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1、在2022年全市地质灾难防治工作会议上的讲话同志们: 今日，我们召开全市地质灾难防治工作会议，主要目的是深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要论述，贯彻落 实全国汛期地质灾难防治工作视频会议和全省地质灾难防治工作视 频会议精神，分析我市地质灾难防治工作面临的形势，支配部署今 年全市地质灾难防治工作。这次会议，我们很荣幸地邀请到省自然 资源厅XX副厅长一行专程到会指导，充分表达了省自然资源厅对XX 工作的关心重视和大力支持。在此，让我们以剧烈的掌声，再次对 省自然资源厅以及XX副厅长表示感谢！地质灾难防治是一项长期性 的专项业务工作，之所以召开这次高规格的全市地质灾难防治工作 会议，
2、主要有三个缘由。第一，地质灾难防治是人命关天的工作，假如连人命关天的工作都不摆在突出位置来抓，那就是生命不 是近年来全市乃至全省最大的一次地质灾难，如今虽然过去了 10存、遑论民生。第二,去年发生的郑州720特大暴雨灾难,个月时间，但灾难场景和切肤之痛历历在目。要深刻吸取灾难教 训，尽最大努力预报预警好、防治防范好风险隐患，确保不发生大 的地质灾难事故，力争不发生造成人员死亡的地质灾难事故。第 三，4月20日省委xx书记在xx市考察调研时强调，要自觉讲政 治，对国之大者要心中有数，关注党中央在关心什么、强调什么， 上报的灾情信息，要第一时间组织专家赶赴现场调查核实，提出处 置意见和措施，专家鉴
3、定结论没有出来前，不能让群众擅自进入隐 患区域，以免造成伤亡。监测员是群测群防体系中的关键力量，根 据一体五位要求，目前全市共落实隐患点监测员XXX人，并将监 测员业务补助由2018年的300元/人/月提高到目前的600元/ 人/月，配备了基本监测物资和装备。要以受通报表扬的xx名优秀 群测群防员为模范，引导全部监测员向先进看齐，增添工作责任 心，认真、细致、负责开展监测工作。同时，要加强业务学问培 训，确保每一个监测员都把握地质灾难类型、简易监测方法、临灾 征兆及预防措施等基本学问，不断增添识灾、查灾、防灾、救灾的 能力。在去年4月6日召开的全市防风险保平安迎大庆百日攻 坚发动部署会暨全市平
4、安生产工作大会上，我一一列举过滑坡、倒 塌、泥石流等灾难发生前的征兆。滑坡发生前，滑坡前缘会出现横 向或纵向裂缝，前缘土体出现隆起，后缘裂缝急剧加宽加长，四周 岩土体出现松动和小规模垮塌，并从裂缝中冒出气或水，在滑坡前 缘坡角处有堵塞的泉水复活或泉水、井水突然干枯，动物出现惊恐 异样。倒塌发生前，会出现危岩体掉块、坠石、小倒塌不断，下部 出现新裂开，有异样气味和岩石撕裂声，动物会表现出异样。泥石 流发生前，沟内有轰鸣声，流水突然中断，动物异样，植被形态发 生转变，出现树木歪斜等现象。这些征兆，隐患点周边群众最简洁 觉察，关键在于是否有防范意识。各县市区、各乡镇、各村组要加大宣扬力度，通过院坝会
5、等方式，把这些征兆通过专业技术人员、 监测员等广而告之，向广大人民群众广泛宣扬，让群众做到心中有 数、明明白白，觉察疑似状况第一时间报告，第一时间进行有效处 置，打造地质灾难防治的天罗地网。在强降雨等灾难性天气来 袭时，要嘱咐群众加强对房屋墙体和房前屋后等部位的检查，一旦 觉察裂缝等可能诱发地质灾难的迹象，要快速转移至平安区域，并 准时告知国土所工作人员、监测员和村组干部。第二，要进一步在避字上下功夫，盯死看牢五个环节。 避让是地质灾难防治最直接、最有效的措施，觉察异样时，必须果 断避让。工作中，要突出抓好5个关键环节。一是意识要强化。 xx828山体倒塌灾难发生时，就有群众驱车赶往倒塌区观望
