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1、单肺棍您魅僚般七星残联通20171号关于印发毕节市七星关区残疾人精准康复服务行动实施方案（2016-2020 ）的通知各乡镇（街道）残联、卫生和计生服务中心、扶贫办、社会事务 办：为贯彻落实国务院关于印发“十三五”加快残疾人小康进 程规划纲要的通知（国发201647号）和贵州省残疾人精 准康复服务行动实施方案（ 20162020年）、毕节市残疾人-!1 -疾人接受康复服务后由定点康复机构凭康复服务卡和相关服务 证明，与市残联或区残联进行结算。（五）信息报送与管理各乡镇（街道）按要求定期汇总残疾人接受康复服务情况， 填写残疾人康复需求和康复服务情况汇总表（见附件6）,并 将相关信息录入残疾人康复
2、台账和残疾人精准康复服务数据库。 区残联对数据库信息进行初审后，上报市残联进行复审。四、工作要求（一）强化组织领导各乡镇（街道）要高度重视精准康复服务工作，将残疾人精 准康复服务行动纳入脱贫攻坚、深化医改、健康扶贫工作大局， 列为政府民生实事加以推动。要结合实际制订具体实施方案，明 确时间表、路线图，层层落实责任，精心组织实施，将残疾人精 准康复服务行动纳入政府工作领导责任制和目标考核管理，将实 施精准康复服务行动作为打赢脱贫攻坚战和加快残疾人小康进 程的重要举措，充分发挥各部门职责，实现部门专项规划和精准 康复服务有效衔接，对涉及残疾人康复的各类资源、工程、措施 统筹安排，做好资金安排、政策
3、衔接、工程落地、人力调配、推 进实施等工作，确保精准康复服务落实到位。（二）加大投入力度建立康复服务资金稳定持续投入机制。各乡镇（街道）要按 照“十三五”基本公共服务均等化规划、加快残疾人小康进10 程规划纲要（2016-2020年）要求，根据辖区内残疾人康复需求 和贵州省残疾人基本康复服务目录和补贴标准（2016年），将 残疾人基本康复服务经费纳入本级财政预算，保障基本康复服务 经费足额到位。要充分预期残疾人康复服务需求逐年增长的趋 势，多种渠道增加投入，注重运用市场化方法，推广政府与社会 资本合作、政府购买服务等模式，创新残疾人康复资金使用方式, 争取更多社会资金投入残疾人康复。（三）提升
4、服务能力发挥各级医疗卫生机构、残疾人康复机构、特殊教育学校、 社区服务中心等机构的设施、人员、技术资源作用，形成残疾人 康复服务网络。鼓励和引导社会力量举办康复机构和康复服务组 织，为残疾人提供基本康复训练和支持性服务。通过发挥市场机 制作用，由政府购买服务的方式吸引社会资本投入到残疾人康复 服务中。残联系统康复服务机构要切实增强康复服务能力，区残 疾人康复机构要重点做好精准康复服务目录中支持性服务，指导 基层开展残疾人康复服务，协助区残联做好精准康复服务工作的 信息管理、工作评估等工作。（四）创新工作方式各乡镇（街道）要以满足残疾人基本康复需求为重点，结合 实际积极探索，协调相关部门，在落实
5、现有医疗康复工程纳入医 保政策基础上，积极争取在城乡医疗保险、大病保险、医疗救助 政策中更多惠及残疾人，提高残疾人医疗和康复保障水平。统筹11 配置和使用各部门相关资金、工程，提高使用效率，形成合力， 优先保障残疾儿童和贫困残疾人能够得到有质量的基本康复服 务。要做好精准康复服务与家庭医生签约服务和基本公共卫生服 务工程等工作的衔接，形成合力，提高精准康复服务实际效果。 整合现有资源，将精准康复服务行动实施与全国残疾人基本服务 状况和需求信息数据动态更新、残疾人证评残等工作相结合，提 高工作效率，减轻基层工作量。（五）加强基层培训各乡镇（街道）要加强对残联、卫生计生和定点康复评估机 构、康复服
