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1、无线电侦测压制设备工程（电子招投标方式）采购文件序号工程内容逾期发送的不予接收。（电子邮箱地址：。22评标程序1 .资格审查：由采购人或采购代理机构代表根据招标文件的规定对投标 人进行资格审查，资格审查不合格的投标人，其投标作无效标处理。2 .符合性评审：依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和 对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作 出响应。具体审查内容见评标方法“无效投标的认定”。3 .商务技术评分：由评标委员会对各投标人的技术商务充分审核、讨论 及评议后，独立评分。4 .商务技术评分汇总5 .商务技术结果公布：代理机构在线公布经商务技术评审后有效投标人
2、的名单，同时公布其商务技术局部得分情况。6 .开启报价响应文件：采购代理机构成功开启报价响应文件后，方可查 看各投标人报价情况。代理机构点击“开启签字时段”，投标人对开标纪录进行在线签字确认（不 予确认的应说明理由，否那么视为无异议）。7 .报价评审：由评标委员会对报价文件的有效性及报价的合理性、准确 性等进行审查核实。8 .得分汇总9 .结果公布：投标人可通过在线平台查看评审结果。注：除邮件交互外，如政采云平台提供信息发布、澄清说明、数据交换等 操作方式的，或者政采云系统平台有新的操作流程的，按其规定。23投标有效期投标截止日后90天内有效，缺乏有效期的，其投标视为无效标。24履约保证金履约
3、保证金金额：合同金额的2%履约保证金缴纳形式：支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交履约保证金缴纳时间：合同签订之日起7个工作日内履约保证金有效期：合同签订之日起至工程最终验收通过履约保证金退还：工程最终验收通过7个工作日内退还。910序号工程内容25询标澄清在评标过程中，如评审小组对投标文件有疑问，由评审组长将问题汇总后 发起询标澄清函，投标人应在规定截止时间前回复相关内容并经签章（签 字）后提交。逾期答复的，投标人自行承当由此可能导致的对其不利的评 审结果，评标委员会按少数服从多数原那么对相关内容进行评判。26公告发布媒体浙江政府采购网27质疑根据中华人民共和国政
4、府采购法第五十二条、中华人民共和国政府 采购法实施条例第五十三条、政府采购质疑和投诉方法的规定： 投标人认为采购（招标）文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权 益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内， 以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。本工程要求投标人在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序坏节的 质疑。28投诉根据政府采购法第五十五条的规定，质疑投标人对采购人、采购代理 机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复 的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投 诉。以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合
5、体的所有投标 人共同提出。29特别说明（1）投标人应无条件的、认真仔细的、不厌其烦的阅读本招标文件及其 澄清答疑、修改答复的补充文件，严格按照招标文件及补充文件的规定和 要求编制投标文件。在编制投标文件过程中，应严格遵循实事求是、诚信 投标的原那么，针对招标文件中第三局部采购需求、第四局部合同条款等各 项内容进行确认，如有偏离，应如实填写响应偏离表。（2）本工程中标公示期间，投标人不得通过非正当途径、更不得通过非 正当手段获取法律法规规定评标委员会（包括其他相关人员）应当保密的 相关内容。即便由此获得资料并作为向采购人或采购代理机构或监督管理 部门提出异（质）疑或投诉或法院起诉的理由，均属于非
6、法索取的依据。（3）质疑、投诉人未按前列序号第26、27条规定进行质疑、投诉（申诉）、 举报等，均属于扰乱政府采购市场不良行为。（4）招标文件中凡标注的条款均为实质性要求，不响应的投标文 件将作无效标处理。30采购代理服务费本工程采购代理服务费由中标人以人民币向采购代理机构支付，收费标准序号工程内容参考原国家发改委的发改办价格2003857号文件中货物类收费标准以差 额定率累进计费方式按合同金额计取。结算方式及时间为：中标之日起5 个工作日之内由中标人一次性向采购代理机构付清。收款单位（户名）：31节能环保要求严格执行财政部 开展改革委 生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品
7、政府采购执行机制的通知（财库（2019）9号）。采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机 构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境 标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投 标人须按招标文件要求提供相关产品认证证书。 （1）采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围 的，投标人未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效 期之内的节能产品认证证书，投标无效。（2）属于政府优先采购产品类别的，须按照要求提供依据国家确定的认 证机构出具的、处于有效期之内的节能产品或环境标志产品认证证书，否 那么不予认定