6、， 付出了生命的代价。要通过以案说法，大力宣扬地质灾难事件和应 急避险典型案例，让群众充分认识地质灾难的危害性，增添自我防 范意识，遇到灾难主动避让，尽快远离现场，决不能围观看热 闹。二是预警要准时。预报预警信息从产生到通知受胁群众，留 给群众防灾避灾的时间特殊紧迫，在有限而贵重的时间里，预报预 警信息最终一公里是否顺畅至关重要。在紧急状况下，要选择 锣、手摇式报警器等音量大、穿透性强的工具，第一时间通知受胁 群众，第一时间远离灾难影响区域。暴雨是诱发地质灾难的一个重 要因素，气象部门预报暴雨等灾难性天气即将发生时，要以敏捷多 样的形式，第一时间把气象预警信息发送给群众，引导他们提前做好防灾减
7、灾预备。下来后，市委宣扬部、市工业和信息化局要认真 商量、拿出措施，让广大人民群众都能收到这些救命信息。三是撤 离要有序。要进一步完善地质灾难隐患点防灾预案，组织专家针对 每个隐患点的状况设计撤离路线，更新警示标牌、撤离路线标志、 防灾明白卡和避灾明白卡，让群众知晓转移线路、方向和安 全区域，发生突发灾难时马上按既定路线有序撤离。要抓紧开展防 灾避险演练，今年5月底前实现全部隐患点演练全覆盖，在实战中 提升组织指挥、科学避险和快速撤离的能力和水平，通过演练使撤 离路线、避险措施等深入人心。四是抢险要快速。要加强抢险救援 预备，坚固树立宁可备而无用、不行用而无备的理念，时刻保 持临战应战状态，确
8、保一旦发生险情，各种应急物资、装备能第一 时间保障到位，救援队伍能第一时间赶赴现场开展救援。五是安置 要科学。一旦发生灾难，要科学妥当安置受灾群众，能投亲靠友的 关心其投亲靠友，无法投亲靠友的选择平安、开阔、便于管理的地 点进行集中安置，全力做好撤离群众基本生活保障、卫生防疫等工 作。去年7月31日我到xx县鸡场镇中学临时安置点调研救援后续 处置工作时，了解到有的老年人舍不得离开自家房屋，来到临时安 置点后又悄悄返回家中。要加强对这些群众的思想引导，坚决杜绝 因舍不得一亩三分地、丢不下几头牲口，再次以身犯险的状况发 生。第三，要进一步在治字上下功夫，突出抓好三个重点。地质灾难工程治理是消除隐患
9、的重要途径，要通过强化综合治理， 逐步削减地质灾难隐患存量。一要明确治理主体。根据地质灾难防治条例，对因自然因 素造成的地质灾难，各级政府要主动承当责任，主动争取支持，多 渠道筹措资金，准时开展治理，消除隐患风险；对因煤矿采煤活动 及其它工程活动诱发的隐患点，要根据谁引发、谁治理的原那 么，做好地质灾难责任认定及风险评估，催促责任单位做好群众搬 迁避让及隐患工程治理等工作。特殊是煤矿采煤活动诱发的地质灾 难隐患，占全市地质灾难隐患的XX%,但一些煤矿企业矿产资源 绿色开发利用三合一方案未得到省的批复无法计提矿山环境 恢复治理基金，有的煤矿企业资金缺口大无力按规定提取年度基 金，受这样一些因素影
10、响，目前全市矿山环境恢复治理基金账户余 额仅XX亿元，资金量小，“先搬迁后开采工作推动难度大。各地 各行业主管部门要加大监管力度，催促矿山企业严格落实边生 产、边治理要求，主动履行地质灾难防治主体责任，按规定足额 缴存基金，准时处置矿山开采诱发的地质灾难问题。对经过多轮兼 并重组、责任主体灭失煤矿遗留的地质灾难问题，要认真商量，加 强向省自然资源厅的汇报，争取得到更多指导和支持。随着近年来 交通建设力度不断加大，全市通车里程逐年增加。2019-2021年 共新增道路里程xxxx公里，交通条件的改善，极大方便了群众出 行、促进了经济社会进展。但也要看到，由于我市公路有不少建在山坡上、悬崖边，工程