6、务机构管理人员的工作培训，使其深入理解精准康复 服务的主要精神，掌握工作流程和各项要求，做好精准康复服务 的具体实施。要重点做好残疾人精准康复服务小组成员培训，突 出培训的经常性和实用性，使其熟练掌握主要服务流程、康复政 策信息和基本康复知识，重点掌握针对残疾人的康复需求给予何 种适宜的服务。要组织残联系统及定点民办康复机构专业人员的实用技术、 操作规范培训工作。各乡镇（街道）卫生计生部门、医疗卫生机 构要支持乡镇（街道）定点康复机构医务人员定期参加残疾人康 复业务培训，将残疾人康复纳入全科医生和乡村医生培养培训内 容中，充分发挥基层医疗卫生机构和人员在残疾人社区康复中的 作用。（六）严格规范
7、管理12各乡镇（街道）残联、卫生计生部门要结合国家、省制定的 精准康复服务行动定点机构准入标准、服务规范，严格筛选各类 定点康复评估机构和康复服务机构。要健全完善各项手续及管理 制度，签订机构服务协议，明确服务标准，建立定期考评制度， 完善定点机构的准入和退出制度，确保服务质量，激发服务活力。 要提高精准康复服务效率，促进部门业务整合，充分利用好全国 残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新、残疾人证评残、 新生儿疾病筛查工程等工作的基础和既有成果，实现部门数据、 评估资源对接共享，减少重复入户和评估，为制定本地服务措施 提供科学依据。加强残疾人康复信息数据的平安保密工作，加强 各级相关部门和
8、定点康复评估机构、定点康复服务机构、精准康 复服务小组人员的信息平安教育，切实提高安保意识，严格按照 规定程序办理调取和提供信息。未经授权，任何单位和个人不得 对外公开、传递残疾人精准康复信息，杜绝残疾人个人信息泄露, 防止损害残疾人利益的事件发生。（七）注重宣传引导各乡镇（街道）要充分借助各种主流媒体采取多种方式，准 确解读残疾人精准康复服务行动的主要目标和具体措施，大力宣 传残疾人精准康复服务有效举措，全面展示各地残疾人精准康复 服务工作的生动实践和显著成效，营造全社会关心残疾人康复的 良好气氛。要推进残疾人精准康复进乡村、进社区、进家庭，充 分利用各级广播网络、各种传播媒体以及集市等，向
9、农村居民普13 及康复知识和发放宣传资料，在各级各类康复机构设立康复科普 知识宣传栏，组织开展知识讲座等活动。要加强对残疾人及其家 属的宣传和培训，特别注意和大力宣传残疾人通过接受康复 服务改善身体状况、恢复身体功能的鲜活实例，增强残疾人主动 参与康复的信心和积极性。要突出典型引路作用，、报道、 推广各地各部门实施精准康复服务的好经验、好做法，对服务成 效明显、贡献突出的部门、机构、社会组织和个人进行集中宣传, 按照有关规定适时予以表彰。五、督导检查建立精准康复服务督导检查制度，区残联、区卫生计生局、 区扶贫办要将精准康复服务行动纳入部门年度工作考核内容之 中，并组织专家对各乡镇（街道）和康复
10、服务机构进行抽查，督 导检查结果作为下一年度经费支持依据。2020年，依据贵州省“十 三五”残疾人精准康复服务行开工作总结评估要求开展区级总结 评估工作。区相关部门要定期对残疾人精准康复服务行开工作进 行自查。建立全区残疾人精准康复服务行开工作信息通报制度。根据 残疾人精准康复服务数据库，定期通报各乡镇（街道）残疾人精 准康复服务行开工作任务完成进度、工作动态、典型经验。六、经费管理各地要对残疾人精准康复服务资金实行专项管理，严格按照 规定用途使用，定期组织自查。专项资金支出属于政府采购范围14 的，按照政府采购有关规定执行。专项资金支付管理，要按照财 政国库管理制度有关规定，依据残疾人精准康
11、复服务费用结算有 关要求，及时向康复服务机构拨付执行经费。各地要加强对专项资金管理的监督检查，确保资金专款专 用。要按照信息公开的有关规定，适时向社会公告专项资金分配 使用和执行情况。附件：1.乡镇（街道）残疾人精准康复服务工作流程图2 .七星关区残疾人基本康复M务目录和补贴标准（2016年）.残疾人精准康复服务手册3 .残疾人精准康复服务补助申请审批表.残疾人精准康复服务卡4 .残疾人康复需求和康复服务情况汇总表5 .七星关区残疾人精准康复服务行动专家技术指导组名单15附件1乡镇（街道）残疾人精准康复服务工作流程图服务信息汇总表康复需求评估康 复 需 求 评 估有康复需求的残疾人审核服务申请
