、设备和材料，提升本质平安 生产水平，交通运输部2020年10月30日会同应急管理部制定并印发了关于发布公路水运 工程淘汰危及生产平安施工工艺、设备和材料目录的公告。公告中要求在规定的实施期限后, 全面停止使用目录所列“禁止”类施工工艺、设备和材料，不得在限制的条件和范围内使用本 目录所列“限制”类施工工艺、设备和材料。15案例分析题目类型七大内容考题类型L施工招投标、施工合同2 .监理招投标、监理合同及管理3 .监理机构、监理人员职责类型一：监理基本理论、法规、监理规范与合同管理类型类型二：工程进度控制案例类型三：工程费用控制案例4,监理计划、监理细那么、监理月报、监理 工作报告5 .公路工程目标控制6 .各专业质量控制7 .交（竣）工验收管理类型四：路基工程的质量、平安环保控制类型 类型五：路面工程的质量、平安环保控制类型 类型六：桥梁工程的质量、平安环保控制类型 类型七：隧道工程的质量、平安环保控制类型 类型八：交安设施、机电工程的质量、平安环 保控制类型案例模型一一三段式问题类型类型