8、。32包装内容本工程中如涉及商品包装和快递包装的，其包装需求标准应不低于关于 印发商品包装政府采购需求标准（试行）、快递包装政府采购需求标 准（试行）的通知（财办库（2020） 123号）规定的包装要求，其他 包装需求详见采购需求。采购人、中标人双方签订合同及验收环节，应包 含上述包装要求的条款。33是否允许采购进口产品口否34是否允许联合体投标口否35是否专门面向中小企业采购口是36采购人是否允许分包否37支持中小企业一、说明1、企业类型1112序号工程内容（1）中小企业中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中 小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业
9、的负 责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企 业。符合上述条件的中小企业参加货物采购活动中，货物由中小企业制 造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标的，可享 受相关中小企业扶持政策。在货物采购工程中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有 大型企业制造货物的，不享受本方法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合 体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企 业。投标文件中须同时出具政府采购促进中小企业开展管理方法【财 库（2020）
10、 46号】规定的中小企业声明函，否那么不得享受价格扣除。（2）残疾人福利性单位符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017） 141 号）规定的条件并提供提供残疾人福利性单位声明函的残疾人福利性 单位视同小型、微型企业；（3）监狱企业根据关于政府采购支持监狱企业开展有关问题的通知（财库 201468号）的规定，投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含 新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型 企业。2.价格扣除有关政策根据财政部、工业和信息化部发布的政府采购促进中小企业开展管 理方法【财库（2020） 46号】规定，对于经主管预算单位统筹后未预留 份额专
11、门面向中小企业采购的采购工程，以及预留份额工程中的非预留部 分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合本方法规定的小微企业报价 给予6%10%的扣除，用扣除后的价格参加评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家序号工程内容或者多家小微企业分包的采购工程，对于联合协议或者分包意向协议约定 小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构 应当对联合体或者大中型企业的报价给予2%-3%的扣除，用扣除后的价格 参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业 之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。二、针对本工程的相关规定1
12、.政府采购目录类别：货物类。2 .本工程专门面向中小企业采购，不再享受价格扣除优惠政策。3 .本工程采购标的对应的中小企业计划分标准所属行业为：工业。38投标人信用信息 事项信用信息查询渠道:“信用中国”网站()、中国政 府采贝勾网()。信用信息查询记录和证据留存的具体方式：采购代理机构开标当天查询投 标人的信用记录，查询结果经确认后与招标文件一起存档。信用信息的使用规那么：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件 当事府采购严重违法失信行为记录名单的投标人的投标文件将被拒绝。人 名单、政联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联 合体，以一个投标人的身份共同参加政府
13、采购活动的，应当对所有联合体 成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存 在不良信用记录。注：以上内容如有变化将另行公告通知。如通知其中某一内容发生变化，其余未提及的将不 作变动。13第二局部投标须知一、总那么本次招标工作是按照中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条 例、政府采购货物和服务招标投标管理方法等相关法律法规组织和实施，并接受政府采购 监督管理部门的监督。1 .适用范围本招标文件仅适用于本次招标工程。1.1 本工程采购方式为公开招标。1.2 投标须知为招标文件的通用条款，如通用条款与前附表、采购需求、合同条款等特定条 款不一致的，请按特定条款执