11、切坡多、开挖土方量大，假如处理不当、治 理不准时，极易引发地质灾难。各地各有关部门要把公路地质灾难 隐患排查治理作为重点领域，组织专业力量逐段进行排查，把高危 边坡、挡防结构、排水不畅、构造物损害等风险隐患找出来，分级 分类建立隐患台账，逐项整改销号。对于排查出的隐患，各级交通 运输主管部门、公路管理机构要制定地质灾难治理一点一方 案，落实工程配套地质灾难防治措施，恢复受灾公路的通行能力 和抗灾能力，并做好监测和预警工作，切实保证通行平安。特殊是 排水不畅的问题，市交通运输局要下大力气解决。二要分类实施治理。目前，全市XXX处因自然因素诱发的地质 灾难隐患点中，适合工程治理的有XXX处。在工程
12、治理资金支配 上，中央和省要求资金随着工程走，自然资源部门要根据 100%工程化的要求，建好地质灾难治理工程库，分期分批组织开 展申报，争取更多中央和省级资金投入。地质灾难工程治理是人命 关天的工程，来不得半点疏忽和马虎，确定要勘察到位、设计到 位、施工到位，保证工程质量。对风险等级高、受胁人数不多、工 程治理本钱远大于搬迁本钱，或者通过工程治理难以有效消除平安 隐患的居民点，要探究实行与易扶搬迁、生态移民、乡村振兴等项 目相结合的方式，统筹实施地质灾难避险移民搬迁，同步做好后续 保障工作，让群众彻底远离地质灾难的威胁。省里对此项工作特殊 重视，要选取几个具有代表性的隐患点，统筹各方面资金试点
13、推动，为实施地质灾难避险移民搬迁探究阅历。三要抓好问题整改。去年，国家审计署反响我省地质灾难防治 工程管理中存在两个方面的问题。一是2020年底应治理xxx个地 质灾难隐患点，仍有xxx个地质灾难隐患点未完成，仍对XX万人产 生威胁，其中有XX个地质灾难隐患点位于学校周边。其中我市涉 及XX个隐患点，有XX个已按要求完成整改，X个因工程治理未完工 暂不能销号，X个正在申报实施搬迁治理工程。相关县区要加快项 目勘察设计和建设等工作进度，确保XX区月照社区响水居委一组倒 塌治理工程6月30日前完工验收，其余X个工程在省明确的限定时 限内完成。二是抽查2018年、2019年xx个工程觉察，x亿元专项
14、 资金结存在相关县级部门，有x个工程未完成，其中x个未开工，x 亿元闲置x年以上。其中我市涉及xx个工程，目前仅有x个完成整 改，xx个已完工但因审计结算缘由未完成资金拨付，X个仍在实施 中。有关县区要加快验收审计工作，坚决杜绝截留、挤占、挪用地 质灾难防治工程资金等状况，确保全部工程6月30日前完成资金 拨付。请xx副市长抓紧组织商量，一个工程一个工程进行调度，确 保按时按要求完成资金拨付，决不能因资金拨付不到位、治理工程 进度滞后造成灾难发生。四、责任链条要进一步压紧压实去年4月6日，在全市防风险保平安迎大庆百日攻坚发动 部署会暨全市平安生产工作大会上，我们明确提出把平安生产三个必须原那么
15、拓展到地质灾难防治领域，要求做到管行业必须 管地质灾难、管业务必须管地质灾难、管生产经营必须管地质灾 难；当月12日，市地质灾难防治指挥部就下发通知，对市地质 灾难防治指挥部组成人员和成员单位工作职责进行调整，进一步明 确地方政府的主体责任和成员单位管行业必须管地质灾难的责 任。但在实际工作中，有的单位没有认真落实到位。比方，去年 12月市地质灾难防治指挥部办公室印发全市冬春地质灾难大排 查大整治大演练工作方案，要求地质灾难防治成员单位每周报送 排查整治统计报表，XX个应报送成员单位中有X个未按要求报送； 又如，今年3月，有的部门在回复市地质灾难防治指挥部办公室下 发的督办通知时，仍旧强调该行
16、业领域的地质灾难防治工作仍为协 作自然资源部门开展；再如，去年7月30日，我到xx区督查地质 灾难隐患排查工作，对大河镇鱼塘村三组冯家湾地质灾难隐患点治 理提出了明确要求，但今年2月26日市地质灾难防治指挥部办公 室开展汛前检查时，觉察该隐患点仍存在整改工作推动缓慢、搬迁 避让不彻底、水矿集团履行防治主体责任不到位等问题。水矿集团 要抓紧完成治理工作，避开风险变成灾难。这次会上，XX市政府、XX县政府、市交通运输局和市能源局作 了表态发言，各地各有关单位签订了2022年度XX市地质灾难防 治责任状。发言讲得很好，责任状主要任务也很明确，关键要一 诺千金、坚决兑现。责任的缺失，就可能造成财产的损