12、县（市、区）残联残疾人精 准康复服 务数据库残疾人精准康 复服务手册、 残疾人精准康 复服务卡康复服务机构康复服务机构服务信息汇总表拨付经费16附件2七星关区残疾人基本康复服务目录和补贴标准（2016年）残疾类别服务对象服务工程服务内容及标准支付方式康复专项 补助标准视力残疾盲人白内障复明手 术白内障摘除术和人工晶体植入术，做好术后护理。标准参见临床诊疗指 南-眼科学分册（中华医学会编著，人民卫生出版社）。医疗救助/自费辅助器具适配 及服务盲杖。每3年评估调换1次。康复专项/自费以实际采购价 为准定向行走及适 应训练定向行走训练及社会适应能力训练康复专项/自费190元/人支持性服务中途盲者心理
13、疏导康复专项/自费190元/人低视力者辅助器具适配 及服务基本型远距离助视器、近距离助视器；助视器适应性训练。每年评估1次， 视情况予以调换。康复专项/自费以实际采购价为准视功能训练功能评估；视觉基本技能训练（含固定注视、定位注视、视觉跟踪与追踪、 视觉搜寻训练）。康复专项/自费190元/人听力残疾0-6岁儿童人工耳蜗 植入手术植入人工耳蜗。标准参见人工耳蜗植入工作指南（2013年版）（中华医 学会编著）。医疗救助/康复专 项/自费1万元/例辅助器具适配 及服务1 .人工耳蜗。单耳佩戴；第一年调机不少于3次，之后每年调机不少于1次。2 .助听器。双耳配戴；每年助听器调试不少于2次。3 .助听器
14、辅助材料。耳模，每半年评估1次。电池，每日自行评估。根据 评估结果更换耳模、电池。康复专项/自费人工耳蜗材料费 6. 25万元/例、调机 费2000元/例；助听 器产品4800元/人、 验配及调试1200元 /人17听力残疾0-6听觉言语功能 训练功能评估，至少提供2次听觉、言语康复能力评估（术前或适配前1次，术后 或适配后1次）；康复训练，根据评估结果，每年训练时间不少于10个月， 全日制康复训练每天单训不少于30分钟，小年龄及入普幼等非全日制康复 训练的儿童，每周单训不少于3次，每次不少于1小时。康复专项/自费1.4万元/人（人工 耳蜗）；1.32万元/ 人（助听器）支持性服务儿童家长康复
15、指导、心理辅导、康复咨询等服务。每年家长康复指导不少 于10个月，每月至少服务2次，每次不少于30分钟。康复专项/自费190元/人7-17刿踵辅助器具适配 及适应训练助听器，双耳配戴，适配后第一年助听调试不少于2次，之后每年助听调 试不少于1次；助听器适应性训练，训练时间不少于1个月，每周至少服务 1次，每次不少于30分钟。康复专项/自费以实际采购价为准支持性服务家长康复指导、心理辅导、康复咨询等服务。至少提供2次服务，每次不 少于30分钟。康复专项/自费190元/人成人辅助器具适配 及适应训练助听器，至少1耳配戴助听器，适配后第一年助听调试不少于2次，之后每 年助听调试不少于1次；助听器适应
16、性训练，训练时间不少于1个月，每周 至少服务1次，每次不少于30分钟。康复专项/自费以实际采购价为准肢体残疾0-6岁儿童矫治手术先天性马蹄内翻足等足畸形、小儿麻痹后遗症、脑瘫导致严重痉挛、肌腱 挛缩、关节畸形及脱位、脊柱裂导致下肢畸形等矫治手术。标准参见临 床诊疗指南-小儿外科学分册（中华医学会编著，人民卫生出版社）、临 床技术操作规范-小儿外科学分册（中华医学会编著，人民军医出版社）医疗救助/康复专 项/自费1. 72万元/例辅助器具适配 及服务根据评估结果选择适配基本型假肢、矫形器、轮椅、助行器具、坐姿椅、 站立架等辅助器具，提供使用指导；每半年评估1次，必要时更换。康复专项/自费以实际采
17、购价为准运动及适应训 练功能评估（含运动功能、语言、日常生活、社会参与能力等）；康复训练， 包括维持关节活动度、增强肌力、语言训练、日常生活能力训练、社会参 与能力训练等，根据评估结果，每年训练时间不少于10个月，全日制康复 训练每天单训不少于30分钟，小年龄及入普幼等非全日制康复训练的儿 童，每周单训不少于3次，每次不少于1小时。康复专项/自费1. 32万元/例支持性服务儿童家长康复知识培训、心理辅导、康复咨询与指导等服务。每年家长康 复指导不少于10个月，每月至少服务2次，每次不少于30分钟。康复专项/自费190元/人18肢体残疾7-17岁儿 童及成人辅助器具适配 及服务根据评估结果选择适