14、行。2 .定义“采购人”系指金华市无线电管理局。2.1 采购代理机构”系指浙江国际招投标。2.2 “监督管理部门”系指浙江省财政厅政府采购监管处。2.3 “投标人”系指响应本次招标，参加本次投标的独立法人。2.4 “货物”系指投标人按招标文件或合同要求，须向采购人提供的一切材料、设备、机械、 仪器、备件、配件、工具、手册及其他技术资料和文字材料。2.5 实质性条款”系指招标文件条款前标注“”标识的条款。2.6 电子签章:本文件所提及电子签章系指各投标人通过CA锁对标书中对应内容进行签章， 说明签名人认可其中的内容。2.7 公章：系指单位法定名称章。2.8 官方指定网站公示的内容视为书面告知。3
15、 .合格的投标人及合格的投标货物和服务3.1 合格的投标人，详见采购公告第二条规定的投标人必须具备的资格条件并经采购人或采 购代理机构审查通过的。3.2 对投标人的限制3.2.1 单位负责人（指法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人） 为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人不得分别参加同一合同项下的采购活动。 违反本条规定的，相关投标均无效；3.2.2 为本工程提供过整体设计、规范编制或者工程管理、监理、检测等服务的投标人，不 得再参加该采购工程的其他采购活动（不包括为该工程提供整体设计、规范编制或者工程管理、 监理、检测等服务）；以联合体形式参加政府采购活动的，
16、联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另14外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动;3.2.3 为证明投标人拥有的业绩、荣誉、知识产权、工程案例等而在投标文件中提供的证明 材料必须为投标人自身所有。不同法人、其他组织的资料与投标人无关。3.3 核心产品的相关规定非单一产品采购工程，采购人将根据采购工程技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品, 并在以下第（3）条中明确标注。（1）采用最低评标价法的采购工程，提供相同品牌产品（含核心产品）的不同投标人参加 同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的, 随机抽取方式确定，其他投标无效。（2）使用综合评分
17、法的采购工程，提供相同品牌产品（含核心产品）且通过资格审查、符 合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后综合得分最高的同 品牌（含核心产品）投标人获得中标人推荐资格；综合得分相同时，投标报价最低的投标人获得 中标人推荐资格;综合得分和投标报价均相同时，商务技术分最高的投标人获得中标人推荐资格; 综合得分、投标报价、商务技术分均相同时，由评标委员会按少数服从多数的原那么，集体决定; 其他同品牌投标人不作为中标候选投标人。（3）本工程核心产品情况如下：本工程核心产品清单序号产品名称备注1无线电侦测压制设备-主设备侦测设备、压制设备.相关说明3.4 投标费用投标人应承当其
18、参加投标所涉及的一切费用，不管投标结果如何，采购人对这些费用不负任 何责任。3.5 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件。投标文件 应对招标文件的要求作出实质性响应，并对所提供的全部资料的真实性承当法律责任。3.6 投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人 投标拟派工程实施人员必须为本法人员工。3.7 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提 供的全部资料的真实性承当法律责任。3.8 投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的, 按政府采购货物和服务招标投标
19、管理方法（财政部令第87号）相关规定承当相应的法律责 任。15二、招标文件.招标文件构成3.9 本招标文件包括目录所示内容及所有按本须知第6、7条发出的补充资料。3.10 除上述所列内容外，采购人和采购代理机构的任何工作人员对投标人所作的任何口头解 释、介绍、答复，只能供投标人参考，对采购人、采购代理机构和投标人无任何约束力。3.11 招标文件是招标过程进行的有效依据，也是成交后签订合同的依据，对双方均具有约束 力，凡不遵守招标文件规定或对招标文件的实质性内容不响应的，将可能被拒绝或以无效标处理。3.12 本招标文件由采购人或采购代理机构依据相关法律、法规、规章、省市规定及招标文件 进行解释。
20、4 .招标文件的澄清4.1 投标人在获取招标文件后，假设有问题需要澄清或认为有必要与采购人进行技术交流，应 于前附表规定的时间前，将问题 至，同时将问题发电子邮件至（电子邮件与书面文件有不一 致的，以书面文件为准）。截止期后的疑问将不予受理、答复。4.2 投标人要求解释或澄清的问题应以书面或邮件形式提交，并加盖公章、写明日期。4.3 所有要求解释或澄清的问题都予以解答，答疑内容与补充内容以更正（澄清）公告形式 告知所有获取招标文件的投标人。5 .招标文件的修改5.1 采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者 修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代