17、失，甚至生命的丧失。各县市区、XX高新区是本地区地质灾难防治的责任主 体，要统筹支配地质灾难防治工作，做到组织到位、措施到位、人 员到位、经费保障到位，主要领导亲自支配部署，分管领导具体抓 落实，切实履行好“促一方进展，保一方平安的政治责任。市直 各有关部门、各成员单位要加强对地质灾难防治专业学问的学习和 钻研，根据各自工作职责，严格落实三个必须要求，加强行业 领域工程活动的监管，常态化开展行业领域隐患排查、巡查、监测 及治理等工作，有效管控工程活动诱发的地质灾难风险。自然资源 部门是地质灾难防治的牵头部门，要不断建立完善牵头抓总、统筹 协调、催促指导的工作机制，强化担当精神，敢于较真碰硬，切
18、实 履行好全力防协作救的重要职责，加强与相关部门的协调联 动，尽最大努力将地质灾难风险化解在萌芽状态。各地各有关部门 要加强应急值守工作，严格执行领导带班、24小时专人值班等规 定，严格按要求准时精确报告突发事件信息，坚决杜绝迟报、漏 报、谎报、瞒报现象。市政府总值班室要实时更新各县市区、各部 门、各乡镇值班 ，通过视频巡查、 抽查、实地暗查等方 式，定期不定期对值班工作进行督查检查，坚决杜绝非正式人员顶 岗值班、值班人员业务不熟识、带班值班人员联络不畅等现象，确 保各项工作正常运转。市政府各位班子成员要高度重视分管领域的 地质灾难防治工作，深入包保的重大工程工程，实地督导检查防治 措施落实状
19、况；抓紧到包保水库开展防汛检查，催促做好平安度汛工作。市政府办公室要会同市自然资源局、市水务局，抓紧列出市 政府班子成员督导检查包保汛期水库平安和包保重点工程地质灾难 隐患的任务清单。借此机会，我再强调两项重要工作。一是关于违建别墅问题清 查整治专项行动。此项工作已进入自查自纠 重点整治压茬推 动的最终冲刺阶段，自然资源部组织对我市上报的XX个违建别墅问 题开展了五轮审查。违建别墅问题清查整治专项行动是一项重大政 治任务，各县市区必须引起高度重视，切实提高政治站位，对各项 工作开展回头看，自查自纠、查缺补漏，同步完善相关印证资 料，确保4月底前按时完成整改任务。二是关于自然保护地整合优 化和生
20、态保护红线评估调整工作。3月31日，省国土空间规划委 员会办公室印发贵州省生态保护红线评估百日攻坚行动打 算，要求在6月30日前分三个阶段，完成三上三下工作任 务，并于6月30日前将评估成果上报自然资源部审查。统筹划定 落实生态保护红线，是党中央、国务院作出的重大决策部署，是支 撑国土空间规划体系建设的重要基础。市自然资源局要抓紧牵头成 立全市生态保护红线评估调整冲刺专班，细化工作责任，加强对各 县市区的催促指导，根据省要求的时间节点高质量完成各项任务， 通过生态保护红线评估调整，为全市矿产资源、旅游资源等开发利 用和城镇开发建设预留进展空间，为市县两级国土空间规划编制奠 定坚实基础。各县市区
21、政府一把手要亲自抓，坚持实事求是原那么，加强工作统筹，着力解决错划漏划、交叉重叠、边界不清等 现实矛盾冲突和历史遗留问题，按时完本钱行政区域的评估成果并 上报审批。4月18日，市自然保护地问题整改专项工作领导小组 办公室上报关于审定xx市自然保护地优化调整第一阶段工作成果 的请示，我在签批该文件时觉察，在审查意见表中有的部门简洁 反响原那么上通过评审，没有提出一条意见和建议；有的部门 审查意见笼统模糊、不具体，反映出对此项工作的不重视。各部门 要充分认识自然保护地优化调整工作的重大意义，抓住窗口期，严 格落实工作要求，不折不扣完成调整优化任务，为历史遗留问题的 妥当解决、重大建设工程的实施、全