18、配基本型假肢、矫形器、轮椅、助行器具、生活自助 具等辅助器具，提供使用指导；每3年评估1次，必要时更换（7T7岁儿童 每年评估1次）。康复专项/自费以实际采购价为准般治疗及训陈功能评估（含运动功能、认知能力、日常生活、社会参与能力等）；康复 治疗及训练，包括运动疗法、作业疗法、肢体综合训练、认知训练等，训 练不少于3次，每次30分钟。康复专项/自费190元/人支持性服务重度肢体残疾人日间照料、长期护理、居家护理等服务。至少提供3次服 务。康复专项/自费190元/人智力残疾0-6岁儿童认知及适应训陈功能评估（含认知、生活自理和社会适应能力等）；康复训练，包括认知、 生活自理和社会适应能力训练等，
19、根据评估结果，每年训练时间不少于10 个月，全日制康复训练每天单训不少于30分钟，小年龄及入普幼等非全日 制康复训练的儿童，每周单训不少于3次，每次不少于1小时。康复专项/自费1. 2万元/年支持性服务儿童家长康复知识培训、心理辅导、康复咨询与指导等服务。每年家长康 复指导不少于10个月，每月至少服务2次，每次不少于30分钟。康复专项/自费190元/人7-17岁儿 童及成人认知及龌训陈功能评估（含认知、生活自理和社会适应能力等）；康复训练，包括认知、 生活自理、职业康复训练和社会适应能力训练等，至少提供3次服务，每 次不少于30分钟。康复专项/自费190元/人支持性服务重度智力残疾人日间照料、
20、长期护理、居家护理等服务。至少提供3次服 务。康复专项/自费190元/人精神残疾0-6岁 孤独症 儿童沟通及适应训练功能评估（含言语沟通、社交能力、生活自理等）；康复训练，包括言语 沟通、社交能力、生活自理能力等，根据评估结果，每年训练时间不少 于10个月，全日制康复训练每天单训不少于30分钟，小年龄及入普幼等非 全日制康复训练的儿童，每周单训不少于3次，每次不少于1小时。康复专项/自费1. 2万元/年支持性服务儿童家长康复知识培训、心理辅导、康复咨询与指导等服务。每年家长康 复指导不少于10个月，每月至少服务2次，每次不少于30分钟。康复专项/自费190元/人7-17岁孤 独症儿童沟及适蚓I
21、陈功能评估（含言语沟通、情绪和行为、社交能力、生活自理等）；康复训 练，包括言语沟通、情绪和行为、社交能力、生活自理能力等，根据评估 结果，至少提供3次服务，每次不少于30分钟。康复专项/自费190元/人支持性服务儿童家长康复知识培训、心理辅导、康复咨询与指导等服务，至少提供2 次服务，每次不少于30分钟。康复专项/自费190元/人19精准康复服务行动实施方案( 20162020年)，加强残疾人康 复工作，普遍满足残疾人基本康复服务需求，区残联、区卫生计 生委、区扶贫办、区民政局共同制定了七星关区残疾人精准康 复服务行动实施方案( 20162020 )，现印发给你们，请结合 本地本部门工作任务
22、和工作职责，认真组织实施。毕节市七星关区残疾人联合会毕干旗主星关5尊布计划生育局贫并发办公室七星关区民政局精神残疾成年精神 残疾人精神疾病治疗精神病治疗基本药物；重症急性期患者住院治疗。标准参见临床诊疗指 南-精神病学分册（中华医学会编著，人民卫生出版社）医疗救助/自费服药：800元/人；住院：4000元/人精神障碍作业 疗法训练功能评估（含生活自理、社会交往、体能等）；作业疗法训练，包括日常 生活活动（ADL）训练、家务活动训练等，至少提供3次服务，每次训练 不少于30分钟。康复专项/自费190元/人支持性服务生活自理、心理疏导、日间照料、工（娱）疗、农疗、职业康复等服务， 至少提供2次服务