21、理机构应当在投标截止时间至少15日 前，以更正（澄清）公告形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；缺乏15日的，采购人或者 采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。5.2 招标文件的修改将以更正（澄清）公告通知所有获取招标文件的投标人，并对其具有约 束力。投标人应及时关注浙江政府采购网上该工程的公告信息。5.3 在更正（澄清）公告发布后，如果投标人认为编制投标文件的时间不充分的，必须在公 告发布之日的24小时内通知采购人和采购代理机构。否那么，视同投标人有充足时间编制投标文 件。5.4 招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成局部。当招标文件与招标文 件的答复、澄清、修改、补充通
22、知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的更正（澄清）公告 为准。7.6 招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，除此以外 的发布不属于招标文件的组成局部。三、投标文件的编制投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术要求等。如果投标人没有按 照招标文件要求和规定编制投标文件及提交全部资料，或者投标没有对招标文件中各方面作出16实质性响应，其风险应由投标人承当。8 .投标文件的语言、计量单位、形式及效力语言及计量单位8.1.1 投标文件及投标人与采购人之间与投标有关的来往通知、函件和文件均应使用简体中 文。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的
23、文字表述的投标文件视同未提供。 投标人提交的支持文件和印刷的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译文本，在解 释投标文件时以中文翻译文本为准。8.1.2 除招标文件另有规定外，投标文件所使用的计量单位，均须采用中华人民共和国法定 计量单位，否那么视同未响应。8.2 投标文件的形式和效力821投标文件为电子投标文件，电子投标文件按“政采云投标人工程采购-电子招投标操作 指南”及本招标文件要求制作、加密传输。投标文件未在投标截止时间前完成传输的，视为未按时递交投标文件；投标文件未按 时解密，视为投标文件撤回。9 .投标文件构成投标人向采购人递交的投标文件均由资格响应文件、商务技术响应文件、
24、报价响应文件组 成，具体内容如下：91资格响应文件（1）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的相关证明材料；各投标人须在投标文件中出具对应证明材料。（商业信誉可提前自查，投标文件中可不提 供）a.具有独立承当民事责任能力的证明材料；投标人须在投标文件中出具符合以下情况的证明材料复印件（五选一）： 如投标人是企业（包括合伙企业），提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照” 或“营业执照”；如投标人是事业单位，提供有效的“事业单位法人证书”； 如投标人是非企业专业服务机构的，提供执业许可证等证明文件；如投标人是个体工商户，提供有效的“个体工商户营业执照”； 如投标人是自然人，提供有效的自然
25、人身份证明（居民身份证正反面或公安机关出具的 临时居民身份证正反面或港澳台胞证或护照）。金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个 人独资企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总公司（总 机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料（在投标文件中提供相关材料），证明17其具备实际承当责任的能力和法定的缔结合同能力，可以独立参加政府采购活动，由单位负责人 签署相关文件材料。b.符合参与政府采购活动资格条件的承诺函；（参考格式见本文件第六局部）特别说明：已完成信用修复的“缴纳税收和社会保障等方面的失信记录”不包含在承诺 函第
26、3点所述情形内（属于重大违法纪录情形的除外）。C.商业信誉：至本工程投标截止时间止未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违 法失信行为记录名单。（代理机构以开标当日在“信用中国”网站（）.中国 政府采购网（）网页查询记录为准）经查询列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单， 截至本工程开标前三年内因违法经营收到刑事处分或者责令停产停业、撤消许可证或者执照、较大数 额罚款等行政处分的,其投标无效,无效投标人的信用记录查询结果截图将作为工程材料的组成局部。说明：较大数额罚款的认定，以判罚机关所在地或相关部门明确的听证范围为准。（2）实政府