22、市经济社会的高质量进展打牢 基础。我就讲这么多，感谢大家！深刻领会什么是党中央和国家最重要的利益、什么是最需要坚决维 护的立场，切实把增添，四个意识，、坚决，四个自信晨做到，两个维 护，落到行动上，不能只停留在口号上。在迎接党的二十大的关 键时刻，假如不抓好地质灾难防治，出现群死群伤，我们将无法向 党中央、国务院交代，无法向省委、省政府交代，无法向全市广大 人民群众交代。危难之际，切莫添乱，必须扎实做好地质灾难防治 工作，决不能给党中央、国务院和省委、省政府造成工作上的被 动。刚刚，会议传达了 XX书记对地质灾难防治工作的批示，XX副厅 长作了针对性、指导性和操作性很强的讲话，大家要认真学习领
23、 会，切实抓好贯彻落实。下面，在3月24日全市平安生产电视电 话会议对地质灾难防治工作支配部署的基础上，就做好全市地质灾 难防治工作，我再强调四点。一、思想认识要再深化再提升近年来，根据中央和省的决策部署，在省自然资源厅等省直部 门的关心指导下，我们始终把地质灾难防治作为一项重要工作来 抓，通过建立健全地质灾难调查评价体系、监测预警体系、防治体 系、应急体系，全市地质灾难防治水平不断提高。2019年，在深 入调研的基础上，我们提出要坚持人防技防相结合、专防群防相 结合，着力构建防 避 治综合防治体系。2020年，我们 结合抗击新冠疫情肺炎，进一步加强地质灾难防治基层基础和应急 能力建设，着力提
24、升防灾减灾救灾能力。2021年，我们持续开展地质灾难隐患大排查大整治，特殊是郑州720特大暴雨灾难发 生后，我们深刻吸取灾难教训，特地组织全市地质专家，深入到地 质灾难隐患点实地调查，全面分析全市地质环境特征、近年来典型 灾难成因和特点，集体商量、集体分析，归纳总结了顺向坡周边建 筑物区域、高位玄武岩上覆松软体区域、窝窝头的村寨、农村 切坡自建房、县乡村组道路建设、煤矿开采活动区、落石倒塌隐 患、工程弃土处置、古滑坡、工程排水管理、工程地质灾难危急性 评估等11个地质灾难隐患排查的重点区域和环节，并通过开展地 质灾难防治“百日攻坚战，打响了一场地质灾难防治的人民战 争。2019年以来，全市共新
25、增地质灾难隐患xxx处，通过监测和治 理等措施核销xxx处，隐患总数、特殊危急点数量分别下降xx%和 XX%,提前预警累计胜利避让XXXX人，2021年险情发生起数较 2019年削减xx%,防灾减灾综合能力持续提升。在确定成果的同时，我们也要清醒看到，我市是地质灾难易发 多发的地区，并且人口密度比全省更大，一旦发生灾难，极易对人 民群众生命和财产造成严重损失。今年5月上旬后期至中旬，全市 已进入雨季，地质灾难防治工作即将进入汛期防控的关键阶段，形 势十分严峻、压力巨大。从全国地质灾难趋势预报状况看，4月3 日自然资源部印发的关于做好2022年地质灾难防治工作的通 知指出，今年地质灾难总体趋势较
26、去年有所加重，需要重点关注 四川、贵州、湖北、甘肃等地的地质灾难，3-4月贵州大部属于地质灾难潜在危急性较大黄色）地区，其中贵州西部潜在危急性 大橙色），需要重点关注；5-9月尤其是6-8月，是突发性地 质灾难的高发期，贵州大部属于潜在危急性较大1黄色地区，特 殊是贵州西部局部潜在危急性很大红色，需要特殊关注。我市 正处贵州西部，是潜在危急性大和危急性很大的重点地区。从全省 地质灾难趋势预报状况看，3月25日省政府办公厅印发的2022 年度贵州省地质灾难防治方案指出，在汛期重点时段，我市全域 都是地质灾难主要发生区。从全市地质灾难趋势预报状况看，今年 全市发生地质灾难风险仍旧较高，以突发性中、
27、小型地质灾难为 主，其中XX市、XX县有偏重趋势，XX特区、XX区在近年平均值范围 波动。目前，全市查明地质灾难特大型隐患XX处、受胁人数共XXX 人，特殊危急隐患XX处、受胁人数共X万人，这些隐患危急性大， 假如防治措施落实不到位，一旦灾难发生，就可能造成人员伤亡和 财产损失。全市各地各部门要把加强地质灾难防治工作作为提高自然灾难 防治能力的重要工作来抓，深刻认识做好地质灾难防治工作的极端 重要性，充分认识发生地质灾难的巨大危害性，清醒认识全市地质 灾难防治面临的严峻形势，进一步增添责任感、使命感和紧迫感， 坚持把“以人民为中心作为地质灾难防治工作的落脚点和出发 点，认真总结推广行之有效的做