23、康复专项/自费190元/人注：1.目录中已纳入城乡居民和城镇职工基本医疗保险保障范围的工程，应先通过基本医疗保险、大病保险、医疗救助等资金支付，再通过康复专项资金对残疾人自负局部进行补助。2 .残疾人康复专项资金优先保障残疾儿童和贫困残疾人接受基本康复服务。3 .标注“”的服务工程必须配套提供其他相应服务才能视为获得康复服务，低视力者适配助视器后须提供视功能训练，0-6岁听力残疾儿童适配人 工耳蜗或助听器后须提供听觉言语功能训练，0-6岁肢体残疾儿童接受矫治手术后须提供运动及适应训练和必要的辅助器具。4 .根据我区社会经济开展状况，适时调整市级目录及补贴标准。5 .残疾人适配辅助器具补助标准为
24、平均1000元/例。其中基本辅具产品（含助视器）购置费占90%,评估适配费（残疾现状评估、辅助器具适配、培 训、适配教材等）占10%；假肢、矫形器零部件及材料费占60%,制作费（诊断评估、制作和适应性训练）占40队20附件.3残疾人精准康复服务手册封面:封二:服务手册使用说明1 .本手册由*残疾人联合会统一印制，由社区康复协调员发放给残疾人。2 .本手册包括残疾人基本信息、康复需求评估与转介记录和康复服务情 况记录。3 .本手册由残疾人或其亲友妥善保管，作为接受精准康复服务凭证。4 .本手册不得转借他人，遗失请及时补办。残疾人联合会（盖章）21第一页:残疾人基本信息姓名性别民族 家庭住址市（区
25、、市）市（地、州、盟）县（市、区）监护人姓名 与残疾人关 系残疾类别视力口 听力口 肢体口 智力口 精神口（多重残疾可多项选择）残疾等级一级口 二级口 三级口 四级口 未定级口身份证号残疾人证号 （持证必填）注：1.本页由社区康复协调员填写;2.非持证残疾儿童可不填写残疾人证号。第二页至第六页：康复需求评估与转介记录康复需求：转介意见:评估人：评估时间:康复需求:转介意见:评估人：评估时间:注：L “康复需求”参照附件2康复服务目录中的服务工程填写；.“转介意见”依据本县残疾人精准康复定点评估机构和康复机构目录填写;2 .本页由评估机构填写。22第七页至第十六页:康复服务情况记录服务工程：按服
26、务内容和标准提供服务：是口否口服务机构名称：服务人员签字：残疾人或监护人签字：日期：服务工程：按服务内容和标准提供服务：是口 否口服务机构名称：服务人员签字：残疾人或监护人签字：日期：注：1.“服务工程”内容参照附件2填写；2 .“按服务内容和标准提供服务”中所指服务内容和标准依据本县残疾人基本康 复服务目录中的“服务内容和标准3 .残疾人或监护人在其接受服务后须在相应栏签字确认。4 .本页由康复服务机构填写。第十七页：附件2第十八页：残疾人基本康复服务目录（2016年版）封三：封底:23附件4残疾人精准康复服务补助申请审批表（ 年度）姓名性别民族出生年月身份证号残疾人证号 （持证必填）残疾类
27、别视力口听力口肢体口智力口精神口（多重残疾可多项选择）残疾等级一级口二级口三级口四级口未定级口家庭住址恸AM名联系 家庭经济状况口家庭人均收入低于当地城乡居民最低生活保障线 口家庭经济困难户口 类别口农业户 口非农业户享受医疗保险 情况口享受城镇职工基本医疗保险口享受城乡居民基本医疗保险口享受医疗救助口享受其他保险口无医疗保险康复需求工程（附评估机构出具的“康复需求评估意见”）残疾人或监护 人申请申请人：年 月 日社区（村）委会 意见审核人：公章年 月 日乡镇（街道）政 府意见审核人：公章年 月 日县（市、区） 残联审批意见审核人：公章年 月日填表说明：1 .此表由残疾人或其监护人填写，经社区
28、康复协调员逐级审核上报至县（市、区）残联，由县（市、 区）审批并留存。2.“康复需求工程”栏依据评估机构出具的“康复需求评估意见”填写。评估机构出具的“康复需 求评估意见”须加盖评估机构公章。24附件5残疾人精准康复服务卡正面：残疾人精准康复服务卡姓名：身份证号或残疾人证号：反面：康复服务工程：定点康复机构：补贴方式：免费口 定额补助口七星关区残疾人联合会（盖章）25附件6残疾人康复需求和康复服务情况汇总表序号姓名性别家庭住址身份证号（必填）残疾人证号联系 康复需求情况康复服务情况密喇略工程1有口无口2有口无口3有口无口4有口无口5有口无口6有口无口7有口无口8有口无口9有口无口10有口无口1