27、采购政策需满足的资格要求所对应的证明材料：中小企业声明函；中小企业应当按照政府采购促进中小企业开展管理方法规定和中小企业划型标准规定 （工信部联企业2011） 300号），如实填写并提交中小企业声明函。未按要求出具声明函 的，投标报价不予扣减。投标人在填写声明函前，须先自查本企业是否满足小微企业认定标准（可通过国务院客户端 和工业和信息化部网站上的自测小程序进行自查）。中小企业对其声明内容的真实性负责，声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成 交，依照中华人民共和国政府采购法等国家有关规定追究相应责任。在货物采购工程中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的， 不享
28、受中小企业扶持政策。或：符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017） 141号）规定的条件 并提供残疾人福利性单位声明函。或：符合关于政府采购支持监狱企业开展有关问题的通知（财库201468号）规定的监 狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企 业证明文件的，视同为小型、微型企业。（3）特定资格条件对应的证明材料：18第一局部采购公告3前附表6第二局部投标须知14一、总那么14二、招标文件16三、投标文件的编制16四、投标文件的递交22五、开标与评标22六、确定中标人及授予合同24第三局部采购需求27一、采购内容一览表27二、设备技术指标
29、要求27三、功能要求28四、实施要求29五、现场演示31六、其它要求31七、实施周期32八、付款32第四局部合同条款34第五局部 评标方法（综合评分法）38一、总那么38二、评标组织38三、评标纪律38四、评标程序39根据中华人民共和国政府采购法实施条例第十八条规定：单位负责人为同一人或者存 在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；为采购工程提供 整体设计、规范编制或者工程管理、监理、检测等服务后不得再参加该采购工程的其他采购活动。1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同 项下的政府采购活动；以采购人或采购代理机构投标截止时间
30、当天查询的市场监督等行业主管部门指定网站查 询结果为准，如无法查询到响应结果的，参照天眼查网站查询情况。如有异常情况的，应与投标 人确认结果。2）为采购工程提供整体设计、规范编制或者工程管理、监理、检测等服务后不得再参加 该采购工程的其他采购活动。投标人须出具没有为本采购工程提供整体设计、规范编制或者工程管理、监理、检测等服 务的承诺函（参考格式见本文件第六局部）。 .2商务技术响应文件（1）评分索引表；（2）投标函；（3）投标响应一览表；（4）投标人基本情况表；（5）授权委托书，同时须附授权委托人的有效身份证复印件；（6）政府采购投标人廉洁自律承诺书；（7）廉政承诺书；（8）投标人拥有的其它
31、资质、荣誉证书；（如有，出具复印件加盖公章）（9）投标人曾承当过的类似工程业绩情况（如有，须附清晰可辨的合同复印件。涉及评分 项的，证明材料需满足评分细那么的相关要求）；（10）投标产品列入财政部、发改委、生态环境部等部门发布的品目清单的，须提供国家 确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书复印件（11）合同条款偏离表/商务条款偏离表；（12）与商务资信标评分有关的其他材料；（13）技术响应表。（14）技术资料：产品彩页样本资料或官网公开的参数截图等。（15）安装调试方案；（16）验收方案；（17）售后服务方案，包括每一项设备的免费保修期，售后服务响应时间、服务质量
32、承诺；（18）培训方案，包括培训工程师、培训次数、课程等；（19）常用配件（备品备件）价格表；19（20）投标人认为需要提供的其它文件及资料。（如有）.3报价响应文件（1）开标一览表；（2）投标报价明细表；（3）投标人认为针对报价需要说明的其他文件及资料。 .4现场演示本工程设现场演示环节。演示顺序按投标文件解密先后次序，每个投标人演示时间不超过 20分钟。 .5陈述和辩论本工程不设陈述和辩论环节。10 .投标函投标人应完整地填写招标文件中提供的投标函和投标相关附件。10.1 投标文件应当对招标文件中有关投标有效期、采购需求等实质性内容作出响应。投标 人在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提
33、出比招标文件要求更有利于采购人的承诺。11 .投标报价投标人应按招标文件中规定填写报价相关表单；11.1 本次报价方式为总价包干，全部采用人民币报价。此报价应包括但不限于采购范围内货物的供货、安装、调试、验收、培训和售后服务等内 容。上述费用及完本钱工程所需的一切费用必须包含在投标总价中，如以后已实施而未列入报 价的费用将被视为已含在总价内，采购人均不予支付。供安装调试所需辅材一次报入投标总价， 除需求变更增减外，以后不作调整。投标人应认真计算可能发生的各相关费用并计入报价内，在工程实施过程中不得藉此要求 增加任何费用，并不得出现选择性的报价。11.2 本工程采购代理服务费由中标人向采购代理机
34、构支付，相关本钱支出由投标人自行考 虑。采购代理服务费计取标准见前附表。11.3 本工程只允许一次报价，不允许以开标后调整的报价作为评标的依据（但按本招标文件 投标须知投标文件错误的修正并经评标委员会认定或经投标人确认同意的除外）。11.4 其它需在报价中考虑的因素：（1）采购需求中明确的需投标人承当的费用均应含在投标总价中；（2）招标文件未明示但投标人认为可能产生的潜在费用支出均需自行考虑并计入投标总 价中；（3）对于没有填报的工程，采购人将不再支付，并均认为已包含在报价内。2012 .投标货币投标人用人民币报价。13 .投标保证金13.1 本工程不收取投标保证金。但违反政府采购相关规定给采