28、法，不折不扣落实地质灾难防治各 项措施，坚决防止隐患变险情、险情变灾情、灾情造成伤亡，以扎扎实实的工作举措和防治成效，全力保障人民群众生命和财产安 全。二、隐患排查要实现动态全覆盖4月3日召开的全国汛期地质灾难防治工作视频会议上，自然 资源部xx部长在讲话中特殊强调要解决好，隐患在哪里，的问题。 排查觉察地质灾难隐患是一个动态过程，不行能一蹴而就、一劳永 逸。2021年以来，全市发生地质灾难xx起、出现险情xxx起，其 中：人为活动诱发灾难xx起、自然诱发xx起；人为活动诱发险情xx 起、自然诱发XXX起，而且有XX起灾难和XXX起险情发生在未知领 域、未纳入台账管理，分别占总数的XX%和XX
29、%,说明大多灾难和 险情在发生之前未排查出来。去年720灾难发生后，我们用4 天时间，对全市4个县市区的地质灾难防治工作进行全覆盖督查， 通过督查了解和与专家沟通，分析总结出全市诱发地质灾难的人为 和自然两个因素。自然因素包括三个方面：一是动力学因素，我市 地处乌蒙山区，属典型喀斯特岩溶地貌，xx%的国土面积为山地， 海拔高、切割深、落差大，一旦发生地质灾难，滑坡体势能较大， 往往造成巨大损失；二是地质学因素，我市地质总体是上硬下 软，上部是硬质岩，就是未风化、抗压强度大的岩石，下部是泥 页岩，易吸水膨胀，易引起地层坍塌；三是气象学因素，我市雨季 降雨集中，时空分布不均，存在旱涝急转状况，短时
30、间内局部大量 降雨，简洁引发地质灾难。人为因素包括两个方面：一方面是煤矿开采、道路修建、农村自建房切坡等工程建设活动对地质环境造成 扰动；另一方面是受地形限制，用地条件不好，很多农民建房选址 在山坡上，一旦发生地质灾难，简洁造成群死群伤。当前，随着我 市森林覆盖率持续提升，原有地貌被植被覆盖，给地质灾难隐患排 查带来困难，同时坡上植被吸水导致土层含水量大，加上树木高挺 重力加大，简洁在雨天形成滑坡，假如排查监测不到位，江山如 画就有可能变为江山如虎。生命不息，排查不止，地质灾 难隐患排查只有进行时，没有完成时。大家要本着对人民极端负责 的看法，不厌其烦地对地质灾难隐患进行动态排查，做到只要 有
31、人居住和经过的地方就要排查，尽可能多地觉察隐患，并纳入台 账监测管理，把地质灾难风险降到最小。一要全面排查。在隐患排查调查过程中，要围绕隐患产生的主 要因素，紧盯XX个地质灾难隐患排查的重点区域和环节，以县为单 元、乡镇为主体、村组为网格、行业领域为区块，组织开展拉网 式、全覆盖的全境全域地质灾难隐患排查，做到横到边、纵到 底、全覆盖，不留任何死角和盲区。即将进入雨季，要严格根据 地质灾难汛前排查、汛中巡查、汛后复查的要求，加大对高发 易发区域和重大地质灾难隐患点的排查巡查力度，时时掌控隐患状 况，随时保持高度警惕，全面做好应急避险各项预备。对查出疑似 地质灾难隐患的，要第一时间组织专家现场核
32、查确认，综合研判风 险，根据风险等级、诱因等分类建立管理台账，细化落实防治措施，从源头上管控风险。二要专业排查。我市山高坡陡谷深，地质灾难隐藏性强，尤其 是高位隐藏性地质灾难难以觉察。近年来，在省自然资源厅的关心 支持下，我市相继完成重点地区重大隐患点具体调查(2015-2020 年)、高位隐藏地质灾难专业调查(20212023年等基础工 作，为全市地质灾难防治提供了重要数据支撑。今年，自然资源部 在全国组织开展1： 10000地质灾难具体调查，相比以往开展的调 查，此次调查精度更高，能够摸清地质灾难隐患的构造、成因、进 展趋势和影响范围，精确推断地质灾难风险等级。同时，省自然资 源厅将在全省