29、112（）年度市市（州）县（市、区）乡镇（街道社区（村）填表人:填表日期:年 月 日26注：1.此表由残疾人专职委员填写。2 .“得到康复服务工程”依照残疾人精准康复服务手册附表1 “康复服务目录”填写。工程如下：视力残疾：盲人：白内障复明手术、盲杖及其他辅助器具、盲人定向行走及适应训练、中途盲者支持性服务。低视力者：助视器适配及服务、视功能训练。听力残疾：0-6岁儿童：0-6岁听力残疾儿童人工耳蜗植入手术及服务、0-6岁听力残疾儿童助听器适配及服务、0-6岁听力残疾儿童听觉言 语功能训练、0-6岁听力残疾儿童家长支持性服务。777岁儿童：777岁听力残疾儿童助听器适配及适应训练、777岁听力
30、儿童家长支持性服务。成人：成人听力残疾助听器适配及适应训练。肢体残疾：0-6岁儿童：0-6岁肢体残疾儿童矫治手术、0-6岁肢体残疾儿童假肢适配及服务、0-6岁肢体残疾儿童矫形器适配及服务、0-6 岁肢体残疾儿童其他辅助器具适配及服务、0-6岁肢体残疾儿童运动及适应训练、0-6岁肢体残疾儿童家长支持性服务。777岁儿童及成人：777岁肢体残疾儿童及成人假肢适配及服务、777岁肢体残疾儿童及成人矫形器适配及服务、77 7岁肢体 残疾儿童及成人其他辅助器具适配及服务、7-17岁肢体残疾儿童及成人康复治疗及训练、7-17岁重度肢体残疾儿童及成年重度肢体 残疾人支持性服务。智力残疾：0-6岁儿童：0-6
31、岁智力残疾儿童认知及适应训练、0-6岁智力残疾儿童家长支持性服务。7-17岁儿童及成人：777岁智力残疾儿童及成人认知及适应训练、777岁重度智力残疾儿童及成年重度智力残疾人支持性服务。精神残疾：0-6岁孤独症儿童：0-6岁孤独症儿童沟通及适应训练、0-6岁孤独症儿童家长支持性服务。7-17岁孤独症儿童：777岁孤独症儿童沟通及适应训练、777岁孤独症儿童家长支持性服务。成人：成年精神残疾人精神疾病治疗、成年精神残疾人精神障碍作业疗法训练、成年精神残疾人支持性服务。3 .此表一式两份，每年定期填写后一份逐级上报至县（市、区）残联，一份由社区康复协调员留存。27附件7七星关区残疾人精准康复服务行
32、动专家技术指导组名单视力康复专家技术指导组成员工作单位姓名性别职务职称专业市第一人民医院沈兵男主任副主任医师眼科市第一人民医院邹嘉女副主任副主任医师眼科市第一人民医院谢文彬男副主任主治医师眼科七星关区医院陈利女副主任主治医师五官科听力语言专家技术指导组成员工作单位姓名性别职务职称专业市第一人民医院韩鹏男主任副主任医师耳鼻喉科市第一人民医院杨明义男主治医师耳鼻喉科市第一人民医院吴学举男主治医师耳鼻喉科市特殊教育学校李玉女教研组长小教一级听力师、个训教师市特殊教育学校彭洋女小教一级听觉口语法教师、 个训教师七星关区医院陈利女副主任主治医师五官科肢体（成年肢体、儿童瘫、肢残养台）及辅助器具专家技术指
33、导组J姐28工作单位姓名性别职务职称专业市第一人民医院吕贵荣女主任主任医师骨科市中医院王鹏男针灸科主任主任医师中医市中医院雷寿斌男骨伤科副 主任副主任医师骨伤科市三医庞小林男骨科医院 院长副主任医师临床医学市残联假肢站罗德军男负责人假肢注册制作师假肢制作市残联假肢站张玉峰男技术员假肢技师假肢制作七星关区医院刘春平男副主任副主任医师外科精神（精神病、自闭症）与智力康复专家技术指导组成员工作单位姓名性别职务职称专业市第一人民医院汪波男主任主任医师神经内科市第一人民医院贺兴友男副主任副主任医师神经内科市中医院刘开明男脑病科副 主任副主任医师脑病科七星关区医院包本会男院长助理副主任医师神经内科毕节市精