35、购人造成损失的，投标人应 当承当赔偿责任。14 .投标有效期投标文件在开标之日起90个日历天内有效。14.1 在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购人可以以书面形式向投标人提出 延长投标有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式如 或信件等。投标人可以拒绝接 受采购人的这种耍求而放弃投标。接受延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标。14.2 中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。15 .投标文件的式样15.1 投标人通过“政采云”平台制作电子投标文件，投标文件制作详见“投标人-政府采购 工程电子交易操作指南”。15.2 投标文件是电子投标文件，包括“电
36、子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标 文件编制完成后同时生成。（1） “电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成 并加密的数据电文形式的投标文件。（2） “备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件 （备份标书，用于投标人标书解密异常时应急使用），其他方式编制的备份投标文件视为无效备 份投标文件。（3） 一份电子加密标书（后缀格式为Jmbs）, 一份备份标书文件（后缀格式为.bfbs）（4）每份电子投标文件应包括资格响应文件、商务技术响应文件、报价响应文件三局部内 容。15.3 投标文件中投标函、授权委托书的格式、签字、盖章及
37、内容均应符合招标文件格式要 求，否那么投标文件无效。说明：凡招标文件要求投标人盖公章的局部，采用电子签章或加盖投标人公章后扫描上传 的，均视为符合要求。15.4 投标人应根据“政采云投标人工程采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定编制 电子投标文件并进行关联定位，以便评标委员会在评标时，点击评分项，可直接定位到该评分 项内容。如对招标文件的某项要求，投标人的投标响应文件未能提供相应的内容与其对应，那么评标 委员会在评审时会提示投标人未对此项招标要求提供相应内容。由此产生的评分影响由投标人 自行承当。21投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读，或者在按招标文件规定的局部查找不到
38、相关内容的，是投标人的责任。四、投标文件的递交.投标文件的递交15.5 电子加密投标文件：投标文件制作完成并生成加密标书，在投标截止时间前，投标人 需将加密的投标文件上传至政采云平台，到达开标时间后，解密投标文件。a.投标人未能在投标截止时间前成功上传电子加密投标文件的投标无效。b.投标人成功上传电子加密投标文件后，可自行打印投标文件接收回执。15.6 备份投标文件：供应商确保在投标截止时间前，将备份投标文件通过电子邮件形式寄达 采购代理机构处，以便标书解密异常时应急使用。a. 电子邮箱：。b.投标人仅提交备份投标文件的，投标无效。C.采购人、采购代理机构不强制或变相强制投标人提交备份文件。提
39、交的备份文件格式 无效（.bfbs格式）或其他因投标人自身制作不当导致的无法使用的情况由投标人自行负责。16 .投标截止期投标人应按前附表规定的日期、时间和方式上传、递交投标文件。16.1 采购人可以按本须知第7条规定，通过修改招标文件适当延长投标截止日期。在此情 况下，采购人与投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。17 .迟交的投标文件在本须知第17条规定的截止期后收到的任何投标文件，采购人将不予接收。18 .投标文件的修改与撤回18.1 投标人在递交投标文件后，在规定的投标截止时间前，可以补充、修改或者撤回电子 交易文件。补充或者修改电子交易文件的，应领先行撤回原文件
40、，补充、修改后重新传输递交。 投标截止时间前未完成传输的，视为投标文件撤回，投标无效。18.2 在投标截止期之后，投标人不得对其投标作任何修改。18.3 从投标截止期至投标人在投标函格式中确定的投标有效期期满这段时间内，投标人不 得撤回其投标。五、开标与评标.开标18.4 采购人将于前附表规定的时间和地点公开开标。假设采购人按本须知第7条规定，通过 修改招标文件更改了开标时间和地点的，以后者为准。18.5 开评标期间，投标人代表应在线操作，并关注政采云有关信息公布、澄清等情况。投标 人代表不参加开标程序的，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议。2218.6 开标程序开标第一阶段（