33、开展xx个县域1： 10000地质灾难具体调查，据了解 我市x个县市区都将纳入调查范围。地质灾难具体调查是打基础、 管长远的工作，是政府决策最基本的参照和根据，对加强全市国土 空间规划统筹管理具有重要作用。各地各有关部门要提前做好预 备，调查工作正式启动后，全力协作调查队伍开展工作，准时提供 相关数据和资料，确保高质量完成调查任务，为精准防控地质灾难 风险提供科学根据。要运用好地质灾难具体调查成果，实行远程遥 感监测技术和地面调查相结合的方式，实施空天地 一体化全面 排查，进一步核实地质灾难隐患，提升地质灾难识别的精准度。三要全民排查。老百姓世代生活在这片土地上，对周边的一草 一木都特殊熟识，
34、是否存在地质灾难隐患他们也最清晰。要加大地 质灾难防治宣扬力度，多形式、多渠道宣扬普及识灾避灾学问，继续开展地质灾难排查百千万活动，发动群众主动参与隐患大排 查，形成人人关心、人人查灾、人人报灾的地质灾难防治工作 格局。去年9月11日，省地质灾难防治指挥部在XX县阿戛镇开展 地质灾难防治科普学问宣扬六进系列活动时，上线了全国首个 群众有奖报灾微信平台。市自然资源局要加强与市委宣扬部的沟 通，加大宣扬力度，提高该微信平台在全市特殊是农村地区的普及 率和覆盖面。要严格落实有奖报灾制度，对群众报告经专家核实确 认属于地质灾难隐患的，各县市区要按规定准时兑现嘉奖，鼓舞更 多群众参与地质灾难防治，全面提
35、升群防群控能力。三、防范措施要坚持“防避治并举地质灾难防治，不能就灾难抓灾难，必须强化统筹思维，全面 系统推动。要继续念好防、避、治 三字经，落细落实各项防 治措施，拧紧地质灾难平安风险的螺丝。第一，要进一步在防字上下功夫，切实做到两个结合。 地质灾难防治，必须坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾 和特殊态救灾相统一，发动各方力量参与，推开工作关口前移，实 现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从削减灾难损失向减轻灾 难风险转变。一要坚持人防技防相结合。在全国汛期地质灾难防治工作视频 会议上XX部长强调，在提升精确推断隐患在哪里能力的同时， 还要坚持群测群防与科技手段并重，提升隐患什么时候发
36、生的预警能力。我反复强调，人防很重要，但人总有松懈的时候，从 长远看要实现24小时全天候监控，技防才是主要手段。2021年开 展提升地质灾难监测预警科技能力专项行动以来，全市启动xxx处 自动化监测点建设，完成xxx处一般隐患点滑坡伸缩仪安装，科技 防灾能力显著提升。今年我市又将xxx处适合自动化监测的XX人以 上隐患点，全部纳入自动化监测点建设打算，目前已完成设计方案 编制并报省审批。市自然资源局要加强与省的对接，做好工程建设 的催促、指导和协调工作，确保全部工程按时建成并投入使用，加 快实现适合自动化监测的隐患点监测设备全覆盖。对其它隐患点， 要接受升级激光测距仪、激光夜视监测仪等群测群防
37、设备和声光智 能化自动报警设备等，进一步提升地质灾难监测预警能力。野外自 动化监测设备能否长期有效运转，关键在于日常管理维护。要加强 设备运行维护，防止人为恶意破坏，对设备运行不正常和到达更换 年限的要准时与设备运行维护机构联系，确保监测设备长期可靠运 行。二要坚持专防群防相结合。地质灾难防治，假如仅靠各级领导 干部和专家，不行能覆盖全市全部土地，只有专群结合，才能准 时、精准、高效地觉察地质灾难风险，第一时间作出反响，避开和 减轻地质灾难损失。要充分发挥专家作用，用好省地矿局H3地质 队、省有色地矿局二总队、省地质环境监测院xx分院x支市内专业 技术队伍，为全市地质灾难防治工作提供强有力技术支持。对群众