34、神病院胡家英女院长副主任医师临床毕节市精神病院段春艳女副院长副主任医师临床29毕节市七星关区残疾人精准康复服务行动实施方案（20162020年）为贯彻落实市残联、市卫生和计划生育局、市扶贫办、市民 政局关于印发毕节市残疾人精准康复服务行动实施方案（2016 -2020）的通知（毕残联通（2017） 13号）文件精神，做好我 区残疾人精准康复服务行开工作，制定本实施方案。一、背景和任务目标（一）背景“十二五”时期我区残疾人康复服务状况明显改善，但缺康 复、少康复的问题仍较突出。据2015年全国残疾人基本服务状 况和需求专项调查显示，我区有康复需求的持证残疾人和残疾儿 童为11953人，而得到各类
35、康复服务的残疾人为2926人，康复 需求满足率仅为22%。因此，组织开展精准康复服务行动是新形 势下加快改善残疾人康复服务状况的重要举措、攻坚行动，是“十 三五”期间残疾人康复工作的重大任务。（二）总体目标。根据全国残疾人基本服务状况与需求信息数据动态更新结 果，到2020年底，有需求的残疾儿童和持证残疾人接受基本康 复服务的比例达80%以上。（三）年度目标。以上一年度残疾人基本服务状况和需求信息动态更新数据毕节市七星关区残疾人联合会办公室2017年7月31日印发 共印60份，自存3份30为基数，确定全区各乡镇（街道）本年度有需求的残疾儿童和持 证残疾人接受基本康复服务的比例，并逐年提高，至2
36、020年达 到80%以上。二、工作体系（一）组织管理体系成立区残疾人精准康复服务行动领导小组，建立区政府统一 领导、各有关部门协调配合的工作机制。领导小组成员单位为： 区残联、区卫生和计划生育局、区扶贫办、区民政局。区残疾人 精准康复服务行动领导小组下设办公室在区残联，负责工程日常 工作，各有关部门分工协作，共同组织实施我区残疾人精准康复 服务行动，办公室主任由区残联业务股负责人兼任。职责分工如 下：区精准康复服务行动领导小组 指导各乡镇（街道）制 定精准康复服务实施方案及配套实施方法；协调解决精准康复服 务实施中的重要问题；检查、监督各地精准康复服务执行进度和 质量；组织有关部门和专家对精准
37、康复服务执行情况进行考核评 估。区残联牵头制定区残疾人精准康复服务行动实施方 案；督导各乡镇（街道）残疾人精准康复服务工作进度，做好年 度任务执行情况的汇总和反应工作；与卫生计生、教育等部门共 同成立区级残疾人精准康复服务专家技术指导组，共同确定区级残疾人康复服务机构（含医疗机构，下同）；开展技术培训和宣 传工作。区卫生和计划生育局 共同制定区残疾人精准康复服 务行动实施方案，协同建立区级残疾人精准康复服务专家技术指 导组、协同确定残疾人康复服务机构；推进残疾人医疗康复工程 纳入新农合基本医疗保障支付范围政策，将残疾人康复服务融入 深化医改大局，纳入基层医疗卫生机构服务考核内容，结合健康 扶贫
38、工程，对贫困残疾人实施分类救治，提供医疗康复服务；加 强医疗卫生专业技术人员的康复技术培训。区扶贫办共同制定区残疾人精准康复服务行动实施 方案；将贫困残疾人纳入脱贫攻坚工程，统筹使用脱贫攻坚经费, 结合精准扶贫十大行动和专项扶贫工程，重点对建档立卡贫困残 疾人实施医疗和康复救助。区民政局 共同制定区残疾人精准康复服务行动实施 方案；按照本部门职责参与实施残疾人精准康复服务行动。各乡镇（街道）应比照区的做法建立相应工作机制，并落实 专人负责工程日常工作。（二）技术指导体系各级残联、卫生计生、扶贫等有关部门共同组织成立由视力 残疾康复、听力言语康复、肢体残疾康复、智力残疾康复和精神 残疾康复等相关
39、学科权威专家组成的专家技术指导组，负责为制 定残疾人基本康复服务目录、确定定点康复评估机构和康复服务 机构提供技术支持；开展技术培训、指导和成效评估等。（三）精准康复服务小组每个村（社区）应由一名村（社区）医生担任社区康复协调 员，与村（社区）残疾人专职委员共同组成残疾人精准康复服务 小组，负责入户调查、初步评估、转介等工作。三、工作措施（一）制定区基本康复服务目录和补贴标准区残联、区卫生和计划生育局、区扶贫办等部门统筹中央财 政资金、省级、市级及区级残疾人康复专项资金和其他部门相关 的医疗救助工程专项资金，制定七星关区残疾人基本康复服务 目录和补贴标准（2016年）（见附件2）,明确各服务工