41、1）向各投标人发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由投标人按招标文件规定的时 间内自行进行投标文件解密。投标人在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密投标文件”解 密的，如已按规定递交了备份投标文件的，将由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将 备份投标文件上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效；（2）商务技术文件开启后30分钟内，投标人通过邮件形式将经授权代表签署的政府采购 活动现场确认声明书（格式见招标文件第七局部）扫描件发至代理机构经办人邮箱（联系方式 详见前附表）；（3）开启投标文件，进入资格审查；（4）开启资格审查通过的投标投标人的商务技术文件进入符
42、合性审查、商务技术评审；（5）第一阶段开标结束。备注：开标程序的第一阶段结束后，采购人或采购代理机构将对依法对投标投标人的资格进 行审查，资格审查结束后进入符合性审查和商务技术的评审工作。18.6.1 开标第二阶段（1）符合性审查、商务技术评审结束后，进行第二阶段开标。在线公布经商务技术评审后 有效投标人的名单，同时公布其商务技术局部得分情况。（2）开启符合性审查、商务技术评审有效投标人的报价响应文件，代理机构点击“开 启签字时段”，投标人对开标纪录进行在线签字确认（不予确认的应说明理由，否那么视为无异议）。 报价响应文件开标结束后，由评标委员会对报价文件的有效性及报价的合理性、准确性等进行审
43、 查核实。（3）评审结束后，在线公布中标（成交）候选投标人名单，及采购人最终确定中标或成交 投标人名单的时间和公告方式等。18.7 如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的，或者政采云系统提供数据电文 交互功能的，按其规定执行。19 .评标评标组织评标工作由招标采购单位负责组织，具体评标事务由招标采购单位依法组建的评标委员会负 责。评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数应当为五人及以上 单数。19.1 评标纪律本次评标工作将在严格保密的情况下进行，评标委员会成员名单在定标前将保密。19.2 评标方法采用综合评分法，详见招标文件第五局部“评标方法”。20 .串通
44、投标23有以下情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的工程管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装。21 .废标根据中华人民共和国政府采购法第三十六条，出现以下情形之一的，应予以废标: （1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人缺乏三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）所有投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任
45、务取消的。21.1 采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的 公平、公正和平安时，采购组织机构可中止电子交易活动：（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（3）电子交易平台发现严重平安漏洞，有潜在泄密危险的；（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和平安的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续 组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行;影响或可能影响采购公平、公正性的， 应当重新采购。21.2 废标后，
46、采购人应当将废标理由通知所有投标人并重新组织招标；或者经主管部门批 准，采取其他方式组织采购。六、确定中标人及授予合同.中标人确实定21.3 采购代理机构应当自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人。采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺 序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方 式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。采购人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，又不 能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。采购人或者
47、采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内,在省级以上财政部门指定 的媒体上公告中标结果。中标人享受中小企业扶持政策的，采购人、采购代理机构应当随中标结24果公开中标人的中小企业声明函。公告期限为1个工作日。21.4 除国务院财政部门规定的情形外，采购人、采购代理机构不得以任何理由组织重新评 审。采购人、采购代理机构按照国务院财政部门的规定组织重新评审的，应当书面报告本级人民 政府财政部门。21.5 中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。21.6 中标人应为浙江政府采购注册投标人，如尚未注册，必须在投标截止前按照浙江省 政府采购投标人注册及诚信管理暂行方法（浙财采监字2009 28号）的相关规定，及