40、程最低 补贴标准，并根据我区社会经济开展状况，适时调整区级目录及 补贴标准。各乡镇（街道）要根据区的要求，抓好贯彻落实。（二）确定区级定点康复评估机构和康复服务机构1 .确定区级定点康复评估机构。根据省康复评估机构准入 标准，建立残疾人康复评估机构。乡镇（街道）残联会同本级卫 生计生部门确定辖区内符合条件的医疗卫生机构、残疾人康复机 构等作为一级康复评估机构，并报区残联进行备案。区残联会同 区卫生计生委等部门对符合条件的机构审查合格后报市残疾人 康复工作办公室确定为二级康复评估机构，对一级康复评估机构 不具备评估能力的工程进行评估，确保基本康复服务工程中设置 的每一个服务工程都有对应的定点康复
41、评估机构（见附件2）。2 .确定定点康复服务机构。按照贵州省残疾人精准康复定点服务机构和政府购买服务承接机构准入标准（试行），由市、 区残联会同同级卫生计生等部门共同确定辖区内定点康复服务 机构，按照就近就便原那么安排残疾人接受康复服务，确保每个康 复服务工程都有相应的定点康复服务机构。定点康复服务机构分 为省级、市级、区级三类。其中，省级定点康复服务机构由市残 联会同市级卫生计生、教育等部门初审合格后报省残疾人康复工 作办公室审核确定（省卫生计生委直管医疗机构，直接报省残疾 人康复工作办公室审核确定），包括：肢体残疾矫治手术定点医 院、0-6岁听力言语残疾儿童功能训练机构、助听器验配及适应
42、性训练机构、人工耳蜗植入手术医院、0-6岁自闭症儿童沟通及 适应训练机构、0-6岁智力残疾儿童认知及适应训练机构、0-6 岁肢体残疾儿童运动及适应训练机构、假肢矫形器配置服务机构 等。市级定点康复服务机构由市残联会同市卫生计生委、市教育 局等部门审核确定，包括：定向行走及适应训练机构、视功能训 练机构、白内障复明手术定点医院、成年精神残疾人康复治疗机 构、7-17岁肢体残疾儿童康复治疗及训练机构、7-17岁智力残 疾儿童认知及适应训练机构、7-17岁孤独症儿童沟通及适应训练 机构等。区级定点康复服务机构由区残联会同同级卫生计生、教 育等部门审核确定，并报市残联备案，包括：各类残疾人支持性 服务
43、机构。根据精准康复服务工作需要，局部残疾人支持性服务 定点机构可由市残联会同市卫生计生委、市教育局等部门审核确定。（三）统筹安排残疾人康复资金区残联负责协调区财政局筹措区级残疾人康复专项资金，统 筹中央、省市级财政资金，依据各乡镇（街道）经济开展状况和 专项调查中残疾儿童和残疾人康复需求状况，做好补助资金分配 方案。中央、省市级财政直接下拨至区财政的相应康复经费，由 区参照康复工程指标组织实施，确保专款专用。（四）开展康复服务1 .入户。残疾人精准康复服务小组成员采取入户或集中访问 的方式，对照残疾人基本康复服务目录对残疾人康复需求进 行初步评估，对有康复需求的残疾人发放残疾人精准康复服务 手
44、册（见附件3）o对于康复需求明确的残疾人，可直接转介至 康复服务机构；对于不能确定康复需求的残疾人，将其转介至区 确定的一级评估机构。2 .评估。需要进一步评估的残疾人，持残疾人精准康复服 务手册到区确定的一级康复评估机构接受评估。一级康复评估 机构对残疾人实施康复需求评估后，按照评估结果选择康复服务 工程，提出转介意见，并填写残疾人精准康复服务手册。对 一级康复评估机构不具备评估能力的工程，由残疾人精准康复服 务小组或一级康复评估机构将残疾人转介至二级康复评估机构， 由二级康复评估机构根据评估结果选择康复服务工程，提出转介 意见，并填写残疾人精准康复服务手册。对于行动不便或地处偏僻地区的残疾人，可由区残联组织康复评估机构入户或集中 对残疾人进行评估。3 .申请服务卡。接受评估后的残疾人或其监护人依据评估机构转介意见，或者填写残疾人精准康复服务补助申请审批表（见附件4）,向区残联申请残疾人康复服务补助，区残联根据市 级下达的残疾人康复服务工程免费任务指标和残疾人康复需求 情况，审核确定是否给予补助，并发放残疾人精准康复服务卡（见附件5）。假设本地没有相应的定点康复服务机构或经救助人申 请可以转介到异地相应的省级、市级定点